进嘉兴市建筑业“走出去”发展的对策

（五）自有资金缺乏，信贷支持不够 外埠市场的业主为了考验承包企业的实力和 能力，普遍要求在项目主体结顶后才开始支付工 程款。苛刻的支付条件，使嘉兴市许多资质偏低、 自有资金缺乏的企业，不仅很难承接到大型建设 项目，即使中标得到项目，资金的压力也非常大， 急需银行信贷的支持。但随着目前中央银行货币 政策的不断紧缩，各家商业银行的信贷规模也随 之缩小，对建筑企业的信贷支持力度出现明显下 降，即使能够提供贷款，也要求提供相应的担保， 但目前嘉兴市建筑业担保中心还处在筹备阶段， 难以发挥应有的作用。 Ｉ六）服务观念不强．保障机制缺位 企业实施“走出去”发展需要各级政府职能 部门，特别是发改委、建设、财政、税务、科技、 人事等职能部门的大力支持，目前，许多政府职 能部门对工业企业的发展相当重视，提供的服务 也比较周到，但是对建筑业的支持和服务还缺乏 正确的认识，服务观念有待加强。同时，政府的 保障机制也不尽完善，表现为有关部门对建筑业 “走出去”发展中出现的新情况、新问题认识不 足，建筑业“走出去”发展的协调工作机制没有 真正建立起来，不能及时为“走出去”发展的企 业排忧解难、减轻负担，在帮助企业争取援外工 程项目、提供“走出去”发展专项资金等方面的 积极性不高。
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近年来，嘉兴市建筑业得到了快速、可持续 的发展，全市建筑业总产值和增加值分别从２００５ 年底的１４０．５９亿元、３３．４２亿元提高到２０１０年 的６００亿元、１３０亿元，建筑业总产值５年翻了 两番；建筑企业的市场竞争能力也得到显著增强， 全市建筑市场占有率从“十一五”初期的不到 ３０％迅速扩大到目前的７５％以上；与此同时，建 筑业“走出去”发展战略得到初步落实，建筑市
二，“走出去”发展面临的主要问题
虽然建筑业已经成为嘉兴市富民强市的先导 性产业、精神文明建设的窗口性行业、国民经济 的基础性产业，取得了巨大成绩，但必须看到其 “走出去”发展的步伐仍然缓慢，行业外向度仍然 很低，与全省平均水平特别是与省内宁波、绍兴 等其他建筑强市相比，还存在着相当大的距离， 也存在着不少问题。 （一）传统文化制约。开拓精神缺乏 经过多年的打拼，嘉兴市不少建筑企业已经 完成了资本的原始积累，也具备了“走出去”发 展的条件，但是由于受嘉兴本地“小富即安”“不 愿离家”等传统文化的影响，加之对外地文化、 风俗不同的担忧，当企业真正要实施“走出去”
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）。男．浙江嘉兴人，嘉兴学院商学院副教授，主要从事土地、房地产市场研究。
①本文所有数据均来自２０１０年嘉兴市建筑管理局统计报表，余者不再标注。
网络出版时间：２０１１一０６—１５ １４：２５网络出版地址．ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｃ１１ ｋｉ．ｎｅｔ／ｋｃｍｓ／ｄｅｔａｉｌ／３３．１２７３．Ｚ．２０１１０６１５．１４２５．００９．ｈｔｍｌ？ｕｉｄ—
一、“走出去”发展的主要成绩
建筑作为一个外向型行业，在目前市内建筑 市场占有率已经达到７５％以上的情况下，大力开 拓市外、省外的建筑市场是发展壮大嘉兴市建筑 业的必由之路。根据浙江省政府《关于加快推进 建筑业“走出去”发展的若干意见》 （浙政发 ［２００９］４号）的精神，嘉兴市政府和建委为了鼓 励企业实施“走出去”发展战略，推动全市建筑 企业大力开拓外埠市场，２００９年和２０１０年连续２ 年分别在天津市和海南省三亚市召开全市建筑业 “走出去”发展现场会。在政策支持和企业努力之 下，全市建筑业“走出去”发展步伐明显加快， 已经取得了良好的成绩。 （一）产业外向度明显提升 针对全市建筑产业外向度较低的实际情况， 在全面落实市政府等文件的基础上，按照“一业 为主、多种经营”和“做强主业、做精专业”的 发展思路，各级行业主管部门积极引导企业通过 联合、收购、兼并、重组等多种形式，努力实现 企业从建造建筑向经营建筑转变、从单一经营向 多元经营转变，大建筑业的格局初步形成，全市 建筑业结构更趋合理，市场竞争能力得到显著提 高。本地建筑市场占有率已经从“十一五”初期 不到３０％提升到了目前的７５％以上，外埠市场承 接的业务遍及上海、江苏、安徽、海南等全国２７ 个省（市），２０１０年完成省外施工产值１４０亿元， 行业外向度已经达到２４％，成绩显著。 （二）境外承包资质零的突破 “走出去”发展不仅要求全市建筑企业走出嘉 兴、走出浙江，更要求他们能够走出国门，参与 国际建筑市场的竞争。但是，由于历史原因，到 ２００８年底，全市还没有一家建筑企业获得境外ｔ 程承包资质，只能采用挂靠形式，间接进入国际 市场。２００９年，在行业主管部门的大力支持和企 业自身努力下，浙江鸿翔钢结构有限公司、浙江 宝石建设有限责任公司、浙江恒基建设发展有限 公司的３家企业经省商务厅批准，获得境外工程 承包资质，实现了嘉兴市境外承包资质企业零的 突破，为建筑企业直接参与国际市场竞争创造了
收稿日期：２０１１一０３－２９ 作者简介：张建华（１９６３一
