新形势下城乡规划专业设计类课程教学改革研究

在 科 学 发 展 观 和城 乡 一 体 化 背 景 下 ， ２ ０ ０ ８ 年１ 月１ 日《 中华 人 民 共 和 国城 乡 规 划 法 》 的实施 ， 正式将 乡 、 村 庄 规 划 纳 入 规 划体 系 ， 标 志 我 国城 市 规 划 事 业 进 入 崭 新 时 代 ， 随 着 新 法 的实 施、 社 会 经 济 的发 展 和 城 市 问 题 的 日益 复 杂 化 ， 新的《 学 位 授 予 和人才培养 学科 目录（ ２ ０ １ １ 年） 》 将“ 城乡规划 学” 设 为 一 级 学科 ， 从 建 筑 学 中分 离 出 来 ， 主 要 体 现 为 从 原 有 注 重 规 划 设 计 技 术 转 向与 社 会 学 、经 济 学 等联 系 更 紧 密 的 城 乡 统 筹 人 居 环 境 大 学 科 …， 从 城 市 规 划 到城 乡 规 划 ． 必 然 会 进 一 步加 快 我 国 城 乡规 划 教 育 体 系改 革 的 步伐 。 高 校将 城 市 规 划 专 业 更 名 为 城 乡规 划 ， 涵盖的内容更广泛和更具科学性 。 作 为 主 干 课 的 设 计 类 课 程 也 急 需 改 革 ． 以适 应 从 原 有 建 筑学 下 属 二 级 学 科 到 城乡规划学下属课程的改革。 １ ． 新 形 势 下城 乡规 划 的 内涵 《 中 华 人 民共 和 国 城 乡 规 划 法 》 的 实 施 和 一 级 学 科 的 确 立， 并 不 是 简单 “ 市” 到“ 乡” 字 面的改变 。 打破 长期 以来 建 立 在 城乡二元结 构体制基础上 的“ 就 城市论城 市 ． 就乡村论 乡村 ” 所 造 成 的对 乡 村 的 忽 视 和 法 律 层 面 的 “ 不 对等 ” 。 导 致 乡 村 的 无序发展 、 资源性 “ 洗劫 ” 和 环 境 的 严 重 破 坏 。城 乡 规 划 的确 立， 是３ ０ 多年来“ 城” 、 “ 乡” 对 立 发 展 导 致 乡 村 衰 落 惨 痛 教训 的 启迪 ， 是城镇化发展 的必经之路 ， 体 现了城乡一 体化 的内涵 ． 是 对 国家 “ 城乡统筹” 战 略 的 落 实 。 城 乡 规 划 是 以城 乡 系 统 为 研 究 对 象 的 系统 科 学 ，其 学 科 理 论 是 建 立 在 对 城 乡 问 题 研 究 基 础上 的系统科学集 成【 ２ ］ ， 纠 正 了 传 统 的 城 市 规 划 只将 城 市 物质 空 间作 为 研 究 主 体 的缺 陷 。 ２ ． 目前 我 国 城 乡 规 划 专 业 设计 类 课 程存 在 的主 要 问题 １ ９ ５ ２ 年 同济 大 学 开 设 了 我 国第 一 个城 市 规 划 专 业 。截 至 ２ ０ １ ３ 年， 全国共有 １ ８ ３ 所高校设有该 专业 ［ ３ ］ 。随 着 新 法 的 实 施 和 一 级 学 科 的 设 立 ，传 统 的 城 市 规 划 专 业 教 育 主 要 是 基 于 建 筑 学 专 业 基 础 的 办 学 方 式 ，设 计 类 课 程 按 照 原 有 建 筑 学 下 属 二 级 学 科 进 行 设 置 ，导 致 目前 城 乡规 划 专 业 设 计 课 程存 在 一 些弊端 ， 很 难 适 应 新 形 势 下 城 乡 规 划 专业 的发 展 。 ２ ． １ 设 计 类课 程 忽视 乡村规 划 。 