2019年当前村务公开工作调研报告

合集下载

村务公开自查报告范文6篇

村务公开自查报告范文6篇

2019村务公开自查报告范文6篇村务公开自查报告(一)我们村根据镇党委、政府的要求,为认真结合本村实际,将我村主要开展村务公开民主管理工作自查如下:一、成立村务公开工作领导小组和财务公开督查小组为确保我村村务公开民主管理工作顺利进行,切实取得实效,我村成立了以村支书为组长,其余村组干部为成员的村务公开民主管理工作领导小组,另外还成立了以党员同志和村里有一定威望的群众为主的村务财务公开督查小组,负责监督村务处理的合法合理性和财务的公开使用,并提出相关意见和建议。

二、加强政策宣传,提高思想认识我村充分发挥村宣传栏的作用,定期或不定期向村民公开村务和有关政策规定,营造民主政治氛围,使广大群众及时掌握政策规定。

通过这种形式,努力使村干部和村民明白,实行村务公开和民主管理是构建和谐社会,保持农村基层稳定,巩固党的执政基础的需要,不是一件可抓可不抓的工作,而是一件必须抓,而且一定要抓出成效的工作。

从而提高了广大干部群众对村务公开民主管理工作的认识,增强了工作责任感和积极性。

三、确保村务公开全面真实在村务财务公开方面,我村设置了固定的村务公开栏,按规定将年度工作计划、村民代表会议决议及执行情况、计划生育、土地征用、村民建房、财务报表等等一系列村务财务情况及时进行公开,特别是村财务收支每月公布一次,村集体财务收支财逐项逐笔公布明细帐目。

.并丰富和拓展村务内容,对涉及村民利益的重大问题根据群众要求及时公开。

村务财务公开制度的实施切实提高了村务、财务工作的透明度,为村民正确行使民主权利提供准确的信息。

在村务公开方案的审查、确定和实施等环节上,我们村有严格的工作程序。

对村务公开的档案按规定归档保存,做到档案齐全、归放整齐,我们村为此还特别设立了档案室。

村务公开自查报告(二)XX镇党委政府从农村工作大局出发,积极加强和改进村务公开工作,以公开农村财务为重点,以完善公开制度为保障,以强化依法治村、促进农村稳定和发展为目标,按照县的《关于开展村务公开月活动的工作方案》,对照要求,进行自查,并采取措施扎实推进,现将有关自查情况汇报如下:一、切实加强领导镇党委、政府从农村工作大局和实践“三个代表”重要思想的高度,统一思想,把村务公开作为全面加强农村基层组织建设民主政治建设和党风廉政建设的一项重要工作来抓。

农村基层村民自治情况调研报告

农村基层村民自治情况调研报告

农村基层村民自治情况调研报告关于农村基层村民自治情况调研报告范文村民自治的实质是在村民中实行民主选举、民主监督、民主决策和民主管理,我们主要从这四个方面进行抽样调查。

通过对问卷的归纳分析,发现我省村民自治主要存在如下问题:一、村民自治现状与问题(一)村民选举普遍性低,公正性较差调查表明,对选举持积极态度的样本仅占合格样本(指1299份村民样本,下同)的53%,参加过最近一次选举的村民也只占被调查对象的70.7%。

更突出的问题是:投票方式是逐户收选票,使得这种低普遍性的村民选举带有“暗箱操作”的可能;认为选举前上级打招呼和村党支部指定候选人的样本占31.4%;认为私下做工作和贿选的样本占23.4%;认为宗族势力干扰村民选举的样本占5.1%。

这些因素显然会影响村民选举的公正性,影响村民对选举的态度,从而导致村民选举的普遍性降低。

(二)村民民主监督意识不高,对村务公开的信任度低民主监督是实行村民自治的保障,在现行的制度框架下,村务公开是民主监督的唯一平台。

调查显示,完全知道村务公开的样本仅占35.3%,知道一点的占39.3%,令人遗憾的是竟然还有25.4%的人不知道村务公开,这个比率足以引起我们的高度重视。

经常去看村务公开栏的被调查村民有362人,占27.9%;有34.6%的人根本不去看或根本不知道有村务公开栏。

同时,被调查村民对村务公开的理解比较狭隘,虽有65.6%的村民对村务公开感兴趣,但其中的70.3%仅对“村务账目”感兴趣。

对村务公开内容完全相信的样本仅22.3%,有一点相信的36.9%。

(三)村民民主决策参与意识薄弱,决策者漠视民意被调查村民只有不到50%愿向村干部反映自己的意见,72%认为村里的事情村民没有必要介入;仅有54.5%的村民认为村里的重要事情必须通过村民代表大会决定。

调查表明,当村民意见和乡(镇)政府指示有矛盾时,有33.5%的村民样本和57.4%的村干部(村干部总样本204份,下同)认为应该按照乡(镇)政府的指示去做,74.9%的村民和78.4%的村干部样本都认为乡(镇)政府的指示应优先,而认为村民意见优先的村民样本和村干部分别只有27.6%和17.6%。

关于村民自治管理情况的调研报告

关于村民自治管理情况的调研报告

关于村民自治管理情况的调研报告村民自治是农村30年改革实践的重要组成部分,是党领导农民的三个伟大创造之一。

简而言之就是广大农民群众直接行使民主权利,依法办理自己的事情,创造自己的幸福生活,实现自我管理、自我教育、自我服务的一项基本社会政治制度。

实质是增加村委会工作的透明度,让群众当家作主,参与村务的管理和监督。

面对某单位区域内的村民自治问题,我们进行了深入细致的调研,现将有关调研情况报告如下:一、村民自治发展的现状村民自治是维护农民合法权益的主要体现,也是维护农村改革、发展和稳定大局的重要工作。

某单位一心本着“农村谋发展、农业谋创收、农民谋利益”的思想,扎实推进村民自治制度。

(一)村务信息全面公开,建立各种机制机制建设逐步健全,各项机制发挥作用。

宣传机制方面,重点组织村务公开工作领导小组成员以及相关职能部门认真学习中央17号文件,用文件精神来统一全街干部的思想。

通过组织村干部和村民代表广泛参加各种制度学习活动,既把政策交给了村民,使他们懂得了如何正确行使自己的民主权利,又把方法交给了村干部,提高了他们的政策水平和依法办事的能力。

工作运行机制方面,一是公开意识逐步强化。

随着村务公开工作的深入,村干部的思想认识在不断提高,逐步由“要我公开”向“我要公开”转变,群众的民主管理意识也不断增强;二是公开地点逐步宽泛。

均设置固定的村务公开场所和意见箱,都能按照要求对本村应公开的村务进行公开;三是公开内容逐步丰富。

34个行政村都能按照国家有关政策要求,及时将村务向村民公开。

有的村根据本村实际,还对公开内容加以充实完善,比如土地征用补偿及分配、农村机动地发包、种植粮食直接补贴等都能及时向农民公开,起到了很好的效果;四是公开形式逐步完善。

按照村民委员会组织法规定,各村委会都能严格按照要求,规范运行村民监督委员会和民主理财小组工作机制,加强村干部与群众和社会各界的双向沟通,充分听取群众对村务公开工作的意见。

监督机制方面,紧紧依靠群众力量,发挥村务公开监督小组的作用,进一步强化对村务公开,特别是财务公开工作的监督和管理,村务公开的规范度不断提高。

农村村务公开工作调研报告

农村村务公开工作调研报告

农村村务公开工作调研报告农村村务公开工作调研报告近年来,xx县高度重视村务公开和民主管理工作,通过着力推进、规范操作,有效整合资源,提高村务公开和民主管理工作水平,推进基层民主建设,促进了农村经济社会繁荣稳定,切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

