自治、共治、法治视域下大学学术委员会建设研究

与 自由是“ 追求真理的（ 基本） 条件” ｌ ４ 。古希腊先哲苏格拉 领域和利益范围仍在不断萎缩。美国著名学者、 新制度经济
底曾指出Βιβλιοθήκη Baidu 学者必须有权利探索一个论点到它可能引向的任 学重要代表人物约翰 ・ 肯尼斯 ・ 加尔布雷思在《 权力 的分 何的地方 Ｊ 。探索真理需要自治与 自由的观点已无须赘言， 维护学术自由而建立的大学学术委员会也必然需要 自治与
自治、 共 治、 法 治 视 域 下
大 学 学 术 委 员会 建 设 研 究
林 杰， 李连梅
１ １ ６ ０ ２ ４ ） （ 大连理工大学 高 等教 育研究 中心 ， 辽 宁 大连
摘要 ： 大学 学术委 员会是 体现和发 挥 学术权 力的一种制 度化 的组织 形式 ， 是 平衡 学术 权 力与行 政权 力 的重要 组 织栽体 。
从发生学意义上来讲 ， 大学是一个学者社团。大学崇尚
真理 、 追求卓越的学术品性与本质使其成为社会 的新思想、 控制与干预的力度也随之加强。与此同时， 随着大学规模的
新观念、 新技术以及新知识 的重要发源地与动力源。“ 学术 不断扩大并呈现巨型化发展趋势， 学术性活动的开展对行政
性——高深知识的保存 、 传播 、 发现、 创新和应用—— 一直 人员的依赖也不可避免地逐渐增强。此外， 行政人员对学术
决了这 三个环节 中的相 关问题 ， 大学学术委 员会 制度 建设 才能形成 一个整体 ， 才能发挥应 有作用和功能。
关键词 ： 大 学； 学 术 委 员会 ； 自治 ； 共治 ； 法 治 中 图分 类 号 ： Ｇ ６ ４ ０ 文 献 标 志码 ： Ａ 文章编号 ： １ ０ ０ ３— ２ ６ １ ４ （ ２ ０ １ ５ ） ０ ４— ０ ０ ０ １— ０ ４
作者简介： 林 杰， 师 大连理工大学商等教育研究中心 博士 研究生， 主 要从事高等教 育原理、 高等教育制度与政策研究； 李连梅， 辽宁 警察学院讲
，
大连理工大学高等教育研究 中心博 士研究 生 ， 主要 从事高等教育管理 、 现代大学制度研究。
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自治 、 共 治、 法 治视域 下 大 学学术委 员会 建设研 究
析》 一书中关于权力源从个人和财产向组织转移 ， 权力表达
已成为学术界的普遍共识 ， 为彰显学术民主、 保障学术 自治、 与有效行使越来越依托于组织的观点对解答这一问题具有
启发意义。 他认为： “ 任何阶 级、 阶层或群体本身离开了 组织 都不可能有效地掌握和运用权力０ ” ＿ ６ ＿ ４ 自由。大学学术委员会 自治的根本 目的就在于为大学的学 这个因素， 术民主、 学术自治、 学术自由提供制度保障和组织载体 ， 让学 反观我国高等教育领域行政权力对学术权力渗透与控 者们在自由自治地探索真理、 追求知识时不受外界任何不合 制的历程， 也可由这一观点得到很好的诠释。在我国， 从中
一
、
自治 ： 大学 学术 委 员会 制度 建设 的根 基
（ 二） 大学学术委员会 自治符合学术权力表达与彰显的
基本要求
（ 一） 大学学术委员会 自治符合大学学术组织属性的基
本要求
大学的学术性本质要求大学学术委员会 自 治， 但是， 随
着大学从社会边缘走向社会中心而成为“ 轴心机构” ， 学术性 活动对社会建设和经济发展的重要性不断提升， 外界对大学
２ ０ １ ５年 第 ４期 总第 ２ ５ ２期
黑龙江 高教研 究
Ｈｅ ｉ ｌ ｏ ｎ ｇ ｊ ｉ ａ ｎ ｇ Ｒ ｅ ｓ ｅ ａ ｒ ｃ ｈ ｅ ｓ Ｏ ｉ ｌ Ｈｉ ｇ ｈ ｅ ｒ Ｅ ｄ ｕ ｃ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ
Ｎｏ ． ４， ２ ０１ ５ Ｓ ｅ ｒ ｉ 【 ａ ｌ Ｎｏ ． ２ ５２
都是大学的本质属性， 是大学安身立命之本， 是大学繁荣发 性活动控制与干预的欲望逐步具体化为实际的行动。在内
展之魂， 是大学之所 以‘ 万古长青 ’ 之根” … 。“ 大学作为一 外部双重压力的共同作用下， 学术人员逐渐失去了主人翁的 种社会建制， 其合法性的基础就在于它的学术功能” Ｊ 。学 地位而沦为“ 奴仆和婢女” ， 甚至学术自治、 学术民主、 学术 自 术性是大学一切活动的本质特征， 也是大学区别于任何其他
自治是 大学学术委 员会制度建设 的根 基 ， 共 治是 大学学术委 员会 制度 建设 的关键 ， 法 治是 大 学学术委 员会制度 建设 的保 障。 自治 、 共治和法治是 大学学术委 员会制度建设 的三个核 心 环节 ， 彼此 环环相 扣， 任何一 个环 节的失败 都 必然会导致 整 个学术 委 员会制度 建设 实践的失败 。解 决大学学术委 员会制度 建设 的任 何理 论与 实践 问题 都 必须 沿着这三 个环 节进 行 ， 也只有 解
理的干扰和免除后顾之虑。
央政府、 地方政府再到大学， 行政系统有一套完整而规范的
基金项 目： ２ ０ １ ４年 度 教 育 部 哲 学 社 会 科 学 重 大 课 题 攻 关 项 目“ 高 校 内部 权 力 运 行 制 约 和 监 督 体 系研 究 ”ｆ 编号 ： １ ４ Ｊ Ｚ Ｄ ０ ５ １ ） ； ２ ０ １ ２年 度 工 业 与 信 息化部重点课题“ 现 代 大 学 制 度 建 设 的实 证 研 究 ”（ 编号 ： ３ ０ １ ８—１ ６ ２ ０ １ ２） 的阶段性研究成果之 －一 ｖ
社会组织机构的根本标志。“ 没有了真正学术的大学将不会 产生真正的思想， 没有思想的大学 ， 将显得无比的苍白、 无力 与干瘪” Ｊ 。探索真理等学术性活动需要 自治与 自由， 自 治
由逐渐成为一种理想。 大学行政化问题已经成为上至中央政府、 下至学术界高
度重视和普遍关注的议题。面对学术权力 日益式微的颓势， 学术人员也在进行着不断的抗争与反击， 但学术人员的权力
组织机构和运作规则 ， 这是行政权力有组织 、 有计划、 有步骤 载体和制度保障， 要承担起学术权力表达与彰显 的基本职