项目劳务管理制度

青岛一建集团有限公司项目劳务管理制度1 范围本制度适用于以青岛一建集团有限公司名义对外签订劳务分包合同的各分公司，其他相关单位可参照执行。

本制度包括：2职责，3.1劳务分包队伍的选定，3.2劳务分包合同管理，3.3劳务队伍进场管理，3.4现场劳务管理，3.5对劳务分包队伍的考核评价，3.6劳务队伍退场管理，3.7监督检查与处罚，3.8质量、安全和环境管理，3.9劳务分包信息管理等九项内容。

2职责2.1 集团公司集团公司劳务管理中心是集团公司劳务管理的主管部门，其主要职责是：1）贯彻执行政府相关政策和上级有关要求,结合集团公司实际,研究制定集团公司劳务管理制度和规定。

2）选择并开拓与集团公司长期合作、施工技术、管理水平、合作信誉都比较好的劳务分包队伍，建立集团公司合格劳务分包队伍储备库，为项目部提供合格的劳务分包队伍，并实行动态管理。

3）根据各分公司、项目部提供的劳动力需求计划，指导、监督项目部按规定选择使用劳务队伍，并按照建筑工程“两个规范”及“建管亲情卡、爱心工资卡”双卡管理要求，对项目部及其使用的劳务分包队伍进行监督、检查、指导和管理。

4）组织对长期合作的劳务分包队伍进行综合评价，确定等级，编制集团公司年度《合格劳务分包队伍名册》和《不合格劳务分包队伍名册》，为分公司、项目部提供及时、可靠的劳务队伍信息；组织对新增劳务队伍的资质、施工能力、人员状况等状况进行审查和实地考察，提出考核评定意见报集团公司审批。

4）监督、检查和指导各分公司、项目部加强对农民工工资发放的监管和农民工工资纠纷的接访、处理工作，既要维护农民工的合法权益，又要维护集团公司的品牌形象和企业利益。

5）定期或不定期对各分公司、项目部劳务管理情况进行监督、检查指导和奖罚，对违法违规行为进行查处。

6）协助、协调解决各分公司、项目部出现的农民工上访讨要工资，并及时通报公示已上“黑名单”的不合格劳务公司和人员名单。

2.2分公司、项目部分公司经理是分公司劳务管理及解决农民工上访讨要工人工资的主要责任人。

项目经理是项目部劳务管理及解决农民工上访讨要工人工资的第一责任人，同时项目部应设专（兼）职劳务管理人员，其主要职责是：1）贯彻执行政府相关政策、上级有关要求和集团公司有关劳务管理的办法和规定，制定劳务管理制度，组建项目劳务管理机构。

2）根据工程进度计划，编制劳务队伍、劳务人员人员需求计划。

3）对长期合作的劳务队伍进行考核评定，参与对新增劳务队伍的资质、施工能力、人员状况进行审查和实地考察，提出考核评定意见报集团公司审批。

4）在集团公司《合格劳务分包队伍名册》中选择使用劳务分包队伍，对项目部使用劳务分包队伍情况进行监督、检查、指导和管理，并进行分包阶段和完工后的考核和评定。

5）按照本制度要求，负责对劳务分包队伍使用过程中的管理，负责劳务（管理）人员进、出场登记。

花名册考勤、劳动合同、工资发放及公示、培训教育及“双卡”办理等工作，对本项目劳务管理情况进行自查自纠以及奖惩，并形成记录。

6）负责项目部农民工工资支付的监督、管理和农民工工资纠纷的接访、处理等工作；既要维护农民工的合法权益，又要维护集团公司的社会信誉和企业利益。

7）按照劳务分包合同约定时间,负责组织进行项目的劳务分包结算和监督工人工资发放工作；及时对项目分包提供的工资发放表进行公示，无误后及时进行发放数额统计，并与向分包拨款进行比较，定期提供给项目经理做参考。

