强化预算监督 推进“阳光财政”
财政部关于切实做好地方预决算公开工作的通知-财预[2016]123号
财政部关于切实做好地方预决算公开工作的通知正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------关于切实做好地方预决算公开工作的通知财预[2016]123号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局),财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处:近年来,地方各级财政部门和各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,积极推进预决算公开,各项工作取得明显成效。
但监督检查发现,地方预决算公开还存在一些突出问题,主要是:主动公开意识不强,主体责任履行不力,未公开部门预决算的单位较多,已公开的预决算不同程度存在不够细化、时间滞后、公开渠道不规范的问题。
为切实解决上述问题,进一步做好预决算公开工作,遵照党中央、国务院领导重要批示精神,现就有关事项通知如下:一、统一思想,充分认识预决算公开的重要意义公开透明是现代财政制度的重要准则和基本特征。
建立全面规范、公开透明的预算制度,是党的十八届三中全会决定提出的明确要求,是推进国家治理体系和治理能力现代化、发挥财政基础和重要支柱作用的关键举措。
新修改的《预算法》、《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》,以及中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步推进预算公开工作的意见》,建立了预决算公开的法律和制度框架。
深入贯彻落实预决算公开规定,强化预算监督,是打造阳光财政,促进透明政府、法治政府、廉洁政府建设的重要保证。
地方各级财政部门和各部门要高度重视,将思想统一到党中央、国务院决策部署上来,增强责任心和使命感,以对党和人民高度负责的态度,进一步采取切实有效措施改进工作,确保预决算公开取得明显成效。
二、标本兼治,积极完善预决算公开长效机制(一)进一步落实预决算公开主体责任。
关于强化财政监督职能的几点思考
关于强化财政监督职能的几点思考强化财政监督职能是确保政府财政活动合法、透明和有效的重要手段。
在实践中,可以从以下几个方面思考如何强化财政监督职能。
加强立法和制度建设。
通过完善相关法律法规,明确财政监督的范围、目标和职责,强化财政监督机构的权威性和独立性,为财政监督提供有力的法律支持。
建立健全财政监督机制和程序,规范财政监督的流程和方式,确保财政监督的效果和效率。
加强监督手段和方法。
财政监督应充分利用现代信息技术,建立健全信息化的财政监督系统,实现对财政活动的全程监控和全面分析。
要加强对重点领域的监督,比如对公共财政收支的监督,对政府债务的监督,对公共财产的监督等,通过多种方式,如检查、审计、评估,确保财政活动的合法性和规范性。
加强监督人员的能力建设。
财政监督工作需要专业人才的支撑和参与,因此要加强对监督人员的培训和教育,提升他们的专业知识和工作能力。
要通过激励机制,吸引、留住并激发监督人员的积极性和创造性,打造一支高素质的财政监督队伍。
第四,增加公众参与。
财政监督不仅要依靠专业人员的监督和评估,还要充分发挥公众的监督作用。
加强政府信息公开和公众参与机制,实现财政决策的透明化,让公众能够了解和监督财政活动,防止财政资源浪费和滥用。
第五,加强与其他监督机构的协调合作。
财政监督是一个综合性的过程,需要与其他相关机构的监督相结合,形成合力。
财政监督机构应与审计机构、监察机构等密切合作,共同监督政府财政活动,形成工作协同和互相支持的局面。
强化财政监督职能是确保政府财政活动合法、透明和有效的重要手段。
通过加强立法和制度建设、增强监督手段和方法、加强监督人员的能力建设、增加公众参与和加强与其他监督机构的协调合作,可以更好地实现财政监督的目标和任务,推动政府财政活动的规范和提高。
预算监督:打造阳光财政
预算监督:打造阳光财政作者:余凯来源:《浙江人大》2015年第01期财政收入取之于民,用之于民。
政府怎么花钱要对人民有个交代,要把每一分钱都花在刀刃上,让百姓看得明明白白。
审查和监督财政预决算,是人大发挥监督职权的题中应有之义。
据介绍,为加强人大对政府全口径预算决算的审查和监督,省十二届人大三次会议将创新审查程序和工作机制:首次开展部门专项资金绩效目标审查,首次举办预算编制说明会,首次将财经委的初步审查意见以及财政部门反馈的处理情况报告,印发省人大代表……探索建立全口径预决算体系2014年1月16日,是浙江省十二届人大二次会议开幕的日子。
细心的人大代表们已注意到,包括公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算在内的“四本预算”,在此次人代会上首次全部提交大会审查。
党的十八大要求,“加强对政府全口径预算决算的审查和监督”,就是要将政府所有收支全部纳入预算并予以审查监督。
然而,从实际操作来看,并非那么简单。
