卷一串讲第七章(复审无效)

是 专利复审委员会做出决定
是否同意撤销 驳回决定
否 专利复审委员会进行合议审查
回到国家知识产权局 原审查部门继续审批程序
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专利复审委员会进行合议审查
发出复审通知书、 口头审理通知书
或者两者结合的方式
撤销驳回决定
逾期未答复 复审请求视撤； 口审通知书视撤的情形
答复或进行修改
回到国家知识产权局 原审查部门继续审批程序
A．复审请求人应当在2006年9月8日之前提交意见陈述书， 否则其复审请求将被视为撤回
B．复审请求人应当在2006年9月8日之前提交意见陈述书 或者按时参加口头审理，否则复审委员会将直接作出审理决 定
C．复审请求人可以在2006年9月8日参加口审或者在2006 年9月15日之前提交意见陈述书，既不按时参加口审也未提 交意见陈述书的，不影响复审委员会继续审理
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2、请求原则
复审程序和无效宣告程序都应当基于当事人的请求 启动。 （A41.1 A45）
请求人在专利复审委员会作出复审请求或者无效宣 告审查请求决定前撤回其请求的，其启动的审查程 序终止；但审查决定的结论已宣布或者书面决定已 经发出之后撤回请求的，不影响审查决定的有效性。
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3、依职权审查原则
A．将原独立权利要求4作为新的权利要求1 B．将权利要求１修改为产品的用途权利要求 C．将说明书中记载的技术特征补入权利要求１中 D．在删除权利要求1的基础上将权利要求2和3合并成新的 权利要求1
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3、审查方式
书面审理、口头审理或者书面审理与口头审理相结合 发出复审通知书或者进行口头审理的情形：
第七章 专利申请的复审与无效
北京浩天信和律师事务所 北京市浩天知识产权代理事务所 韩龙
第一节 概述 第二节 复审请求 第三节 无效宣告请求 第四节 口头审理 第五节 证据
第一节 概述
一、专利复审委员会
1、专利复审委员会的设立（A41.1） 2、专利复审委员会的组成（R59） 3、专利复审委员会的任务（主要职能）
不予受理。 2、复审请求人资格——被驳回申请的申请人，否则，其复
审请求不予受理；属于共同申请人的，应当是全部申请人， 补正，否则视为未提出。
3、期限——收到驳回决定之日起三个月内，可以恢复权利。
4、委托手续 (1)复审请求人可以与多个专利代理机构同时存在委托关
系。 (2) 第一署名人为涉外主体的申请人，未委托专利代理机
对专利复审委员会作出的复审决定不服的，可以 向人民法院起诉；（A41.2）
对专利复审委员会作出的无效宣告请求审查决定 不服的，可以向人民法院起诉；（A46.2）
对专利复审委员会作出的其他审查决定不服的， 可以向人民法院起诉。
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2、起诉时间
收到通知之日起三个月内提出起诉。 邮寄的各种文件,自文件发出之日起满15日,推定为当事
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(08-91)李某向国家知识产权局交了一件发明专利申请。之 后国家知识产权驳回了该申请。李某对驳回决定不服提出复 审请求，并针对驳回决定修改了权利要求书。专利复审委员 会受理该复审请求后，原审查部门在前置审查过程中同意撤 销驳回决定，专利复审委员会据此作出了复审决定。之后该 专利申请回到原审查部门继续进行审查。下列哪些说法是正 确的？
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三、审查方式 1、合议审查
专利复审委员会合议审查的案件，应当由三或五人 组成的合议组负责审查，其中包括组长一人、主审 员一人、参审员一或三人。
专利复审委员会作出维持专利权有效或者宣告专利 权部分无效的审查决定以后，同一请求人针对该审 查决定涉及的专利权以不同理由或者证据提出新的 无效宣告请求的，作出原审查决定的主审员不再参 加该无效宣告案件的审查工作。
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五、审查决定的出版 除所针对的专利申请未公开的情况外， 决定正文全文公开出版。 对于应当公开出版的审查决定，当事人 对审查决定不服向人民法院起诉并已被 受理的，在人民法院生效判决生效后， 审查决定与判决书一起公开。
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六、对专利复审委员会的决定不服的司法救济 1、可以请求司法救济的情形