相差较大时及时向项目经理汇报，协助项目经理督促分包单位发放工资。

8）负责劳务队伍生活区的管理工作,改善工人生活条件,组织工人开展工地夜校培训、文体娱乐活动。

9）负责定期对本项目劳务人员进行维权知识及现场务工注意事项培训；并做好相应记录和资料存档，受教育工人须在记录上签字。

定期或不定期对项目部劳务分包管理工作进行监督、检查和指导。

10）负责认真如实填写务工人员“双卡”办理的信息及资料，并及时组织办理、发放.管理和信息上传。

11）将本项目部劳务经纪人登记在册，及时填报《劳务经纪人信息登记表》（附件9），掌握好劳务经纪人的信息和动态，并及时上报，加强对劳务经纪人的管理。

12）负责对业主指定分包队伍的监督和管理；13）及时收集、整理、上报劳务管理的各类数据、信息。

3 管理制度3.1劳务分包队伍的选定3.1.1 工程中标后，分公司、项目部根据中标工程规模、结构和总包合同条款约定等原则上应从集团公司《合格劳务分包队伍名册》中选择劳务分包队伍，也可推荐其他施工技术、管理水平、合作信誉都比较好的劳务分包队伍。

3.1.2 项目劳务分包队伍的确定，由集团公司进行招投标选拔、劳务管理中心组织集团公司相关部门、分公司、项目部共同和实地考察后由集团公司最终择优先定。

3.1.2.1 参加劳务投标的劳务队伍应具备以下条件：1)有独立的法人资格，或经法人单位授权。

2)具有相应的营业执照、建筑劳务（专业）分包资质、安全生产许可证和良好的劳务业绩、社会信誉。

3)具有完善的质量、安全、文明施工等组织管理体系和管理机构，以及与项目要求劳务分包相匹配的、相对固定的劳务管理、劳务工长及劳务作业人员。

3.1.2.2 对参与劳务投标的单位需查验以下有效的近期审核通过的证照（“五证一照”）原件：1)工商行政管理部门签发的企业《营业执照》。

2)建设行政主管部门签发的企业《资质证书》。

3)建筑行政主管部门签发的企业《安全生产许可证》。

4)企业注册所在地税务部门签发的《税务登记证》。

5)企业法人的《法人证明书》或企业法人签发的《法人授权（委托）书》。

6)在青岛施工的外埠劳务分包单位应提供由青岛市建筑工程管理局注册和有效的《外地建筑业企业入青信用登记证》。

3.1.2.3对集团公司《合格劳务分包队伍名册》以外的劳务分包队伍，除进行上述条件的查验外，还应对以下几个方面进行考察、评定并填写《劳务分包队伍资格考察评审表》(附件5)，报集团公司审批后，方可参与投标。

1）对劳务队伍实体真实存在的考察；2）对劳务队伍合法有效性及能力的考察。

3）对劳务队伍负责人法定代表人或法人授权（委托）的确认。

4）对劳务队伍施工、管理水平及所需工种、人数的考察。

5）对劳务队伍以往业绩、市场行为、在建工程和信誉等的考察。

6）对劳务队伍的经济实力和垫资能力的考察。

3.2 劳务分包合同管理3.2.1，由集团公司造价合约部与劳务分包单位签订《劳务(专业)分包合同》。

3.2.2《劳务(专业)分包合同》文本应采用“建设部、工商行政管理总局联合下发的《建设工程施工劳务合同（示范文本）》或采用由集团公司造价合约部依据“建设部、工商行政管理总局联合下发的《建设工程施工劳务合同（示范文本）》”统一制定下发的《劳务作业分包合同》文本。

3.2.3劳务分包单位确定后，《劳务(专业)分包合同》的商谈由集团公司造价合约部、分公司、项目部等有关人员与劳务分包单位进行，按照国家相关法律法规及有关政策和总包合同条款约定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，协商签订《劳务(专业)分包合同》。

3.2.4《劳务(专业)分包合同》经商谈确定并经集团公司各相关部门、分公司、项目部等有关人员会签评审、集团公司总裁、董事长审批同意后，由集团公司造价合约部与劳务分包单位正式签订《劳务(专业)分包合同》。

