浅谈高校合并过程中档案工作面临的问题与对策
高校合并后档案管理工作面临的问题及对策
首先, 档案管理者需依据《 档案法》 普通高等学校档案 和《
管理办法》 以及国家档案局一系列档案管理的工作标准, 针对 新校档案工作的具体情况重新制定或修改档案工作规章制度 和办法, 使档案案卷形成的全过程都有章可循。其次, 要充分 利用原有档案工作制度及时修订和补充, 使新的档案管理制 度形成一套系统完整的体系。这些制度及规范是新的高校档 案工作整合后的具体体现, 是保证新的档案管理体系科学、 合 理、 有序运行的基本保障, 同时使新的档案管理体系得到应有 的导向和约束。 3 加强数字化建设, 加快档案现代化管理进程 随着高校对计算机技术及网络技术的普通使用, 对至今 沿袭传统的档案管理理论、 手段、 方式也带来了极大的挑战。 同时,高校的合并使数量急剧增长和内容 日 益丰富的档案资 料更需要有科学的管理方法、 特定的保管技术和利用手段 , 因 此, 加速高校档案管理现代化进程, 在高校建数字化档案室已 刻不容缓。 第一, 将馆藏档案进行普遍、 全面的数字化处理。即将原 有的物理载体形式体现出来的各种档案信息,通过现代化的 办公设施如著录、 扫描等形式将信息保存到光盘、 磁盘等计算 机的各类存储器中, 使现有的馆藏档案信息向 字化转化, 这 是 字化资源建设的基础工作。 第二, 做好电子文件等新型载 体的收集整理工作。 高校一般都具有较完善的校园网, 档案管 理部门可利用这个有利条件在网上建立档案馆档案信息收存
4 信息化建设落后
并校前,各院校档案系统往往有着自己的计算机档案综 合管理软件, 或建设有自己的档案网络, 合并后机构的重设, 档案工作人员发生岗位的变动,多校区办学导致的管理上的 分散性, 以及档案工作未被提到议事 日 程上来等一系列因素, 使原有的档案网络已不再适用, 而新的档案网络建设一时又 难以保证畅通, 从而阻碍了档案馆( 室) 与兼职档案管理人员
试论当前高校档案管理工作中亟待加强的几个问题
摘 耍 随着高等教育管理体制改革的深化和高等教育事业的发展 , 高校档案管理工作也面临许 多 新的问题。为了适应形
势 发展所带采 化, 校档案管理工作需 的变 高 要进一步加强。
关键词 。 高校档案管理 高校合 并 科研 档案 档案信 息资 源
一
、
重大改革。对我国高等教育事业的发展产生了重大而深远影响。 并后形成了新的机构 , 。 名称、 隶属关系、 性质等都发生了实质性的 高校合并重组之后 对档案如何处置、 档案工作如何开展 , 当前 改变 , 是 那么从合并之 日 起所形成的档案应属新的全宗, 并校后如果 高校档案管理工作遇到的一个新问题。 存在多个校区, 则可在全宗下设子宗。为了便于档案的利用和管 1 . 高校合并前档案的管理。 对于合并前的高校, 档案记录了这 理。 对并校中档案实体的管理要分级进行 , 也可把分校 、 各学院的 个学校的过去, 其中还包含有学术研究和教学、 科研及行政管理的 档案室视为校档案馆下属的二级机构 , 保留一定的人员 , 开展正常 成功经验, 或失败的教训等材料, 这些材料也是并校后新校历史的 的工作, 在此基础上 , 逐步理顺整个学校的档案管理体制。 记录。 因此, 在学校重组的过程中, 或作为封闭全宗, 要妥善保护好 3 . 并校后档案馆 、 室的重组。 并校后档案馆、 室的重组, 不仅包 这些档案, 以保证这些档案的齐全完整。 要注意避免在并校的过程 括机构的设置, 还包括统一规章制度和符合实际的档案曼理方案。 璧 } 中, 出现档案光人管理的状态而使档案受到损坏或丢失。 要区别不 院校合并之后, 从长远看 , 要考虑改造或新建档案馆。新档案馆的 同的情况, 把合并前后高校的档案作为独立全宗、 或作为封闭全宗 建设与改造要与整个新校园的规划相适应, 要建设代表学校特色 归档管理。《 普通高等学校档案管理办法》 中规定:对因学校分立 和具有文化内涵的标志性建筑, “ 使其成为学校内的一处亮丽风景。 或合并 , 其分设或合并的档案, 应本着集中保管 , 方便利用的原则, 在这一方面, 国外某些大学档案馆的建设经验是非常值得借鉴的。 经协议由一校或合并后的学校档案部门统一保存。馆藏档案在数 从我国某些大学的情况看,档案馆的建设规模及设施远远落后于 ” 校合并为一校之后, 是集中统一存放 , . 还是按原馆( 址存放, 室) 应 图书馆的状况是非常普遍的。 某些国外大学档案馆与图书馆相比,
浅谈学校合并后的档案管理
浅谈学校合并后的档案管理作者:赵国娟来源:《中国教育与教学研究》2013年第08期近几年随着学校管理体制改革的深化,特别是合并办学形式的大量产生,对高校档案工作,尤其是对合并高校的档案管理带来一定的冲击。
如何管理好这些合并学校的档案便成为学校改革中的一个重要问题。
一、合并高校档案管理中存在的问题及原因1、合校期间文书立卷、归档的问题合并学校在合校前已归档的档案,由于有严格的档案管理制度和档案工作人员高度的责任心做保证,基本不会出现散失等问题。
如果是责任心强的部门档案管理人员会把没有立卷的文件材料收集整理、编拟目录、安全存放;而遇到责任心不强的档案管理人员则不予闻问;更有甚者,在部门调整、办公室搬迁过程中,将大量的文件材料随无用材料一并处理,致使一些珍贵的档案资料移交的未移交或丢失严重,无处寻找,严重影响了档案的完整性。
造成这一问题的主要原因:一是合校期间组织管理出现空白;二是部分档案部门档案管理人员责任心不强,无制约措施;三是领导忙于合校中的大事,档案工作顾及不上。
2、档案的集中管理问题按照规定,各种门类和载体的档案应集中统一管理,以便于积极提供利用,为各项工作服务。
这就要求合校后的档案尽快集中。
而实际情况是,由于各方面的原因,很难集中到一处,大多实行分部门管理的模式。
在这种情况下,学校面临着教学硬件配备、学生食宿保障等一系列棘手的问题,档案工作因其效益滞后等特点,此时更不易摆上领导案头,加之合校前原各校档案管理层次水平不同,人员素质不一样,这些共同成为合校后档案难以集中管理的重要因素。
3、档案网络建设问题学校合并后,机构重新设置,人员重新划分,原有的档案工作领导和档案员随合校后归属岗位的变化而发生了变化,合校前的各校经多年努力建设的档案网络随之解体,新的档案网络在建设中因合校后管理上的分散性、兼职档案员与档案馆(室)综合管理人员之间缺乏联系等因素,使档案网络建设存在沟通欠畅等一系列实际问题。
造成这一问题的主要原因,在于档案工作没有被提上议事日程、档案队伍的稳定未引起领导的高度重视。
高校档案工作存在的问题及建议
高校档案工作存在的问题及建议
近年来,高校档案工作的重要性越来越被人们所重视,但同时也暴露出一些问题。
