临空经济产业及经济效应

临空经济区起因、成型及经济产业效应

1临空经济区定义

以航空运输（人流、物流）为指向的产业在经济发展中将形成具有自我增强机制的聚集效应，不断引致周边产业的调整与趋同，这些产业在机场周边形成的经济发展走廊、临空型制造业产业集群以及各类与航空运输相关的产业的集群，进而形成以临空指向产业为主导、多种产业有机关联的独特经济发展模式，这种以航空货流和商务人流为支撑的经济就称之为临空经济。

2临空经济特征

临空经济作为一种新的经济形态和经济模式，具有不同于其他区域经济的显著特征，总体来说，临空经济具有“六大特征”：

1、临空指向性，由于机场是产生临空经济的内核，机场的直接或间接影响是企业聚集在机场周边的原动力，使得企业具有临空布局的偏好；

2、技术先导性，由于临空经济吸引的主要是高科技产业，在技术上是先进的，能够带动相关产业升级；

3、市场速达性，在临空经济区布局的企业，由于利用航空运输这种快捷的运输方式，实现了其产品快速到达市场，赢得竞争优势；

4、产业聚集性，临空经济区企业的临空指向产生出企业对于机场的向心力，这种向心力使得相关联的企业容易在这一空间聚集；

5、全球易达性，货物和人员的全球易达性是吸引跨国公司的重要因素，为了适应经济全球化高效快速的发展趋势，把公司设在机场周边成为最优选择；

6、空间圈层性，由于各个企业利用机场的程度不同，形成同机场紧密度高低的不同，进而呈现出经济空间圈层化的趋势。

3临空经济的形成

临空经济产生与演进的机理也就是机场、空港区和腹地区域经济相互作用的过程。分析临空经济产生的一般机理有助于进一步把握三者的作用机制，从而为制定适宜的经济政策提供科学依据。

（1）临空经济形成的微观机理

随着全球经济一体化的深入，经济发展的模式发生了很大的变化，使得有些企业的区位偏好发生改变，由企业在一定经济阶段的运费指向、供给指向、市场指向而逐渐发展成时间价值指向，以节约研发时间、新产品以最短的时间进入目标市场的柔性化生产方式为特征，时间价值成为影响企业的成本与收益的重要区位因素，企业的区位决策目标指向机场──这个现代快速交通运输的大门，这使得区域的生产要素的聚集和扩散行为变得通达而迅捷，加速了区域的能量流与物质流的流动。因此在新的环境下产生的企业的区位需求也是临空经济产生的动因之一。两者的有机结合共同促进临空经济的发展。

（2）临空经济形成的宏观机理

微观经济主体的区位偏好变化是经济发展到一定层次的产物。国际临空经济发展的历史与经验表明，空港所

在区域的人均GDP达到3000美元以上，才会保证临空经济稳定、健康发展。在经济不断发展的过程中，空港区

和腹地经济双向互动，可以通过市场机制自我组织、自我完善、自我循环，自生性演进和升级。但是在临空经济自我升级的过程中，两种环境会起到催化作用。其一是良好的商务环境，即需要金融、保险、信息等现代服务业支持；其二是需要空港区政府、机场周边所在地政府的政策支持。可以说，配套的商务环境和政务环境是临空经济发展的宏观条件。

4临空经济发展阶段

一般来说，临空经济的发展可分为三个阶段，即起步阶段、发展阶段和成熟阶段。

（一）临空经济起步阶段

在临空经济发展初期，无论是临空经济这种特殊经济形态的形成，还是临空经济产业的构成与布局，在很大程度上都具有较强的自发性，这种自发性的产业转移使得该阶段临空经济的产业构成与产业布局呈现出以下特点：——临空产业以传统制造业为主，临空指向性较弱；

——服务于机场的航空服务业形成，但功能较为简单；

——临空产业相对独立，很少存在相互间的产业关联；

——临空产业主要分布在机场空港区和紧邻空港区。

（二）临空经济发展阶段

一方面，随着区域经济发展，新兴的高新技术产业不断涌现，高新技术产品自身的特性决定了其对航空运输的依赖性较强和对航空运输的巨大需求；另一方面，航空运输供给加大。功能的完善以及航线网络覆盖面的增大提高了机场的航空运输供给能力。在此阶段，临空经济的产业构成与产业布局呈现出以下特点：——临空产业以高新技术产业为主，临空指向性显著增强；

