秦朝中央集权制度的形成PPT课件
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人教版必修一第一单元第二课秦朝中央集权制度的形成课件优秀PPT文档
烽火戏诸侯
伯
褒
服
姒
想一想：周幽王这种废嫡立 庶的做法违背了什么制度？
立褒姒为后，取消宜臼的太子地位！
申 后
宜 臼
犬戎
申侯对女儿和外孙被废，十分愤怒，就联合 犬戎进攻西周都城镐京。公元前771年，犬戎 攻占镐京，幽王被杀，西周灭亡。诸侯拥立 宜臼为王，是为周平王。因镐京曾发生过地 震受损，残破不堪，又接近戎、狄等外患威 胁之下，于是平王在即位后第二年（公元前 770年），在郑、秦、晋等诸侯的护卫下， 将国都迁至洛邑，开始了东周的 。
2、形成条件
经济基础：封建经济的发展要求 政治因素：秦灭六国，统一天下，巩固统治和国家统一的需要 思想基础：韩非子法家思想奠定了基础。
3、主要内容
1）皇帝制度 2）中央官制 3）郡县制
4、秦朝专制主义中央集权的影响
⑴积极方面：①结束长期的诸侯割据局面，建立了中国 上第一个统一的中央集权的封建王朝——秦朝。②奠定了 统一多民族国家的基本格局，对于以华夏族为主体的中华 民族的形成起了重要作用。③为中央集权制度的形成，提 供了政治前提。④符合人民的愿望，顺应了 发展的趋势。 ⑵消极方面：皇帝权威的加强，大大加强了统治人民的力 量，使人民处境日趋恶劣。
申
一、从诸侯争霸到秦朝统一 （公元前770年——公元前221年 东周时期）
秦王扫六合
李白
秦王扫六合，虎视何雄哉！ 挥剑决浮云，诸侯尽西来。 明断自天启，大略驾群才。 收兵铸金人，函谷正东开。
“秦王扫六合，虎视何雄哉！”指的是什么 事件？
答：秦王嬴政统一六国，建立中国 上第一 个大一统的封建王朝——秦朝。
材料连接
秦朝建立之后，采用何种制度治理地域广阔的帝国一度成为秦朝朝野议论的焦点。 当时大致分为两种观点：一种主张采用分封制；另一种主张采用郡县制。本着真理
伯
褒
服
姒
想一想：周幽王这种废嫡立 庶的做法违背了什么制度？
立褒姒为后，取消宜臼的太子地位！
申 后
宜 臼
犬戎
申侯对女儿和外孙被废，十分愤怒，就联合 犬戎进攻西周都城镐京。公元前771年，犬戎 攻占镐京，幽王被杀，西周灭亡。诸侯拥立 宜臼为王，是为周平王。因镐京曾发生过地 震受损，残破不堪，又接近戎、狄等外患威 胁之下，于是平王在即位后第二年（公元前 770年），在郑、秦、晋等诸侯的护卫下， 将国都迁至洛邑，开始了东周的 。
2、形成条件
经济基础：封建经济的发展要求 政治因素：秦灭六国，统一天下，巩固统治和国家统一的需要 思想基础：韩非子法家思想奠定了基础。
3、主要内容
1）皇帝制度 2）中央官制 3）郡县制
4、秦朝专制主义中央集权的影响
⑴积极方面：①结束长期的诸侯割据局面，建立了中国 上第一个统一的中央集权的封建王朝——秦朝。②奠定了 统一多民族国家的基本格局，对于以华夏族为主体的中华 民族的形成起了重要作用。③为中央集权制度的形成，提 供了政治前提。④符合人民的愿望，顺应了 发展的趋势。 ⑵消极方面：皇帝权威的加强，大大加强了统治人民的力 量，使人民处境日趋恶劣。