本文将探讨高校档案工作存在的问题,并提出相应的建议。
问题一:档案管理混乱
一些高校档案管理存在混乱现象,如档案存放不规范、档案归档不及时等。
这种情况下,档案的管理难以保证其完整性和真实性,影响了高校的管理和服务质量。
建议:建立规范的档案管理制度,加强档案管理人员的培训,确保档案存放有序、管理规范。
问题二:档案数字化程度低
在数字时代,高校档案数字化程度低下,大量的档案仍以纸质形式保存,这给查询和利用档案带来了极大的不便。
建议:对重要的历史档案进行数字化处理,建立电子档案系统,方便师生查询利用。
问题三:档案保密性不足
高校档案包含着大量的个人隐私信息,但有些高校在档案管理方面保密意识不够,档案管理人员泄露个人隐私信息的现象时有发生。
建议:建立档案保密制度,严格监管档案管理人员,保护个人隐私信息的安全。
问题四:档案利用率不高
很多高校档案存放在角落里,很少被利用,这与高校档案的价值
无法充分体现相关。
建议:加强档案宣传,提高师生对档案的认识和利用率,丰富档案利用方式,挖掘档案价值。
总之,高校档案工作存在的问题需要得到重视和改进,只有建立规范的档案管理制度,加强档案管理人员的培训,建立档案保密制度,加强档案宣传,才能更好地保护档案、利用档案,发挥档案的价值。
学校档案管理工作问题分析及完善建议
学校档案管理工作问题分析及完善建议学校档案管理是学校管理工作中不可或缺的一部分,它直接影响到学校的运行效率和管理质量。
在实际的档案管理工作中,我们也会面临一些问题和挑战。
为了更好地完善学校档案管理工作,提高管理的科学性和规范性,我们有必要对目前存在的问题进行深入分析,并提出相应的完善建议。
一、问题分析1.信息化程度不够当前,很多学校档案管理还停留在人工管理的阶段,存在纸质档案过多、管理混乱、检索困难等问题。
这种情况导致了档案管理效率低下,工作量大,同时也容易造成档案丢失、损坏等问题。
2.档案保密性不够学校档案管理中涉及到很多学生和教师的个人信息,如果管理不善,容易导致信息泄露的风险,对学校和相关人员造成严重的损失。
3.档案管理规范性不足学校档案管理工作中,往往存在着各种规章制度概念不清、执行不严格的情况。
没有统一的管理标准和流程,容易导致档案管理工作混乱,甚至影响学校正常的教学、科研等工作。
4.档案管理人员素质参差不齐学校档案管理人员的素质和能力对档案管理质量有着决定性的影响。
在实际工作中,我们发现有些学校的档案管理人员缺乏专业知识和管理能力,对档案管理的重要性认识不足。
5.档案管理流程不畅档案管理是一个持续性的工作,需要有科学合理的管理流程和方法。
但是在很多学校,我们发现档案管理流程不够完善,工作中存在着不少的繁琐和低效问题,需要进一步改进。
二、完善建议1.加强档案信息化建设为了提高档案管理的效率和管理质量,学校需要加强档案信息化建设,尽快建立和完善学校档案管理系统。
通过信息化手段,减少纸质档案的使用,提高档案的处理效率和便捷性,降低档案管理成本。
2.加强档案保密管理学校应当建立健全档案保密制度,严格规范档案管理流程,加强对档案的存储、传递和利用过程的监管,确保档案的安全和保密,防止信息泄露的发生。
3.建立档案管理规范学校需要建立和完善档案管理的各项规章制度,包括档案的归档、借阅、销毁等,明确各项管理程序和责任分工。
档案工作存在的问题及整改方案
档案工作存在的问题及整改方案一、引言随着社会发展和信息技术的快速进步,档案工作在各行各业中变得越来越重要。
然而,当前档案工作也面临着一些问题,这些问题不仅限制了档案工作的有效开展,还可能对组织运行产生负面影响。
因此,有必要对这些问题进行深入分析,并提出相应的整改方案。
二、档案工作存在的问题1. 档案管理混乱:部门之间缺乏协同合作,导致文件归档和检索流程不顺畅。
许多组织没有建立标准化的分类系统和文档命名规范,造成文件存储位置不统一、文件命名混乱等问题。
2. 档案安全性低:由于缺乏有效控制措施和权限管理机制,档案被泄露、丢失或被篡改的风险增加。
有时甚至因为意外事件(如火灾、水灾等)导致重要档案丢失,给组织带来巨大损失。
3. 数据保护不完善:虽然电子化存储已成为主流趋势,但仍有一些组织将重要数据存储在纸质档案中,并未采取足够的措施保护这些档案。
此外,也缺乏有效备份和恢复机制,一旦发生数据丢失或损坏,恢复工作将变得困难。
4. 缺乏人员专业素质:档案管理需要一定的专业知识和技能,但许多组织没有足够的培训和教育机制来提高档案工作人员的专业素质。
这导致了文件管理不规范、档案整理不到位等问题。
三、整改方案1. 建立标准化的分类系统和文档命名规范:制定统一的档案分类指南,并建立合适的文档命名规则。
通过培训和宣传活动,使所有员工都能清楚地理解并遵守这些规范,从而实现文件归档和检索流程的顺畅运行。
2. 加强安全控制措施:建立相应的权限管理机制,确保只有授权人员可以访问特定的档案。
此外,应加密电子档案,并采取防火墙、病毒防护等技术手段保护档案的安全。
3. 推进电子化存储:加快向电子档案的转变,通过数字化技术和云存储等手段,实现大规模数据的高效存储与管理。
同时,建立完善的备份和恢复机制,确保档案数据的安全性和可靠性。
4. 加强人员培训和教育:组织必须重视档案工作人员的专业能力培养,提供相关培训并建立评估机制。
此外,可以与相关机构或专业团体合作,共同推动档案工作人员水平的提升。
高校档案管理存在的问题及对策分析
高校档案管理存在的问题及对策分析高校档案管理是保证学校教育教学管理工作正常运转的基础,对于高校教育教学管理工作的开展具有至关重要的作用。
在实际的工作中,高校档案管理存在着各种问题,这些问题严重影响了档案管理的效率和质量。
本文将就高校档案管理存在的问题进行分析,并提出相应的对策。
一、存在的问题1.档案管理制度不健全当前,很多高校档案管理制度相对滞后,无法满足高校教育教学管理工作的需要。
一些高校档案管理制度缺乏统一的规范和标准,部门职责不明确,流程不清晰,导致档案管理工作存在混乱和不规范的情况。
2.信息化水平低当前,高校档案管理的信息化水平还比较低,很多学校档案管理还处于纸质化管理阶段,信息化建设滞后,档案信息录入、查询、存储等工作都需要手工操作,效率低、易出错,无法满足高校教育教学管理工作的需要。
3.档案管理安全风险大高校档案管理存在很多安全隐患,档案信息易受到损坏、丢失、泄露的风险。
一些高校档案管理对档案信息的保护措施薄弱,缺乏有效的安全措施和技术手段,这给学校的档案管理工作带来了很大的安全隐患。
4.档案利用率低由于档案管理水平不高,当前很多高校档案利用率较低,档案信息无法快速准确地提供给需要的部门或个人使用,影响了教职工和学生的各项工作和学习。