据浙江省人大财经委的工作人员介绍,在深入开展调查研究,邀请专家学者座谈讨论,对全省101个市、县(区)进行问卷调查的基础上,对政府全口径预算进行了界定,至少包括三层含义:首先,“政府”是指广义的概念,除权力机关、行政机关、国有企业事业单位外,还应包括党的机关、群团组织以及一切“吃财政饭”的机构和组织;其次,凡是利用国家权力、国家资源、国家信用依法取得的收入都要纳入预算,凡是履行政府职责义务的支出,包括提供公共产品和公共服务等形式的支出都应纳入预算;再者,基于上述两个原因以及经中央批准的地方发债收入须纳入预算外,地方其他政府性债务也必须纳入预算。
目前,省级层面虽已将四本预算草案提交人代会审查,做到了形式上的完整,但各类预决算草案编制的完整性还有所欠缺。
从现状来看,纳入预算管理资金还没有做到“横到边纵到底”。
预决算草案的细化程度还不够高,如果政府项目支出预算不能细化到“项”和“目”,很难判断政府的钱花得是否合理。
推进预算公开打造阳光财政
推进预算公开打造阳光财政**市纪委监察局推进财政预算公开是建设服务政府和廉洁政府的重要内容。
十多年来,**市按照“公共权力属于人民,公共财政服务人民”的改革思路,不断在财政预算公开上改革创新,促进了经济社会协调发展和基层民主政治进步,被媒体和专家誉为“中国财政最为公开透明的地方政府”。
2010年8月,在中央纪委监察部组织的香港、澳门、国内“财政预算公开与防治腐败”三地研讨会上,我市做了专题介绍。
一、主要做法(一)全领域公开。
如何让人民群众看得懂预算并参与监督?这是财政预算公开的关键点。
**市将财政复式预算作为预算公开的基础,在2000年以来连续多年公开政府公共预算的基础上,由“粗”到“细”,由“表”及“里”,从“内”到“外”,从“部分”到“全部”,实行复式预算精细化管理,把包括社会保障预算、国有资本经营预算、政府采购预算、政府非税收入预算、政府债务预算、国有土地使用权出让收支预算、住房公积金预算、社会性别预算和政府投融资预算等10本复式预算,与部门预算同步布置、同步编制、同步批复、同步执行,全部向社会公众公开,真实反映所有政府性资金的全貌和流向。
(二)全过程公开。
**市将公众参与式预算作为预算公开的重要程序,2007年以来,健全和完善预算程序和办法,推行参与式改革,将预算公开落实到财政预算编制和执行环节的每一步。
**财政在公共预算制定、审批、执行和评估的各个阶段,采用具体有效的运作手段,把“无形”变“有形”,把“抽象”变“具体”,着力打造公众参与式预算环境和机制。
突出5个重点方面:信息审核,通过各类信息平台,公开财政预算编制基础信息、资源分布和定额标准。
在各预算单位编制本单位部门预算基础上,财政部门统一汇总预算信息并初步审核。
项目公示,即把政府为民办实事项目通过媒体、网络等进行项目公示,公开征集意见。
专家论证,即聘请专家学者对涉及民生发展的重点项目和重大资金安排组织论证,汇总意见,形成论证报告,作为科学编制部门预算的重要参考和依据。
辽宁省建阳光财政
辽宁省建阳光财政——辽宁省建设“阳光财政”系列报道之三高铁彬王晓强去年年初,辽宁省某宾馆准备扩建,当预算报告拿到人代会审议时,代表们认为依目前财力应当缓行,并且表示这项预算不足以让人们心悦诚服地接受,该项目因而搁浅。
近两年来,辽宁省财政部门建立起依法依规的全方位监督机制和科学规范的绩效评价机制,逐步实现了政府理财行为的“科学、民主、高效”。
“财神爷”自念“紧箍咒”辽宁省财政部门积极进行自我监督,频念依法理财的”紧箍咒”。
据介绍,省财政厅从建立和完善制度入手,采取了一系列全面强化财政监督的措施。
他们通过建立和完善财政内部监督制约制度,规范理财行为。
实施财政绩效评价是财政部门实现自我监督的重要途径,省财政厅制定并配套出台20余项专项资金绩效考评办法,形成财政绩效评价体系,清楚地对财政支出的结果进行分析评价,判定各项支出是否实现了预期的目标。
在编制年度预算时,他们逐步放弃基数加增长预算法,编制绩效预算。
在预算执行阶段,则做好事中监督。
在预算完成阶段,更是做好事后检查。
今年2月至5月,省财政厅对财政资金规模1000万元以上的五大类17个财政支出项目进行了绩效考评工作。
通过考评,他们发现了部分项目在立项、预算编制、执行进度、调整程序、信息质量等方面的问题。
同时,实施理财过错责任追究制度,对绩效考评过程中发现的专项资金分配、使用和管理等方面违法违纪行为,财政厅按照有关规定,进行责任追究,并公布处理结果。
钱用得不好就是财政工作做得不好。
现在,财政部门自我监督的意识更强了。
编制年度预算时,财政部门都会问自己:这件事该不该花钱办?花了钱有没有达到预期目的?正是严格监督,保证了那些拿了财政钱的部门都能实现资金高效运用。
自律之外的他律在我国,人大对政府预算进行监督尚处于探索中,“阳光财政”改革先行一步的辽宁省,在探索的征途上受益更多。
据省人大财经委副主任委员王继维介绍,这些年,省财政厅一直主动配合人大的监督。
他们配合省人大制定了《辽宁省预算审批监督条例》和《辽宁省预算审查监督工作规则》,明确了财政预算、决算草案的审查办法和程序。
财政对重大项目审批监管“阳光行动”工作措施的开展情况
财政对重大项目审批监管“阳光行动”工作措施的开展情况
“阳光行动”是中国财政部针对重大项目审批监管所开展的一项工作措施。