申
一、从诸侯争霸到秦朝统一 （公元前770年——公元前221年 东周时期）
秦王扫六合
李白
秦王扫六合，虎视何雄哉！ 挥剑决浮云，诸侯尽西来。 明断自天启，大略驾群才。 收兵铸金人，函谷正东开。
“秦王扫六合，虎视何雄哉！”指的是什么 事件？
答：秦王嬴政统一六国，建立中国 上第一 个大一统的封建王朝——秦朝。
材料连接
秦朝建立之后，采用何种制度治理地域广阔的帝国一度成为秦朝朝野议论的焦点。 当时大致分为两种观点：一种主张采用分封制；另一种主张采用郡县制。本着真理
人教版高一历史必修1第2课秦朝中央集权制度的形成32张PPT课件1
学习目标
1.知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实； 2.了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。
从诸侯争霸到秦朝统一
一、秦朝的统一
请同学们阅读教材“从 1、统一的原因
诸侯争霸到秦朝统一”， 说出秦灭六国的顺序， 秦朝完成统一的时间及 秦的都城，归纳出秦朝 统一的原因，分析秦朝
根本原因：生产力的发展，为统一提供物 质基础和需要； 重要原因：分封制、宗法制遭破坏；兼并 战争实现局部统一，促进全国统一； 饱受战乱之苦的人民渴望统一； 商鞅变法，秦国实力大增
历史纵横
除了以上制度，你还知道秦始皇在加强中央集权 方面采取了哪些措施？
经济：统一车轨、度量衡、修驰道等； 文化：统一文字(小篆)，焚书坑儒等； 法律：制订《秦律》。
2、建立中央官制：三公九卿制
（3）秦始皇最终采纳了谁的主张，为什么？
【法解律析 ：】制从订材《料秦看律，》秦。明“不立朝尺思土之想封家”而代李之贽以“天：下“为郡始县”皇，可出判世定为，A。李斯相之，天崩地坼，
”发兵时必须左、右半符验合方能生效。
”材料表明秦朝功采绩取的：措施是( ) 电 “天视子剧独《以还印珠称①格玺格结，》又束中独的长以小玉期燕，子的群在臣战皇莫宫乱敢中用纷嘻” 嘻争哈统哈、一疯中颠颠国地；闹着，剧中的皇帝也无可奈何。
实行皇权专制②、建建立立中央一集套权制完度备的中央集权制影响中国2000多年； （（21） ）王祖绾国、疆李域③斯初巩对步地奠固方 定统管，理成一体为的制当的时措主的施张世各界有是大利什国么。于？统各自一的的理由多是民什么族？国家的形成。
奠定了中国此后两千多年政治制度的基本格局。
商鞅变秦法朝，秦从国实中力大央增到地 太尉、丞相、御史大夫 （三公）
”从下图方中金我们字能够塔得到型的官信息僚有( )
人教版高中历史必修一课件：第2课 秦朝中央集权制度的形成(共37张PPT)
《古风》李白
秦王扫六合，虎视何雄哉！ 挥剑决浮云，诸侯尽西来。 明断自天启，大略驾群才。 收兵铸金人，函谷正东开。
······
人 教 版 高 中 历史必 修一课 件：第 2课 秦 朝中央 集权制 度的形 成(共37张 PPT)
想一想：秦始皇为什么能统一全国？统一 的经过怎样？意义如何?