一、基本情况全县x个镇,x个街道办事处,xxx个行政村,设置村务公开栏xxx个,举报箱xxx个,成立村务监督委员会xxx个。

(一)村务公开制度基本建立。

我县以保障基层群众民主权利、维护农民群众的切身利益为出发点和落脚点,不断完善农村基层治理体系,进一步加强和规范村务公开工作,提高农村村务公开工作的制度化、规范化水平,确保党和国家涉农政策公开透明。

20xx年x月,县委组织部和县民政局联合出文印发了《关于规范各村(居)党务、村务、财务公开栏设置标准和内容样式的通知》,规范和统一了公开栏的标准和内容。

公开栏尺寸达到x米*x米,公开内容包括党务、村务、财务和社会保障类信息。

20xx年x月,县民政局牵头,县纪委、县委组织部、县农业农村局等xx部门联合制定了《关于加强村务公开完善基层民主制度和编制村务公开目录的通知》,从村务公开内容、程序、时间和台账等方面均制定了相应的工作制度。

1(二)村务公开内容逐渐完善。

对涉及村民群众切身利益的事务,要求村两委必须纳入村务公开的内容,接受群众监督。

同时充分利用包村干部走访、公众号、村村响广播、会议等形式,将农村财务、社保、良种补贴、医疗保险、危房改造民生项目和资金拨付完成情况、惠民政策等有关政策法规、办事程序、办理结果等群众普遍关心的热点问题及时进行全面公开。

(三)村务公开程序日渐规范。

村民委员会根据本村实际情况,提出具体公开方案;村务监督委员会对方案进行审查、补充、完善后,提交村党支部、村委会联席会议讨论确定;村民委员会通过村务公开栏等形式及时公布,广泛听取村民的意见;凡应当公布的内容,不得谎报、瞒报、虚报。

对村民提出的疑问,及时作出解释、答复,并对公开的资料及时归档保存,提倡保存电子档案,需要扫描拍照留存的应及时扫描拍照,上传至电脑设备。

村务公开质量情况调研报告

村务公开质量情况调研报告

村务公开质量情况调研报告村务公开是提高民主治理水平,推进农村民主政治建设和基层政权建设的重要方式,也是进一步紧密党群、干群关系的直接体现。

所以,抓好村务公开工作关于保证村民自治、促进农村党风政风建设具有十分重要的意义。

近年来,我市在推行村务公开方面进行了积极有益的探究和实践,按照五统一、一建制的要求,别断规范村务公开、民主治理工作,取得了比较明显的成效。

但是,客观地看,当前村务公开工作仍然存在一些别容忽视和亟待解决的咨询题,要紧表如今以下几个方面:一是部分干部群众在思想认识上存在疑虑和困惑。

从农村基层干部特别是村级干部方面看,存在着别愿公开甚至怕公开的现象,怕群众疑惑、别理解,对工作别支持;怕咨询题暴露,引火烧身;怕有损形象,失去动力。

从群众方面看,存在着别相信、别关怀现象,怀疑公开的真实性,认为村务公开是搞花架子,做表面文章,解决别了实际咨询题,从而思想上缺乏信心,缺乏起码的参与监督意识。

三是在具体实施村务公开中存在形式主义。

各乡镇在按上级要求进行操作时,往往满脚于照搬照抄一些表格,存在着多一事别如少一事的思想,公开内容千篇一律。

对有些事项的公开,只重公开前的形式,而轻公开后的结果,有公开无降实,很少仔细思考公开后怎么收集群众的反馈意见,认为公开后就万事大吉。

尤其是个别村对群众提出的意见建设以及举报的事项别能正确对待,该正面答复解释的别答复解释,该及时整改解决的别整改解决,使村务公开收别到应有的效果。

四是在监督制约机制上存在薄弱环节。

从责任对象上看,村务公开属民政部门业务范畴,而财务公开则属农经部门业务范围,乡镇普通以农经站具体负责村务公开工作,行政村则要紧由村会计进行具体操作,村会计的业务素养及工作态度直接妨碍着村务公开的质量与效果;从监督力度上看,乡镇对村务公开工作究竟是由分管民政的依然分管党群的领导牵头抓还别十分明确,乡镇农经站仅局限于对村会计进行业务性的指导与催促,没有相应的监督责任与权力,缺乏力度;从操作规范上看,以民主理财小组、村务公开监督小组和村民代表会议为主体的内部监督制约机制别够完善,没有很好地发挥作用,妨碍了监督功能的正常发挥。

实行村务公开的必要性及措施

实行村务公开的必要性及措施

实⾏村务公开的必要性及措施2019-07-01摘要从村务公开与村民当家作主的关系阐述了村务公开的必要性,并提出村务公开的具体措施,以期通过村务公开促进农村社会的和谐进步。

关键词村务公开;必要性;措施村务公开是《村民法》中的⼀项重要内容,是党坚持群众观点和路线的具体体现,包括政务公开、财务公开、资产资源公开和村民⾃治公开4个⽅⾯。

村务公开可以保证党的群众路线的贯彻与落实,让村⼲部了解群众的所思所想,认真、及时地听取群众的意见,从⽽有利于正确地执⾏党的路线、⽅针和政策,把农村⼯作做好。

村民最关⼼的是各项村务收⽀情况,为了便于村民监督,应当通过村务公开的⽅式进⾏定期公布,才能使村民⼼中托底[1-2]。

1 实⾏村务公开的必要性1.1 村务公开是强化村级财务管理的需要实⾏村账乡管,三资服务中⼼以来,村级财务混乱现象有所改观。

但个别地⽅报账不及时、胡花乱⽀、坐⽀现⾦现象仍然存在。

实⾏村务公开以来,定期公开村级财务,促使村级财账员及时报账,集体收⼊能及时⼊账,能有效地发挥村民监督理财的民主权利,真正实现村民当家做主⼈。

1.2 村务公开是发展壮⼤集体经济的需要有些地⽅的乡镇债台⾼筑,偏离了发展壮⼤集体经济的必循之轨。

因此,发展农村经济是农村的当务之急,必须加速扭转不良局⾯,在村级领导班⼦积极发挥作⽤的同时,依靠⼴⼤村民的群⼒,切实发展壮⼤集体经济。

1.3 村务公开是加强⼲部廉政建设的需要⼴⼤村民对村主要领导的铺张浪费和贪污侵占等腐败作风深恶痛绝。

开展村务公开,可以减少不正之风的影响,使村民充分监督,避免村务⼯作成为⼀⾔堂。

因此,村务公开的实施⾮常有必要。

2 实⾏村务公开的措施2.1 固定村务公开的时间⼀般的村务事项每季度公开1次,每季度⾸⽉15⽇前公开上季度情况;财务收⽀、⽔电费代缴等情况每⽉公布1次,每⽉15⽇前公布;征⽤⼟地和宅基地审批、救灾救济款物发放、招商引资、公益事业建设、资产资源变动等涉及农民利益的重⼤问题以及群众关⼼的事项要及时公开。

2019年关于对村务公开工作检查情况的通报

2019年关于对村务公开工作检查情况的通报

20XX年关于对村务公开工作检查情况的通报关于对村务公开工作检查情况的通报7月中下旬,镇民政办和纪委联合组成检查组,对各村村务公开工作进行了检查,现将检查情况通报如下:一、乡党委、政府重视,村务公开工作总体开展良好。