二、对策分析1.健全档案管理制度高校可以通过完善和落实档案管理制度,规范各部门的档案管理工作流程和责任,明确档案管理的各项规章制度,提高档案管理的透明度和规范性。
2.加强信息化建设高校可以通过加大信息化建设力度,推动档案管理工作向信息化、数字化方向发展,建立健全的电子档案管理系统,提高档案信息的录入、查询、分发和存储效率,减少人工操作,提高档案管理的工作效率和质量。
3.加强档案管理安全保障高校可以通过引入相关的安全技术手段,建立健全的档案安全管理机制,提高档案信息的安全性和保密性,加强安全意识教育,加强档案管理的安全保障工作,减少档案管理的安全风险。
4.提高档案利用率高校可以通过改进档案管理工作流程,提高档案信息的查询和利用效率,建立健全的档案利用制度,方便教职工和学生获取和使用档案信息,促进档案信息在学校内部的共享和利用。
谈如何做好合并后高校档案管理工作
确 了合 并后 开 发 区校 区形成 的 档
案归属河北科技师范学 院全宗。这
到 一处 .且 实行 分校 区管 理 的模
变动 、 件制 发等 , 文 这些 资料 都 会 形成不同 内容 的文字资料 、 录音 录 像资料 。 县政府办公室应注重平 时 对资料的及时收 集 , 特别是办公 室 的 当事 人对 日常经 手 的相关 资 料 要及 时收集 齐全 , 不丢 不漏 . 保 确 每件事情 、 每项活动 的相关资料 齐 全完整 . 不仅可 以方 便平时使用 查 找 , 可为下一步档 案整理提供 第 也
和查准率 f )要 注重做好档 案资料 的 三 开发利用 档案管理 的最终 日的是 为了使 用 . 天是 档案 . 今 明天 就是 历史 , 一个 地方 决策 、t 发 展 是 卡会
肇 强 啦 弭
2 0 . 066
一
录像 资料 以及 相关资料等 . 在及 时 归 档齐 全 的基础 上 .利 用微 机管 理, 把文 字资料 、 照片资料 、 录音 录
的浓缩 史 . 着时 间的推 移 , 随 人们 对 今天 、 明天发 生 的事情 就会 淡 忘 . 了解 当时情况 . 要 唯一 的依 靠 方式 和 可 以借 鉴 的最 有力 的证 明 就 是档 案资 料 .最 大 的希 望 在档 案. 最大 的失 望也在档 案。应对现 存 的档 案进行开 发利 用 . 时撰写 及 各种编研 材料和利用 效果汇编 . 为 今后社会 需要服务 。多年来 . 县政 府 办公 室现存 各类 档 案 和编 写 的 《 唐海 县 人 民政府大 事记 》 《 、 唐海 县人 民政府机构沿 革》 《 、唐海县人 民政府 重要文件 汇编》 《 、唐海县 人 民政府 工作报 告 汇 编》等 编 研 材 料. 为我 县的 经济 、 社会 发展 和 修 志 工作 提供 了大 量 的有 价值 的 资 料 .创 造 了较 大 的经济 和社 会效
合并高校档案管理工作面临的问题与对策研究
基 础 理 论 研 讨
合 并高 校 档 案 管 理 工 作 面 临 明 问 题 与 对 策 研 穷
长 江大 学是优化 我 国高等教 育结构 、 充分发挥 高等教 育资源的重要 举措 。在合 并过程 中 , 由于机 构、 专业 、 员的调 人 整, 合并 高校的档案 管理 工作也 面临 了新 的 问题。本 文根据 长江大学组建后 档案 管理工作存在 的问题 , 分析 了形成 的原 因, 出了 提 加强合并 高校档案 管理相应 的对 策, 以保证合 并高校 档案管理的规范化 , 于更好地为 学校的教 学、 便 科研与 管理服务 。 [ 关键词 ] 合并 高校 档案 管理 对 策
随着我 国科教兴 国战略决策 的实施 , 教育事业 的迅速发展 , 教育体 制改革的更加深入 , 国有许多院校合并组建成新 的高校 。 全 这其 中有 的 是名校携手 , 强强联合 , 优势互补 , 资源共享 ; 的则是 为 了适应社会发 有 展和经 济建设 的需要 , 几所 院校合并升格 ( 专科 升本 科 、 院升大学 ) 学 , 以培养更多更好的高素质人才 。 长江大学是湖北省省属综合性大学 , 于 20 0 2年 由原江汉石 油学院 、 湖北农学 院 、 荆州师 范学 院 、 沙市 职工 医学 院合并组建而成 。 这些院校合并后如何加强档案管理工作 , 也是长江 大 学组建 之初的一项重 要工作 。由于原来 院校情况各别 , 的是 文 、 、 有 理 工、 师、 医、 财等类别不 同 , 的是 部 、 、 有 省 市的条块隶 属关系不 同 , 的 有 是本科 、 专科甚至中专校的办学层次不 同 , 有的是万人 、 千人 、 百人等学 校规模 大小不 同, 因而原来各校 在档案管 理的机构设 置 、 管理 办法 、 规 章制度以及专业队伍素质等方 面也就 必定有差异 , 水平有 高低。所 以, 这就要求新合并高校的综合档案管 理要适应形势 ,制 订出新高校档案 事业发展的新规划 , 在重组各校档案 时统一新标准 , 在档 案业务建设和 队伍建设中采取新措施 。 这样才能在原来各院校 已有 的基础上 , 开创档 案管理工作的新局面。 1高校合并后档案 管理存在 的问题 . 11 案的集 中管理存 在一定难度 .档 高校合并 之后 , 只能建立一个综合档 案室 , 中管理 原各 院校的全 集 部档案。 要做 到这一点 , 就需 要对 原档案管理机构和人员进行适 当的调 整, 建立新 的档案管理系统和规章制度 。由于合并之前 , 院校地处不 各 同位置 , 别建立 了综合 档案室 , 分 配备 了专兼 职栏案员 , 形成 了 自身 的 管理网络 , 理方法也各 有特色 , 之档案管 理水平 和人员素质 不一 , 管 加 要集中管理原各 院校 的全部档案就存在一定难度 。 1 . 案 的文 件 材 料 收 集难 以 齐 全 2档 高校合并之后 , 对学 校的行政管理机 构和院系进行 了适 当调整 , 难 免会影 响到档案 管理 的正常秩序 ,致使一些 需要立卷归档 的材料移交 不全, 甚至 丢失 , 以收集齐全 。 难 造成 这一问题 的主要原因 , 一是合并期 间档案管理 出现空 白; 二是 档案 管理人 员责任心不强。 13 _档案 的系统整理工作理顺 不畅 高 校合并之后 , 随着机构 、 专业 、 人员的调整 , 文件材料 的来源 、 时 间 、 式 等 都 发 生 了变 化 。因此 , 要 运 用 新 的 方法 进 行 系 统 整 理 , 建 形 需 如 立新 的全宗 , 对全宗 内的档 案进行 分类 , 卷等。 然合并 之前 , 立 虽 各院校 都分别建立 了 自己的全宗 , 并对全宗 内的档案进 行了分类立卷 , 了系 作 统 整理 , 由于文件材料 数量的增 多 , 围的扩 大 , 但 范 其整 理任务要 比合 并之前繁重得多 。 