1、秦统一的条件
3、统一的经过
人 教 版 高 中 历史必 修一课 件：第 2课 秦 朝中央 集权制 度的形 成(共37张 PPT)
秦灭六国计谋精， 人教版高中历史必修一课件：第2课秦朝中央集权制度的形成(共37张PPT) 远交近攻二步行， 打败削弱再灭亡，
远交近攻， 各个击破
燕秦
前222年
十年统一顺民心。
秦赵
齐秦前221年
人 教 版 高 中 历史必 修一课 件：第 2课 秦 朝中央 集权制 度的形 成(共37张 PPT)
人 教 版 高 中 历史必 修一课 件：第 2课 秦 朝中央 集权制 度的形 成(共37张 PPT)
想一想：秦朝中央官僚机构的特点
根据教材两段材料概括秦朝中央官僚机构的特点。 材料1：教材P10学思之窗故事。 材料2：教材P10第1自然段第1、 2句话。
前228年
秦
魏秦
韩秦 前221年
前225年
前230年
定都咸阳
秦楚前223年
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人 教 版 高 中 历史必 修一课 件：第 2课 秦 朝中央 集权制 度的形 成(共37张 PPT)
西 到 陇 西
人 教 版 高 中 历史必 修一课 件：第 2课 秦 朝中央 集权制 度的形 成(共37张 PPT)
高中历史人教版必修一第一单元第2课秦朝中央集权制度的形成 课件(共16张PPT)
4.“朕”的演变
在先秦时代，“朕”是 第一人称代词。不分尊 卑贵贱，人人都可以自 称“朕”。比如屈原在 离骚里面说“帝高阳之 苗裔兮，朕皇考曰伯 庸”。据司马迁《史 记· 秦始皇本纪》记载： 秦嬴政统一天下后，规 定：“天子自称曰朕。” 从此，一般人不能自称 “朕”了。（皇帝独尊）
朕在先秦就是“我”的 意思，《说文解字》里 面说“月”原先是 “舟”，所以朕的原意 是造船的时候两块木板 之间细小的缝隙，是一 种比喻德寡的自谦的说 法。在秦始皇统一六国 之后朕才变成皇帝专有 的代词的。
县丞（掌司 法和税收）
乡 里
自治性单位
分封制 划分
基础
郡县制
血缘 世袭
地域 皇帝任命
官员产生 方式
中央与地 方关系 易出现割据
不易割据，加强了 中央对地方的控制
（四）、其他制度
1.使黔首自实其田（农民有了自己的土地， 生活和情绪都得以稳定）、重农抑商 2.统一货币、度量衡、文字（利于促进经济、 文化以及社会发展）（圆形方孔钱） 3.迁六国贵族12万于咸阳
想一想
秦始皇灭六国，统一全国，建立了中国历 史上第一个统一的中央集权的封建王朝。 为巩固统一，秦始皇建立起一整套君主专 制中央集权的政治制度。他统治期间，横 征暴敛、苦役百姓，因此秦始皇也是中国 古代史上有名的暴君。你是如何看待秦始 皇的功与过？
1.实行郡县制是秦朝中央集权制度的重要内容,对中国古代政 治形成了长久的影响.下列有关秦朝郡守的说法,不正确的是 （ ） A.由皇帝任免调动 B.是郡的最高行政长官 C.在其辖区内没有自己的封国 D.职位世袭并有权直接任免县令
三公九卿制
副丞相。执掌 奏章，下达皇 诏，监察百官
人教版高中历史必修一第2课秦朝专制主义中央集权制度的形成 (共18张PPT)
材料一：P9“历史纵横”
材料二：“天下之事无小大，皆决于上”，“丞相 诸大臣已皆受成事，倚办于上”。
（1）从材料一，皇帝称号及“制”、“诏”、 “朕”、“玺”等规定你能得出皇什帝么独认尊识？
（2）始皇：“朕为始皇帝，后世以计数，二世三世
乃至千万世，传之无穷”，这说明了皇位继承采用的
是什么方式呢？
皇位世袭
三公九卿制 皇帝
“学思之窗” 有何作用？
❖ 相互配合
丞相
百官之首 全国政务
御史大夫 （副丞相）
太尉
❖ 彼此牵制
掌奏章下诏令 军务 ❖ 军权皇控
监察百官 （虚设） ❖ 皇帝集权
九卿
（三）郡县制的建立 北至长城
西
东
到
到
陇
东
西
海
南到南海
丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王， 毋以填之，唯上幸许。”始皇下其议于群臣，群臣皆以为 便。廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚重，然后属 疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。 今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋重赏 赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也，置诸侯不 便。”始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯主。赖宗庙， 天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉？ 廷尉议是。”
思考： 在专制主义中央集权制度下必然 会出现哪两对两对矛盾？
三、 秦朝专制主义中央集权制度的影响
积极：A 初步奠定祖国疆域，对于统一的多民族国
家的形成起到了重要作用； B 有利于封建经济文化的发展； C 奠定了中国两千多年政治制度的基本格局， 为历代王朝所沿用，且不断加强和完善。
消极：易产生暴政从而激化阶级矛盾
丞相王绾和廷尉李斯辩论的中心议题是什么？ 他们各自的理由是什么？
人教版高中历史必修一第2课《秦朝中央集权制度的形成》课件(共29张PPT)
皇帝 中央政府
三公九卿制 1.受命中央
郡 县 乡、里
郡守
县令 或县长
2.督责属县
3.汇报丞相
（三）郡县制
1、郡县制的全面推行：
春秋时期初设郡县； 战国商鞅变法时，废分封，行县制； 秦统一后全面推行。
2、地方官制及职能 3、郡县制推行的作用
实现了对地方的有效控制，加强了中央集权，有 效防止出现割据
第 2课
课程标准
秦朝中央集权制度的形成
要求知道‘始皇帝’的来历和郡县制建立的史 实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影 响‛。 • 重点：秦朝中央集权制度的形成（三要素）。 • 难点：秦朝创建中央集权制度的作用和影响 （统治的残酷与中央集权制度的先进性之间的 关系）。
西周： 周武王——周幽王（前1046~前771年） 镐（今陕西西安）
太尉。但在秦朝时虚设， 实际上由秦始皇自掌军权
三公九卿制
皇帝
三公
九卿
奉 常 郎 中 令 卫 尉
御史 丞 大夫 （统率） 相
（统率）
（牵制）
直 接 控 制
太 尉
治 粟 内 史
（虚设）
廷 尉
典 客
宗 正
少 府
太 仆
秦朝中央官制的特点：
（1）以皇权为中心的中央行政体制
“三公九卿”分工严密，各司其职，但都要围绕着 皇权这一中心来设置和运转。最高官制如“三公” 等相互牵制，任何人都无法独揽军政大权，最终军 政大权完全操纵在皇帝一个人手中，保证专制皇权 不致旁落
论从史出
如何评价？ 积极、消极。 现实、长远。
1、对秦朝的影响：
①有利于封建经济文化发展 ②初定疆域 ③巩固统一 (最重要的作用) ④有利于中华民族形成
课件8：第2课 秦朝中央集权制度的形成
材料二 廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然後
属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。
今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重
赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯
不便。”
——摘编自《史记·秦始皇本纪》
2.根据材料二，廷尉李斯的主张是什么？从他的言辞中， 你能看出他的哪些性格特点？
二 至高无上的皇权和中央官制
我已经讨平了六国，天 下安定了。我的名字如 果不改变，依旧称王， 显得和六国的国王没有 多大的区别……
1.建立皇帝制度
权力的高度集中 我统一天下 德盖三皇 功过五帝
“德高三皇，功过五帝”：突出个人功业
伏羲、 神农、 燧人
黄帝、颛顼、 “皇”指祖先或者神明；
帝喾、唐尧、 “帝”上古人们想象中主宰万物的最高天神；
皇帝
（牵制）
御史
丞
大夫 （统率） 相
（统率）
直
接太
控 制
尉
（虚设）
诸卿
特点
1.相互配合，彼此牵制，军政 大权操控在皇帝手中