该措施旨在通过加强信息披露、公众监督、内部监管等手段,推进重大项目审批透明化和规范化。
具体来说,该措施包括以下几个方面:
1. 加强信息披露。
财政部通过建立重大项目信息公开平台、推进政府信息公开等方式,加强对重大项目审批过程和结果的信息披露。
这样可以使公众更加了解项目审批的情况,提升政府工作的透明度。
2. 强化公众监督。
财政部鼓励公众参与重大项目审批过程和评估,通过公开听证、舆情监测等方式,加强对项目审批的监督,确保项目审批过程的公正和公平。
3. 健全内部监管。
财政部加强对重大项目审批的内部监管,建立重大项目审批风险防控机制,保障审批工作的规范和有效性。
自2015年启动以来,财政部已经开展了多项“阳光行动”,取得了显著成效。
例如,通过加强信息披露,社会各方面对项目审批的关注度明显提高;通过公众监督,一些不合规的审批事项得到了及时纠正;通过内部监管,审批工作的质量和效率得到了提升。
总之,“阳光行动”是财政部为推进重大项目审批透明化和规范化所采取的一项重要措施,其开展情况得到了一定的成果。
强化内部监督 打造“阳光财政”
广 安市 财 政 局 领 导 高 度重 视 内部
监 督工 作 ,为 内部监 督在 组织 机 构 、 监 督 力量 方面 提供 了有效 保 障 , 且还 形 并 成 了浓 厚 的 内部 监督 氛 围。
领 导 高 度 重 视 。 持 把 财 政 内 部 监 坚 督 作 为 强 化 财 政 系 统 自我 约 束 . 善 财 完
完 善 体 制 机 制 推 进 内 部 监 督
长 效 化
根 据《 四川 省 财 政 部 门 内 部 监 督 检
做 好分 片 自查 。按 照“ 分管 领导包 片” 的办 法 . 局领 导 牵 头 负 责所 分 管科 室、 中心 的 自查 工 作 , 求受 审 科 室对 要
坚 持 齐 抓 共 管 。凝 聚 内 部 监 蒈
督 文 化 , 强 财 政 干 部 接 受 监 督 的 自觉 增 性和 主动性 。
三部 曲 , 突重 点 、 全覆 盖 , 实构 筑财政 切
资 金 安 全 的 “ 警 器 ” “ 火 墙 ” 预 和 防 。
理、 规范权 力 运行 、 保 资金 安全 、 确 提高 资金使 用效 益 等方 面发挥 了积 极作 用 。
放松 , 响 “ 唱 自查 、 点 检 查 、 访 检 查 ” 重 回
机制 , 监督 工作 贯穿 财政 工作 每 一个 让 环节 , 建 “ 监督 ” 构 大 工作 格局 。 内部监督 氛 围浓 厚 。通 过学 习 、 讲 座 、 讨 等 方式 , 一 步 统一 干部 职 工 研 进 对财 政 内部 监督 重 要性 的认识 , 营造 监
格 按 照“ 订 方案— — 发 出通知— —进 制
负责、 题报告 、 题会议 、 专 专 检查 联 络
员 、 作 考 核 五 项 内 部 监 督 制 度 , 区 工 各 市 县 也 按 照 有 关 规 定 和 要 求 , 心 制 定 精
财政强化监督检查措施方案
财政强化监督检查措施方案1. 导言为了加强财政管理,防止财政资金被滥用、浪费和挪用,财政管理部门需要加强监督检查力度。
本方案旨在提出财政强化监督检查措施,加强监督管理。
2. 方案内容2.1. 建立监督检查机制为了有效地实行监督检查,财政管理部门需要建立一套完整的监督检查机制。
通过建立监督检查机制,财政管理部门可以对本单位及相关单位进行有计划的检查,以发现和纠正一些违反财政法规的行为。
这套监督检查机制应包括以下内容:•监督检查计划制定和更新机制•监督对象确定和分类管理机制•监督检查工作组织和实施机制•监督检查结果反馈和整改跟踪机制2.2. 加强预算管理作为财政管理的核心部门,预算管理对于整个财政管理的效率和质量起着至关重要的作用。
因此,加强预算管理是财政强化监督检查的重要内容之一。
加强预算管理应包括以下措施:•制定详实的预算管理规定,对预算编制、执行、管理等方面进行严格的制度规范。
•加强预算管理人员的培训,使其能够熟悉预算管理的各项操作和流程,并能准确地掌握各项数据和信息。
•加强预算执行的监督检查力度,确保各项预算的执行情况符合相关规定和要求。
•加强预算信息公开,提高社会各界对财政管理工作的认识和信任程度。
2.3. 实行责任制在财政管理工作中,责任制的落实对于加强监督检查具有重要的作用。
建立责任制可以提高工作的效率,避免出现缺乏责任心、工作不力的情况。
建立责任制应主要包括以下内容:•建立财政管理干部和职工的责任制,分清岗位责任和管理责任。
•实行例岗制度,对每个预算编制、执行、管理和监督检查的环节,设置和明确相应的责任人和责任要求,确保各项工作得以有序开展。
•加强内部管理,建立权责分离和内部审计机制。
3. 总结财政强化监督检查措施方案主要是对财政管理工作进行规范和提高。
建立完善的监督检查机制,加强预算管理和责任制实行,可以使财政管理工作更加规范、高效,防止财政资金被滥用、浪费和挪用,更好地维护公共财产安全和社会经济发展。
强化监督 让预算在阳光下运行
强化监督让预算在阳光下运行张祥君党的十七大报告提出,要围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设,完善公共财政体系。
