美国政府对朝政策的否定之否定及对中国外交的启示
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、
布 什 政 府 对 克 林 顿 政 府 对 朝 政 策
第一 ， 两届 政府 都对 社会 主义 朝鲜 的政权 更
的“ 弃 ” 扬
布什 和 克林 顿 都 分 别在 美 国政 坛 上担 任 了 ８年 的总统 职 务 ， 而朝 鲜 问题 在 两者 的对外 政 策
中也 占据 了特 殊 的地位 。 于 战略指 导思 想 的继 源
马 三 届 政 府 ， 届 政 府 的 对 朝 政 策 形 成 了 一 个 否 定 之 否 定 的 过 程 ， 显 了朝 核 问题 与 美 朝 三 凸
关 系的 发展 是 东北 亚地 区安 全 稳 定的 关键 。布什 政府 对 克林 顿政 府 对朝 政 策的 “ 弃” 奥 扬 ，
巴马政 府 对朝政 策 的“ 否定之 否 定” 其趋 势 ， 中国外 交具 有 重要 的启 示。 及 对 ［ 键 词］美国政府 ； 朝政 策 ； 关 对 否定之 否 定 ； 中国外 交 ； 示 启
替 抱 有很 高 的期望 。在 以“ 民主领袖 ” “ 和 人权 卫 士” 自居 的美 国政 府 眼 中， 鲜政 权 是 一个 难 以 朝 容忍 的异类 。 克林 顿政 府 的“ 从 流氓 国家 ” ｒｇ ｅ （ｏ ｕ
ｓａｅ 和 “ ｔｔ ） 歹徒 国家 ” ｏ ｔ ｗ ｓａｅ 到 布 什 政 府 （ ｕｌ ｔｔ） ａ 的 “ 恶 轴 心 ”（ｘｓ ｏ ｖｌ 和 “ 政 前 哨 ” 邪 ａ ｉ ｆｅ ｉ） 暴
院 副研 究馆 员 。（ 长春 １ ０ １ ） ３ ０ ２
［ 文章 编号 ］１ ０ — ０ ７ ２ １ ） １０ ７ — ９ ０ ２ ２ ０ （ ０ ２ ０ —０ ５０
冷 战结 束后 ， 北亚 Ｅ益 比肩 乃 至超越 欧洲 东 ｔ 和 中东地 区 ， 为美 国全 球 战略 的关键 环节 和支 成 撑点 。美 国之所 以 能成功 介入 东北 亚 地 区事务 ， 正是 利用 了朝鲜 半 岛不稳 定 局势 与朝 核 问题 ， 打 造 了制 约和 控制 东北 亚 的“ 问题楔 子” 其真 正 的 。 战略 目的 ， 通过 控制 朝核 问题 和半 岛 局势 的急 是
第 ２ 卷 第 ２期 ９ ２１ ０ ２年 ４月
东 疆 学 刊
Ｄｏ ｇｉｎ ｏ ｒ ａ ｎ ｊ ｇＪ ｕ ｎ ｌ ａ
Ｖｏ ． １ ２９ Ｎｏ． ２
Ａ ｐｒ ２０ ２ ． １
美 国政 府 对 朝 政 策 的否定 之 否 定
及对 中国外交的启示
王 晓 波 李爱 淑 ，
［ 摘 要 ］冷战 结 束 以来 ， 国经历 了民主 党 的 克林 顿 、 和 党的布 什 和现 任 的 民主 党奥 巴 美 共
・
７ ・ ５
（ｕ ｐ ｓ ｆ ｙａ ｎ ） 这些标 签 足 以显 示 出两届 ｏ ｔｏ ｔ ｒｎ ｙ什 政府在 各 自的任 期 内 与朝鲜 进行谈 判 时 ， 缺乏 足够 的真诚 度 。克林 都 顿政 府 时期 ， 与 朝 鲜就 朝 核 问题 达 成《 框架 虽 核 协议 》 但该 协议 并没 有得 到应有 的落 实 。 林顿 ， 克 任 内的 整个 时期 ， 朝关 系大 多数 时候也 都处 在 美
缓 程度 来 达 到 既 约束 朝 鲜 半 岛两 国—— 朝 鲜 和 韩国， 又牵 制 半 岛周 边 国家 —— 中 国 、 罗 斯 和 俄 日本 的 “ 重 规 制 ” ［ ＂ 而 为 自己 的 全 球 霸 双 ， 从 】
承 性 ， 届 政府 对 朝 政策 中存 在 相 当 的一致 性 ； 两 同时 ， 届 政府 在 对 朝政 策 上 又 不乏 各 异 之处 。 两
布 什政 府 对 克林 顿 政 府 的对 朝 政 策进 行 了一次
“ 定 ” 否 。
（ ） 什 政 府 对 克 林 顿 政 府 对 朝 政 一 布
策 的“ 留” 保
在人 类社 会发 展史 上 ， 个 国家 间存在 着政 各
治制 度 与价值 观选 择上 的不 同 。 自俄 国“ 十月革
命” 以来 ， 国就 对 社会 主 义 抱有 很 深 的成 见 和 美 抵触 情绪 。 因此 ， 美朝 关 系而论 ， 就 无论 哪一 个政
［ 中图分 类号 ］Ｄ８ ５ ２ ［ １． 文献标 识 码］Ａ ［ 稿 日期 ］２ １ —１ —１ 收 ０１ ０ ０ ［ 者 简介 ］１ 王 晓波 ， ， 士 ， 边 大学人 文 社会 科 学学 院政 治 系教授 ， 究方 向 为朝 鲜 作 ． 男 博 延 研 半 岛 问题 、 东北 亚各 国关 系、 当代 中 国外 交 。（ 吉 １ ３ ０ ）２ 李爱淑 ， ， 延 ３０ ２ ． 女 吉林 大 学外语 学