者说明书进行修改。但修改明显文字错误，或者 修改与驳回决定所指出缺陷性质相同的缺陷的情 形除外。
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（09－7）李某提出的一件发明专利申请包含4项权利要求， 其中权利要求1为产品独立权利要求，权利要求2和3为权利 要求1的从属权利要求，权利要求4为方法独立权利要求。国 家知识产权局经审查认为权利要求１和4之间缺乏单一性， 发出分案通知书，申请人在答复时删除了权利要求4。国家 知识产权局继续审查后以权利要求1不具备创造性为由驳回 了该申请，李某不服请求复审，并在提出复审请求时对申请 文件进行了修改。下列修改方式哪些是符合相关规定的？
针对口头审理通知书，复审请求人应当参加 口头审理或者在收到该通知书之日起一个月内 针对通知书指出的缺陷进行书面答复；
如果该通知书已指出申请不符合专利法及其 实施细则和审查指南有关规定的事实、理由和 证据，复审请求人未参加口头审理且期满未进 行书面答复的，其复审请求视为撤回。
（08－29）专利复审委员会于2006年7月31日向复审请求 人邮寄发出了复审请求口头审理通知书，告知进行口头审理 的时间为2006年9月8日，并在该通知书中指明该申请不符合 专利法有关规定的事实和理由。下列关于复审请求人收到该 通知书后的哪些说法是正确的？
C．刘某于2009年9月10日就该驳回决定向国 家知识产权局提出行政复议申请
D．刘某于2009年7月10日就该驳回决定向北 京市第一中级人民法院提起行政诉讼
二、复审程序的前置审查
1、前置审查（R62）
由原审查部门作出前置审查意见书 收到案卷之日起一个月内完成
2、前置审查意见的类型
复审请求成立，同意撤销驳回决定； 复审请求人提交的申请文件修改文本克服了申请中存在
D．复审请求人可以在2006年9月8日参加口审或者在2006 年9月15日之前提交意见陈述书，既不按时参加口审也未提 交意见陈述书的，其复审请求将被视为撤回
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四、复审决定 复审决定的类型： 复审请求不成立，维持驳回决定； 复审请求成立，撤销驳回决定； 专利申请文件经复审请求人修改，克服了驳回决定 所指出的缺陷，在修改文本基础上撤销驳回决定。
复审案件 A41.1 无效案件 A45 A46.1 出庭应诉 A41.2 A46.2
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二、审查原则 1、合法原则和公正执法原则（A21.1）
专利复审委员会应当依法行政，复审请求案件和无 效宣告请求案件的审查程序和审查决定应当符合法 律、法规、规章等有关规定。
以客观、公正、准确、及时为原则，坚持以事实为 根据，以法律为准绳，独立地履行审查职责，不徇 私情，全面、客观、科学地分析判断，作出公正的 决定。
因违反法定程序导致审查决定被撤销的，根据人民 法院的判决，在纠正程序错误的基础上，重新作出 审查决定。
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第二节 专利申请的复审
一、复审程序的审查流程
国家知识产权局
发明初审 发明实审
新型初审
外观初审
驳回决定
3个月内
提起复审请求
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专利复审委员会进行形式审查
国家知识产权局原审查部门进行前置审查
复审决定将维持驳回决定； 需要复审请求人依照专利法及其实施细则和审查指南有
关规定修改申请文件，才有可能撤销原驳回决定； 需要复审请求人进一步提供证据或者对有关问题予以说
明； 需要引入驳回决定未提出的理由或者证据。
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针对复审通知书，收到该通知书之日起一个 月内进行书面答复；
期满未进行书面答复的，其复审请求视为撤 回
的缺陷，同意在修改文本的基础上撤销驳回决定； 复审请求人陈述的意见和提交的申请文件修改文本不足
以使驳回决定被撤销，因而坚持驳回决定。
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三、复审程序的合议审查 1、理由和证据的审查 一般仅针对驳回决定所依据的理由和证据进行审查。 合议组发现审查文本中存在下列缺陷的，可以对与之相
关的理由及其证据进行审查：
人收到文件之日。文件送交地址不清,无法邮寄的,可以 通过公告的方式送达当事人。自公告之日起满1个月,该 文件视为已经送达。 对一审人民法院判决不服，国内当事人应当自判决书送 达之日起15日内提出上诉，涉外当事人应当自判决书送 达之日起30日内提出上诉。
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3、管辖法院
应当以专利复审委员会为被告。 一审行政诉讼案归北京市第一中级人民法院管辖。