2.先朝议，后皇帝裁决，这就 在一定程度上减少了君主专制 下重大事情的决策失误
三 郡县制的全面推行
面对疆域辽阔的帝国，地方该如何去管理，群臣展开了一场 讨论：
材料一：丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不
为置王，毋以填之。请立诸子，唯上幸许。”始皇下其议
於群臣，群臣皆以为便。
——《史记·秦始皇本纪》
1.根据材料一，丞相绾主张在地方上实行何种制度？秦始 皇和群臣对丞相绾的主张是何态度？为什么？ （1）主张：实行分封制。 （2）态度：秦始皇：不发表任何意见。因为他想让群臣讨 论，听听不同意见，如果表明了态度群臣就会附和他，就 无法讨论。 群臣：支持丞相绾，因为群臣认为丞相绾的建议有道理； 不敢得罪丞相绾；不敢得罪丞相绾主张“请立诸子”中的 “诸子”。
秦朝中央集权制度的形成PPT课件
皇帝独尊
❖“天下之事无小大，皆决于上”
核心
皇权至上
10
二、至高无上的皇权和中央官制 1、秦始皇创立的皇帝制
1．皇帝名称的由来
2．皇帝权力的至高无上☆
皇位世袭
3．皇帝制度的特征 皇帝独尊
本质： 君主专制
皇权至上（核心）
11
二、至高无上的皇权和中央官制
2、中央官制：“三公九卿”
百官之首 全国政务
副丞相
◎反面： 大兴土木，
营建阿房宫、 骊山陵墓， 劳民伤财; 赋役繁重； 刑法残酷。 是一个暴君。
一文字;修筑长城和驰道,
开通灵渠；这些措施促
27
关于历史人物的评价
二、评价历史人物的一般技巧
①评价标准,看一个历史人物的活动或举措,不能感情用事,也不能 仅从道义的角度去考虑,要看其是否有利于生产力的发展、社会的 进步和国家的统一等。 ②抓住历史背景，必须将历史人物放到他所生活的特定的历史时代 进行评价。否则人物同伴的活动如果处于不同的历史背景，那就有 可能作出完全不同的评价。
血缘关系为基础
按地域划分
废除分封制，实行郡县制，是建立中央集权制度的根本性变革
16
说一说
为巩固统治，秦始皇 还在军事上、经济上采取 了哪些措施？
17
秦巩固统一的其他措施
(1)颁布秦律；
(2)统一度量衡、货币；
(3)统一文字、车轨；
(4)修驰道、开灵渠，筑长城；
(5)大规模移民等等。
作用： 促进封建经济文化的发展，巩固国家统一，有利
——摘编自《史记·秦始皇本纪》
8
“天下之事无大小，皆决于上” “丞相诸大臣皆受成事，倚办于 上”。
秦虎符铭文： 甲兵之符，右 才（在）皇帝， 左才（在）阳 陵
第课秦朝中央集权制度的形成ppt
南濒南海
第四页，编辑于星期五：二十一点 十分。
时间:公元前221年
性质:中国历史上第一个统一的中央集权的封 建王朝
意义:秦的统一，标志着中国进入“大
一统”政治时代
秦朝第五中页央，编集辑于权星制期五度：二的十一形点成十分。
2、秦朝完成统一的有利因素
客观原因：
①社会基础:生产力提高，经济发展，各地区的联系加强；
（2）开创了封建专制主义中央集权制度，奠定了中国 两千多年封建政治制度的基本格局。 （3）统一了文字、货币、度量衡等，促进了封建经济 文化的发展。
“过”：
（1）推行暴政，压迫人民，激化了国内阶级矛盾，埋下了 秦亡的祸根。
（2）焚书坑儒，实行文化专制，禁锢了人们的思想，妨碍 了文化发展。
第二十八页，编辑于星期五：二十一点十分。
皇帝
中央政府
三公九卿制
郡 县
乡
里
郡守
县令 或县长
1.受命中央
2.督责属县
三老、有秩、啬夫、游徼
里正
第十八页，编辑于星期五：二十一点 十分。
（3）、推行郡县制的历史意义
a 、实现了中央对地方政权的直接有效 管理与控制。大大加强了中央集权，有利 于巩固国家统一 。
b、郡县制的实行是官僚政治取代贵族 政治的重要标志，是建立中央集权制度的
A C.征收辖区内的赋税 D.负责辖区的兵役征发
10、秦王朝创立的中央集权制度的主要历史进步
B 性在于：
A.打破了贵族的分封制
B.有效地维护统一
C.促进了政治文明的发展 D.加强了中国各民族间的
联系
第三十四页，编辑于星期五：二十一点十分。
根本性变革，两千年来对中国传统封建社 会产生了深远影响，是中国古代国家政治 制度的一大进步。
新人教版历史必修一：第2课《秦朝中央集权制度的形成》ppt课件
