质量属地化管理的探索

在工程质量管理中推行

质量目标属地化管理的探索

长庆物探处王涛和

物探地震资料采集工程的大规模化、连续化以及生产关系复杂的属性决定了其质量管理的难度大的特点。在质量管理上完全可以借鉴杜邦理念，在施工单位推行质量目标属地化管理，通过持续改进，逐步使质量目标属地化管理工作规范化、制度化。

推行属地管理可以按工作区域、装置设备、职能权限等方式进行划分，但无论按何种方式划分，都要明确岗位属地的职责、义务和权利。属地指工作管理范畴，也体现为管理权限和责任。属地特性有明确的范围界限，有具体的管理对象，有清晰的标准和要求。属地管理通俗的来讲就是“谁的地盘，谁管理”“谁的工作，谁负责”，“谁操作，谁负责”，各司其职，各负其责。

在推行质量管理目标属地化管理的过程中最好以岗位为主体预防性地消减生产系统中的质量隐患，把增进员工质量意识、提高岗位的质量保障能力，提升工程质量综合管理水平作为推行质量目标属地化的最终目的。坚持质量目标属地化管理的推进，可以促进岗位员工质量观念的转变，使员工在内心产生质量属地化管理的认同感。质量管理问题的本质就是管理者及员工的质量观念问题。在推行一个新的质量管理工具前，决策层首先要明白怎样运用一种工具来帮助一种新的管理理念的形成，领导的表率作用相当关键，要通过领导的言行，

使下属听到领导在讲质量，看到领导在抓质量，感觉到领导重视质量，要求员工上岗前先明确质量目标，所有考核实行质量目标考核。使岗位员工完场从被动接受到主动实施的转变，从而带动全员质量观念的转变，使新的质量管理理念融入到员工的意识当中，渗透到员工的规范行为当中，这样才能使质量目标属地化管理工具真正发挥作用。

在推行质量目标属地化管理的重点是抓岗位质量目标制定，质量目标展开和质量目标实现三个环节。在施工过程中制订岗位质量工作目标时依据工程技术设计的相关参数，充分考虑新方法、新工艺对质量的影响因素，科学预测相关工序的施工难点以及用户的意见和特殊的要求等，其中同类岗位的质量通病是最主要的质量控制目标，再依据质量目标制定具体的质量保证计划和攻关措施．明确实施内容、方法和预期效果。目标展开的过程就是目标的分解与落实，最后把落实目标责任和实施目标责任作为目标实施的中心环节。各岗位都应以落实属地化质量目标为中心进行质量管理，全方位发挥对工程质量的保证作用，从而使工程质量控制目标得以实现。

针对质量目标属地化管理推进过程中出现的新问题，要坚持持续改进的原则，采取有效的措施应对质量目标属地化管理过程中出现的问题。最好能成立专门的属地化管理推进组织，将推进工作的防范关口前移，实行简洁明了的质量管理流程，按照可操作性、科学性、规范性的原则完善质量管理手册和质量管理规章制度，针对质量目标属地化管理推进措施修订、完善《岗位作业指导书手册》，并有目的针对质量责任区、作业区、人员培训、防范措施等各个环节进行岗位规

范性的文件更正，使岗位的质量责任在每一个岗位得以落实。由专门的推进组织来负责质量目标属地化管理工作推进并指导施工单位做好岗位质量责任的划分和质量目标的分解，切实履行属地化管理职责。

为了更有效地推进质量目标属地化管理理念，最好从加大质量教育和培训力度做起，建立适应岗位质量需求的专业技能培训制度，制定具体的培训计划，积极开展不同层次、不同内容的专业培训，提高培训的针对性和有效性，通过培训从根本上提高员工质量保障的综合素质。一是要抓好岗前培训，对新工人和转岗职工进行上岗前的技能培训。二是要抓好集中培训，对职工进行不间断的培训。三是要抓好现场培训，对岗位员工进行单教、单学、单练、单查、单考的质量培训活动，使职工把学到的理论知识与实践操作很好的结合起来，提高职工操作技能水平。四是坚持质量分析会、质量检查、质量整顿制度，认真组织员工参加质量竞赛和技术研讨，不断夯实质量目标属地化管理的基础。

推进岗位质量责任制落实是提高质量目标属地化管理的执行力

的重要手段，一定要从健全岗位质量职责、明确岗位质量目标来推进质量目标属地化管理，清晰界定每个岗位属地的职责界面，逐渐的把属地化管理作为企业文化建设的一部分。只要以质量有标准、执行有监督，考核有目标为前提就容易实现规章制度的刚性管理。责任追究制是落实岗位责任制的年保障，操作者本身就是岗位的质量第一责任者，推行岗位属地化质量管理必须做到岗位责任明确、职责范围明确、

责任后果明确、责任联挂考核明确、责任追究明确。建立良好的质量目标考核激励机制也是推行属地化管理的主要手段。

也可以把实行岗位标准化管理作为推行质量目标属地化管理的

重要措施，最好分层次推进：首先要让员工知道怎样去干活才能保证质量；哪里可能出现质量隐患；如何操作才能实现标准化操作。当然，从管理层的角度出发，管理层必须清楚哪里是质量控制的重点，哪里是质量控制的薄弱环节，岗位责任怎样才能得到有效落实，规范操作、及时处理隐患的能力。

推行质量目标属地化管理的效果可以从组织开展岗位质量培训、落实岗位质量责任、健全生产质量考核制度和深化质量目标专项考核的过程中逐步表现出来，尤其是要重视单位之间的质量目标属地化管理经验的交流，通过交流质量管理经验和教训，逐步提升属地化管理水平。

推行属地化管理的过程中，信息沟通渠道也非常重要，可以尝试建立日报、周报、月报等质量信息沟通渠道，对质量隐患信息实现动态管理，通过汇总分析，及时、科学地提出相应的管理方案和整改措施，这样就可以避免传统质量管理模式中质量信息传递衔接时间间隔长、信道堵塞率高等缺点，也可以采用其他的质量信息流程，重要的是要保证质量管理信息传输的及时性、唯一性和准确性，这是属地化管理考核的重要依据。

推行质量目标属地化管理一定要重视对分包方的管理，在质量管

理过程中仅仅依靠合同对分包方的施工质量进行管理是非常错误和危险的。首先，这种单一的合同管理可能会使生产质量处于不受控状态。其次，由于很多专业的分包方对质量隐患的识别不足，在施工的时候就容易发生质量不达标的现象。再次，由于分包方是独立的利益主体，所以更容易发生质量事故。推行质量目标属地化管理最好将分包方的管理完全纳入到整个工程质量目标管理环节中去，实行“对分包方的管理与对内部部门的管理一样”、“对分包方员工的要求与对自己员工的要求一样”、“对分包方员工的管理与对自己员工的管理一样”的管理模式，有效的提升分包方的质量保障能力。