做好村务公开工作,强化村级民主管理和民主监督,是保证农村稳定、实现公平正义的需要。

乡党委、政府高度重视这项工作,落实了乡长负责制,下发了《*** 镇村级集体经济组织财务管理办法》,通过建章建制,规范了村务公开工作,并多次利用会议、下村检查工作等形式安排布署督促各村“两委”班子认真做好村务工作。

从检查情况看,大部分村能按要求及时进行村务公开,重大事项能够召开村民代表会议通过后实施。

如敖家堡村、夹皮沟村村务公开栏比较完好,并能按要求内容和事项进行公开。

敖石哈村年初召开村民代表大会就本年度重点工作和重点项目一次性大会通过,减少了召开村民代表大会的次数。

通过村务公开工作的开展,让村民对村务工作有了一个总体了解,不仅规范了村务工作,更重要的是维护了农村社会的稳定。

二、检查中发现的问题这次对村务公开工作进行检查,采取听、看和座谈会的方式进行。

检查组每到一个村,首先看公开栏管理和应公开的项目内容填写情况,看村“两委”班子及村民代表会议记录,听村书记、主任半年来村务公开工作开展情况的汇报,召开乡代表及部分村民参加的座谈会,听取村民对本村村务公开工作的意见和要求。

通过检查,存在的问题主要表现在以下几个方面:1、村务公开栏破损严重,个别村甚至没有村务公开栏。

这次检查中,有的村村务公开栏已破损到无法使用的地步,因此只能把需要公开的内容写在纸上贴在公开栏上,字迹小难看清,没有村务公开栏的,干脆把用纸写好的公开内容贴在村部玻璃上。

2、没有按要求内容公开财务和村务工作。

有的村对财务公开工作比较认真,但对村务工作公开存在敷衍情况,部分村重点工作没有在公开栏公示应当交由村民代表会议通过的重大事项,还习惯于“两委”班子决策出现了个别村村民起诉村委会,撤销村委会签订的承包合同的现象。

村务公开工作总结报告范文

村务公开工作总结报告范文

村务公开工作总结报告范文1. 引言XX村委会村务公开工作自从2019年开展以来,经过全体村委成员和村民的共同努力,已经取得了积极成效。

为了进一步梳理工作思路,总结经验做法,展望未来,报告特撰写此村务公开工作总结报告。

同时也希望通过本报告,倡导更多的村委委员和村民积极参与,共同推动村务公开工作不断深入开展,让广大村民更加身临其境地了解和参与到村委会的工作中来。

2. 工作进展2.1 村规民约公开村规民约是村委会工作的基础,也是村民群众最为关注的内容之一。

村规民约公开工作是工作开展的第一步,自从2019年以来,我们对村规民约进行了全面梳理,形成了比较完整的村规民约制度,同时将其公开在村委会公示栏和村民微信群中,让村民们及时了解修改内容,并确保执行情况。

2.2 村务公开平台搭建2019年底,我们开始了村务公开平台的搭建工作。

经过与相关公司的多次洽谈,确定了相关平台的功能和界面,并进行了试运行。

目前,该平台已经正式投入使用,村民和村委委员可以通过该平台查看村委会的各种工作信息和相关数据。

平台的开通,为村民和村委的沟通架起了一座桥梁。

2.3 扶贫信息公开村民扶贫工作是村委会的一项重要职责。

为了做好扶贫工作,村委会将所有扶贫工作的数据都加入村务公开平台,并定期在村委会公示栏公布,让村民了解扶贫项目的明细、帮扶对象的情况以及扶贫资金的运用情况。

3. 工作中存在的问题虽然我们在村务公开工作中取得了一定的进展,但还存在以下问题:3.1 信息公开不够全面在村务公开平台的使用中,我们发现部分内容没有及时更新和公开,比如一些重要的工作会议记录等。

我们在今后的工作中,将进一步提高村委委员的意识,确保信息的及时公开和正常更新。

3.2 村民参与度不够高虽然我们在村务公开工作中倡导村民对村委会工作的参与和监督,并通过微信群、短信等方式推送公开信息,但是部分村民的关注度和参与度还不够高。

在今后的工作中,我们将进一步推广村务公开平台的使用,通过发放宣传材料和组织宣传活动等方式,鼓励更多的村民积极参与到工作中来。

村务管理中存在的问题与解决对策

村务管理中存在的问题与解决对策

经济管理59村务管理中存在的问题与解决对策易 莹 中共衡阳县委党校摘要:村务管理是社会管理的重要组成部分,当前我国农村务管理还存在一些难点问题,应转变思想观念,积极参与村务管理;严格责任追究,落实村务管理责任;培养管理人才,提高村务管理能力;依照管理流程,规范村务管理工作。

关键词:村务管理;时代价值;问题;对策中图分类号:D638 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2019)009-0059-01“社会管理是人类社会必不可少的一项管理活动。

要形成和保持一定的社会秩序,就必须有一定形式的社会管理”。

村务管理是社会管理的重要组成部分,是整个“三农”工作的重要环节,是协调农村社会关系、调整农村利益关系的重要手段,是化解农村社会矛盾、促进农村和谐稳定的重要渠道。

一、村务管理的时代价值规范村务管理工作,是发展基层民主,增强基层组织的凝聚力和战斗力,构建和谐农村社会,推动广大农村党员干部群众积极参与民主决策、民主管理、民主监督,维护村集体、村干部、村民根本利益的根本途径,不仅关系到村民的生产生活,也关系到国家稳定发展和民族复兴的大局。

1.有利于化解矛盾毛泽东同志在《矛盾论》中讲,矛盾无处不在,无时不有。

管理农村、发展农村,是从发现问题到研究问题、解决问题的梯次推进,是一条由解决实际问题从而通向幸福的路子。

因此搞好村务管理,一是及时发现矛盾,二是及时分析矛盾,三是及时解决矛盾。

既强化调解工作,又能及时排查隐患。

2.有利于激发活力注重发挥村民在村务管理中的主体作用,充分调动村民参与村务管理的积极性和创造性。

一是办什么事,村民说了算。

二是怎么办事,村民全程管。

三是办事好坏,村民来评判。

3.有利于维护权益对于群众反映的问题,积极主动地解决;对于群众上访,严肃认真地对待;对于伤害群众利益的行为,及时纠错补偿。

4.有利于共同发展改革开放40年,经济社会发生了巨大变化,单打独斗已落伍,合作互助才共赢。

一是发展资源共享。

村务监督工作情况汇报材料范文

村务监督工作情况汇报材料范文

村务监督工作情况汇报材料范文尊敬的领导:现将近期我所所村务监督工作情况进行汇报如下:一、开展工作总体情况自从本次任期以来,我们所始终贯彻落实党中央的精神,认真落实乡村振兴战略,不断加强村务监督工作。

我们始终将巩固党的执政地位和增强执政本领作为工作的着力点,全面贯彻落实党的路线方针政策和党风党纪:深化“三会一课”制度建设,坚持村务公开、财务公开和村务监督问责相结合;开展村务监督“微信群”建设,加强村民参与监督力量,推动群众监督政府工作。

