2006年度工作总结及2007年工作安排

南陵县市容管理局2006年度工作总结及2007 年工作安排2006年度，在县委、县政府和县文明委的正确领导及市市容局的正确指导下，我局始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，深入贯彻党的十六届五中、六中全会精神，全面落实省、市、县文明委、爱卫会提出的工作要求。

按照《政府工作报告》和全县经济工作会议提出的目标和任务，顺利完成了环卫第三轮“五权”招标承包工作，扎实开展了集中整治“四乱”活动。

市卫生先进县的创建已顺利通过验收。

现将工作情况汇报如下：一、2006年工作开展情况（一）不断创新工作思路,将环卫体制改革向深层次推进为进一步提升我县环卫作业水平，在总结前二轮环卫体制改革经验的基础上，积极稳妥而又大胆创新地实施了第三轮环卫体制改革。

一是针对第二轮环卫承包中暴露出的部分作业区域作业人员配臵不合理的情况进行了科学调整,在承包费用总额不增加的基础上,重新确定最高价向社会公开招标；二是对作业费用实行专户管理，根据每月督查考核结果于次月发放作业费用，建立奖惩机制，奖勤罚懒，确保作业质量；三是为了便于监督管理，环卫工人实行持证上岗；四是建立规范的竞争激励机制。

即第三轮承包公司综合考核得分前两名的，可续订合同一年。

目前我县环卫体制改革成果已进入全省先进行列。

4月份，在县城区主次干道设臵造型新颖的果皮箱400余只，同时对广场、公园的果皮箱进行了更换、补缺。

为提高垃圾清运效率,购臵了新型三轮收集车34辆,二轮收集车176辆。

（二）不断创新工作方法，市容市貌进一步改观1、加强文明创建和城镇管理工作的宣传。

一是坚持每天出动宣传车，在城区巡回宣传《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》和“市容管理五不要”;二是与沿街单位和个人签订“门前三包”责任书1900余份，发放“致市民的一封信”2800余份；努力营造创建为了群众，创建依靠群众，创建成果由群众共享的良好互动氛围。

工作中坚持做到宣传不到位不予处罚，真正做到人性化执法。

2、扎实开展集中整治“四乱”活动。

全市集中整治“四乱”动员大会后，我局创造性地将集中整治“四乱”工作与创建卫生县城工作相结合，对全县的“四乱”整治工作及卫生县城创建工作进行了总动员、总部署。

制定了《关于在全县开展集中整治“四乱”活动的实施意见》，对全县各镇、创建职能部门和相关单位的整治“四乱”工作任务进行了分解，建立了县文明委领导联系集中整治“四乱”工作制度。

在县电台、电视台、南陵周刊开办了集中整治“四乱”专栏节目，播放“四乱”宣传标语480余次；在十字街、利民路口设臵宣传点，散发整治“四乱”各类宣传材料累计20000余份；在城区主要路段悬挂宣传条幅300余条；于8月15日晚在南陵广场举行以“讲荣辱〃治四乱”为主题的广场文艺晚会； 9月26日举办了“讲荣辱〃治四乱”和顺阳光杯乒乓球邀请赛。

此次四乱整治的主要工作成效有：○1规范了人力客运三轮车，营造了良好的交通环境。

一是根据《南陵县城区人力客运三轮车管理暂行办法》对原市场上无序营运的近千辆人力车平稳地实现了企业化运营，总量上得到控制，于9月20日起在城区范围内成功实行了分色隔日运营。

二是对城区500余部载客“达雅机”进行了取缔，提供政策和岗位为原“达雅机”从业人员实行转岗。

○2规范城区摊群点经营，营造良好的生活环境。

为实现“还路于民”工作目标，按照“疏堵结合、集零归群、相对集中、规范统一”的要求，本着“主干道严禁、次干道严控、街巷支路规范、无证摊点取缔”的原则，拟定了《南陵县临时性摊群点设臵和管理方案》，将规范摊群点作为年度工作的重点来抓。

