资本主义与自由

秩序维护
公益行为
政府能做的事
从事市场
不能从事
技术等困难
交换成本昂贵
作为规定制定者和裁判员的政府
• 自由社会政府的基本作用： 提供能够改变规则的手段，调解 人们之间对于规则意义上的分歧，和 迫使否则就不会参加游戏的少数几个 人遵守规则。 从事市场本身所不能从事的：决 定、调节、强制执行规则
垄断
交换
当时的背景
骏马快递这家商业在横贯美洲大陆的邮件传
递上具有非常好的成果，以致政府在开始从事横
贯大陆的邮递业务时，不能有效的进行竞争从而 亏了本。结果是制定了法律，是任何其他人传递 邮件成为非法的。 弗里德曼推测：假使传递邮件业务对所有的 人开放，就会有大量厂商参加这项工作，从而这 个陈旧落后的企业就会很快的得到彻底改革。
照顾不能负责任的人
结论
• 政府的存在是必要的，而且政府的职能应以 社会公益事业上的服务为主，但政府应该还竞争 市场以自由，发挥市场的积极性和创造性，以此 带动行业发展。同时应该鼓励私营企业的发展， 避免国有企业中的寻租现象。李克强总理说：“ 把错装在政府身上的手换成市场的手。我们要有 壮士断腕的决心，言出必行，说到做到，决不明 放暗不放，避重就轻，更不能搞变相游戏。”期 待中国经济的大变革，更是期待政府给中国以经 济自由和政治自由。
政府邮局有存在的必要么？
从技术垄断方面看，政府邮局没有存在的必要。 然而，从利润微薄的信件邮递角度来说，是有必 要的。因为随着科技进步和经济发展，写信的大多变 为较为落后的山区，而路途遥远，运输成本大，入不 敷出，所以并私营企业没有涉足的积极性。中国邮政 仍然经营此业务，这需要政府投入，也是政府在社会 公益事务上的服务作用。 而且，在某些行业，自由市场中行业发展已经较 为完善，政府手下的国企没有涉足的必要性，但我们 不能否认，国企仍可以进入该行业，只要是在公平竞 争的前提下，国企的进入会增加行业的竞争力，也会 促进行业的发展。
针对不可分割的争议
两种不同的解决方式
讨论、争论、投票 使用资源 使用政治渠道来调和差距
决定、顺从
减少社会结构的紧张程度 涉及范围广 协议的可行性高
增加社会结构的紧张程度
削弱社会稳定性 社会瓦解
依靠市场
不全然依靠市场
政府的作用
目的
公益
•为社会服务
盈利
• 公平竞争盈利
• 通过寻租造成的垄断盈利
政府的作用
《资本主义与自由》读后感
谈政府在经济中的作用
L/O/G/O
贾晨阳
•
这次改革方案核心是转变政府职能，当然也是简政放 权。如果说机构改革是政府内部权力的优化配置，那么转 变职能则是厘清和理顺政府与市场、与社会之间的关系。 说白了，就是市场能办的，多放给市场。社会可以做好的 ，就交给社会。政府管住、管好它应该管的事。 不是说政府有错位的问题吗？那就把错装在政府身上 的手换成市场的手。这是削权，是自我革命，会很痛，甚 至有割腕的感觉，但这是发展的需要，是人民的愿望。我 们要有壮士断腕的决心，言出必行，说到做到，决不明放 暗不放，避重就轻，更不能搞变相游戏。把错装在政府身 上的手换成市场的手。
• 交换非自 愿 • 妨碍交换 自由
起源
• 政府支持 和个人间 勾结 • 技术单一 的制造商 或企业效 率高
分类
• 私人垄断 • 国家垄断 • 公共调节
技术垄断有时 可用来论证国 家垄断存在的 必要性
邮局
传递邮件是 否为技术垄 断
是 无法 证明 禁止他人传递邮件 的法律有存在的必 要性 政府邮局有存在的 必要 政府无理由经营邮 局 否
ThanБайду номын сангаас You!
L/O/G/O
Made by 贾晨阳
邻近影响
公众对活动有 足够位置付钱 的需要
私营企业可以 收取费用且获 得利润
私营企业才能 有积极性提供
例：公园
• 邻近影响可为地坛公园提供存在的理由，而 不能为世界公园提供存在的理由。 • 地坛公园：识别从中获得好处的人们和想那 些获得好处的人们收费是非常困难的事。 • 世界公园：人口少，大多数人来公园都要停 留一段时间，所以可以收门票。
家长主义
• 照顾好疯人等不负责的个人。 • 这种行为会产生邻近影响，所以很少会有 个体有积极性去做。因此，政府去做属于 公益性的行为。 • 但是，它涉及承认一个原则：某些人可以 为别人做决定。
• 2008年四万亿投资 • 2009年山西煤矿不公平的国有化 „„ • 2013年“国五条”
家长主义 制定者 裁判员 邻近问题 维持法律和秩序 规定财产权的内容 能改变财产权的内容 从事广泛地被认为 垄断 制定其他规则的机构 重要到使政府能进行干预的 对解释规则的政治作出裁决 邻近影响的消除 强制执行合同 提供货币机构 从事对抗技术垄断的活动
当今中国快递行业发展情况
顺丰、四通一达（圆通、中通、申通、汇通和韵达） 与EMS并存。
《2012年邮政行业发展统计公报》 民营快递企业发展迅速。全年国有快递企业业务量完成13亿件，实现业务 收入299.1亿元；民营快递企业业务量完成42.9亿件，实现业务收入638.7亿元； 外资快递企业业务量完成1亿件，实现业务收入117.5亿元。国有、民营、外资 快递企业业务量市场份额分别为22.8%、75.4%和1.8%，业务收入市场份额分别 为28.4%、60.5%和11.1%。 全年全行业继续保持平稳较快发展。全年邮政行业业务总量完成2036.8亿 元，同比增长26.7%，比上年提高1.7个百分点。全年邮政行业业务收入（不包 括邮政储蓄银行直接营业收入）完成1980.9亿元，同比增长26.9%，比上年提 高4.6个百分点。”