另外, 合并后高校档案管理存在着原各 院校档 案管理体制不统一及 档案管理手段参差不齐等 问题 , 有的院校档案或 集中管理 , 或人事档 案 归人 事处管理 , 研档案 归科 研处管 理 , 科 声像档 案归 电教 中心管理 等。 有 的合 并高校 , 各校 区或 已配备计算 机 , 原 实行 档案机检 , 有的档案 则 分散于各职能部 门, 由兼职档案 员管理 , 档案管理 处于原始的 手工检 索 阶段等 。这些 问题也严重制约合并高校档案 管理工 作的开展。 1 . 4档案 的网络管理系统更新滞后 高校合 并后 , 构重新设置 , 机 人员重新 划分 , 有的档案工 作领 导 原 和档案员随并校后归属 岗位 的变化而发生变化 ,并 校前各院校建设 的 档 案 微 机 网络 随 之 解 体 , 的 网 络 在 建 设 中 因并 校 后 分 校 区 办 学 、 理 新 管 上 的分 散 性 、 职 档 案 员 与 档 案 馆 综 合 管 理 人 员 之 间联 系 困 难 等 问题 , 兼 使档案微机网络建设存在沟通欠 畅通等一系列实 际问题 ,在一定程度 上 影 响 了档 案 的 网络 管 理 系 统 的及 时 更 新 。 2高 校 合 并 后 档 案 管 理 工 作 的 对 策 . 21强 化 档 案 意 识 , 全 档 案 管 理 工 作 制 度 . 健 高校合并后 , 应通过 对档案法律 、 法规 的学习与宣传 , 增强 各级领 导和广大教职工的档案意识 ,使之 充分认识到档案是党 和国家 的宝贵 财富 , 是社会各项事业得以延续和发展 的重要条件 , 是不 可再生和替代 的信息资源。同时 , 加强档案工作制度的建设 , 依据《 中华人 民共和 国档 案法》 普通高等学 校档案管 理办法》 针对新校档 案工作具 体情况 , 和《 , 形成科学完整的档案工作制度 , 专 、 职档案管理人 员职责》 《 如《 兼 、档案 材料交接规定》 《 、损坏 、 丢失档案材料处罚 办法》 , 等 下发 到各系 、 、 部 处 室, 组织兼职档案员认真学习 , 领会其精神 , 在档案工作 中贯彻执行 。 其 次, 调整档案工作管理体制和机构设置 , 学合理地安置档 案人员。高 科 校合并后 , 档案工作 的内容和形式都发 生了变化 , 各高校应 根据本校整 体事业发展状况适时调整档案工作管 理体 制和机制 和机 构设置 ,明确 学校档案工作的分管领 导 、 各部 门的分管 领导和兼职档案员 。再次 , 加 强档案人员的管理和培训。档案人员要认 清形势 , 提高 自 素质 , 身 努力 学习现代信息技术 , 提高 自己的专业知识水平和业务能力。 档案部门只 有培养造就一大批一专多能的复合 型人才群体 ,才能从容应 对当前档 案事业发展面临的各种 新问题 , 档案工作发展才有不竭的动力 。 22集 中统 一管理, 档案材料系统规范 . 保证 新合并 高校要 保证档案材料系统规范 , 必须集 中统一管理。实行全 宗管 理 , 利 于 档 案 材 料 集 中 统 一 管 理 。全 宗 管 理 就 是 要 把 新 高 校 在 办 有 学过程 中所形成的全部档案集中统一管理 , 建立综合档案机构( 、 ) 馆 室 , 综合管理本 校各个 职能部 门在一切活 动中形成的相互联系又 相互作 用 的各 种门类 、 种载体 、 各 各种形态 ( 物质 ) 的档案 , 能够反映本校历 史 使 面貌 、 改革情况 、 育质量 、 教 办学效益等档案都包括于全宗之内。 合并组建 的新 高校 , 一切从头抓起 , 这是实档案全宗管理 的有 利条 件。 不管原来各 校的管理模 式怎样 , 相对集中也好 , 自为政也好 , 各 主要 集 中、 部分 分散 也好 , 但新 合并高校一定要组 建综合档案机构 ( 、 ) 馆 室 , 不仅要求从领 导体 制、 机构形式 , 而且要 在规 章制度 、 工作方法上 , 真正 进行实 际上 的集 中统一管理 , 以体现高校档案事业发展整体化特征。具 体讲 , 一是统 一领导 , 为一个 归档单位 , 作 全校的档案 工作 不能 由原 来 各 校 区或 各 个 职 能 部 门 归 口管 理 , 是 明 确 只 由 一 个 学 校 领 导 主 管 。二 而 是 统 一 机 构 , 是 一 个 立 档 单 位 ( 里 指 一 个 学 校 ) 能设 立 一 个 独 立 就 这 只 的管理机构 , 根据 《 普通高等学校档案管理办 法》 的规定 , 新合并 高校可 以设 立档案馆 , 图书 馆等 中层机 构并列 ; 可以设立综 合档案室 , 与 亦 行 政建制可 以隶属 于校( 长办公室 , 院) 也可 以单独设置为 ( 当于中层 副 相 职 的) 二级机构 。这样 , 由综合档案机构 负责集中保管全校各个职 能部 门形成 的全部档案 , 任何 承办部门或个人不 得留存 。三是统一制度 , 就 是要统一制订本校档 案管理的规章制度 ,包 括综合档案机构本身 的任 务和职责 , 以及立卷归档 制度 、 档案保管制度 、 各类 保卫保 密制度 等。 四 是统 一做法 。就 是对不 同门类 、 同载体 、 同形态的档 案的收集 、 不 不 整 理、 保管 、 鉴定 、 统计 、 提供 利用以及操作规程 等都要有统一 的标准 。这 样, 全校所有档案�
学校档案管理工作问题分析及完善建议
学校档案管理工作问题分析及完善建议一、问题分析学校是一个庞大的组织,管理着成千上万名师生的档案资料。
有效的档案管理对于学校管理工作至关重要,然而在实际工作中却存在着一些问题。
1. 纸质档案管理不便传统的纸质档案管理存在着重复、繁琐的文件整理、查找、借阅等问题,浪费大量的人力物力。
2. 档案信息不完整由于学校人员流动大,档案信息不完整的情况较为普遍,特别是教职工档案信息更新不及时,以及学生档案信息缺失严重。
3. 安全性不足纸质档案管理容易出现文件遗失、丢失及泄露等问题,档案信息存在安全隐患。
4. 档案查询效率低纸质档案查询需要花费大量的时间和人力,对教职工和学生的信息服务效率较低。
5. 缺乏规范化管理学校档案管理工作缺乏统一的规范和标准,导致工作流程不清晰、难以监督。
二、完善建议面对以上问题,我们需要对学校档案管理工作进行全面的改进和完善。
具体建议如下:1. 引入信息化管理系统学校应当引入信息化档案管理系统,建立完善的电子档案数据库,实现对纸质档案的数字化管理。
通过信息化系统,可以实现档案信息的快速录入、查询和修改,并且实现档案信息的备份和安全保护,提高档案管理工作效率。
2. 完善档案信息更新机制建立健全的档案信息更新机制,定期对教职工和学生的档案信息进行更新和完善。