深化预算制度改革,强化预算管理和监督,健全中央和地方财力与事权相匹配的体制,加快形成统一规范透明的财政转移支付制度,提高一般性转移支付规模和比例,加大公共服务领域投入。
同时又提出,要完善制约和监督机制,保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。
确保权力正确行使,必须让权力在阳光下运行。
要坚持用制度管权、管事、管人,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。
健全组织法制和程序规则,保证国家机关按照法定权限和程序行使权力。
预算是国民经济的综合反映,它起着对国家正常合理最低财力需要的保证作用,对社会产品、国民收入、社会纯收入合理形成分配结构的制约作用,对中央和地方、国家和集体、集体和个人利益分配的调控作用,对实现公平、效能、节俭和提高整体效益的监督作用。
具有社会总产品层次分配体系中的枢纽地位,整体利益统筹兼顾分配的指导地位,国力综合平衡的关键地位,提高社会经济效益和不断改善人民群众生活的中心地位。
是政府管理社会经济事务,调节社会经济生活,贯彻落实科学发展观的一项重要手段。
从国际上看,预算的审查和监督都是议会的头等大事,是体现纳税人权利和监督政府活动的重要内容。
建国以来,我国制定的四部宪法都把审查、批准和监督预算规定为人大及其常委会的专属职权,作为人民行使当家作主权力的具体体现。
《监督法》也把预算监督作为一项重要内容,专门作出具体规定。
加强对预算的审查监督,是人大及其常委会的一项重要工作,也是一项重大责任。
笔者根据多年从事人大工作的实践,深切感受到目前对预算的审查监督还存在以下几个方面的问题:一是预算审查监督大多“程序合法、内容虚置”。
目前地方人大特别是县级人大虽然大多设立了预算工作委员会,但普遍人员偏少,形不成专业配套的工作班子,且事务繁杂,拿不出足够的时间和精力去开展调研,搞好初审。
改革与监管并重 打造“阳光财政”——访“十七大”代表、福建省财政厅党组书记、厅长马潞生
六 大 、 七 大 两届 代表 , 谈 谈 福 建 财政 如 十 请
何 贯彻 落 实十 七 大精 神 ?
马潞 生 厅长 ( 下简 称 马厅 长 )党 的 十 以 : 七 大报 告指 出 , 围绕 推进 基 本 公共 服 务 均 等 化 和主 体 功能 区 建设 ,完 善公 共 财 政体 系 。 深 化预 算 制 度改 革 ,强 化 预 算管 理 和 监督 , 健 全 中央 和 地方 财 力 与事 权 相 匹配 的 体制 , 加 快 形 成 统 一 规 范透 明 的 财政 转 移 支 付 制 度 , 高 一般 性 转 移 支 付 规 模 和 比例 , 大 提 加 公 共 服务 领 域投 入 。 完善 省 以 下财 政 体制 , 增 强基 层 政府 提 供公 共 服务 的 能力 。 行 有 实 利 于科 学 发 展 的财 税 制度 , 立 健 全资 源 有 建 偿 使 用制 度 和生 态环 境 补偿 机 制 。 这既给财政工 作提 出了更高 的要求 , 更 带 来 了新 机 遇 。从 福 建 省 近 几 年 来 的财 政工 作 来 看 ,全 省 财 政 积 极 贯 彻 落 实 科 学
进生态省建设。
二 是 集 中财 力 办 大 事 ,确 保 各 项 惠 民 惠农 实 事 的 落实 , 推进 和谐 社 会 建设 。 些 这
年 , 省 财 政 积 极 调 整 支 出 结 构 , 持 以人 全 坚
经 济 区建 设 , 实 各项 惠 民政 策 , 步 推 进 落 稳
财 政 改 革 ,有 力 地 促 进 了全 省 经 济 社 会 全
亿 元 , 构 建 和谐 社 会 发 挥 了 积极 作用 。 对 特 别 是 我 们 在 全 国做 到 了 “ 个 率 先 ” 五 。从 20 0 3年起 ,率 先 推 行 免 征部 分 农业 特产 税 和 全 面 免 征农 业 税 , 2 0 年 农 村 税 费 改 从 01
加强预算监督 提高预算实效
2006.11法制与社会加强预算监督提高预算实效□彭闫永(军事经济学院研究生七队湖北武汉430035)摘要本文分析了当前预算监督存在的主要问题,并针对性的提出改进的途径,以期提高预算实效。
关键词加强预算监督提高预算实效中图分类号:F813文献标识码:A文章编号:1009-0592(2006)11-113-01政府作为社会的管理者,同样是一个利益主体,天然地具有权力膨胀与牟取私利的本性。
因此,对政府“财权”的限制与规范也成为其理所当然的内容,“看紧政府的荷包”是人大及其常委会的一项重要职能,也是防治腐败的一条重要途径。
一、预算监督存在的问题和难度(一)预算不完整。
目前,政府预算没有覆盖其全部的公共收支,没有反映它的全部财政活动,政府的预算充其量只能说是预算内的政府收支预算。
预算外政府收支、制度外政府收支随意性较大,缺乏应有的监督。
(二)预算准确性不高。
目前向各级人民代表大会提交的政府预算,收支数字准确性仍然不高,细化程度不够,由于数字不够严谨,以致一些预算约束无力,年中被经常调整,预算执行随意性加大。
(三)预算的公开性较差。
目前的政府预算,尽管也要通过一定的渠道向社会公布,但由于内容比较粗放、且难以读懂,仍然显得不够透明。
(四)代编预算与实际预算不一致。
