排污许可证中污染物排污量核算方法分析

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ＺｈａｎｇＷｅｉ，ＢａｉＪｉｎ
（１．ＥｍｉｓｓｉｏｎＲｉｇｈｔＴｒａｄｉｎｇＭａｎａｇｅｍｅｎｔＣｅｎｔｅｒｏｆＩｎｎｅｒＭｏｎｇｏｌｉａａｕｔｏｎｏｍｏｕｓｒｅｇｉｏｎ，Ｈｏｈｈｏｔ０１００１０
２．ＢｕｒｅａｕｆＥｏｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌＰｒｏｔｅｃｔｉｏｎｆＨｏｏｈｈｏｔ，ＩｎｎｅｒＭｏｎｇｏｌｉａ０１００１０）
Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｐｏｌｌｕｔａｎｔｅｍｉｓｓｉｏｎｃｏｎｔｒｏｌｉｓａｎｉｍｐｏｒｔａｎｔａｎｄｐｏｗｅｆｒｕｌｐｏｉｎｔｔｏｍｅｅｔｔｈｅｒｅｑｕｉｒｅｍｅｎｔｓｏｆｔｈｅｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌｑｕａｌｉｔｙｏｆａｎａｒｅ —
ｔｅｒｉｍ）ｔｏａｎａｌｙｓｉｓａｎｄｉｄｅｎｔｉｆｙｔｈｅｐｒｏｂｌｅｍｏｆｅｘｉｓｔｉｎｇｐｏｌｌｕｔｉｏｎｃｏｎｔｒｏｌｑｕａｎｔｉｔｙａｃｃｏｕｎｔｉｎｇ，ａｎｄｍａｋｅｒｅａｓｏｎａｂｌｅｓｕｇｇｅｓｔｉｏｎｓ．
中图分类号：Ｘ１９６文献标识码：Ａ文章编号２０９５— ６２７Ｘ（２０１４）Ｏ１一Ｏ１１９一ｏ４
ＡｎａｌｙｓｉｓｏｎＤｉｓｃｈａｒｇｅＣａｐａｃｉｔｙＡｃｃｏｕｎｔｉｎｇｏｆＥｍｉｓｓｉｏｎＰｅｒｍｉｔｓ
摘要：污染物排放总量控制，是满足一个区域的环境质量要求的重要抓手，是我国基本环境政策之一。排污许
可证是污染物排放总量控制中“ 量” 的载体，排污许可证制度是实施污染物总量控制的有效途径。现有的管
ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ．Ｔｈｉｓｔｈｅｓｉｓｂａｓｅｄｏｎｍａｔｅｒｉａｌｏｆｔｈｅｐｒｏｍｕｌｇａｔｉｏｎｉｎ２００８ ”ＩｎｎｅｒＭｏｎｇｏｌｉａｅｍｉｓｓｉｏｎｐｅｒｍｉｔｓａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｏｎｉｎｓｔｒｕｍｅｎｔ ”ｆｉｎ —
理制度，已经不能适应经济发展的要求。本文通过对２００８年颁布实施的《内蒙古自治区排污许可证管理办法》（试行）中排污许可证的材料进行分析，找出现有污染物控制量核算方法中存在的问题，提出合理化建议。关键词：排污许可证来自；排污量核算；方法分析
排污许可证中污染物排污量核算方法分析
张玮白金
排污许可证中污染物排污量核算方法分析
张玮，白金
（１．内蒙古自治区排污权交易管理中心，呼和浩特０１００１０；
２．呼和浩特市环保局，内蒙古０１００１０）
Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：Ｅｍｉｓｓｉｏｎｐｅｒｍｉｔｓ；Ｄｉｓｃｈａｒｇｅｃａｐａｃｉｔｙａｃｃｏｕｎｔｉｎｇ；Ｍｅｔｈｏｄａｎａｌｙｓｉｓ
我国是一个后发展国家，改革开放以来，经济建设取得了举世瞩目的伟大成就，但是由于 “ 粗放型 ” 的经济增长方式， “ 经济发展与人口资源环境 ” 之间的矛
ａ，ｉｔｉｓａｌｓｏｏｎｅｏｆｔｈｅｂａｓｉｃｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌｐｏｌｉｃｉｅｓ．ＤｉｓｃｈａｒｇｅＰｅｒｍｉｔｉｓｃａｒｒｉｅｒｏｆｑｕａｎｔｉｔｙｉｎｐｏｌｌｕｔａｎｔｅｍｉｓｓｉｏｎｃｏｎｔｒｏｌ，ｐｅｒｍｉｔｓｙｓｔｅｍｉｓａｎｅｆｆｅｃｔｉｖｅｗａｙｔｏｃｏｎｔｒｏｌｔｈｅｉｍｐｌｅｍｅｎｔａｔｉｏｎｏｆｐｏｌｌｕｔａｎｔ．Ｅｘｉｓｔｉｎｇｍａｎａｇｅｍｅｎｔｓｙｓｔｅｍｈａｓｂｅｅｎｕｎａｂｌｅｔｏｍｅｅｔｔｈｅｒｅｑｕｉｒｅｍｅｎｔｓｏｆｅｃｏｎｏｍｉｃ