首先对200余户各类摊点从业人员进行了调查摸底，对从业人员的构成进行细致认真的划分和分析，召开了各群体代表座谈会。

根据现状深入研究，致力于摸索一条规范管理的道路，目前文庙路摊群点规范设臵工作正在有条不紊的进行中。

同时集中力量对利民路、惠民路、春谷路、陵阳西路、南翔路、环城北路等路段摊点进行了为期两周的整治，对占道经营严重且屡教不改的业主进行了谈话，督促其纠正违规行为。

○3坚持严管重罚，“四乱”整治效果明显。

一是对占道经营的整治。

教育违规占道经营者3000余人次，下发纠正违规通知书500余份，立案查处出店经营7起、占道堆放物料2起，罚款1550余元；二是对乱倒垃圾的整治。

教育乱丢（倒）垃圾1960余人次，立案查处未按规定清运垃圾4起、乱扔垃圾4起，罚款600余元；三是对乱披乱挂的整治。

要求户外广告设臵单位到市容管理部门备案，对未按时申报的予以拆除，共计对510余户外广告产权单位下发了书面通知，收缴移动灯箱、广告牌360余只。

对未经申报乱悬挂的广告横幅发现一条，清除一条。

3、规范户外广告的管理。

严格按照《南陵县户外广告管理办法》的规定，对户外广告进行科学管理。

进一步完善户外广告许可制度，严格广告审批手续。

1—12月份共审核条幅、广告362条，同时与业主签订户外广告维护责任书、确保户外广告安全牢固，整洁美观。

督促有关单位更换、拆除了汽车西站和惠民南路两处大型户外广告，排除了安全隐患。

依法拆除了金都路沿途的布幔广告50余幅，督促有关单位和个人拆除、更换破旧灯箱广告100余处，割除乱挂条幅320条。

组织开展了打击“牛皮癣”专项行动，采取蹲点守候和联合执法等方式在县城区全方位布控。

1—12月份共清理乱张贴、乱喷涂2000余起，查处违规行为8起，收缴作案工具3套，通过一系列整治，我县的“牛皮癣”和乱喷涂现象得到有效遏制。

4、加强对施工工地的渣土管理。

为有效遏制建筑垃圾和渣土污染路面，我局上门对各开发单位进行《城市建筑垃圾管理规定》等法律法规的宣传，共计发放宣传手册70余本，并与之签订文明施工合同书，严格渣土清运审批手续。

全年共查处8起违规行为，在交警部门的大力支持下查扣车辆20余部（其中：劳动车1部、电瓶车2部、拖拉机6部、自卸车11部），立案4起。

5、加强“两场一园”管理。

根据《“两场一园”日常督查考核暂行办法》，对“两场一园”实行全天候（24小时）环卫保洁和设施管护，坚持定期对“两场一园”的设施设备进行维护和保养，确保发挥最大效能。

按照《“两场一园”市场化管理实施方案》，今年又对春谷公园实行了市场化承包。

针对“两场一园”运行中的存在的问题，草拟了《关于“两场一园”运行中有关问题的汇报》，供县政府参考，并于12月1日将“两场一园”的管理权移交至县建委。

（三）充分发挥职能作用，“双争创”工作高潮迭起1、精神文明建设一是坚持抄告制度。

针对日常督查和市文明办检查时的存在问题，向有关单位发出抄告单43份,摆出问题，提出整改意见，限期整改；二是坚持检查制度。

对创建工作不定期进行检查，采取抽查、评议和暗访等形式，了解全县创建工作进展情况；三是先后开展了“供电杯”文明创建与城市管理有奖征文评选活动和“财政杯”文明社区乒乓球邀请赛；四是3月份受市文明委委托，组织开展了芜湖市第一届文明村镇和第二批文明社区的检查验收。

三里镇、弋江镇和籍山镇先进村、三里镇峨岭村、弋江镇新陶村分别入选市级文明镇、村，籍山镇光明社区和三里镇三里街道社区被评为文明社区；五是积极组织开展第八届市级文明单位标兵、第十二届市级文明单位和第三届市级文明社区的申报评选工作，我县共有37个单位申报第八届市级文明单位标兵和第十二届市级文明单位；六是深入学习贯彻社会主义荣辱观。