按照规定,各级人民代表大会审查的是本级总预算,即本级政府预算和汇总的下一级预算。
但由于各级人代会召开的时间不一,在下一级人代会没有召开的情况下,上一级人代会审查的总预算中的下级预算的部分只能是由财政部门代编,很难做到与实际预算相一致或大体一致。
在这种情况下,人代会对总预算草案只能是只审不查,或将审查变为审议,代编预算与实际预算之间存在差额,客观上造成了人大监督与预算实际执行相脱节的现象。
(五)审查重点不明确。
目前人大对预算的审查,只能是政府报告什么就审查什么,致使各级人大在听取和审批预算执行报告时,只能泛议,缺乏针对性和主动性。
对超收安排、预算周转金、返还和补助、新出台政策对预算执行的影响、预算划转等内容,虽属人大的监督范围,但政府报告往往不提,使人大的审查和监督无法掌握全面情况。
2023年财政局阳光财政工作计划:推进财政管理信息化建设,加强财政监管
2023年财政局阳光财政工作计划:推进财政管理信息化建设,加强财政监管加强财政监管随着社会的发展,经济的不断增长,财政管理的工作也日益繁重。
2023年,作为财政管理的重要部门,财政局将继续推进阳光财政工作,加强财政监管,实现财政管理信息化建设。
本文将针对2023年的财政局阳光财政工作计划,从以下三个方面进行分析。
一、推进财政管理信息化建设随着科技的飞速发展,财政管理信息化建设已成为财政局工作的必要需求。
财政局将在2023年继续推进财政管理信息化建设,以提高管理效率和精度。
具体措施如下:1.建设财政信息化平台。
财政信息化平台是信息化建设的关键所在,它能够实现不同业务系统的集成,提高信息交流和共享的效率。
财政局将建设具有高可靠性、安全性、扩展性等特点的财政信息化平台,实现业务系统的无缝衔接。
2.开发财政管理软件。
财政管理软件是财政管理信息化的核心,它可以大大提高财政局的管理效率。
财政局将开发包括预算编制、财务管理、审计监督等在内的一系列财政管理软件,实现全面的信息化管理。
3.构建大数据中心。
财政管理中涉及众多的数据,而大数据技术的应用可以实现数据从收集到分析的自动化,提高效率降低成本,这将对财政管理产生巨大的推动作用。
财政局将构建大数据中心,实现数据一站式服务。
二、加强财政监管财政监管是财政管理的重要环节,它有助于保障财政资金的正确使用和防止财政违法行为的发生。
财政局将在2023年加强财政监管,以提高资金使用效率和管理水平。
具体措施如下:1.加强财政预算管理。
预算管理是财政监管的重要环节,财政局将进一步完善预算制度,加强预算执行情况的监察,严格控制非法使用预算资金。
2.加强投资监管。
投资监管是推动经济发展的重要环节,也是财政管理的核心。
财政局将加强对各类投资行为的监管,严格审查项目的合法性和可行性,促进投资的安全和合理。
3.强化财务监督。
财务监督是预防和惩治财经违法行为的重要手段,财政局将进一步加强财务监督,加强对各项财务活动的监察,及时发现和纠正违法行为。
浅析强化财政预算管理和财政预算监督体制改革
浅析强化财政预算管理和财政预算监督体制改革
强化财政预算管理和财政预算监督体制改革是当前我国深化财税体制改革的重要内容。
财政预算管理和财政预算监督体制改革的目标是提高财政预算编制的科学性、规范性和透
明度,加强对财政预算执行的监督,确保财政资金使用的效益和合法性。
强化财政预算管理包括改进财政预算编制机制、优化财政预算管理流程、加强财政预
算结果评价等方面的内容。
在财政预算编制机制上,应注重实施绩效预算,建立绩效目标
和绩效评价体系,以实现预算的科学性和规范性。
在财政预算管理流程上,应健全预算审核、核准和执行的流程,提高预算管理的透明度和效率。
在财政预算结果评价上,应注重
对财政预算执行的效果进行评价,及时发现问题和短板,为财政预算管理的完善提供参考
和依据。
财政预算监督体制改革是对财政预算管理进行有效监督的重要手段。
完善财政预算监
督体制,需要加强审计监督、法律制约、舆论监督等多种手段的有效结合。
加强审计监督,提高审计的科学性和独立性,确保对财政预算执行情况的全面、客观和准确的监督。
加强
法律制约,健全相关法律法规,明确权责和责任追究机制,加强对违规行为的打击力度。
加强舆论监督,发挥媒体和公众的监督作用,推动财政预算管理的公开透明。
强化财政预算管理和财政预算监督体制改革,需要政府、社会和市场的各方合力。
政
府应坚守职责,加强预算编制和执行的规范,提高政府财务管理水平。
社会应加强对财政
预算管理和监督的关注,积极参与评价和监督工作。
市场应充分发挥市场机制的作用,推
动财政预算管理的市场化和专业化。
推进阳光财政工作:2023年工作计划和总结
推进阳光财政工作:2023年工作计划和总结年工作计划和总结2022年是阳光财政工作取得显著成果的一年,为进一步巩固成果,推动阳光财政工作迈上新台阶,我市自信满满地制定了2023年的工作计划。
本文将对2023年的计划进行详细介绍,并总结过去一年的成果,为下一年的工作提供指导。
2023年工作计划一、加强预算管理预算管理是阳光财政工作的核心。
我们将继续推动全面预算制度改革,完善预算编制、审核、执行和监督机制,确保财政预算的科学性和透明度。
要深化预算绩效管理,将资源配置与绩效考核相结合,提高财政资金利用效益。