——机场航线网络扩张，外向型临空产业开始占主导地位；

——航空服务业快速发展，成为临空产业的重要组成部分；

——柔性生产方式的应用迫切要求临空产业链的完善；

——新增产业主要分布在紧邻空港区和空港相邻地区。

（三）临空经济成熟阶段

临空经济成熟阶段主要表现为：

——现代服务业的发展促使临空产业结构日趋完善；

——临空高新技术产业成为全球产业链的主导环节；

——航空制造业开始聚集，形成航空类产业群落；

——基于产业链的集群发展成为临空经济发展模式；

——新增产业主要分布在空港相邻地区；

——临空经济带动作用加大，成为区域经济增长点。

以上所述是临空经济发展的一般性规律，但由于各地区经济发展水平和政策不同，会使得临空经济各发展阶段呈现出较一般规律不同的特征，这方面我国临空经济发展的特征主要表现在：

（1）由于我们实施了积极的产业政策，使得临空经济基本跨越了第一阶段的发展，而直接进入到第二阶段。

（2）临空经济在发展之初，由于缺乏整体规划和经验，使某些临空指向性较弱的企业进入临空经济区。

（3）由于我们的现代工业基础较为薄弱，科技创新能力较为不足，在承接国际产业转移的过程中，主要集

中了价值链低端的加工制造业，而缺乏具有消化吸收和再创新能力的上游研发企业。

5机场对区域经济发展有哪些影响

大型枢纽机场对于周边地区有着非常重要的经济社会影响，主要有以下几种：

——直接性影响：与机场运营直接相关的就业和收入；

——间接性影响：在商品或服务供应链上产生的就业和收入；

——诱发性影响：机场员工和相关人员消费领域所产生的就业和收入；

——催化性影响：吸引经济活动（如投资的流入和旅游业的发展）而产生的就业和收入，以及通过促进商业效率、降低成本而相对增加的收入。

举例说明：

（1）欧洲机场的经济社会影响

欧洲机场对区域经济的影响不仅体现在对GDP的贡献上，还体现在其创造了大量直接、间接和引致的就业机会。据统计，欧洲机场对GDP的总体影响大体在1.4%—2.5%之间；根据广泛引用的“拇指原则”，欧洲机场每100万旅客（工作量单位）可以提供1000个直接工作职位、2000个区域性职位、1425个子区域职位、2950个全国性职位。

（2）美国机场的经济影响

美国拥有世界上最发达的机场系统，机场与美国人的日常生活有着至关重要的联系。随着经济全球化的深入推进，美国工业竞争越来越依托机场和航空基础设施。通过研究机场对当地、区域和国家经济的影响程度，可以测算出机场引起的对地方经济发展的促进作用。

——机场创造财富：美国机场每年在全国总经济活动收入中占近5070亿美元。

——机场创造就业：美国机场对劳动力市场的全部经济影响是670万个工作岗位，包括190万个直接与机场相关的工作和480万个间接在地方社会中创造的工作岗位。所有的工作能产生1900亿美元的工资性收入。

——机场创造税收：美国机场对地方、州级和政府的税收贡献是335亿美元。

6机场对临空经济发展有什么带动作用

1）机场在区域经济发展中的直接带动作用

直接的经济影响是航空公司在机场进行的经济活动的结果，机场管理、固定基础操作者以及其他直接与航空业有关联的承租人。雇佣劳动力、购买当地生产的商品和服务及为机场建设和资本改进签订合同，都是机场活动产生直接影响的例子。直接影响的明显特征是机场经济活动有直接的结果。从一定意义上讲，机场的直接经济影响强调完全或大体上与机场的运营相关的就业和收入，其主要表现在两个层面，一方面，由于机场的存在与发展而促进了相关航空指向的公司聚集、涉外公务往来增加，另一方面的影响表现在机场及与其直接相关的航空类公司为地方经济带来的就业与税收。具体而言，首都机场对顺义经济突出表现了如下的直接影响。①首都国际机场的经济活动是顺义区的重要税源；②首都国际机场的经济活动将有力推动地方就业；③首都国际机场影响了企业的选址决策和竞争力。

（2）机场在区域经济发展中的间接带动作用

间接经济影响包括在商品或服务供应链研究领域所产生的就业和收入；消耗直接和间接雇员收入的经济领域所产生的就业和收入；通过促进商业效率、吸引经济活动（如投资的流入和旅游业的发展）而产生的就业和收入。例如，这种间接影响可以突出表现在参观、旅游、访问等人流对交通、零售、餐饮、娱乐等行业的拉动作用。①由于机场所产生的全球易达性（Global accessibility）使得顺义区在全球化的浪潮中获利。②机场及其相关的航空经济活动将产生相当的间接或引致就业机会，同时可以成为提高经济效率的催化剂。③旅游是机场间接性影响的重要方面。