二、村务公开情况2019年,我们所按照上级要求,做好村务公开工作。

一是完善公开方式和内容,健全村务公开制度。

制定了《村务公开办法》,并在村务办公室建立了专门的村务公开专区,将村务公开事项进行分类摆放,方便村民查阅。

二是加强信息披露力度,及时公开村务工作信息。

村务公开信息涉及土地使用权、村党组织、村务财务、村民自治等方方面面,相关信息在向村民群众公开的同时,也得到了上级部门和有关部门的认可和支持。

三、财务公开情况我们所按照相关要求,加强了财务公开工作。

一是建立健全财务管理制度,规范了村务财务管理流程。

我们加强了对村务财务预算编制、实施、管理和运行情况的监督检查,做到了全程公开、公正透明。

二是建立了健全财务公开制度,加强了对村务财务信息的公开力度。

通过各种途径,向广大村民公开财务收支、决策执行情况,加强了群众对村务财务的监督力度,促进了村务财务的科学合理运行。

四、监督问责情况我们所重视运用监督问责手段推动村务建设。

一是加强对村务工作的监督检查,及时发现并整改问题。

我们通过定期召开村务工作会议,对村务工作开展情况进行全面检查,及时发现并解决问题,确保了村务工作的正常开展。

二是强化村务工作责任追究,建立了健全的责任追究制度。

对于在村务工作中存在失职渎职和违法违纪行为的人员,我们坚决依法依规严肃追究责任,使失职渎职和违法违纪行为者得到了及时惩处,为村务工作的正常开展提供了坚实保障。

2019村务公开实施方案5篇

2019村务公开实施方案5篇

2019村务公开实施方案5篇篇一:2019村务公开实施为切实提高基层群众的政治参与度,扩大民主,增强对村务事业发展的管理监督,经支村两委会议研究决定,现在本村范围内全面开展村务公开活动,特制定本实施方案。

一、村务公开的主体和范围公开的主体是全村所有村民,公开的范围是村民委员会组织管辖的地域和村民。

二、村务公开原则以实际、实用、实效为原则。

以“事前公示”,扩大村情村务的开放度;“事决公议”,提高村民的参与度;“事中公察”,提高村民的监审度;“事后公布”,提高村务公开的透明度。

三、村务公开内容(一)村级财务公开。

财务公开是村务公开的核心。

主要包括村民委员会的各项收入、各项支出、债权债务、收益分配、政务公开中有关钱物收支的内容、各项财产等所有涉及钱财的内容。

还包括三公费用支出。

(二)村民自治事务公开。

指涉及全体村民利益,由村民讨论决定,属于村民自治范围内的事务,是村务公开的重要内容。

主要包括:享受福利待遇补贴的人数及补贴标准、村集体投资的项目、村公益事业建设、村土地承包经营方案及土地流转情况、村干部年度工作目标、工作安排、民主评议方案等。

(三)村级政务公开。

指由乡镇等上级政府及其职能部门下达而由村民委员会协助办理管理的涉及村民利益的各项事务。

主要包括:生育、宅基地审批、土地征用补偿、救灾救济款物发放、城乡特困居民最低生活保障对象及补助标准、征兵、优抚和五保供养、水电费代收代缴、各项政策性补贴和补助、扶贫开发项目及资金安排使用等,特别是国家实行的一些新支农惠农的政策进行公开。

四、村务公开的方法(一)村务公开的形式。

村务公开的形式坚持实际、实用、实效原则,各村民委员会必须在便于群众观看醒目的地方设立固定的村务公开栏,召开村民大会或村民代表会,发放“明白纸”、“告知书”、“宣传单”等形式进行村务公开,并不断创新公开形式,做到实用、方便、清晰,便于村民了解。

(二)村务公开的程序。

⒈村民委员会提出村务公开方案。

2019-关于进行村务公开、村财务审计的请示报告-精选word文档 (2页)

2019-关于进行村务公开、村财务审计的请示报告-精选word文档 (2页)

本文部分内容来自网络整理,本司不为其真实性负责,如有异议或侵权请及时联系,本司将立即删除!== 本文为word格式,下载后可方便编辑和修改! == 关于进行村务公开、村财务审计的请示报告关于石家庄村村务公开、村财务审计的请示报告汾阳市市委、市政府:201X年4月份村民知道汾州裕源土特产有限公司在我村紫家垙耕地征用58亩耕地,涉及金额611.3万元,反映过程中发现前几任村干部涉及违法乱纪行为,有以下四个特点:一、干部作风不民主,部分干部独断专行,搞家长制、一言堂,滥用权力,假公肥私,盲目决策,造成决策失误,浪费严重。

二、权力运作不透明,一些干部缺乏民主和公开意识,权力封闭运作,办事暗箱操作,决策脱离群众。

三、监督机制不健全,事前监督无制度,事中监督无办法,事后监督无力度。

四、家族势力,争政、扰政、执政。

因我石家庄村从98年起至今,一、村内耕地先后被夏汾高速、汾柳高速占地,高速绿色通道、绿化带占地补助资金,高速建设土方开挖耕地补偿款等,然而至今土地补偿情况没有公布,资金不知去向(此事涉及村内100多户村民耕地);二、村集体办有三个企业(预制板厂、洗煤厂、砖厂),紧邻307国道个人、私企建房、建厂占据我村大片耕地,包括国家补助专项资金、社会企事业捐赠福利款,这些资源应该每年有不菲收入,然而村内公共设施建设却无钱完工;三、汾州裕源公司租用我村耕地139亩(强迫流转),如今证实201X年、201X年与原村主任高耀富私自签署了耕地征用即土地转卖合同涉及58亩耕地(违反了土地流转规定和土地管理法、土地承包法等),由于还涉及村集体道路和集体机井一眼,巨额资金现在不知去向(根据《国家土地管理法》规定土地征收必须先告知,且必须全额支付土地补偿款、安置、社保资金,才可以进行土地上报、审批),此事涉及26户村民耕地;为让国家、集体资金合理安排,村民合法利益得到法律保护,对此我们要求对我村1998年至201X年的村务公开、财务进行审计,审计前对审计人员进行公示,进行合法规避,保证审计结果的严肃性、公正性!让石家庄村断绝违法、非法行为,打造一个遵纪守法、弘扬正气、和谐安定、勤劳致富,新时代、新型农村真正的主人!在此请求市委、市政府成立专项调查组,对我村进行全面调查、审核!此致!汾阳市栗家庄乡石家庄村民201X/7/18∙荐请示例文∙荐请示报告的格式∙荐工程建设立项请示∙荐购买办公设备的请示报告∙荐资金经费请示报告。

2022有关农村村务公开情况调研报告范文例文_村务公开自查台账

2022有关农村村务公开情况调研报告范文例文_村务公开自查台账

2022有关农村村务公开情况调研报告范文例文_村务公开自查台账农村村务公开情况的调研报告1近年来,开展的“阳光”公开工作非常好。

农村通过推行村务公开,有效加强了村级民主政治建设,改善了农村党群、干群关系,信访量也呈现逐年递减的良好态势,但也发现有的村村务公开仍存在着一些这样那样的问题,需要各级组织引起重视并研究解决。

一、存在的主要问题缺乏真实性。

一些村的村干部为了工作需要、本村利益或是为了一己私利考虑,采取变通票据、伪造支出等办法,尽量躲避政策性警戒限制以及有关部门和群众的监督检查,搞“上有政策、下有对策”,以造假手段获得准入和许可,这主要体现在招待费、转移支付资金的使用等方面支出。

缺乏透明度。

少数村的村务公开形式化、抽象化,对村民普遍关心的财务支出、山场林地等集体资产的处置、招待费、村干部的收入等热点采用“模糊概念”,遮遮掩掩,搞“半公开”。

如财务公开中按大项支出公开,明细不公开,特别是在“其它”支出栏内,隐藏着的恰恰是村干部不便公开、不想公开、不能公开的事项,也正是村民最关心、最想知道、最放心不下的东西。

这种公开如“雾里看花”,留给群众的只能是糊涂和猜忌。

缺乏经常性。

个别村级组织惧怕群众监督,以工作忙为借口,将村级事务如财务收支情况、农村土地发包情况、宅基地批复情况、计划生育指标、电费电价等农民关心的热点问题,拖延时间不及时予以公布,待事过境迁,成为既成事实时才予以公布,有的村一年仅公布一、二次,甚至一次也不公开。

