【发展战略】关于促进新信息产业加快发展的若干政策

关于促进新信息产业加快发展的若干政策新一代通信技术和新计算方法、模式的出现，催生了新信息技术应用和新信息产业的发展。

新信息产业对于转变经济发展方式、调整产业结构具有十分重要的作用。

加快信息化与工业化融合，以优化环境巩固规模优势，以重大工程带动技术突破，以新的应用推动新信息产业发展，是建设经济文化强省的重大战略决策。

为把新信息产业培育成为战略产业，特制定本政策。

一、发展现状（一）现状。

1.信息产业规模不断壮大。

一是规模和效益平稳较快增长。

2009年，全省信息产业实现主营业务收入7211亿元，总量居全国第四位。

软件业主营业务收入484亿元，增长25%。

通信业务收入509亿元。

新信息产业规模达2100亿元，占比29.1%。

二是产业结构不断优化。

软件中间件、集成电路设计、高端容错服务器、液晶电视LED（发光二极管）背光源和模组、碳化硅晶体材料及单晶生长炉、半导体发光器件及白光照明等关键技术和产品实现新突破。

手机、通信基站、平板电视、笔记本电脑、光电子、光伏电池、电子器件、软件外包服务等高端产业增幅都在20%以上，市场占有率进一步提高。

全省拥有1个国家级信息产业基地、5个国家级信息产业园、29个省级信息产业园，2个国家级软件园、11个省级软件园。

以青岛为龙头，以胶东半岛和济南都市圈为基地，沿胶济铁路沿线铺开并向两翼拓展的信息产业带基本形成。

三是技术创新和标准体系建设成效明显。

全行业拥有国家创新型企业3个、国家级和省级企业技术中心35个、国家和省级重点试验室8个、软件工程技术中心35个、集成电路设计中心8个，光电子和光伏工程中心14个、重点科技成果近4000项，申请专利2.2万项，参与制订或修订国家标准62项。

2.信息网络发展能级稳步提升。

近年来，我省通信业务总量、业务收入一直处于全国前列。

截至2009年9月，全省固定电话总数为2381.9万户（含专网31万户），普及率为25.3%，居全国第三位；全省移动电话总数达到5025.9万户，同比增长11.2%，普及率达到53.4%，居全国第二位；以XDSL、LAN等为代表的互联网宽带接入业务保持高速增长，互联网宽带接入用户达748.1万户，同比增长26%。

3.信息技术应用步伐继续加快。

我省重点针对轻工、纺织、石化、机械、建材、冶金、煤炭、电力、医药等行业，围绕产品研发设计、生产控制、产品营销、企业管理、节能减排等环节，启动实施了“四个一百”工程，大力加强工业软件、应用电子、行业应用方案等先进适用技术的研发推广，切实加快信息技术改造、电子商务、移动信息化、中小企业信息化等公共服务平台的建设应用，信息化对企业效益增长的平均贡献率超过20%，初步形成了“点（企业）、线（行业）、面（区域）”的三级两化融合推进模式。

（二）发展形势。

智慧地球、云计算、物联网等新概念、新技术的提出，使传统信息通信技术和产业发展格局正在被打破，美欧日韩等发达国家力争抢占发展制高点，给我国技术、产业和安全带来了新的挑战。

同时，全球科技创新必然带来新一轮的资源配置和分工调整，有利于推动我国新信息产业的加快发展和结构升级。

二、发展目标引导优势资源向新信息产业聚集，加速信息产业向高新化发展，通过政策扶持，大力发展信息化与工业化融合产生的新信息产业，突破大规模集成电路、新一代显示技术、新一代移动通信网络、传感器与RFID（无线射频识别）、软件等关键技术，促进智能网络化电子产品、移动消费电子产品、数字音视频设备等新信息产品发展，构建以平板显示为核心的数字电视产业链，培育一批具有较强竞争力的新信息企业和产业基地，全面发展三网融合、新一代移动通信等新兴产业。