示 。
一
党执 政 ， 国对 朝鲜 的政 策 总围绕 一根 主线 —— 美
“ 敌视 ” 回转 动 。所 以 ， 来 就布什 政 府和 克林顿 政 府 的对朝 政策 而言 ， 二者 之 间存 在 着千 丝万缕 的
联 系 ， 者 保 留了后 者 政 策 的基 本要 点 ， 广 泛 前 在
的范 围 内表 现 出相 当的一 致性 。
权 战 略服 务 。此 间经 历 了民 主党 的克林 顿 、 和 共 党 的布什 和现 任 的 民主党奥 巴马三届 政 府 ， 国 美
三 届 政府 的对 朝 政 策 使 朝核 问题 与 美朝 关 系 成 为东北 亚 地 区安全 稳定 的关 键所 在 ， 并形 成 了一 个 否定 之 否 定 的过 程 ， 中 国外 交 具 有 诸 多 启 对
政 府对 朝鲜 的厌 恶 。 克林 顿 政府 后期 曾经有 意改
善 美 朝 关 系 ， 遭 到 一 些 保 守 势 力 的抵 制 和批 但 评 。他 们认 为 ， 克林顿 所 采取 的 ‘美 国） “ （ 给予一 （ 朝鲜 ） 回报 ’ ｇｖ － ａ ｄ ａ ｅ 的策 略 ， 有 像 （ｉｅ ｎ —ｔｋ ） 没
预 期 的 那 样 为 美 国 ‘ 买 到朝 鲜 发 生 巨 变 的 时 购
布 什 政 府 对 克 林 顿 政 府 对 朝 政 策
第一 ， 两届 政府 都对 社会 主义 朝鲜 的政权 更
的“ 弃 ” 扬
布什 和 克林 顿 都 分 别在 美 国政 坛 上担 任 了 ８年 的总统 职 务 ， 而朝 鲜 问题 在 两者 的对外 政 策
中也 占据 了特 殊 的地位 。 于 战略指 导思 想 的继 源
马 三 届 政 府 ， 届 政 府 的 对 朝 政 策 形 成 了 一 个 否 定 之 否 定 的 过 程 ， 显 了朝 核 问题 与 美 朝 三 凸
关 系的 发展 是 东北 亚地 区安 全 稳 定的 关键 。布什 政府 对 克林 顿政 府 对朝 政 策的 “ 弃” 奥 扬 ，
巴马政 府 对朝政 策 的“ 否定之 否 定” 其趋 势 ， 中国外 交具 有 重要 的启 示。 及 对 ［ 键 词］美国政府 ； 朝政 策 ； 关 对 否定之 否 定 ； 中国外 交 ； 示 启
替 抱 有很 高 的期望 。在 以“ 民主领袖 ” “ 和 人权 卫 士” 自居 的美 国政 府 眼 中， 鲜政 权 是 一个 难 以 朝 容忍 的异类 。 克林 顿政 府 的“ 从 流氓 国家 ” ｒｇ ｅ （ｏ ｕ
ｓａｅ 和 “ ｔｔ ） 歹徒 国家 ” ｏ ｔ ｗ ｓａｅ 到 布 什 政 府 （ ｕｌ ｔｔ） ａ 的 “ 恶 轴 心 ”（ｘｓ ｏ ｖｌ 和 “ 政 前 哨 ” 邪 ａ ｉ ｆｅ ｉ） 暴
院 副研 究馆 员 。（ 长春 １ ０ １ ） ３ ０ ２
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第 ２ 卷 第 ２期 ９ ２１ ０ ２年 ４月
东 疆 学 刊
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美 国政 府 对 朝 政 策 的否定 之 否 定
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缓 程度 来 达 到 既 约束 朝 鲜 半 岛两 国—— 朝 鲜 和 韩国， 又牵 制 半 岛周 边 国家 —— 中 国 、 罗 斯 和 俄 日本 的 “ 重 规 制 ” ［ ＂ 而 为 自己 的 全 球 霸 双 ， 从 】
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布 什政 府 对 克林 顿 政 府 的对 朝 政 策进 行 了一次
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三 届 政府 的对 朝 政 策 使 朝核 问题 与 美朝 关 系 成 为东北 亚 地 区安全 稳定 的关 键所 在 ， 并形 成 了一 个 否定 之 否 定 的过 程 ， 中 国外 交 具 有 诸 多 启 对
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