这种滞后公开、扎堆公开的做法,失去了其应有的时效性。

缺乏实效性。

不少村级组织把村务公开当作“例行公事”,不注重公开的质量和效果;有的村公开后不能认真听取村民群众的意见、建议和要求,对群众的质疑不予理睬,你说你的,我干我的,使村务公开工作流于形式,失去其应有的积极作用,在一定程度上挫伤了群众参与民主管理的积极性等等。

二、存在问题的主要原因认识不到位,态度不正。

部分村干部没有按科学发展观办事,认为搞村务公开纯粹是背包袱、找麻烦、套枷锁,不利于放开手脚干工作;还有的.村干部认为,农村潜在的矛盾和纠纷很多,多一事不如少一事,老百姓懂的东西越多、知道的东西越多,毛病就越多,上访告状的也就越多,要想息事宁人,就得捂着、盖着。

关于年村务公开记录范文

关于年村务公开记录范文

年村务公开记录范文篇一:年村务公开记录范文随着社会进步和经济发展,村民们越来越需要了解村里的事情,而这些信息的公开也是现代社会发展所需要的。

为此,许多村庄开始实行年村务公开制度,将村庄的一系列事务记录下来,让村民了解村庄的发展情况和村庄的相关政策。

以下是一个年村务公开记录的范例供大家参考:2019年度年村务公开记录一、村委会会议记录村委会会议记录包括每次村委会会议的时间、地点、议题、参会人员、会议纪要等相关记录。

2019年共召开村委会9次,记录如下:1. 1月2日,地点:村委会办公室,议题:选举新一届村委会及其职务分配,参会人员:全体村委会委员、监票人及村民代表,会议纪要:选举出新一届村委会并进行职务分配,村民代表选举各村委会委员发表意见。

2. 2月15日,地点:村委会办公室,议题:讨论修建村民活动中心的事宜,参会人员:全体村委会委员及村民代表,会议纪要:决定建立新的村民活动中心并商议经费来源等问题,讨论其他村庄建设事宜。

3. 4月20日,地点:村委会办公室,议题:讨论夏季疫情防控的事宜,参会人员:全体村委会委员及村民代表,会议纪要:疫情防控应对措施,村民代表提出疫情防控相关建议并遵守疫情防控规定。

4. 5月22日,地点:村委会办公室,议题:讨论村庄交通改善问题,参会人员:全体村委会委员、村民代表及相关政府部门负责人,会议纪要:安排相关部门负责人就道路拓宽等事宜进行咨询,村民代表提出交通周边问题并记录相关细节。

5. 6月10日,地点:村委会办公室,议题:审查村庄投资规划报告,参会人员:全体村委会委员、村民代表及相关政府投资人员,会议纪要:审核村庄投资规划报告,提出应修改的细节和其他建议。

6. 8月1日,地点:村委会办公室,议题:讨论村庄安全问题,参会人员:全体村委会委员、村民代表及相关政府部门负责人,会议纪要:制定村庄安全规划,改善村庄环境和公共设施。

7. 9月15日,地点:村委会办公室,议题:农村教育建设问题,参会人员:全体村委会委员、村民代表及相关教育专家,会议纪要:农村教育规划报告的讨论,确定下一步的工作目标。

禄丰县农村基层村务公开和民主管理工作的调研报告

禄丰县农村基层村务公开和民主管理工作的调研报告

禄丰县农村基层村务公开和民主管理工作的调研报告作者:方育华来源:《新农村》2018年第08期为深入了解和掌握禄丰县农村基层村务公开和民主管理情况,查找分析存在的问题,研究探索对策措施,进一步推动全县农村基层村务公开、民主管理工作,按照工作要求,我认真开展调查研究工作,通过深入到基层和群众中听取情况介绍、座谈交流、现场察看、走访村民等形式,对村务公开、民主管理工作进行了调查研究。

经分析整理,现形成综合调研报告如下:1 基本情况近年来,村务公开和民主管理工作在全县各级高度重视下,农村基层村务公开和民主管理工作取得了明显成效,对农村经济和社会发展起到了积极的促进作用。

为了能充分掌握第一手资料和获得较为详实准确的情况,我分别选择了东部片区碧城镇、仁兴镇,中部片区金山镇、一平浪镇,西部片区妥安乡、黑井镇的部分村组进行了深入调研,共走访了14个村委会,16个村民小组,听取群众意见56条,收集了第一手资料,对资料进行了详细分析和梳理,发现基层农村村务公开和民主管理的一些共性和特点,主要表现在:1.1 村务公开工作制度基本建立一是各村均能结合自身实际,制定了相应的落实制度。

从公开内容方面,公开时间、方式、台帐等方面均制定了相应的工作制度。

在公开时间上,有的村每月公开一次,有的村实行及时公开、有的按季度公开,有的多种形式结合公开等。

在公开内容上,有村级财务收支、“三资”、“五资”管理情况、村干部报酬、土地征用费分配、计划生育、民政、建房审批和重大工程项目招投标都列入公开内容,一般公布到二级科目,有的村还将“村干部出勤”、“村务运行情况”等进行公布。

二是公开形式多样。

大部分村委会都统一制作了公开栏,统一格式,设置在村中心,有的还以会议公布、书面公布为辅助,做到公开形式的多样化。

如大窝村则每季度将党务、村务、村级财务明细以会议或书面形式公布到村小组,增加了村务公开与群众的贴近度。

三是公开程序规范。

村务公开内容上墙,特别是村级财务账目张榜公布前,必须经村民主理财小组集体讨论审核后再向群众公布。

村务监督调研报告

村务监督调研报告

村务监督调研报告村务监督调研报告一、调研目的与背景为了加强基层治理,推进新时代乡村振兴战略落地生根,充分发挥社会监督力量,为村委会建设提供参考意见,特此开展村务监督调研工作。

本次调研的主要内容包括村民自治、村务公开和村民议事等三大方面。

二、调研方法采用问卷调查、座谈会和走访等方式,详细了解村民对村委会工作的看法和建议,掌握村委会办事情况,调查村口、村边两侧环境卫生、警力保障和基础设施建设。

三、调研内容1.村民自治根据问卷统计结果,57%的受访者对村委会的自治能力持肯定态度;62%的受访者认为当前村委会的议事流程规范、协商民主程度高。

当地政府的行政干预现象较少,但是在村委会选举、聘任首席、政策制定等关键领域存在着对村民自治的不利干扰。

建议:应通过完善相关法规、保障村民的基本权利、提升村委会内部制度,加强对村民自治的保障和推动。

2.村务公开调研发现,目前村务公开工作呈现出公告范围较小、公开渠道单一、信息公开不及时等问题。

同时,在村委会决策中,未能实现公众和村民利益最大化,限制了村民的知情权和监督权。

建议:应落实政府信息公开工作,加强村务公开的力度,充分开展村民代表分组会议,促进村民参与村委会议事,推进村委会的代表性优化。

3.村民议事村民议事是村委会治理的重要环节,也是民主决策的重要渠道。

但在调研过程中,我们发现,部分村民群众对村委会的议事程序不了解,不知如何发表自己的意见和建议,也有部分群众意见不能得到及时处理和回应。

建议:应加强宣传教育,普及村委会议事规则,在议事前设立建议箱和意见簿,收集村民的意见和建议,及时回复村民群众的关切问题。

四、结论通过此次调研,我们发现在基层治理领域中,村民自治、村务公开和村民议事存在着一定不足之处。

为了保障村民权益、推进全面深化改革,进一步优化村委会工作机制,我们建议加强对村民权益的保障,推动村委会的代表性优化,在村务公开和保障民主决策方面认真落实政府信息公开制度、开展民主治理。