到2012年，我省新信息产业的开发、应用和产业化水平总体上要接近和达到国际先进水平；新信息产业规模超过4000亿元，年均增长速度20%以上；累计建设10个国家和省级新信息产业基地，培育100家具有自主知识产权的重点创新型企业和50家重点研发中心；建设一批行业创新平台、区域创新平台和创新服务平台，开发300项重点新产品、新技术，其中20%达到国际先进水平。

三、发展重点（一）实施“信息强省计划”，创新发展高新化产业。

1.高端计算机及服务器。

重点支持高性能计算、云计算、面向微处理器的计算机体系结构、嵌入式和高可信计算等相应产品的研发，加快发展高端容错、工业控制和高性能计算机。

研发高效能、高可靠性、高安全性服务器，确立我省高端服务器的领先地位。

开发计算能力千万亿次、存储容量为PB级的高性能计算和存储环境，建设高性能计算中心。

2.集成电路。

建设EDA设计工具、测试环境，设计开发计算机存储芯片、数字音视频处理芯片、移动通信专用芯片、信息安全芯片、嵌入式终端用SOC 芯片、汽车电子专用芯片、数字化仪表专用芯片、RFID芯片等。

围绕12英寸半导体芯片生产线引进，开展消化吸收创新，培植集成电路设计开发等新兴产业。

3.高端软件。

加快研发工业软件、中间件和基础软件产品，积极发展嵌入式操作系统、嵌入式软件开发平台等核心支撑软件产品。

积极开展基于物联网环境和商务模式下的新型软件业态和关键技术研究，支持高可信、网络化、平台化、构件化的软件开发技术和智能搜索、智能挖掘等技术的发展，加快研发网络通信、信息安全、数字音视频、智能控制、汽车电子等重点领域嵌入式软件。

选择有条件的区域，建设软件和服务外包产业基地，提升我省软件产业的规模和水平。

4.平板显示器与新型元器件。

重点支持6-8代TFT-LCD（薄膜晶体管液晶显示）、PDP（等离子显示）面板、OLED（有机发光二极管显示）电视及采用数字处理技术的液晶电视前端产品研发和产业化，加快发展整机模组一体化设计和生产。

围绕计算机、网络和通信、数字化家电、汽车电子、环保节能设备及改造传统产业等方面需求，重点发展微小型、高性能、智能化的各种新型电子元器件、新型电子材料、电子专用设备及测量仪器。

5.传感器与RFID。

加强传感网的集成与融合技术研发，加快发展性能好、技术先进、功能齐全的位移、力敏、磁敏、光敏、热敏、气敏、湿敏、离子敏和生物敏型以及红外传感器，光纤传感器，微纳传感器，生物、医学研究急需的新型传感器，新型环保、气象、海洋、大气环境监测传感器，工业过程控制传感器和汽车传感器等产品。

加快建设RFID产业园区（基地）和研发基地，支持RFID 产业化和应用关键技术的攻关，加强RFID技术与条码、生物识别等自动识别技术，以及与互联网、通信、传感网络等信息技术融合。

6.通信网络设备与产品。

围绕新一代移动通信、多网异构融合、新型网络结构、云计算与资源虚拟化、智能信息处理与智能通信等新技术领域，重点研发新一代移动通信设备、智能终端、智能信息处理和泛在网络设备、宽带多媒体网络设备和数字内容产品，加快3G移动通信网络终端及核心设备以及新一代宽带互联网络设备制造等领域产业发展。

7.数字家庭产品。

在现有数字化家电的基础上，进一步完善技术标准和数字家庭系统解决方案。

研究推广数字电视技术，扩大我省数字电视的覆盖率。

重点发展网络电视（IPTV）和手机电视等无线视频、有线视频和各种终端多媒体产品，发展无线网络游戏、流媒体等固网、宽带网和移动网的在线服务和各种创新应用产品及业务平台，大力发展3G、NGB和CMMB网络增值业务和应用服务系统。