场已经拓展到全国２８个省（市），省外建筑业产 值也从２００５年的２．６２亿元增加到２０１０年的１４０ 亿元，超额完成“十一五”规划确定的发展 目标。ｏ 从大概念来说，建筑业“走出去”发展一般 意义上是指到境外去承包建筑工程，但是目前嘉 兴市建筑业“走出去”发展还处于起步阶段，主 要是指走出嘉兴本市建筑市场，重点开拓市外、
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省外建筑市场，等条件成熟时再积极参与国际建 筑市场的竞争。
必要的条件。 （三）一大批外向型企业已经涌现 随着市内建筑市场竞争的日益激烈以及市政 府对“走出去”发展支持力度的不断加强，目前， 全市范围内已经涌现出一大批积极开拓外地市场 的外向型建筑企业，如浙江博元建设股份有限公 司，已经成为全市实施“走出去”发展并获得成 功的典型，目前公司业务已遍及海南、山东、湖 南、江苏、江西等地。２０１０年完成建筑业总产值 ２８．６亿元，其中省外产值２２．２亿元，外向度达 到７７．６％，成为全市首家省外产值超２０亿元的 企业。此外，浙江鸿翔、浙江中元、巨匠建设、 浙江宝石等一大批建筑龙头企业也积极实施“走 出去”发展战略并取得了很大的成绩。 （四）新的区域市场已经开拓 在开展“走出去”发展过程中，嘉兴市许多 建筑企业紧扣国家当前及未来的投资热点，准确 把握国家和地区发展规划与产业政策，围绕重点 地区、重点领域、重点工程，整合资源，拓展市 场。在巩固上海、江苏、安徽、海南等相对稳定 的区域市场的基础上，积极开拓京、津、冀、琼 等周家重点规划的区域建设市场。如浙江博元建 设股份有限公司以国务院《关于海南国际旅游岛 建设发展的若干意见》为契机，坚持以“优质工 程、安全生产、文明施工”为抓手，在对手如林 的激烈竞争中，积极开拓海南建筑市场，取得了 良好的业绩。
摘要：嘉兴市建筑业在开展“走出去”发展过程中已经取得了较好的成绩，但仍然存在着企业家缺乏 开拓精神、企业竞争能力薄弱、科技创新能力不足、复合人才紧缺、自有资金缺乏、政府职能部门保障机制 缺位等诸多问题。要想改变这种现状，妊有加强舆论宣传、完善鼓励政策、提升企业创新能力、加快结构调 整、培养引进人才、开展金融创新、完善行业保障机制等措施，加快推进嘉兴市建筑业“走出去”发展的
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第２３卷第４期２０１１年７月
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１０．３９６９／ｉ．ｉｓｓｎ．１００８—６７８１．２０１１．０４．０１４
加快推进嘉兴市建筑业“走出去＂发展的对策
张建华
（嘉兴学院商学院，浙江嘉兴３１４００１）
步伐。
关键词：嘉兴市；建筑业；“走出去”；对策
中图分类号：Ｆ４２７．５５来自文献标识码：Ａ．文章编号：１００８—６７８１（２０１１）０４一００７９一０４
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张建华：加快推进嘉兴市建筑业“走出去”发展的对策
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发展时，不少企业负责人缺乏坚定的信心和开拓 的勇气，最终还是选择挤在家门口，争夺本市有 限的小市场。 【二）企业资质不高，竞争能力薄弱 截至２０ｌｏ年末。全市共有一级总承包资质企 业３１家，一级专业承包资质企业１５家，二级总 承包资质６８家，二级专业承包资质９０家，虽然 嘉兴市建筑企业的资质等级目前已经有了较大的 提升，但至今还没有一家特级总承包资质企业。 由于缺少高资质的建筑企业，再加上以房建企业 为主，结构比较单一，在当前激烈的建筑市场中， 受资金实力、施工技术、人才队伍等方面的制约， 企业缺乏市场竞争力，在与外地高资质大企业同 台竞争时，无法承接到市政、公路、水利等大型 的基础设施工程项目，全市建筑业外向度大大低 于全省水平，与省内建筑强市相比，差距更大。 （三）科技投入有限，创新能力不足 长期以来，受传统观念影响，政府某些职能 部门对建筑业抱有一定的成见，在科技奖励政策 倾斜、科研经费投入等方面远远比不上对工业企 业的扶持力度，再加上一些建筑企业自身也对科 研技术不够重视，科研费用投人不多，很少有企 业创建技术中心，全市建筑企业普遍缺乏具有自 主知识产权、能够推动企业技术进步的国家级工 法和各类技术专利。以传统技术和Ｔ法为主的施 工方式，不仅制约了全市建筑企业资质的提升， 也阻碍了企业核心竞争力的培育，导致企业实施 “走出去”发展、开拓外埠市场的能力不强。 （四）复合人才紧缺。员工素质偏低 近几年来，虽然加快了人才引进和培养的步 伐，但与“走出去”发展需要的人才水平相比， 全市建筑企业仍然缺乏熟悉施工技术、拥有工程 咨询、工程管理及市场运作等方面专业知识的复 合型高级管理人才。同时，许多企业在“走出去” 发展的过程中，明显感到缺少包括注册建筑师在 内的各类现场技术管理人才，尤其是能给企业带 来外地工程项目资源，有实际经验、管理能力、 较高素质的项目经理则更缺乏。此外，建筑企业 在外地招收的一线施工人员，大都没有经过正规 的专业知识培训，缺乏基本的职业素养和操作技 能，综合素质较低，无法适应当前建筑业高科技、 新工艺的需要。