要积极开展预算公开,加强与社会各界的沟通与合作,形成多方共建财政的良好局面。
二、优化税收管理税收是阳光财政工作的重要组成部分。
在2023年,我们将继续加大税务改革力度,采取措施降低企业税收负担,同时加强税收征管,打击税收违法行为,确保税收收入的稳定增长。
此外,还要加强税收政策的宣传和解释,增加纳税人的税收意识,形成良好的税收生态环境。
三、加强财政监管财政监管是保障阳光财政工作顺利进行的重要保障。
在2023年,我们将进一步加强对财政资金的监管,完善财政内部控制机制,提高财政资金使用的透明度和合规性。
同时,要强化对部门预算执行情况的监督,提高财政监管的针对性和及时性,防止财政资金的滥用和浪费。
四、加大财政支出力度2023年将是我市发展的关键一年,我们将进一步加大财政支出力度,投入更多的财政资金用于基础设施建设、民生项目和创新创业领域。
同时,要加强对财政资金使用效果的评估,确保财政资金的有效利用,提高财政支出的效益。
五、加强财政改革创新在2023年,我们将进一步推动财政改革创新,加强财政制度建设,完善相关政策和法规,提高财政管理的科学性和先进性。
同时,要加强财政人才队伍建设,培养一支高素质、专业化的阳光财政工作队伍,为阳光财政的发展提供有力人才支撑。
2022年工作总结过去一年,我市在阳光财政工作方面取得了显著成绩。
阳光财政实施方案
阳光财政实施方案阳光财政是指政府在财政管理中公开、透明、规范、高效的原则下进行财政管理的一种方式。
实施阳光财政,可以提高政府财政管理的透明度,增强社会监督,促进政府财政管理的规范和效率。
为了更好地实施阳光财政,我们制定了以下实施方案。
首先,建立健全财政信息公开制度。
政府部门应当依法主动公开财政收支情况、政府债务、政府采购等相关信息,确保公众对政府财政活动的知情权。
同时,建立完善的信息公开渠道和平台,方便公众获取财政信息,提高政府财政活动的透明度。
其次,加强财政预算公开和监督。
政府部门应当依法公开年度预算草案、执行情况报告等相关信息,接受社会各界的监督和评议。
同时,建立财政预算公开的评估机制,对各级政府的预算执行情况进行评估,及时发现和纠正预算执行中的问题,保障预算的执行效果。
再次,规范政府财政收支管理。
建立健全的财政收支管理制度,严格执行预算法和会计法,规范政府收支行为。
加强对政府财政资金的监管,防止财政资金的滥用和浪费,确保财政资金的合理、高效使用。
此外,加强对政府债务的管理和公开。
政府部门应当依法公开政府债务的规模、用途、偿还计划等相关信息,接受社会各界的监督。
同时,建立健全的政府债务管理制度,严格控制政府债务规模,防止政府债务风险的发生。
最后,加强对政府采购的监督和公开。
政府部门应当依法公开政府采购的项目、标准、过程等相关信息,接受社会各界的监督。
同时,建立健全的政府采购管理制度,加强对政府采购行为的监督和审计,防止滥用政府采购权力,保障政府采购的公平、公正。
综上所述,实施阳光财政是一项系统工程,需要政府各部门的共同努力和社会各界的积极参与。
只有通过建立健全的制度,加强对政府财政活动的监督和公开,才能更好地推动阳光财政的实施,提高政府财政管理的透明度和效率,为经济社会发展提供更加有力的财政支持。
打造阳光财政方案
打造阳光财政方案1. 引言阳光财政方案是指政府通过透明度、参与性和问责制等手段,提高财政信息的全面性、公开性和可理解性,以实现更加公正、有效、可持续地使用和管理公共财政资源的目标。
打造阳光财政方案具有重要意义,不仅能够提升政府的形象和信任度,还能够促进公众对财政决策的参与和监督,最终实现财政治理的改善。
本文将从财政信息公开、参与性预算、问责机制三个方面探讨如何打造阳光财政方案。
下面将分别介绍每个方面的具体内容。
2. 财政信息公开财政信息公开是打造阳光财政方案的基础,政府需将各类财政信息及时、准确地向公众公开,以提高决策的透明度和可信度。
以下是几点财政信息公开的建议:•建立财政信息公开平台:政府应建立方便公众查询的财政信息公开平台,包括预算执行情况、用款情况、财政收入和支出等信息。
平台应简洁易懂,信息呈现方式应多样化,以满足不同层次和需求的公众。
•信息披露的及时性和准确性:政府在信息披露方面应确保信息的及时性和准确性。
及时公开最新财政信息,让公众可以第一时间了解财政状况;准确公开财政信息,确保数据的准确性和真实性,避免误导和不实情况的出现。
•主动公开重要财政决策:政府在做出重要财政决策时,应主动公开决策的背景、原因、目标等信息,让公众了解政府的决策思路和依据,增加决策的合理性和公正性。
3. 参与性预算参与性预算是指政府通过广泛征求公众的意见和建议,在预算过程中加强公众参与,实现民主化和公正化的财政决策。
以下是几个推进参与性预算的策略:•开展公众研讨会和听证会:政府可以定期组织公众研讨会和听证会,征求公众对预算的意见和建议。
这些活动可以促进公众的参与和表达,让政府能更好地了解公众的需求和关切,从而制定更加符合公众利益的预算。
•通过互联网平台收集意见:政府可以建立专门的互联网平台,方便公众在线提交对预算的意见和建议。
互联网平台应用户友好,提供简单明了的意见提交方式,并确保公众的隐私和信息安全。
•定期报告预算执行情况:政府应定期向公众报告预算的执行情况,包括财政收入和支出的具体情况,以及预算目标的实现情况等。