《劳务(专业)分包合同》正本一式二份，集团公司财务、劳务分包单位各执一份，副本若干份，项目部、造价合约部、劳务管理中心等相关部门备案。

3.2.5《劳务(专业)分包合同》必须按规定加盖双方单位公章，并由双方单位法定代表人或授权（委托）人签字（盖章）后，方能生效。

项目部负责《劳务（专业）分包合同》的登记和备案。

3.3劳务队伍进场管理3.3.1 《劳务 (专业) 分包合同》签订后，劳务分包单位按计划分阶段组织劳务工人进场。

劳务分包队伍按项目部通知的时间，持与集团公司签订的《劳务(专业)分包合同》进入项目施工现场。

双方未签订《劳务 (专业) 分包合同》或书面协议书、意向书前严禁劳务分包单位或劳务工人进场。

3.3.2 劳务队伍进入施工现场后，项目部劳务管理人员负责收集、整理、验证劳务分包队伍及其人员的各种有效备案资料,包括:1)与集团公司所签订的《劳务(专业)分包合同》或双方书面协议、意向书；2)劳务分包单位的“五证一照”等证件复印件（盖单位公章）。

3)劳务分包队伍进场后，要提供入场人员花名册，即《现场管理人员进、出场登记表》和《现场劳务工人进、出场登记表》（附件1），身份证（或户籍证明）、“建管亲情卡、爱心工资卡”登记表（附件2），暂住证、上岗证，劳务工长及特殊工种上岗证，管理人员劳动保险证明，组织机构设置及人员分工和联系电话情况。

工人进场要照相存档；入场人员登记表要求劳务人员在签字栏签字备案。

进场人员的照片、身份证、上岗证、签名等必须人、证、照片、签字相符。

未经登记备案人员不得进入施工现场，无上岗证人员不得上岗。

对劳务经纪人单独记录在“劳务经纪人信息登记表”（附件11）中。

3.3.3项目部对以上资料进行查验，并对进场人员进行清点、核对后，整理（电子版）资料建档备案。

3.3.4 劳务人员进场教育：劳务人员进入现场第一天，由项目部组织各相关人员对其进行进场教育，教育后方能正式上岗。

1）进场教育内容：包括企业管理规章制度、安全生产、文明施工、质量规范、项目劳务管理办法、遵纪守法、工人维权教育等，其中安全生产、维权普法教育及对工资结算、发放程序，《青岛一建集团公司现场施工人员务工指南》（附件4）等方面的内容应列为重点培训内容。

2）进场教育记录：进场教育必须有文字记录，每人建立学习档案，有学习内容和时间、地点、授课人的详细记录，以及受教育人员的亲笔签名，劳务人员领取《青岛一建集团公司现场施工人员务工指南》签名等，并将此资料归档保存。

3.3.5 现场设立劳务分包公示牌、劳务工人维权公示牌，公示内容齐全、真实、准确和规范。

3.4 现场劳务管理3.4.1劳动合同管理1）组织、监督劳务分包单位劳动合同的签订，协助进行劳动合同的变更、解除和终止等管理；并负责劳动合同的登记和备案。

2）劳务人员进场后在上岗前，项目部应及时要求劳务分包单位与劳务人员签订规范的《劳动合同》（附件3），合同内容包含劳务人员姓名及联系电话、家庭住址、身份证号、合同期限、工作岗位安排，尤其要明确工资计算方式、工资支付方式、工资支付时间等。

劳动合同必须由劳务人员本人签字。

3）无身份证或当地户籍证明和其他可疑人员严禁留用。

3.4.2现场劳务人员管理1）项目劳务人员的增减、变更应及时办理登记。

未经过项目部的同意不得随意更换人员，其具有较高技术等级的人员发生变更的，应当在变更后15个工作日内，到项目部进行变更备案；2）劳务班组不得私自引进作业班组和零散劳务人员，需要补充现场劳动力，引进分工种作业班组和零散劳务人员时，须经项目部批准，按规定办理入场手续报项目部备案。