传 统 的城 市 规 划 作 为 建 筑 学 的 二 级 学 科 长 期 深 受 二 元管 理体 制的影 响， 城市 是规划研究 的对象和 主体 ， 因此 ， 课 程 体 系、 专业知识体系都是围绕“ 城 市” 构建 的， 作 为 每 个 学 期 设 置 的设 计 类 课 程 （ 每 学期 约９ ６ — １ ｌ ８ 学时 ） 教学 体 系 也 围 绕 “ 城 市” 为 范 畴展 开 ， 城 市详细规划设 计 、 城市总体 规划设计 、 城 市 设 计 、城 市 控 制 性 详 细 规 划 设 计 和 景 观 设 计 等 较 全 面 涵 盖 了 以 “ 城 市” 为研究对象 的规划类型 ， 但 未 涉 及 乡村 规 划 和小 城 镇 规划。随着“ 城市规划 ” 更名为“ 城乡规划” 和 国 家新 型 城 镇 化 的推进 ， 地 方 将 需 要 更 多 的 村 镇 规 划 的建 设 人 才 。 然而， 目前 很 多 毕 业 生 很 难 适 应 城 乡 一 体 化 发 展 的现 实 。 因为 已 掌 握 的 以“ 城市 ” 为研 究 对 象 的设 计 原 理 、 设 计 原 则 和 设 计 方 法 并 不 适应 广 袤 的 乡 村 地 区 。 而 以 解 决 城 市 问题 的思 维 和 方法 解 决 农 村 问题 ， 规划成果和现实差距过大 ， 造成“ 纸上画画 。 墙 上 挂 挂” 的 局 面 或 乡村 失 去 活 力 、 千 篇 一 律 的 现 象 。正 如 霍 华 德 所 言， 城市 和乡村各有优缺 点 ， 譬如： 对 于 基 础 设 施 和 公 共 设 施 完 善 的 城 市 而 言 ，环 境 品质 的 提 升 和 绿 化 体 系 的完 善 是 城 市 总体 规 划 中需 要 重 点 考 虑 的 ，而对 于拥 有 天 然 氧 吧 的 乡 村 地 区 ，基 础 设 施 和 供 居 民文 化 娱 乐 的场 所 是 乡村 规划 中 考 虑 的 重点 。 只 能将 城 市 和 乡村 作 为 一 个 整 体 ， 才 能 解 决 城 市 发 展 的 问题 。 在 新 形 势下 ， 如何将乡村规划、 小城镇规划和“ 城、 乡” 整 体 观 的思 想 落 实 到 设 计 课 中 ， 是 当务 之 急 。 ２ ． ２ 传统 教 学 背景 下低 年 级 设 计 类 课 程 急 需 改 变 。 传 统 城 市 规 划 作 为 建 筑 学 的二 级 学 科 和 长期 受 “ 城 市 是 扩 大 的建 筑 ” 的思 想 的 影 响 。 传 统 的城 市 规 划 专 业 形 成 了 低 年 级 的（ 本 科 教 育前 ２ — ３ 年） 设 计类课程教学内容 、 教学 方 法 与 建 筑 学 专 业 建 筑 设 计 一样 的 培 养模 式 。 对 于建 筑学 专 业 而言 。 低 年 级 的 建 筑 设 计 课 是 设 计 课 课 程 体 系 一 部 分 ． 为后 续 的 建筑 设计服务 ， 起 着 循 序 渐 进 的 作用 。对 于 城 乡 规 划 专 业 而 言 ， 低 年 级 的设 计课 是 为 高 年 级 的 城 乡 规 划 设 计 服 务 的 ．服 务 对 象 不 同， 却 采 用 了相 同 的模 式 。 造 成 了城 乡规 划 专 业 的学 生 在 接 触高年级城乡规划设计类课程时 ， 很迷 茫 。 无 法 适 应 从 单 个 到 城 市 的转 变 ， 无 法 从 微 观 尺 度 扩 展 到宏 观 尺度 ， 这 种 教 育 模 式 值 得 商榷 。 这种 教 育 模 式 充 分 体 现 了 城 市 和 建 筑 的 紧 密 联 系 。