完善预算管理 打造阳光财政
政府与非盈利组织会计论文完善预算管理打造阳光财政——浅谈推进预算公开学院:商学院班级: 12级会计一班学号:1206020309姓名:赵婷婷指导老师:孙付华完善预算管理打造阳光财政——浅谈推进预算公开学号:1206020309 班级:会计一班姓名:赵婷婷摘要:我国的现行预算管理制度,建立于20年前,随着经济社会的发展。
预算制度在这20年里有不断改革与巨大的成效。
预算管理范围不断拓展、政府预算管理制度不断完善、预算审查监督不断加强等。
但同时也暴露出一些不符合公共财政制度和现代国家治理要求的问题。
所以预算法的修改成为必要,预算管理也是国家政策透明管理的重要部分,对社会主义建设有重大意义。
一、新预算法修改背景党的十八届三中全会明确提出要深化财税体制改革,吹响了新一轮财税体制改革的号角。
今年6月中央政治局审议通过的改革总体方案,提出了重点推进的3个方面改革:一是改进预算管理制度,二是完善税收制度,三是建立事权和支出责任相适应的制度。
预算管理制度改革是财税体制改革的重头戏,应先行推进,并在2104、2015两年取得决定性进展,为2016年基本完成深化财税体制改革的工作任务奠定基础。
国务院发布的《决定》,是落实党中央决策部署的重要举措,为进一步深化预算管理制度改革指明了方向。
二、新预算法修改内容2014年9月26日,国务院以国发〔2014〕45号印发《关于深化预算管理制度改革的决定》。
该《决定》分充分认识深化预算管理制度改革的重要性和紧迫性、准确把握深化预算管理制度改革的总体方向、全面推进深化预算管理制度改革的各项工作、切实做好深化预算管理制度改革的实施保障工作4部分。
深化预算管理制度改革的主要内容是:(一)完善政府预算体系,积极推进预算公开:完善政府预算体系、健全预算标准体系、.积极推进预决算公开。
(二)改进预算管理和控制,建立跨年度预算平衡机制:实行中期财政规划管理、改进年度预算控制方式、建立跨年度预算平衡机制。
财政阳光实施方案
财政阳光实施方案财政阳光实施方案是指在财政管理中,通过加强透明度和监督,提高财政资源配置效率,促进政府决策的公开透明和社会监督的一项重要举措。
在当前经济发展和社会治理中,财政阳光实施方案的制定和落实对于促进政府公信力、提高财政资源利用效率、推动政府治理能力现代化具有重要意义。
首先,财政阳光实施方案需要建立健全的信息公开制度。
政府应当主动公开有关财政收支、财政拨款、政府采购、财政项目资金使用等方面的信息,建立健全信息公开制度,让公众了解政府的财政运作情况,增强公众对政府的监督能力。
同时,政府还应当建立财政信息公开的网络平台,方便公众获取相关信息,提高信息公开的便捷性和透明度。
其次,财政阳光实施方案需要加强财政审计监督。
政府应当加强对财政资金使用的审计监督,建立健全的财政审计制度,加大对财政资金使用的监督力度,确保财政资金使用的合规性和效益性。
同时,要加强对政府部门和财政项目的绩效评估,及时发现和纠正财政资金使用中的问题,提高财政资源的利用效率。
再次,财政阳光实施方案需要强化社会监督机制。
政府应当积极引导和鼓励社会各界对财政收支和财政项目资金使用情况进行监督,建立健全社会监督机制,加强对政府财政运作的监督和评价。
同时,要加强对财政阳光实施方案的宣传和推广,提高公众对财政阳光实施方案的认识和参与度,促进社会各界对财政运作的积极参与。
最后,财政阳光实施方案需要加强财政管理能力建设。
政府应当加强财政管理人员的培训和能力建设,提高财政管理人员的专业水平和服务意识,确保财政阳光实施方案的有效落实。
同时,要加强财政信息化建设,提高财政管理的科技化水平,提高财政管理的效率和精准度。
综上所述,财政阳光实施方案是一项重要的财政管理改革举措,对于提高政府财政管理的透明度和效率,促进政府决策的公开透明和社会监督能力的提升具有重要意义。
政府部门应当高度重视财政阳光实施方案的制定和落实,加强对财政管理的监督和改进,推动财政管理的现代化和规范化。
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记 者 : 你 们 是 如 何 改 善预 算管
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实 践 中 基 层 人 大 常委 会 该 从 何 处 入 手 真
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方 面 的不 同 意 见
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分 钱都 用在 刀 刃 上
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强 化 审查监 督 在 审 查监 督 部 门
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预 算 执行 时 我 们 除 了 审 查 预 算 内 资
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态