张东村2019年4月份村务公开

张东村2019年4月份村务公开

张东村2019年4月份村务公开一、政务公开(一)惠农方针政策及落实:城乡居民养老保险享受人员名单:一组:李存彦赫淑珍王金莲王秋侠杨芳停朱安秀杨秘侠刘芳梅张金凤王密侠郭志宽潘改凤李云侠李红彦张爱芹李银川李建忠李芳侠郭龙柱李军正闵胡芹李树栋安春侠李军胜李金光李百让郭良良麻贵平韩说阁李军旗王新荣张麦芳宋爱侠李墩墩杨秀芳张凤芹杨淑敏杨建条郭志荣李军胜王桂英穆英俊二组:李小凤李发喜李振江兰会侠李新正张秀芳李争田弋白娃李会田李灵环李后正陈小青李泰山李根年杨秀侠李田仓刘桂侠李援朝王秋芳杨菊兰吴桂珍李黑虎王芳侠李太生杨维合李玉兰张玉兰郑芹英杨桂兰杨春侠雷爱侠杨芍药李墩仓刘海侠查和生何会娥李周臣杨建侠张爱萍寇爱云李大平李建国杨芳芳杨会芹三组:张化玉杨英奎刘秀云张春侠薛芳芹杨争战刘玉贤杨会力杨解合杨应堂杨秀侠杨维学杨维华张芳琴杨班草崔爱连弋会芹郑巧云张粉侠杨克孝李粉侠杨克明黄菊侠杨永战赵淑珍杨罕正杨尚维杨淑会杨解军孙金枝王淑芳黄菊杨秀侠杨新民杨满仓张秀侠和谷叶杨铁练冯淑娥李密草杨选民杨百胜杨解民于印娥郭淑芳周晓渭杨力子郭春凤杨应久李春连四组:闵淑娥张会琴杨文太王仙草王淑琴杨秀兰杨志勇郑学彬曹莲芳何秀侠邹俊英杨太河王素青杨来省郭凤娥史秋菊杨铁狗徐玉梅王建华樊秀珍刘芳英杨淑会杨忠智李生彦曹玉琴杨铁军刘芳贤弋菊梅李桂珍杨文斌杜友珍李德辉李召印王腊梅杨百喜刘彩琴李云春李会侠杨产量冯淑君杨美丽李会珍范仕华杨文昌杨争山杨建设刘建国杨普选五组;闵会芳杨雨生杨东生郑草英张秀娥杨天理杨志幸宁玉贞杨根柱杨义彬张春侠郑淑凤郑淑侠闵芳侠杨天运王桂英杨逢杰张淑琴杨焕性寇桂琴郑秋云杨秀民郭风芹闵淑梅杨秀龙郑建英杨天章杨武功杨西彦张秀梅杨进义杨味周杨克孝弋菊琴杨致发杨灵湖杨香梅杨进军张月侠苗会琴张肖引杨志蛇杨建文郑秋文李淑芳郑群线杨义军陈小秦六组:杨志敬杨玉娥杨旭太马娟娥冯志斌杨淑兰闵翠英杨芳侠杨会兰杨兴运兰风侠郑风侠陈志忠闵淑芳张风英张玉兰寇会芹杨亚平杨志忠杨淑芳张竹梅夏淑娣杨忠信张菊莲杨悦怀刘竹兰杨建岐樊桂芳杨康处王宏胜杨敏正杨国宏杨芳贤史芳侠杨松柏李改样左秀珍杨悦让杨百院杨国建张景眉李淑会张喜雀刘秋芳杨忠恩李芳梅杨国强杨培新杨月娥杨旭会赵淑花七组:张蕊玲杨克林姚玉梅杨桂芹杨相祥郝爱盈杨关灯孙芳侠杨悦会李淑芳张菊芹孙秀芹杨引引杨长运王丙会杨抗战寇桂英杨华成玉芳杨居建杨自建张小兰杨明华郑淑方席淑芳张淑芹杨广运兰秀阁刘会芹杨平安杨关臣杨振录张海江薛风芹杨臣娃张小女吴淑侠李小梅张淑娥杨平川杨抗宁杨铁旦和谷草杨政娃张亮亮李芳鱼王淑芳杨西安杨高娃杨混八组:薛东兵李凤芹李铁刚李海鱼赵芳贤李天成李世俊李存虎薛东海姚进英李启甲杨彩香李忠礼杨芳娣李纪民杨秀芹杨群样屈振才杨雪琴李芳侠李文侠李生新张亚荣王书珍张串侠潘桂侠张九群杨淑琴谢凤兰郭淑芬李牢牢刘凤玲李菊琴李鲁鲁张利清雷焕侠杨碧侠杨娟侠李跟牢姚海棠郑云侠九组:曹荣贤杨义之王芳侠闵秀芹徐淑芹张忙英谢爱莲杨冠军史秀芹张玉玲杨定坤李淑样杨连之杨希岐宋会芹杨稳柱姚淑芹杨初礼孙玉芹邓万珍种菊侠杨生春周风侠杨红旗杨钢军杨铁军闵素芳杨唤省和秋侠杨转向杨经旺张秦英王志杰王志义刘会珍贺秀侠王白娃杨增现杨解鱼王青侠杨纪省张芳玲李玉翠史小繁杨战军杨伟芹李美丽杨存粮杨衡山杨选正杨应军刘明侠李亚珍杨铁柱王敏会杨发军杨联坤杨秋亚辛青云周转玲杨藏民李仙梅杨社娃杨经久十组:李灵花王志仁杨西川潘淑芹李雪王满栓李菊侠杨兆福雷淑芳闵秀英杨化洲张会侠杨金叶杨桂英周芝干杨志贤刘秋会张芳芳杨芳兰杨引珍王志文杨会芳杨满仓杨济仓寇芳芹杨串侠张宏勋周胜国武金侠李桂芹杨芳芹张秋芳王转向杨秀侠张秋侠王三民王松良姚秋凤王孝洲李云侠张芝兰张明山杨林平张春宜兰存英孙引娃李梅节王战娃李松珍周建军杨雪芹杨满屯张平山郑淑玲赵翠兰孙建斌张亚芹杨来翼郝英侠崔满肖贺余良李淑芳张彩侠赵胜利兰芳英赵送兵王根长王京洲周社娃孙建社杨长印王彬洲李长路杨碧玲李会芳李金花王福平王长元杨斌山冯彩娥张芳侠十一组:李玉山杨宁侠郝树乾崔学斌杨蕊娥李寿山弋思侠王敬太王秀菊郝美云张广兴李芳贤李安民张芳云张玉梅李引群李青山郝树海韩梅英杨玉娥高秀芳李稳柱李建国曹培侠董蕊侠王东望李建设陈秀清杨爱侠郑玉英谢朝侠宋明秦杨芯英杨胡侠周叶黄麦娃郝倬李功勋任俊青郝树茂许彩萍兰凤琴刘苗琴李益山十二组:兰秀侠贺胡叶吴淑清李屯良杨菊侠杨芳兰朱秀珍李稳山周会玲杨桂兰李春涛杨秀珍曹芳侠李思贵杨曹英闵秋芳刘君郎闵凤英李天恩张淑侠李余良潘淑兰李宪文李社娃王桂娃弋云侠李志敬杨桂琴马棉英(二)低保发放情况:一组:李农跃二组:刘桂侠杨维合李小朋毛红艳三组:孙金枝黄菊杨龙娃四组:杨改门杨百喜寇彩虹刘建军杨晓青五组:杨雨生杨义军六组:杨兴运杨国宏七组:杨克林杨振录杨田康八组:薛东海李铁刚九组:杨铁柱杨社娃十组:李娟十一组:李建国十二组:李志敬五保户:杨发运杨联坤杨应久杨康处张平山(四)、农机具购置补贴:无(五)、计生政策落实情况本月新生儿:9九组父亲:侯达母亲:杨伊 4.17生一胎男取名侯圣宇本月死亡:4.26 4组杨百龙男 54岁(六)“一事一议”筹资筹劳情况二、财务公开(一)、村集体资产明细情况余额:210888.85元,现金5000.00元,存折205888.85元。