对于离职教职工的档案信息应当及时归档处理,对于毕业学生的档案信息应当及时整理归档,确保档案信息的完整性。
3. 加强档案安全管理学校应当加强档案安全管理工作,制定档案管理和保密制度,加强对档案信息的保护和监管。
同时加大对档案管理人员的培训力度,提高他们的档案保密意识和专业水平。
4. 提升档案查询效率通过信息化管理系统,可以实现档案信息的快速查询和共享,提高查询效率。
同时可以为官方授权的用户开放查询权限,方便教师和学生能够自行查询档案信息。
5. 规范档案管理工作流程学校应当建立统一的档案管理工作流程,明确各个环节的责任和程序,制定档案管理的规范和标准,加强对各个环节的监督和评估,确保档案管理工作的规范化、科学化。
合并高校档案管理工作的思考
常玉 平 ( 股份安全技术培训中 平煤 心)
摘 要 : 并 高校 档 案 管理 工作 因 种 种 原 因管 理 比较 混 乱 , 重 阻碍 了 高 展 。 此 , 者 以为 合 并 高校 的档 案 工 作 要 走 出 困 境 , 对症 下 药 , 合 严 为 笔 应 采 校 档 案 工作 及其 它 工作 的 开展 , 章 分 析 了产 生 这 种 问题 的 原 因 , 出 了 解 取 有 效 的解 决 措 施 。 文 提 决办 法, 以期能对合并高校档 案管理工作有所帮助。 2合并高校档案管理应 把握 的几个 问题
高校 档案 管理 合并高校搞好档案 管理 工作的关键是进一 步强化档 案意识 , 建 中国高校档 案工作 自建国之初 建立 , 2 至 0世纪 9 O年代 , 已基 立 健 全 并 校 后 的档 案工 作 管 理 制 度 , 理 配 备 档 案 管理 人 员 , 善 制 合 妥 本形成一个以综合档案室为基础 ,档 案馆 为骨干的有 中国特色的社 定 档 案 工 作 目标 。 会 主 义 高 校 档 案 事 业 框 架 , 标 志 是 : 案 工 作 法 制 建 设基 本 配 套 , 其 档 21强化档案意识 , . 规范档案 管理 前 已述 及 , 案文件材料未 档 业 务 标 准 、 范 基 本具 备 : 案 实现 了 集 中 统 一 管 理 , 进 行 了有 效 能 及 时 清理 归档 的重 要 原 因是 部 分 档 案 分 管领 导 及 档 案 管理 人 员思 规 档 并 的开 发 利 用 ; 案 工 作 网络 健 全 , 重 横 向联 合 , 作 发 展 。 随着 高 想 重 视 不 足 , 档 注 协 但 因此 , 并 高 校 应 将 强 化档 案意 识 作 为 搞 好档 案 工 作 的 合 教 管 理 体 制 改 革 的 深 化 , 并 办 学 形 式 大 量 产 生 , 高 校 档 案 工 作 , 前提。因为就档案工作而言 , 合 对 文件材料的收集是最 为基础的工作 , 它 尤 其 是 对合 并 高 校 的 档 案 管理 带来 一 定 的冲 击 。 如何 做 好 这 些 合 并 有赖于各部 门的配合与全员的支持。 合并高校应通过档案法律 、 法规 高 校 的档 案 工 作 便 成 为 高校 改 革 中 的一 个 重 要 课题 。 的 学 习 与宣 传 , 强 各 级领 导 和 广 大 教 职 员工 的档 案 意 识 , 之 充 分 增 使 1合并高校档案管理 中存在的问题及原 因 认识到档 案是 党和 国家 的宝贵财富 ,是 学校各项事业得以延续和发 11 并校 期 间 文 书 立卷 、 归档 的 问题 合 并 高校 在 并 校 前 已归档 展 的 重 要 条件 , 不 可 再 生和 替 代 的信 息 资 源 。 位 教 职工 都 必 须 按 . 是 每 的档 案 ,由于 有 严 格 的 档 案 管理 制度 和 档 案 人 员 高 度 的 责任 心作 保 照《 档案法》 的要求 , 护档案 的完整与安全 , 维 从而使并校前散存于各 证 , 本不 会 出 现散 失 等 问题 。关键 是并 校 期 间 牵涉 各 部 门尚 未立 卷 部门或个人手 中的一些有重要保存价值 的文件材料及 时归档。 基 同时 , 归档的文件材料 , 由于并校前人心思动 , 一些正常的工作 不能按常规 要 针 对 并 校 前 各 校 档 案 管 理 方 式 、 法 不 尽 相 同 的 问题 , 时 调 研 , 方 及 办理, 自然 给档 案 资 料 的收 集 带来 了难 度 。 责任 心 强 的档 案人 员会 把 确 定 整 齐 划 一 的档 案 管 理 方 法 , 于 档 案 的 集 中保 管 、 用 , 形成 便 利 以 没有立卷的文件材料收集整理、 编拟 目录 、 安全存放 ; 而遇到责任心不 档 案工 作 的 良性 循 环 。 强 的 档 案 人 员 则 不 闻 不 问 ; 有甚 22建立健全档 案工作管理制度 , 法治档 建立健全档案工作 _ 依 中, 将大量的文件材料随无用废纸一并 处理 , 致使一 些珍贵的档案资 管理制度 , 使档案工作按程序化、 规范化、 科学化的轨道运行, 是合并
高校档案工作存在的问题及建议
高校档案工作存在的问题及建议
近年来,随着高校教育的不断发展,高校档案工作也日益受到重视。
然而,高校档案工作中仍然存在着一些问题,需要引起重视。
本文将就高校档案工作存在的问题进行分析,并提出相应的建议。
一、存在的问题
1.1 档案保管不当
一些高校档案部门对档案保管管理不到位,缺乏专业知识和技能,导致档案丢失、损毁、误用等问题。
同时,一些档案室设施设备老旧,环境条件较差,也影响了档案保管质量。
1.2 档案数字化程度低
随着信息技术的不断发展,档案数字化已成为发展趋势,但是有些高校档案数字化程度较低,未能充分利用信息技术手段提高档案工作的效率和质量。
1.3 档案利用率低
一些高校档案存在利用率低的问题,很多档案只是被存放在档案库中,没有得到充分利用。
这不仅浪费了高校资源,也影响了高校档案的发挥作用。
二、建议
2.1 加强档案保管管理
高校档案部门应加强档案保管管理,制定完善的档案管理制度和规章制度,提高档案保管工作的水平,确保档案的完整性和安全性。
2.2 推进档案数字化
高校档案部门应积极推进档案数字化工作,采用现代化的信息技术手段,实现档案数字化、网络化和智能化,提高档案工作的效率和质量。
2.3 提高档案利用率
高校档案部门应加强档案利用宣传,通过开展档案展览、举办档案讲座等活动,提高广大师生对档案利用的意识和能力,增加档案的利用率。
综上所述,高校档案工作面临的问题较为突出,需要高校档案部门加强管理,推进档案数字化,提高档案利用率,努力为高校教育事业的发展提供有力的档案支撑。
整合类高校档案工作的管理浅谈
〔 贾玉霞.大学生心理 问题 的成 因与对策.心理健 ] 1
康 教 育.
