党校在职研究生宏观经济管理论述题答案

24、我国加强居民消费管理、促进居民消费扩大的对策是什么？

(一)、努力增加城乡居民收入

从长远看要加快经济发展；从当前看，首先要深化收入分配制度改革；其次要逐步提高城镇居民社会保障标准，提高离退休职工尤其是企业离退休职工的工资，提高社会弱势群体扶持、补助标准；再次要大力提高对农民的补贴。

(二)、积极推进新型城镇化

新型城镇化是以人的城镇化为核心，以新型工业化为动力，以城乡统筹、城乡一体、产成互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征，新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化。

一是要彻底改革城乡二元体制制度

二是要制定好科学长远的总体规划

三是要积极发展大中城市、城市群，但不能走低水平扩张的老路

四是要把县市城区打造成县域甚至地区中心城市

五是要加快发展小城市、小城镇

六是要大力进行农村社区建设

(三)继续完善刺激和扩大消费的政策

一是要进一步完善和强化促进消费的政策措施。二是要完善消费品流通体系和市场体系。三是要优化和改善消费环境。（四）合理引导和调整消费结构

一是要加强对消费品生产供给结构的调控管理。二是要深入开展消费教育，引导消费者自觉调整消费结构。

25、试述我国收入分配的现状及其原因？

1、东西地区收入差距扩大。

我国地区收入差距的扩大，相当一部分表现在东西地区之间的差距上。我国地域辽阔，每个地区都有各自的地域经济、文化特色。西部地区与东部地区相比较，经济、文化、科技等方面都呈现出显著的差异。据统计东部、中部、西部地区人均GDP 比是2:1:0.86.地区之间人均GDP差距的扩大，说明地区之间的收入差距水平也在日渐增大。

2、城乡居民收入差距的扩大

根据国际劳工组织发布的1995年36个国家的资料，绝大多数国家的城乡人均收

入比都小于1.6﹕1，只有3个国家超过了2

﹕1，我国是其中之一。2008年城乡居民收

入比由2007年的3.33﹕1扩大为3.36﹕1，

绝对差距首次超过1万元。若将城镇、农

村居民所拥有的福利及其实物补贴，如公

费医疗、、养老金保障、失业保险等也计算

内，那么，城乡收入的差距则会更大。

3、行业之间收入差距扩大。

主要表现为有些垄断行业收入分配过分

向个人倾斜，使行业之间的收入差距总体

上呈扩大趋势。2008年，平均工资最高与

最低行业相差已超过10倍。这说明我国行

业间收入差距已经处在一个较高的水平。

4、社会成员之间的收入差距扩大。

国际上，经济学家们通常用基尼指数来

表现一个国家和地区的财富分配状况。这

个指数在0和1之间，数值越低，表明财

富在社会成员之间的分配越均匀，反之越

不均匀。2008年基尼系数又上新高，已达

到了0.65，显著超过通常所说的警戒水准

（0.4）。

原因：（1）、初始条件不同（2）体制外

收入膨胀（3）体制、制度和政策原因：1、

初次收入分配体制及格局是导致居民及劳

动收入偏低的主要原因。2、缺乏监督与控

制的行政体制，是导致腐败收入的根源。3、

社会主义市场体制的不完善，是导致垄断

收入的主要原因。4、政策原因是东西地区

收入差距的重要原因。5、体制、制度及政

策不合理是城乡收入差距的主要原因。（4）

政府调控政策乏力。

26、试述缩小我国收入分配差距的对策？

（1）强化政府对收入分配的调控力度

首先，要完善政府转移支付制度；其次，

要充分发挥个人所得税这一调控手段；再

次，规范收入分配行为，打击遏制非法收

入；最后，政府要努力营造三次分配氛围。

（2）深化体制与制度改革

第一，要改革初次收入分配制度；第二，

要改革行政体制；第三，加快社会主义市

场经济体制建设步伐，建立公平的竞争环

境。第四，要深化西部地区体制与制度改

革；第五，要改革城乡二元体制，增加对

农村的政策倾斜。（3）大力调整经济结构，

努力增加居民就业（4）建立健全社会保障

体制，完善社会保障政策。

27、试述造成我国失业问题的主要原因？

（1）人口基数大，人口就业率和劳动参与

率高，劳动力素质偏低（2）经济增长模式

带来失业增加。高经济增长没有带来高就

业增长。（3）经济结构不合理及其调整造

成失业增加。公有制经济比重偏高，不利

于增加就业。（4）现有体制与政策对增加

就业存在负面影响。城乡二元体制仍在很

大程度上制约就业增加，个体、私营经济

发展受到制约；一些制度、政策不利于创

业。（5）国际经济的影响世界经济衰退的

影响；人民币升值的影响。（6）失业群体

结构出现新情况。

28、试述我国增加就业的对策？

（1）控制劳动力供给、提高劳动力素质

（2）确定适合我国国情的经济增长模式与

速度（3）创新创业制度与政策，以创业促

就业（4）加快经济结构调整步伐（5）通

过体制、制度改革以及政策调整促进就业

（6）加快农村非农产业发展及城镇化进程

（7）确定合理的国际化战略，增加国内外

就业渠道。

29、论述宏观经济管理应坚持的基本原

则？

（1）以市场调节为基础的原则

支配市场经济运行的是市场规律，政府的

宏管必须顺应客观规律，让市场机制起基

础性的调节作用。

（2）宏管必须在一定的法律规范下进行。

政府的宏观经济管理要通过一定的法律形

式加以保障。

（3）宏管必须与公众利益相一致。

（4）宏管必须真正建立在决策科学化和民

主化的基础上