在参加市组织召开的学习贯彻荣辱观座谈会后，于5月12日组织团县委、文体局、总工会、教育局等有关部门和省市级文明单位代表召开了全县学习贯彻荣辱观座谈会，向全县印发了《学习贯彻社会主义荣辱观倡议书》，并组织开展了“国税杯”社会主义荣辱观有奖知识竞赛活动;七是开办了文明创建和城镇管理工作简报，简报从创建要闻、市容管理、创建动态和树立荣辱观等方面多方位加以宣传报导，成为了解文明创建和城镇管理工作的载体、展示市容人风采的窗口；八是于9月20日组织开展了一系列公民道德宣传日的宣传实践活动；九是未成年人思想道德建设卓有成效，籍山镇中心初中被授予安徽省未成年人思想道德建设示范学校。

十是积极争取“西部助学工程”政策，为考取西南财经大学的彭森同学提供了学费资助。

2、爱国卫生运动一是顺利完成了2005年度中央财政补助我县农村改厕任务。

为顺利完成省下达我县的改厕工作任务，于4月26日召开南陵县2005年度中央财政补助农村改厕项目启动会议, 及时将任务分解至籍山、弋江、许镇等三个项目镇,并定期到三个项目镇进行技术指导,开展督查。

6月8日在籍山镇长乐村召开现场会议,对三个项目镇的改厕情况进行了通报，指出了存在的问题，提出了整改意见。

于2006年8月全面完成中央财政补助农村改厕任务4000座，并顺利通过验收。

二是创建卫生县城工作。

7月18日筹备召开了全县动员大会，分解工作任务。

根据市爱卫办两次督查意见于11月1日在籍山镇会议中心召开县创卫工作会议，通报全县创卫工作情况。

11月中旬顺利通过市卫生先进县综合考评，迈进了市卫生先进县行列。

省卫生县城创建工作正在紧锣密鼓的进行中，前期准备工作已基本就绪,省爱卫会将择日来我县进行验收。

（四）积极完成交办的中心工作1、狠抓招商引资工作。

及时将县委、县政府下达我局的招商引资任务分解细化至局属各科、所、队，制定配套奖惩措施，完善招商引资工作机制。

一方面我们经常与上海、山东、南京、浙江、温州等地的招商代理联系，了解客商投资动态；另一方面根据捕捉到的信息于6月12-15日挤出三天时间赴山东，对当地一些有投资意向的企业和客商主动登门拜访，介绍南陵、宣传南陵，邀请来陵考察洽谈，投资兴业。

经过努力，芜湖华明丽光太阳能科技已落户许镇开发区，总投资1200万元，现到位资金1100万元。

按照《关于进一步优化投资环境的决定》（南发[2004]23号）和《南陵县市容管理局关于进一步优化投资环境的决定》（南市容[2005]2号）文件精神，多次为“九发”、“奇鑫”、“顺荣”、“阪神”等企业提供市容环卫工作上门优质服务。

2、认真落实帮扶工作。

一把手亲自带队，前往何湾镇南山村进行摸底调查，采取经济援助，科技扶贫等办法，开展计生帮扶活动。

根据县维稳包保责任制要求，对运山集团艾其昌等3人定期上门疏导，开展谈心学习，帮助解决其生活中的困难，做好矛盾化解工作，消除了不稳定因素。

3、认真开展集中整治发展环境工作。

在人手少任务重的情况下，我局抽调执法人员，先后5次配合县建委等部门拆除违法建设，面积达1000余平方米。

今年1—12月份我县接待省、市领导和考察团来陵调研考察20余次，提前做好各项创建工作，深受各级领导好评。

（五）强化队伍管理,推进机关效能建设一是制定了《2006年市容局党风廉政建设和反腐败工作实施意见》，坚持政府采购制度和财务收支两条线制度。

定期召开行风监督员座谈会，并对监督员们提出的工作中存在的问题进行了认真整改。