关于村民监督委员会工作开展情况的调查报告

关于村民监督委员会工作开展情况的调查报告

关于深入开展村务公开工作的调研报告为进一步总结全区村务公开工作,全面落实中办、国办《关于健全和完善村务公开和民主管理的意见》的精神,政协组织特邀委员和村务公开民主监督小组成员对全区村务公开工作开展情况进行了调研。

通过调研感到村务公开工作在党委、政府的领导下,经过近十年的努力取得了明显成绩。

它对于干部保持廉政、调动群众积极性、加强群众民主监督、推进民主政治建设和密切党群干群关系起到了重要作用,受到了干部的称赞。

农民们说:“村务公开得民心、顺民意。

”但随着农村改革的不断深入,农民素质的提高和民主意识的增强,村务公开工作也要与时俱进,不断总结和提高。

因此,各级党委、政府及政府有关职能部门应重视和研究村务公开工作中存在的问题,使村务公开工作不断创新和发展,为建设和谐农村发挥更大的作用。

一、基本情况调研中分别采取组织召开不同人员参加的座谈会、下发问卷、入户、查阅有关资料等方式进行。

通过调研我们感到主要有以下几个特点:1、领导重视,村务公开工作起步早。

上个世纪九十年代中期,区委组织力量针对当时部分村出现的干部违法违纪、干群关系紧张、群众集体上访或越级上访不断等问题调研,发现这些问题的出现与两委班子工作透明度不高、对干部监督不力有直接关系。

通过总结一些先进村的经验及赴外地参观学习,决定开展村务公开工作,探索解决这些问题的途径。

1996年区委及时成立了“村务公开协调小组”,随后又成立了“农村基层组织建设领导小组”,开始摸索抓村务公开工作。

当时主要是开展“两抓”:一是抓认识,要求干部深刻认识开展村务公开的目的和意义,自觉从封闭式的工作方法中解放出来,让群众积极参与农村事务管理;二是抓公开,对凡是关系农民切身利益的事、各项政策的落实情况、村子的发展规划等重大问题全部公开,真正给群众一个明白。

通过这两抓,密切了干群关系,化解了干部和群众之间的很多矛盾,推动了村民自治,增强了群众主人公责任感和干部自觉接受监督,全心全意为人民服务的观念。

  1. 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
  2. 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
  3. 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。

当前村务公开工作调研报告村务公开目的是“给群众一个明白,还干部一个清白”,对于防止干部黑箱操作,缓解农村干群关系,起了一些作用。

时下,各地农村都推行了村务公开,普遍设置了村务公开栏,把村里的重大事项定期向村民们公布,这无疑是农村基层民主建设中的一大进步。

20**年正式颁行的《村民委员会组织法》也用很大篇幅对村务公开的形式、内容作了规定。

笔者在乡村工作十几年,并作为安徽省第二批选派到村任职干部,在十几年的农村工作中发现,村务公开的效果与预期的目的仍有很大差距,没有真正起到村务公开的作用,主要还存在以下不容忽视的问题:1、村务公开不规范,内容不完整。

有些地方的村务公开工作不够深入和规范,一是公开时间不及时,对一些需要公开的事项不按规定时间要求公开,有的半年多或一年才公开一次,公开时间间隔太长;有的随心所欲,啥时想公开就公开,不想公开就不公开;有的只在上级检查时才公开,平时无人问津。

二是公开形式单一,公开地点不适中。

当前农村村务公开的形式仅限于公开栏的形式出现,有的制作太简单,流于形式,形式单一,不便于让大多数村民群众了解知悉村务。

有的把公开栏建在不便于群众光顾的地方,群众难以观看监督;有的村对公开栏缺乏管护,风吹日晒雨淋及人为损坏严重,难以使用;有的还没有公开栏,把村务公开当作捎带事,只是在开会或干其它事时对有关情况作以顺便公布。

三是公开内容不完整,有的只公布数额较小的费用,不公布大额开支,个别村只公开一些不痛不痒的内容,而对群众意见大的“热点”、“重点”等问题遮遮掩掩,不愿公开甚至不公开、半公开,避重就轻;四是公开程序不严谨,有的公开程序太简单,只公布了办事结果,缺少法定的程序。

公开中的有关事项主要由乡镇和村干部唱“独角戏”,未按程序通过民主理财小组和村务公开监督小组的审查,使村务公开缺乏说服力。

五是公开制度坚持不够。

有的虽有制度,但缺乏可操作性,与本村实际结合不够紧密,制度上墙后成了摆设。

2、内部监督机制不完善。

目前,一些基层组织没有一套完善的内部监督制约机制,村民会议、村民代表会议和村务公开监督小组等村民自治组织未充分发挥作用,甚至形同虚设。

一是有的村,“一会两组”(村民代表会、民主理财小组、民主监督小组)中村组干部太多,在一定程度上消弱了群众监督力度,失去了群众监督的意义。

二是有的“一会两组”中的群众代表不合法,不经群众选举,而由干部按照自己的意愿指定。

三是对群众代表作用发挥不够,重大事项不通知其参与,不和群众代表商量,执行村民代表大会决议随心所欲,顺意就执行,不顺意就不执行,使“一会两组”的决议和意见难以落实,“一会两组”机构形同虚设,监督作用流于形式。

同时,村务公开缺乏必要的制度保证,一些与之相关的制度不够配套完善,该建立的没有建立,该落实的没有落实,加之考核与奖罚也不完全到位,影响了村务公开的质量和效果。

3、管理不到位。

围绕村务公开工作,各职能部门都作了大量工作,但还存在多头管理、“九龙治水”的问题,组织部、纪委、民政、农委等多家单位从各自不同的角度抓工作,职能相互交叉,有时使得基层无所适从,不利于提高工作效率。

同时,村务公开的主体是村干部和村集体的有关问题,监督的主体是广大村民,在当前二者之间还缺乏有机联系,互动性不够,存在“两张皮”的问题。

从我所在的水东镇各村来看,村务公开工作没有一个具体部门来抓,如财务公开就是每季度结束后,由农经站根据村报账员报送的发票汇总后,填制汇总表,再由村报账员带回后张贴。

4、轻视公开后的反馈。

对有些事项的公开,只重视公开的形式,而轻视公开后的情况收集和处理,有公开无落实,很少认真考虑公开后如何搜集群众的反馈意见,认为公开了就万事大吉。

尤其是个别乡镇和村对干部群众提出的意见、建议及举报的事项不能正确对待,该正面答复解释的不答复解释,该及时整改解决的不整改解决,能拖则拖,有的还冷言相讥,导致群众集体上访或越级上访,影响农村社会稳定大局。