【 李新明. 当代大学生普遍存在的几个心理问题 j Z 及其对策探讨.湘潭大学社会科学学报, 2 0 . 20 . 1 0
2 11
治档。在合并之初 , 各方面、 各部门还处于相对混乱状 态, 而需要归档的文件材料多而复杂 , 因此需要档案工 作者打破原有框框限制, 理顺原学院与校部之间、 原各 学校之间的档案全宗关系,在不违背档案管理原则前 提下 , 结合学 院合并办学实际 , 尽快建立并逐步完善一 整套档案管理工作制度 ,使档案工作按程序化、规范 化、 科学化 的轨道运行 。一方面要用制度去规范 、 指导 档案管理工作 ; 另一方面要用制度去保障档案工作 , 使 档 案工作责任明确 , 有章可循 , 有序开展。 . 2 实行全宗管理, 使档案工作整体化 、 系统化。 根据 档案管理学“ 同一全宗的档案不能分散 , 不同全宗的档 案不能混杂” 的全宗原理。一所学校形成的档案文件,
档 案管理办法有 差异 、 水平高低不一致 。因此不 能用老 一套 的方法或标 准去管理合并前 、 的学校 档案。学校 后
整合后, 档案工作管理特征虽具有许多共同之处, 但已
远 远不能适 应 合并 高校办学 地点分 散 、办学格 局与办 学模式均发生根本变化的实际状况。一般来说 , 随着学 校合并后院系等方面的调整 , 应打破各校 、 院系档案部 「职能分散、 自为政 的旧模式 , 1 各 建立 以学校综合档案 室 为中心 、以各 院系档案 室 为具体 管理 部 门 的纵 向业
矛盾 、 问题 。 新 关键词 :整合
高校 档案
档 案管理
面对整合类高校档案管理工作 中存在的问题 , 应 有 针对性 地 消 除 障碍 , 脱传 统模式 , 照《 案 法》 摆 按 档 ( 普通高等学校档案管理办法》 和新 高校 的总体发展规 划, 从加强管理开发资源 、 灵活服务的 目的出发 , 建立 严谨、 科学的管理体系, 并尽快实现合并高校档案工作
高校档案管理存在的问题及策略
高校档案管理存在的问题及策略随着高校规模的不断扩大和发展,高校档案管理面临诸多问题,这些问题直接关系到高校教育质量的提升。
本文将分析高校档案管理存在的问题,并提出相应的策略。
1. 档案资料不完善。
高校的档案资料包括学生的入学、成绩、奖惩、研究成果等各方面信息,但由于档案管理工作繁琐,往往存在一些遗漏或错误。
这给高校的招生录取、奖励评优、学生管理等工作带来不便。
2. 学生档案管理不规范。
学生档案应该按照一定的规定进行分类、存放和管理,但由于高校档案馆人员的数量有限,工作繁忙,很多学生档案管理不规范,包括存放位置不固定、管理混乱等问题。
3. 档案信息保护不到位。
高校的档案信息包含了大量的个人隐私信息,如个人身份证号码、联系方式、家庭住址等。
但由于档案管理工作量大,档案馆人员数量有限,档案的信息保护措施不到位,容易引发各种信息泄露事件。
为了解决这些问题,可以采取以下策略:1. 完善档案管理制度。
高校应建立健全完善的档案管理制度,明确档案管理的职责和权限,规定档案的分类、存放和整理标准。
加强对档案管理人员的培训,提高其档案管理的专业化水平。
2. 引进信息化技术,提高档案管理效率。
高校可以借助信息化技术,如建立档案管理系统、采用电子存档等方式,提高档案管理的效率和准确性。
通过信息化技术对档案进行归档、检索和备份,可以减少档案管理的工作量,提高管理效率。
3. 加强信息安全管理。
高校档案内部管理需要加强信息安全意识,建立档案信息的保密机制,确保档案信息的安全性和完整性。
可以通过加强权限管理、增加安全防护措施等方式来保护档案信息,防止信息泄露。
4. 加强档案管理的监督和评估。
高校可以建立档案管理的监督机制,定期对档案管理工作进行评估,发现问题及时整改。
可以建立学生对档案管理的满意度调查机制,通过学生的反馈意见来改进档案管理工作。
5. 增加档案管理的投入。
高校应加大对档案管理工作的投入,增加档案馆人员数量,提高档案管理工作的专业化水平。
学校档案管理存在的问题及措施
学校档案管理存在的问题及措施学校档案管理是学校管理工作中非常重要的一项工作。
良好的档案管理能够有效地记录学校的发展历程和管理活动,为学校的发展提供重要数据支撑。
目前在一些学校的档案管理中存在着一些问题,这些问题影响着学校的正常运转和管理工作的顺利进行。
本文将就学校档案管理存在的问题以及应对措施进行分析和讨论。
一、存在的问题1. 档案管理流程不清晰在一些学校中,档案管理的流程并不清晰,工作流程和责任不明确。
导致一些档案的管理工作难以落实,易出现遗漏和混乱的现象。
这严重影响了档案管理的质量和效率。
2. 档案管理工作不规范在一些学校中,档案管理工作存在不规范的现象。
档案的分类不清晰,存档的方式不统一等问题。
这导致档案管理的统一性和规范性较差,给档案管理工作带来了一定的困难。
3. 档案管理技术手段不足一些学校的档案管理还停留在传统的纸质管理阶段,没有采用现代化的档案管理技术手段。
这使得档案管理工作效率低下,且不利于信息的快速检索和共享。
4. 档案安全管理不到位在一些学校中,档案的安全管理措施不够完善。
档案管理的安全意识不强,档案管理系统存在安全漏洞,容易出现信息泄露和丢失的情况。
5. 档案利用率不高一些学校的档案管理工作主要停留在档案的收集和存储阶段,档案的利用率不高。
这导致了档案资源的浪费,也影响了档案信息的充分利用。
二、解决措施学校需要建立健全的档案管理制度,明确档案管理的流程和责任。
完善档案管理的落实细则,确保档案管理工作的规范和有序进行。
学校管理部门和相关工作人员需要加强档案管理意识,树立档案管理的重要性。
通过加强培训和宣传,提高工作人员对档案管理工作的重视程度,养成规范和细致的工作习惯。
学校需要加强档案的数字安全管理,确保档案信息的安全和保密。
建立完善的安全管理制度,加强对档案存储和传输过程中安全隐患的排查和防范措施,有效保护档案信息的安全。
学校需要加强对档案资源的开发和利用。
鼓励工作人员多利用档案资料,在管理、教学、科研等方面充分发挥档案信息的作用,提高档案的利用价值。
学校档案管理工作问题分析及完善建议
学校档案管理工作问题分析及完善建议随着国家对教育工作管理的要求日益严格,学校档案管理工作显得尤为重要。
目前在一些学校中,存在着档案管理工作不规范、不完善的问题,这严重影响了学校的管理和教学工作。
本文将对学校档案管理工作中存在的问题进行分析,并提出相应的完善建议。
一、问题分析1.档案管理工作不规范在一些学校中,档案管理工作存在不规范的情况。
教师档案、学生档案、行政档案等各类档案管理混乱,无法做到有条不紊地进行管理。
这样就导致了档案的多次遗漏、错放、混乱等现象。
2.档案管理工作效率低下由于档案管理工作不规范,往往需要花费大量的时间和人力来整理和管理档案,效率非常低下。
特别是在一些重要档案需要查阅时,由于档案的错放或遗漏,增加了查找档案的难度,严重影响了学校管理和教学工作。
3.档案安全性不高在一些学校中,由于档案管理工作不规范,档案的安全性无法得到保障。
部分档案可能会丢失或者被盗用,给学校及相关人员带来了隐患。
二、完善建议1.建立健全的档案管理制度学校应该建立健全的档案管理制度,明确各类档案的管理责任人和管理程序。
制定相关的档案管理细则,规范档案的存放、整理、查阅和销毁等各个环节。
并严格执行,确保档案管理工作的规范性。
2.加强档案管理工作人员的培训学校管理部门应加强档案管理工作人员的培训,提高他们的档案管理意识和技能。
这包括对档案管理相关法律法规的学习,档案管理操作技能的培训等,提高档案管理工作人员的专业素养。