（二）积极推进新一代网络建设，加快发展新兴战略产业。

1.物联网。

一是加快物联网网络体系结构、网络协议、传感器网络和智能化信息处理系统等相关技术研发。

二是构建网格化技术为基础，由超级计算机、先进计算平台和计算应用组成的云计算网络。

三是构建以传感器为节点，实时信息处理为支撑的局域传感网。

构建以网格技术为基础，以新一代通信网络为支撑，具有高性能、高可信、高效能的先进计算与信息服务基础设施。

2.新一代移动通信网络。

一是大力推进第三代移动通信网建设和应用，支持3G通信网络作为“无线城市”建设的重要基础设施。

二是同步发展4G网络。

支持我省企业积极参与4G网络等新一代宽带无线移动通信网国家重大专项实施，积极推进4G网络技术研发和推动其产业化进程，力争实现由3G网络到4G网络的跨越式发展。

三是在符合国家有关政策和相关规定的前提下，分区域、按步骤加快建设部署WiFi、Wimax等宽带无线接入网络，加快实施无线宽带网络广度和深度的覆盖。

3.新一代互联网。

加快建设基于IPv4/IPv6的下一代高速宽带网络，推动IPv6、智能网、软交换等技术的应用，实现各类网络业务在不同网络间的互通和融合。

整合现有光纤网络资源，加快基于OTN（光传送网）的智能光网络和DWDM（密集型光波复用）系统骨干传送网的建设，推进城域网高速互联，推进有线接入网络宽带化改造，加快光纤到户建设。

4.三网融合。

全面推进有线电视网络数字化和双向化升级改造，提高业务承载和支撑能力。

实施有线电视数字化整体转换工程，推动基于直播卫星、地面传输、互联网和移动通信网等多种传播方式的数字电视有序发展。

加快通信宽带网络建设，推进城镇光纤到户，扩大农村地区宽带网络覆盖范围。

充分利用现有信息基础设施，积极推进网络统筹规划和共建共享。

（三）以两化融合为契机，通过新应用、新服务带动新增长。

1.重点培植数字媒体、地理信息等新信息服务业。

支持数字媒体内容的技术开发、系统集成与营销运营平台建设，围绕动漫创作、数字影视、数字点播、网络出版、互动影音内容聚合与服务等若干领域，培育一批掌握核心技术、具有资质的龙头企业，建设动漫产业基地。

加快构建资源共享的地理信息公共服务平台，建设地理信息产业孵化基地，支持一批拥有核心技术的地理信息加工和软件开发企业做大作强。

加快信息咨询、互联网服务、信用服务等行业发展，支持社会公共服务领域专业信息数据库、信息产品和服务平台建设。

2.积极发展“数字农业”。

大力推进信息技术在农业生产和经营、农产品市场流通和安全监管中的应用，重点支持农产品安全溯源、鲜活农产品物流配送等信息系统建设，加强农业信息集成、智能决策、数字模拟、精准农业等农业信息关键技术研究和产品开发，支持省级农村综合信息服务平台及一批农产品电子商务平台和农村信息服务示范站点的建设。

3.稳步推进“先进制造”工程。

在钢铁、石化、汽车、船舶等重点行业，推广跨地域协同制造、全流程业务监控、企业级信息集成等信息技术应用，重点支持推进具有“三高”（高可靠性、高性能、高适用性）、“四化”（数字化、智能化、网络化、集成化）特征的装备自动化控制系统研发应用。

以智能化工厂为重点，推广综合集成制造、敏捷制造、柔性制造、精密制造等先进制造技术，加快发展汽车电子、医疗电子、机床电子、船舶电子等新型产业，推进以数控机床、机电一体化产品为代表的现代装备制造业发展，形成先进装备产业集群。

4.着力推进信息技术在节能减排中的应用。