村里的情况村民仍然不清楚,黑箱操作仍然存在,村级财务仍然混乱。

比较突出的问题是村务公开的内容比较笼统,村民们往往只知其一不知其二。

特别是村民最关心的财务公开,一般只公布花了多少钱,却未公布为什么要花这些钱,“其他支出”数目也很大,这就导致村民们对公开有疑问、有意见。

究其原因主要有以下几点:1、村干部思想认识不到位。

一些村干部对村务公开的重要性还认识不够,没有把村务公开变成自觉行动,而是被动性大于主动性。

从我所在的水东镇来看,村民对村里的事情大致了解,与村干部相互间都很熟悉,村里的事情一公开,村民心里就有了底,村民心中的正义与村干部的作为之间就划出了对与不对的界线。

有的村干部担心那些乱七八糟的事情被公开出来,有的村干部知道村务公开会让那些对自己不利的信息和证据被村民知道,从而让自己的日子不好过,因而村干部对村务不敢公开,怕暴露问题、怕失权、怕揭短、怕群众提意见、怕引发矛盾,导致群众上访,怕挨上级批评,从而不想或不愿公开;有的避重就轻,对重大事项或群众关心的热点问题采取回避态度;有相当一部分村干部,对务公开的重大意义认识浅薄,对村务公开这一民主管理制度缺乏全面系统的理解,因而导致思想上重视不够,工作上力度不大,行动上步伐迟缓,造成公开不及时、不完整,数字较粗糙笼统等。

有的村干部对村务公开的内容、时间、程序和方法了解掌握不够,在实际操作过程中往往无从下手,不尽如人意,并且制度约束不严格,履行职责不认真,工作落实不到位,使村务公开达不到预期目的。

有的村干部受利益驱动,怕公开会损伤小团体和个人利益,敷衍应付,支吾差事。

也有不少村怕麻烦,不按时公开。

2、一些规章制度让村务无法公开。

根据安徽省有关规定,村级财务实行零招待,而实际工作中根本做不到。

村干部在本村开展工作时,可以回家吃饭,但外出办事时又怎么办?如我下派任职村与一个村民组发生了山林权纠纷,官司由中院打到了高院。

在省城开庭时,我们参加开庭的村干部、证人、林业部门有关同志、区政府法制办的同志以及律师的吃住费用均由村里开支。

同时,根据安徽省有关规定,报刊征订视各村经济条件而定,条件好的村最多不得超过800元,条件不好的村最多不得超过500元。

从我镇各村情况来看,多得3000多元,最少的也有1200多元。

这些与规章制度相违背的开支怎么公开?3、广大村民参与村务管理的意识不强。

一是一些群众在思想上也存在种种困惑和疑虑,担心公开工作能否真的行得通、落得实、有成效,是否会搞“花架子”、做表面文章、解决不了实际问题,从而思想上缺乏信心,参与监督意识不强。

二是一些群众认为经济工作是硬指标,村干部搞好了,他们得到了实惠,而村务公开工作是软任务,只是个形式问题,由此对村务公开工作中存在的问题听之任之,不认真参与。

三是在平常的日子里,群众也都不愿意与村干部搞得太僵,得罪村干部对自己有啥好处?尽管群众的对村务感到困惑和听到传言,但缺乏实在的证据。

就是证据清楚,村民也不会得罪村干部,公开跳出来要求清理村组财务。

四是一些村有选择地公开一些事情,所谓“该公开的不公开,不需要公开的都公开”,群众到村务公开栏看到的都是一些鸡毛蒜皮的小事,在村务公开栏上找不出自己想要的信息,因此对村务公开的兴趣降低,信心骤减,村干部不久也以村民无兴趣而减少村务公开的次数与项目,村务公开有名无实,最后形式也都不做了。

4、乡镇党委、政府重视不够,督促不力。

中央颁布了村务公开的政策,各省也出台了村务公开实施办法,市县采取了一系列措施,但到了乡镇却“雷声大雨声小”。

一是一些乡镇为创造“政绩”,争时间、抢速度,只顾追求轰动效应而不注重质量和实效,以为发个文件、开个会议或者建个公开栏,就万事大吉,对于进一步抓好财务清理、后续监管、民主评议、监督考核等一系列重要环节置之不理。

二是一些乡镇干部到村里吃喝、拿要,得到过村里的好处,这些好处不能说。

三是村组干部即使有些问题,乡镇一般都知道,只是睁一只眼闭一眼。

如有些村组干部经济上有些问题,也不能让村民查帐查出来。

因为乡镇有时就是有意让村组干部在正当收入之外有些贪占挪用来调动他们为乡镇工作的积极性。

村组干部经济上有一点问题,乡镇就组织起来查处,打击了所有村组干部的积极性,乡镇如何可以依托村组干部这条腿呢?根据《干部任用条例》,乡镇干部的提拨离不村组干部的推荐,同时,村组干部一般都镇人大(党)代表,乡镇领导的选举也离不开村组干部,乡镇干部考虑自己的仕途而不敢得罪村组干部。

即使村组干部有些小问题,乡镇干部也会主动帮他们掩饰。

因此,村民要求查帐也就是要求村组财务公开,在这个方面会被乡镇和村干部百般阻挠,很少有认真去查村组帐目的情况。

即使查帐,乡镇也会将查帐的人安排为自己的人,真正熟悉村里情况的本村村民反而不安排进来,这样查帐只是为了走走过场而已。

有了乡镇的保护,村组干部的胆子就会更大一些,村务公开当然不能起到什么作用。

综上所述,笔者认为,只有坚持把村务公开作为事关民生的重要举措来抓,有针对性地改进存在的问题,形成更加良好的村务公开氛围,才能推进村务公开工作制度化和规范化。

1、深化宣传教育,不断提高认识。

要充分利用各种方式和渠道,广泛宣传村务公开的目的、意义、方式、方法、要求和标准,让乡村干部克服思想顾虑,树立公仆意识和群众、法制观念,做到勤政廉政,切实解决怕公开、担心公开、不愿公开、不敢公开、不重视公开和不懂公开的问题。

同时,广泛深入地宣传群众的知情权、参与权、监督权和决策权,充分调动他们参与村务公开的积极性和主动性,切实解决群众不关心、不参与、不会监督、不敢监督公开等问题,为村务公开奠定坚实的思想基础。

同时,要从实际出发,分类指导,坚持实际、实用、实效的原则,加强对乡村干部的培训,使乡村干部全面掌握相关的法律法规和政策,熟悉村务公开工作的具体操作程序,掌握指导开展村务公开的基本知识,进一步明确各自职责,自觉养成尊重农民意愿、办事透明公开的工作方法。

2、整合部门力量,加强指导督办。

县、乡(镇)、村三级要结合实际,进一步完善村务公开工作领导小组,设立专门的办事机构,确定具体的办公地点,强化各单位、人员的工作职责,严格落实村务公开工作责任制,切实解决好村务公开工作中存在的实际问题,做到既各司其职、各尽其责,又密切配合、相互协作,形成推进村务公开工作的整体合力,促使村务公开工作更加规范化、制度化。

各乡镇、村及相关部门要着力在规范化公开和真公开上下功夫,实现村务公开更加真实、及时、全面。

民政部门要全方位搞好村务公开的指导和监督,从政策上引导其走向规范;经管部门要重点清理审计村民反映强烈,历年财务管理混乱村的财务,还老百姓一个明白,保障老百姓对村级财务状况的知情权;纪检监察部门要重点控制滋生乡村干部腐败的源头,教育和引导乡村干部自觉保持廉洁反对腐败的自律性,从源头遏制腐败蔓延;组织部门要重点协调村党组织与村委会的关系,真正使两套班子协调运行,同心协力搞好村级经济发展,加快村级民主政治建设进程。

相关文档
最新文档