城市规划的影响因素探究

城市规划的影响因素探究

摘要如今社会主义市场经济体系日趋健全，城市规划以其较强的综合性、战略性、政策性以及系统的管理的方法，在完善城市土地与空间的资源配置、规范调整城市空间布局、调节好每一项建设、优化城市功能，提供便捷的公共服务、综合各个利益主体的关系，进而使城市经济、社会协调及长远发展的目标得以完成，保障城市整體以及公共利益等，发挥出重要作用。下文对影响城市规划发展的因素进行分析，并提出了推动进一步发展的措施。

关键词城市规划；发展；影响因素；对策

1 影响城市规划的主要因素

1.1 基地因素

基地是地域自然人文环境的一个宏观缩影，组成要素烦琐错综，涉及天气、土壤、水文、植被、地形、建设等诸多方面。这些要素一旦没有被合理利用将会给一个城市的未来规划造成在生活、交通方面的困扰，甚至可能将导致不可逆的严重后果，比如美国洛杉矶市曾因为对山谷区域特殊环境没有考虑周全，使得汽车尾气排放堆积在城市上空，带来极为严重的空气污染。如果这些要素得到科学运用，不仅给人们的生活居住带来巨大便捷，提升城市的美感，还能吸引来大量的外来投资，推动经济的进一步发展[1]。

1.2 政治因素

在政治因素影响下，城市的规划为了实现城市优化的目的通常无法照顾到其他各方的利益，往往保护的主要是有利于城市发展规划的利益，从而不得不忽略其他一部分个体的利益，所以从城市规划看被视为政治上的一个宏观抉择。正确科学的政治抉择能够给一座城市带来巨大的的发展先机，比如“西部大开发”、“ 振兴东北老工业基地”等战略，使得西部城市以及东北地区迎来了前所未有的发展机遇。

1.3 经济因素

城市经济属于国家国民经济中最为核心的构成之一，其发展的过程被视为一直变化的演进过程，重点表现在完善升级产业结构、扩大经济规模、吸引投资等方面。所以，对城市规划建设带来最基本、灵活性强、变化多端的因素，而且也是城建最根本的驱动力。一方面，经济属于城市规划的一个外部大环境，是规划得以执行的经济根基。伴随我国经济机制不断创新，各类城建项目，特别是个别的房地产公司为了谋求最大经济效益，而忽视了社会公共利益。同时，城市规划主要以达成城市经济快速发展为终极目的，而为城市量身打造的整体安排和发展的计划。因而城市规划设计和国民经济计划需要统一相协调。

1.4 文化因素

城市既是建筑的聚集群，也是对各个历史朝代文化形象的镌刻，它以其个性独特的建筑物和建筑空间的组织形式，也就是所谓的城市规划，全面呈现出其物质文化文明。因为每个地方的文化特色，都是历史历练和沉淀的产物，所以地区不同的城市之间是在风格上存在一些差异。如今城市风格是过去城市规划的直观表现，是每个历史时期文化特色的沉淀，并且每个时期的城市文化又对新时期的城市规划具有引导作用，成为某一地域的文化历史的传承。总而言之，城市规划与城市文化之间的关系密不可分。

2 促进城市规划发展的对策

2.1 维护城市规划的权威性

已经获批的城市规划均带有权威性，不能随意改动。这些城市规划具备明确的法律效力。我国颁布的《城乡规划法》中已规定：所有建设用地以及建设工程，一定要适应城市规划，服从于规划管理，所有人都不得任意改动。城市规划都是从整体利益、宏观利益、未来发展利益为着眼点。

在城市规划的科学指导下，执行城市规划的管理权，也是重点强调部分个体利益一定要围绕并且服从整体利益，即常说的“舍小家为大家”，短期的利益要为可持续发展利益服务。防止有的部门或单位为维护自身的利益和眼前的利益，而私搭乱建，暗箱批文，使得宏观利益被损坏。尤其强调坚持法治，这样才能确保城市在整个经济社会发展中，不因急于求成与部门的利益而违背规划进行破坏性的开发建设，彻底使得城市规划的权威性得以维护[2]。

2.2 健全基础设施配套

城市基础设施建设属于执行城市规划，优化城市功能，促进城市发展的关键一环，更是城市社会经济发展的先导。城市基础设施建设必须要遵循城市规划配套建设，道路先行，水电气要配合，不可左支右绌。城市现代化的核心要求就是实现城市基础设施的现代化。

2.3 保护历史文物古迹

进行城市规划时一定要将历史文化名城、名胜古迹、文物等加以谨慎保护，坚决不得损坏。这些都是一座城市的珍宝和历史印记。比如在华山的华阳宫，最终通过多方联合进行保护，使得文物保护更完备，成为国家精神文明的无价之宝。所以，有关部门在进行规划时一定要加倍珍视，小心翼翼地保护，不能任意占据或损毁。也不允许毁了古的建新的，建造虚假仿真。最大程度上确保原汁原味，正常的维修是必需的，但不能在其中牵强附会地置入一些仿真古董、文物等。

2.4 保持城市个性特色

城市历史个性一定不能轻视。每座城市因为所处地区、自然条件、经济水平、民俗风情等方面存在区别，其城市个性特色也不尽相同。所以在城市规划建设中，不可套用已有的模式或模版。越是独具特色的城市，其生命力和吸引力越强大，换而言之城市现代化程度越高，越应该保持城市的特性。

2.5 崇尚以人为本的理念

当代城市主要是经济与商业的附属，缺乏鲜明的个性，人们生活质量也受到影响。伴随社会发展，未来的城市要以人为重心，将城市环境质量列为重中之重。因此，城市规划要充分体现出民意，全面关注民生，把规划的核心放在提升人们的生活质量上，营造出一个舒适和谐温馨的居住环境，再开发多样化的地方特色文化，增强整座城市的独特魅力。对人们的城市环境意识进行强化教育，增进人们沟通和交流，突出居民在整个城市中的主人翁地位，提升其生活质量。城市规划一定要在交通、娱乐、医院、教育等方面全面维护人们的利益，真正实现以人为本这一目标[3]。

参考文献

[1] 陆彤.浅析影响我国城市规划的因素与显著问题[J].中国科技博览，2012，（33）：487-488.

[2] 乔自成，庄继生.分析城市规划设计中的基地因素[J].建筑知识：学术刊，2012，（B08）：94-94.

[3] 张元.试论城市规划对城市经济发展的作[J].经济师，2012，（3）：48-50.