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问题 及 时 要 求 县 政 府 采 取 措 施 加 以
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这 样 就 把 财 政 资金
一
次 预 算执行
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预 算 监 督 的全 面 性 和 完 整 性
硬 化 预 算调 整 预 算
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一
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情 况 的审计 工 作 报 告 找 出 带 有 规 律
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粗 泛 预 算编 制不 够 公 开 预 算执 行
、
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经人 大批
性 普 遍 性 的 问 题 及 时 向政 府 提 出
,
同 计 划财 政 预 算 审 查 委 员 会 成 员 对
多少 人 干 多少 事 花 多少钱 钱 怎 么
、
、
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现 预 算 执 行 中遇 到 的 问 题 和 异 常 情 况 为 审 查预 决 算 和 预 算执 行 情 况 提
,
预 算 报 告认 真 审 查 并 广 泛 征 求各 个
,
花 花在 哪 里 绩 效 如 何 确保 财 政 的
、
、
、
研 广 泛 听取 不 同 层 面 的意 见 和 建
,
管理 等 各 个 环 节都 实现 公 开 使 财
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议 对 计 划 项 目立 项 和 财政 收 支 安
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政预算更具 科学 性 我们从 几 方 面
,
排 等 提 出 具体 意 见
,
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着手 充 分 发挥 代 表 的监 督 作 用
,
:
严 格 初 审 督促 政 府 及 时修 改
重 要 保 障 在 常 委 会 审 查 部 门预 算 报
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这 样 做 目 的就 是 让 代 表 和
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础 数 据 :通 过 连 续 对 比分 析 随 时 发
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目 建 设 工 地 和 财 政 部 门 集 中视 察
:
,
易 明炜
,
对 预 算进 行 审查监
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掌握 财政 预 算 的执 行 情 况 并 通 过
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督 是 人 大 常委 会 的 法 定 职 权
,
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不 同 方 式 向社 会 公 开 让 群 众 知 晓
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监 们按照 《 督 法 》 要 求 坚 持监 的
用 增 强 预 算监 督 的 广 泛 性 的 ?
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提 交 预 算 报 告前 我 们 组 织 计 划 财
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政 预 算 委 员会成 员及 有 关 局委 的
主 要 负责 同 志 通 过 走 访 座 谈 调
,
、
易 明 炜 :为 增 强 财政 预 算 的 透 明度 使 预 算 的 编 制 审 批 执 行 和
,
公 共 财 政 资 金 的分 配 使 用 和 取 得
、
督 与 支 持 并 重 的 原 则 通 过 发挥 代
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表 作 用 改善 预 算 管 理 和 强 化 预 算
、
提 前介 入
,
为 起 草 财 政 预 算报
。
监督 积极推进
,
“
阳 光 财政
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。
告 提 出 积 极 建议
财 政 部 门起 草 和
记 者 :你 们 是 怎 样 发 挥 代 表 作