但 忽 视 了城 乡 规 划 专 业 的 特 殊 性 。 造成 内容前 后脱 节 。 整 个 设 计 类课程 衔接 困难 ， 连贯性 不强 。 建 筑 设 计 和 规 划 设 计 类 关 系 较弱， 并 未 达 到 城 乡 规 划 专 业 低 年 级 建 筑 设 计 类 课 程 教 学 的 目的 。原 因 ： 一是尺度跨越太大 。 先小 后 大 地认 识 空 间 的 方 法 是 正确 的 ， 设 计类 空间 的认识从 别墅 、 幼 儿 园 逐 步 扩 展 到 复 杂 的 中小 学 、 大学 生活 动中心 和展览 馆等 ， 紧接着 是 １ Ｏ 公 顷 左右 用地的居住 区详细规划设计 。 学生 需要从 ｌ ： １ ０ ０ — １ ： ２ ０ ｏ 的 比例 适 应 １ ： １ ０ ０ ０ 一 ｌ ： ２ ０ ０ ０ 比例 的 空 间 。 是一个 “ 突变” 。 缺 少 建 筑 到 规 划 之 间 的过 渡 环节 ， 造成学 生从微观尺度过 渡到宏观 尺度的 困惑 ； 其二 ， 未 考 虑 城 乡 规 划 专 业 的 特 殊性 对 建 筑 设 计 的 要 求 。采 用 与 建 筑 学 相 同 的 建 筑 设 计 教 学 模 式 关 注 的 是 建 筑 单 体 和 建 筑 内 部 空 间 的设 计 ，注 重 建 筑 各 功 能 之 间 的 关 系 和 形 体 的 设 计 。 而 不 注 重 分 析 能 力 的 培 养 ，学 生 不 会 主 动 思 考 为什 么 这 么做 ？ 建筑与环境 、 建 筑 与 城 市 的 关 系 是 怎 样 的 ？ 城 市 规 划 管 理 是 如 何 引 导 和 限 制 建 筑 设 计 的 ？ 建 筑 的定 位 、 规模 、 容积率 、 建 筑 密 度 是 如 何 确 定 的 ？ 建 筑 与 规 划 是 怎 样 的关 系 ？ 这 些 是 城 乡规 划 专 业 关 注 的重 点 ． 这 些 内容 的 缺失 对 城 乡 规 划 专业 的学 生是非常不利 的。
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新 形 势 下 城 乡 规 划 专 业 设 计 类 课 程 教 学 改 革 研 究
方群 莉
（ 黄 山学 院 ， 安徽 黄山 ２ ４ ５ ０ ４ １ ）
摘 要 ：随 着 《 中华 人 民共 和 国城 乡规 划 法 》 的 实施 和城 乡规 划 学 一 级 学 科 的 确 立 ， 城 乡规 划 涵 盖 的 内容 已从 物 质 形 态进 入 社 会 科 学领 域 ， 作 为 城 乡规 划 专 业 的主 干 必修 的 设 计 类 课 程 却 未 能 进 行 及 时 调 整 。在 新 形 势 下 ， 针 对 城 乡规 划 专 业设 计 课 程 存 在 的 主要 问题 ， 建 议 完 善城 乡规 划 专 业设 计 类 课 程 体 系 ， 改 变传 统教 学 方 法 ， 将 低 年 级设 计类 课 程 纳入 城 乡规 划教 育 体 系。 关键词 ： 城 乡规 划 设 计 类 课 程 教 学 改 革
城乡规划设计类课程教学改革华人民共和国城乡规划法的实施正式将乡村庄规划纳入规划体系标志我国城市规划事业进入崭新时代随着新法的实施社会经济的发展和城市问题的日益复杂化新的学位授予和人才培养学科目录2011年将城乡规划学设为一级学科从建筑学中分离出来主要体现为从原有注重规划设计技术转向与社会学经济学等联系更紧密的城乡统筹人居环境大学科1从城市规划到城乡规划必然会进一步加快我国城乡规划教育体系改革的步伐