• (2)有利于防止分裂割据、抵御外来侵略。 • (3)有利于有效地组织人力、物力从事大规模 的经济活动，兴建大型工程，奠定了中华文 明长期领先于世界的基础。 • (4)有利于各地区、各民族间经济文化的交流， 推动了先进的生产技术和文化在较广阔的范 围内传播。
• 思考3 秦朝郡县两级机构的主要职能是什么？ • 【答案提示】职能：(1)郡是中央政府以下最 高一级地方行政机构。郡的最高长官是郡守， 对上承受中央命令，对下督责所属各县。(2) 县是郡下一级行政机构，最高长官是县令或 县长。
封建专制主义中央集权制度的特点
• 1．封建专制主义中央集权制的出现与封建制 度的产生是同步的，是中国封建社会一开始 就有别于西欧封建社会的重要特征。 • 2．权力高度集中，皇权至高无上。地方无条 件服从中央，中央无条件服从皇帝。
• 2．内容 • (1)行政区划 中央政府 • ①秦始皇把全国分为36郡，由 ________直接 县 管辖。一郡之内又分若干 ____。 里____等基层行政机构。 • ②县以下设乡、
• (2)官僚机构 郡守 是郡的最高行政长官，对上承受中 • ①______ 丞相 央命令，对下督责所属各县。郡守定期向 ______汇报工作。 县令 皇帝 • ②县的长官称______或县长。 • ③郡守和县令、县长都由______直接任命。
• ①实现国家统一 ②确立君主专制体制 ③ 确立封建土地制度 ④建立三公九卿体制 • A．①②③ B．②④ • C．①③④ D．①②④
• 解析：本题以漫画形式切入，考查学生的分 析理解能力。此题也符合高考命题的特点之 一，以新材料、新情境为依托，考查学生调 动和运用知识解决实际问题的能力。本题中 由“率土之滨，莫非王臣”可确定①正确， 由丞相、太尉、御史大夫及皇帝的装束，可 确定②④正确，③与本题无关，应排除，故 选D项。 • 答案：D
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A.具有神化皇权的意图
B.表明赢政要效法古代有道明君
C.是中央集权发展的必然结果
D.体现了专制主义倾向 -
24
秦朝中央集权制度的形成
6、与分封制相比，秦朝中央集权制度 的主要特点是 （ ）
A.皇位世代相传，以稳固“家天下” 的基础
B.推行郡县制，加强中央对地方的控 制
C.皇帝掌握从中央到地方的人事大权
-
21
课后练习
1、西周的分封制与宗法制最突出的 特点在于 ( B )
A、都服务于周王巩固统治的需要 B、主要都以血缘关系为基础 C、都形成了森严的等级制度 D、都对后世产生了深远影响
-
22
2、下列对西周时期周王与诸侯关系的评述， 不正确的是（ D）
A、根据分封制，周王与诸侯是君臣关系
B、根据宗法制，周王与诸侯是大宗小宗关系
D.为提高威权而神化皇- 权
ห้องสมุดไป่ตู้
25
秦朝中央集权制度的形成
7、六合之内,皇帝之土；乃今皇帝， 一家天下。”这则纪功石刻说的是：
（） A．周天子分封天下 B．秦始皇统一六国 C．汉武帝开拓疆土 D．忽必烈一定乾元
-
26
第二课 秦朝中央集权制度的形成
-
1
秦王扫六合
李白
秦王扫六合, 虎视何雄哉。
挥剑决浮云, 诸侯尽西来。
雄图发英断, 大略驾群才。
收兵铸金人, 函谷正东开。
“秦王扫六合,虎视何雄哉”指的是什么历
史事件？
-
2
第二课 秦朝中央集权制度的形成
▪ 课标: ▪ 1、知道“始皇帝”的来历和郡县
制建立的史实； ▪ 2、了解中国古代中央集权制度的
C、周王与诸侯之间是等级从属关系
D、周王对诸侯有绝对控制权
3、西周时期主要的分封对象不包括（ D）
A、王族
B、功臣
C、古代帝王的后代
D、少数民族首领
-
23
4、废除分封,建立郡县制以后，秦朝（ ）
A.郡县长官直接由皇帝任免
B.贵族不得担任地方行政长官
C.家族势力在地方绝迹
D.县以下不设立基层组织
5、以下关于赢政定“皇帝”称号不正确的 是
太尉
丞相 御史大夫
少治宗典廷太卫郎太
粟
中
府
内 史
正
客
尉
仆
尉
令
常
-
13
官制的特点:
分工明确 牵制配合 权力集中
作 用:
确保地主阶级的统治 标志着中央集权制确立
-
14
三、地方郡县制
1) 历史沿革 2) 主要内容