3.推行电子档案管理系统学校可以考虑建立电子档案管理系统,将各类档案进行电子化管理。
这样可以极大地提高档案管理工作的效率,并且可以有效地保障档案的安全性。
在推行电子档案管理系统的过程中,也需要考虑数据的备份和安全等问题。
4.加强档案管理工作的监督和检查学校管理部门需要加强对档案管理工作的监督和检查。
建立起档案管理工作的考核制度,对档案管理工作的规范性、效率性和安全性等进行定期的检查和评估。
及时发现问题并进行整改,确保档案管理工作的健康发展。
高校合并后档案管理工作存在的问题及对策初探
Vo l _ 2 9
No. 2
兰 州教 育 学院 学报
J O URNA L O F L ANZ HO U I N S T I T U T E OF ED UC AT I ON
2 0 1 3年 2月
Fe b.201 3
高校合并后档案管理工作存在 的问题及对策初探
提供 了保 障 , 使 高校 合并 得 以顺利 进 行 。也正 是 在 为 至不知 去 向的情况 , 又无 记 录可 查 。同 时 因为合 并前
高校合 并提供 各种 档案利 用 服务 的 过程 中 , 学校 各 部 各 院校 的档 案管 理工作存 在 差异 , 可 能会 出现 以前 的
门及 相关 领导 会 意识到档 案 工作 的重 要 性 , 无 形 中提 档案 管 理 工作 不 到位 的情 况 , 档 案 收集 不 全 , 在 移交
兼任其他 工作 , 而 四川 师 范 大 学 综 合 档 案 室 只 有 4 档 案 的完 整性 和安 全性 。
人, 合 并 时整合人 员后 , 增加 到 6人 , 人 员 的集 中优 势
( 二) 档 案集 中管理 和档案 重新理 J 】 l 页 问题
也得 以体现 。 同时合并 后档 案信 息 资源 的梳理 、 事 业
我 们 如何 应 旨在提 升办学 水平 的高 校合 并 与重 组 , 是 我 国高 必会 给档案 管理 工作带 来 一系列 的 问题 ,
值 得档 案工作 者深 思 。 等教育发展史上的重大举措 。前几年, 各大高校持续 对 , 调整 进 行 合并 , 给档 案 管 理 工作 带 来 了机遇 和挑 战 。 二、 高校合 并后档 案管 理 中存 在 的问题 如何 应 对 合并 后 出现 的诸 多 新 情 况 、 新 问题 , 使档 案 信息 资源更 好地 为合并 后 高校 的持 续发 展 服 务 , 值 得
学校档案管理存在的问题及措施
学校档案管理存在的问题及措施随着时代的变迁和社会的进步,学校档案管理也面临着越来越多的挑战。
学校档案是学校的宝贵财富和重要资料,对于学校的发展和管理具有重要的意义。
在档案管理方面存在着许多问题,影响着学校的正常运转和发展。
本文将通过分析学校档案管理存在的问题,并提出相应的解决措施,以期提高学校档案管理水平,为学校的发展保驾护航。
一、存在的问题1. 档案管理混乱学校档案管理存在着混乱的现象,包括档案整理不规范、档案分类不清晰、档案保存不完整等问题。
一些学校缺乏专业的档案管理团队,导致档案管理工作无法得到有效的统一管理。
2. 档案安全隐患由于档案管理不力,学校档案存在着安全隐患。
一方面是档案保存环境不佳,存在着受潮、变质、损毁等问题;另一方面是档案管理缺乏监管机制,容易发生档案丢失、被盗等情况。
3. 档案利用难度大学校档案管理不规范,导致档案利用困难。
一些档案保存的不规范,使得查阅和利用工作变得繁琐,浪费大量时间和人力成本,影响了学校的教学和科研工作。
4. 档案数字化程度低随着信息技术的飞速发展,档案数字化已经成为必然趋势,然而很多学校的档案数字化程度仍然相对较低。
档案数字化能够提高档案的利用率和安全性,但是很多学校在这方面还停留在传统的纸质档案管理模式。
5. 档案管理意识淡薄学校档案管理存在着管理意识淡薄的问题。
一些学校领导对档案管理工作的重要性认识不足,导致档案管理工作得不到应有的重视和支持,从而影响了档案管理工作的质量和效果。
二、解决措施学校应当建立健全的档案管理制度,规范档案管理流程,明确档案管理责任人,加强档案管理的监督和检查。
建立档案管理规范,对档案的收集、整理、分类、保存、利用等各个环节进行详细的规定,确保档案管理工作有章可循。
2. 加强档案管理人员培训学校应当加强档案管理人员的培训,提高档案管理人员的专业素养和管理水平。
培训内容包括档案管理的基本知识、档案管理的法律法规、档案管理的技术方法等,使档案管理人员具备较强的档案管理能力。
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浅谈高校合并过程中档案工作面临的问题与对策文/北京联合大学生物化学工程学院 李敬【摘要】一直以来,高校档案工作都是高校管理工作的重要组成部分,而在高校合并过程中则面临着种种问题。
基于这种认识,本文对高校合并过程中档案工作面临的问题展开了分析,并结合问题提出了重视高校档案工作、加大集中管理力度、健全工作规章制度、建立档案工作网络、加快管理队伍建设等对策,从而为关注这一话题的人们提供参考。
【关键词】高校合并;档案工作;集中管理;工作网络在科教兴国战略实施的背景下,国内高校开始遵循强强联合、优势互补的原则实现教育资源合并和教育结构优化调整。
而高校合并需要完成不同层次和类型的学校合并,由浅入深实现融合发展,所以在合并过程中势必发生各种碰撞。
高校档案工作为高校合并过程中需要重视的工作,将对高校教学、科研和管理产生重要影响。
但是高校档案工作同样遵循融合发展规律,因此还应加强对高校合并过程中档案工作面临的问题与对策的分析,以便更好地推动我国高等教育的可持续发展。
一、高校合并过程中档案工作的重要性在高校合并的过程中,只有加强档案工作才能保证高校档案的完整性、统一性,同时体现高校历史延续性,加强对高校未来发展趋势的科学判断,为学校合并后的资源配置和工作开展提供科学指导。
通过高校的档案,可以了解高校的历史源流,从而加强对高校全部历史的把握。
在高校合并的过程中,将实现全宗管理状况的不断调整,以便使学校档案全宗保持完整和统一。
可以说,各高校全宗内容排列为学校发展历程的缩影,其中包含了高校各院校的历史沿革,可以体现出高校主体体系和各时间段的发展情况。
结合这些档案资料,可以对高校合并后未来发展趋势展开合理分析和科学判断,明确高校资源配置是否存在重复、浪费等问题,以便使合并后的高校实现资源合理配置,确保高校各种资源能够得到充分利用。
此外,通过对完整的档案资料展开分析,也能围绕学校今后发展、市场经济要求等方面开展调研工作,为学校各项工作的开展提供科学指导,继而有效推动高校的可持续发展。
二、高校合并过程中档案工作面临的问题(一)高校档案资料缺失。
在高校合并过程中,容易发生档案资料缺失的问题。
从档案资料形成过程来看,其来源于学校各职能部门和院系开展的各种活动,从产生到归档需经历多个环节,并需要一定的时间。
而在高校合并的过程中,各环节都发生变化。
面对这种情况,如果未能提高对高校档案工作的重视,就容易导致档案材料的准确性和完整性受到影响。
但就实际情况来看,高校合并过程中领导更注重机构、人员调整和各种资源的重组及优化配置问题,未能认识到档案工作的特殊性,导致档案工作未能按照高校合并期间的常规进行办理。
受这一因素的影响,在高校合并期间,档案收集、管理工作遭遇了较多困难,在办公室搬迁、人员调整过程中出现了档案文件材料散失的情况,甚至出现了珍贵材料遗失的问题,继而导致高校档案质量受到了极大影响。
(二)集中管理力度不足。
按照国家教育部出台的《普通高等学校档案管理办法》提出的要求,在高校合并或分立的过程中,都应遵循集中管理和方便利用的原则开展档案工作。