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作出复审决定
维持驳回决定 3个月内 起诉至北京市第一中级人民法院
撤销驳回决定 起诉至北京市第一中级人民法院
上诉至北京市高级人民法院
上诉至北京市高级人民法院
法院判决维持复审委决定的 回到国家知识产权局
原审查部门继续审批程序
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一、复审程序的形式审查
1、复审请求的客体——驳回，对其他决定或者通知不服的，
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四、回避制度与从业禁止
应当自行回避的情形（R37）
（1）是当事人或者其代理人的近亲属的； （2）与专利申请或者专利权有利害关系的； （3）与当事人或者其代理人有其他关系，可能
影响公正审查和审理的； （4）专利复审委员会成员曾参与原申请的审查
的。
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四、回避制度与从业禁止 复审委主任委员或副主任委员任职期间，其
(1) 足以用在驳回决定作出前已告知过申请人 的其他理由及其证据予以驳回的缺陷；
(2)驳回决定未指出的明显实质性缺陷或者与驳 回决定所指出缺陷性质相同的缺陷。
合议组可以引入所属技术领域的公知常识性证据。
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2、修改文本的审查 在复审程序中，复审请求人可以对申请文 件进行修改。但所作修改应符合专利法第 33条和实施细则第61条第1款的规定。
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下列情形通常不符合实施细则第61条第1款的规定： （1）修改后的权利要求相对于驳回决定针对的权 利要求扩大了保护范围。
（2）将与驳回决定针对的权利要求所限定的技术方 案缺乏单一性的技术方案作为修改后的权利要求。
（3）改变权利要求的类型或者增加权利要求。 （4）针对驳回决定指出的缺陷未涉及的权利要求或
构的， 其复审请求不予受理。
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（10－6）刘某于2009年5月6日收到国家知识 产权局对其专利申请作出的驳回决定。下列做法 哪些不符合相关规定？
A．刘某于2009年9月10日就该驳回决定向专 利复审委员会提出复审请求
B．刘某的妻子王某于2009年7月10日就该驳 回决定向专利复审委员会提出复审请求
近亲属不得代理复审或者无效宣告案件。 处室负责人任职期间，其近亲属不得代理该
处室负责审理的复审或者无效宣告案件。 复审委主任委员或副主任委员离职后三年内，
其他人员离职后两年内，不得代理专利复审 或者无效宣告案件。
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回避请求的提出 书面方式提出，说明理由，必要时附具 证据
回避请求的处理 书面方式作出决定，并通知当事人。
对于审查决定被人民法院的判决撤销后重新审查的 案件，一般应当重新成立合议组。
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对下列案件，应当组成五人合议组：
(1) 在国内或者国外有重大影响的案件； (2) 涉及重要疑难法律问题的案件； (3) 涉及重大经济利益的案件。
合议组意见的形成：少数服从多数
2、独任审查
对于简单的案件而不受当事人提出的理由和证据的限制。
4、公开原则
除了根据国家法律、法规等规定需要保密的案件 （包括专利申请人不服初审驳回提出复审请求的 案件）以外，其他各种案件的口头审理应当公开 举行，审查决定应当公开出版发行。
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5、听证原则 在作出审查决定之前，应当给予审查决定对其 不利的当事人针对审查决定所依据的理由、证 据和认定的事实陈述意见的机会，即审查决定 对其不利的当事人已经通过通知书、转送文件 或者口头审理过程中已经被告知过审查决定所 依据的理由、证据和认定的事实。 在作出审查决定之前，专利申请人或者专利权 人发生变更的，应当给予变更后的当事人陈述 意见的机会。
（《行政诉讼法》第十四条（二）第十七条） 对北京市第一中级人民法院作出的一审判决不服提
出的上诉案件，归北京市高级人民法院管辖。
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4、对法院生效判决的执行
复审请求或者无效宣告请求审查决定被人民法院的 生效判决撤销后，专利复审委员会应当重新作出审 查决定。
因主要证据不足或者法律适用错误导致审查决定被 撤销的，不得以相同的理由和证据作出与原决定相 同的决定。