春秋时期：某些诸侯国开始实行郡县制 商鞅变法时：废分封，行郡县制 秦统一后：全国范围内实行 郡：全国分36郡 最高长官称郡守 县：郡以下设县 县令或县长
形成及其影响。
-
3
第二课 秦朝中央集权制度的形成
西周分封示意图 战国时期地图
-
4
一、从诸侯争霸到秦朝统一
（前770—前221年 东周时期）
1、春秋时期宗法制、分封制遭到破坏， 王室权力衰微，地方割据势力出现；
2、诸侯国的争霸与兼并战争；
-
5
燕
战
赵 魏
秦
韩
国
齐
七
雄
图
楚
-
6
3、区域性的集权（韩、赵、魏、楚、 燕、齐、秦）
王室衰微 诸侯争霸
应加强中央权力 应限制地方权力
-
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二、至高无上的皇权和中央官制
1、皇帝制度
皇帝称号 皇位世袭 皇权至上
皇帝至尊 权力不可转移 皇权不可僭越
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二、至高无上的皇权和中央官制
2、中央官制：三公诸卿制
皇帝
御史大夫
丞相
太尉
监察百官
郡县
管理军事
诸卿
协助皇帝处- 理全国政事
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中央的三公九卿制 三公
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2、内容
（1 ）皇帝制度 （2） 中央官制 （3）郡县制
3、影响
①为君主专制提供了基础
②使秦朝巩固统一的措施得以实行
③奠定中国两千多年政治制度的基本格
局，为历代沿用，且不断加强
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4、中央集权制度形成的条件:
经济基础：封建经济发展的要求 政治根源：秦灭六国、统一天下、巩
固统治的需要 思想基础：韩非子法家思想奠定了基础
官员皇帝任命、派 遣
地方服从中央，加 强了中央对地方的
控制
以中央集权的方式解决了分封制所导致的地方
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割据问题，巩固了国家统一是历史的进步。
四、秦朝专制主义中央集权制度的特点
1、含义
君主专制: 指的是国家政权的主宰和中央决策方式, 即皇权至上,皇帝独裁.
中央集权: 指的是中央与地方的关系,即中央控制地方, 地方服从中央.
4、秦结束分裂割据局面，建立中国历 史上第一个统一的大帝国。
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北至长城
西
到
陇
西
人口达2000万 东
到
东
海
- 南到南海
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（西周）
诸侯势力强 大“两制” 渐渐崩坏
（春秋）
分封制、宗法制
秦的统一
秦商鞅 变法成 效最大
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诸侯割据混战
封 建
经
济
的
发
（战国）
展
各国掀起
自上而下
变法运动
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想一想
▪ 春秋争霸、 战国七雄局面的出现给秦朝带来 的教训是：
3) 历史影响
有助于中央对地方直接有效的控制，巩固全国
的统治
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秦行政机构示意图
中 央 太尉
皇帝
丞
御史大夫（虚设）
相 九卿
郡(郡守）
地
县(县令)
方
乡
里-
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想想议议：
试比较分封制和郡县制的区别， 说明郡县制的特点
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分封制
郡县制
以血缘为基础 以地域为划分基础
诸侯官位、封土 世袭
地方容易出现割 据