为达成这一目标,应当在协商后由统一的学校档案部门负责进行档案保存。
但实际在高校合并的过程中,却存在集中管理力度不足的问题。
结合实践情况来看,一些高校的档案管理采用的是分散管理模式,如教务部负责进行教学档案管理、人事部负责进行人事档案管理等。
在高校合并的过程中,高校在进行中层管理机构调整时未能及时建立满足学校发展需求的档案工作机构,导致高校档案工作在一段时间内面临着分散管理的局面。
此外,也有一些高校尽管建立了相应的机构,但受校区间距离远、合并院校短时间无法扩大档案馆面积等因素的影响,档案集中管理工作未能得到落实。
(三)档案排列存在差异。
高校合并过程中档案工作具有一定的特殊性,需要在档案移交的过程中完成移交清册的制定,明确交接人、监管人的职责,同时完成科学档案管理工作规章制度的建立,才能保证档案资料的完整。
因为原本各校建立的时间不同,存在不同的隶属关系、办学宗旨和基本职能。
在合并后,原本各校的全宗将变为一个高校的若干个全宗。
而各校档案在编制、类目设置和排列等方面都存在一定差异,因此需要进行重新管理。
面对这种情况,还要完成统一制度规范的设立,以便从档案类目设置、排列方式和分类等各方面实现统一管理,为档案集中管理功能组织落实奠定基础。
但结合高校合并工作开展情况可以发现,高校普遍缺乏统一的管理体制,导致各分校区在合并过程中依然延续过去的档案工作方式,给后期高校档案排列带来了较大困难。
实际上,高校在合并的过程中,档案工作原本就头绪繁多、情况复杂,缺乏统一管理制度规范将导致档案无法得到科学管理,同时也无法为基层档案工作的开展提供科学指导,继而导致高校档案出现归档滞后、材料不完整等问题。
(四)缺少健全档案网络。
高校档案工作的开展,需要由专门的机构和人员负责,以形成相应的工作网络。
但就目前来看,一些学校在合并前未设立单独的档案管理编制,仅安排办公室和人事处人员负责进行档案管理。
而无论是在业务水平还是工作能力等方面,这些人员都无法满足高校合并后档案工作开展要求。
因为在高校合并后,需要完成大量的档案材料整理、归档等任务,需要拥有较强专业知识的专职人员负责工作。
而部分高校尽管设置了档案管理机构,但是在高校合并后机构将得到重新设置,人员也将实现重新划分,因此将形成新的档案工作网络。
在实际工作中,该网络将受到高校分散管第 159 页2018/06 工作指导 总第293期档案工作archives work第 160 页2018/06 工作指导 总第293期理、分校区办学等因素的影响,导致各校区档案管理人员无法与综合管理人员实现有效沟通与联系,继而导致档案工作难以顺利开展。
实际上,在高校合并后,原有网络体系已经无法满足高校档案工作的需要,在网络新建的过程中还应树立大局观念和全局观念,引入先进的科学技术完成适合的网络体系的构建,以便使新时期的高校档案管理需求得到满足。
(五)档案工作队伍不稳。
作为高校档案管理人员,还应从历史高度出发,对高校合并中各项事业的发展进行密切关注,运用档案工作的新知识、新技术对社会需求进行了解,完成档案信息资源的积极开发,以便通过科学预测及时发现合并中的新问题和新情况,提出有助于高校发展的建设性意见或建议。
在实际开展档案工作时,还应围绕学校中心工作实现准确定位,不断加大服务力度和提高服务质量,从而为推动高校发展作出贡献。
但就实际情况来看,高校合并后,会发生师资队伍迅速扩大的情况,将给人事档案管理带来较大的负担。
与此同时,由于人事关系的调整,原本档案从业人员出现了大量离岗或转行的现象,同时高校档案队伍中也会加入缺乏档案专业知识和管理技能的人员。
在实践工作中,这些人员业务不够娴熟,部分人员则未能正确认识档案工作,导致档案管理队伍不稳,人员无法全身心投入工作。
三、高校合并过程中档案工作的开展对策(一)重视档案管理工作。
确保高校领导给予档案工作足够重视,才能在高校合并过程中加强档案工作领导,将档案管理列入重要工作范围,与高校合并过程中的其他工作实现同步布置、检查、总结和验收。
实际在高校合并过程中,档案工作为大项工程,不仅需要完成相应机构的建立,同时也要健全相关制度,确保人员编制、库房建设等工作开展需要的设备和经费能够得到落实,所以需要学校领导的大力支持。
为此,还要加强档案法律、法规的宣传,确保高校各级领导和广大教职员工能够得到档案意识的强化,认识到档案是党和国家的宝贵财富,为高校事业发展的前提和无法再生的重要资料。
在《档案法》的要求下,高校领导和教职工则能自觉维护档案,为档案工作开展提供全面支持,从而使档案得以完整保存。
通过提高高校对档案工作的重视程度,才能使高校全体教职员工在高校合并过程中加强对重要文件材料的保管和归档,并在学校领导的统一带领下积极参与档案工作,继而使档案得到集中管理和高效利用。
采取该种措施,也能使高校在合并过程中达成统一的档案管理工作目标,在档案工作开展过程中听取各方意见,在制定重大决策的过程中进行反复推敲,实现优势互补,从而使档案工作中的各种资源得到合理配置,继而为档案工作的顺利开展提供保障。
(二)加大集中管理力度。
针对高校合并过程中的档案工作问题,还要加大档案的集中管理力度,采取集中管理模式开展档案工作。
按照《普通高等学校档案管理办法》规定,全日制高校在校生数量达3000人以上,需完成综合档案室或档案馆的建立,工作机构由校(院)长直接领导,采用统一管理和统一规划的行政管理体制。
在该模式下,针对学籍、教学、科研等各种档案,还要施行集中管理,在院系安排专门的档案员负责进行各类档案的收集,并按照制度要求定期移交档案。
采取该种管理模式,可以确保档案管理人员、设备和经费得到统一调配,同时也能实现对档案目录、检索方法、档号等方面的标准化管理,为电子档案的生成奠定基础。
通过落实档案集中管理工作,也能使合并后的高校档案信息资源得到共享,确保高校深层次、宽范围和大主题的档案信息得到高效利用,进而为高校评估带来优势。
此外,如果高校在合并过程中受各种因素限制无法在短时间内完成综合档案室或档案馆的建立,还要在模式上实现集中统一管理,实体上由各部门进行档案资料管理。
具体来讲,就是在各学院完成档案室的设置,负责进行学院档案的统一保管和利用,由总校档案部门进行总体管理和科学指导。
而各部门保管的档案需要完成目录的复制,并交由总校档案管理部门保存、备份,进而使档案综合利用得到加强。
在档案利用方面,还要在高校合并过程中完成档案信息中心的建设,构建以综合档案室为主题的全校档案数据库,按照专业完成各种档案资料的收集,并按照专题进行多个数据库的建设,如学生学籍管理数据库、科研成果管理数据库等等。
通过登录档案数据中心网络,可以完成对各种档案数据资料的调取,从而使室藏量和利用率间的矛盾得到消除,确保高校档案资源能够得到充分利用。
(三)健全工作规章制度。
在高校合并过程中,还应对档案工作规章制度进行健全,以便使档案工作能够得到规范化、标准化开展,确保档案工作顺利进行。
首先,要建立明确的责任制度,确保各部门档案管理工作责任能够得到合理划分,并通过实行分工负责确保人员严格按照要求开展档案工作。
其次,需要完成《教学档案管理规范》《教研档案管理规范》等各种制度的建立,以便使高校在开展各类活动的过程中能够按照制度要求实现档案的科学管理。
在具体建立制度的过程中,还要结合新建院校的实际情况,同时加强对原有制度的充分利用,通过修订和补充完成全新制度体系的确立。
再者,在机构设置、人员编制、经费投放等方面,都要建立明确的规定,确保人员得到合理分工。
针对将要投入使用的档案库,还应按照规定完成技术改造,完成微机、摄像机、传真机、复印机等设备的配备,满足现存档案的保护和管理需要。