江苏省危险废物环境管理及规范化管理指标体系讲解
危险废物规范化管理指标体系
02
危险废物的来源包括 工业生产、医疗、理需要遵 循一定的法规和标准， 以确保环境和人类健康 不受影响。
危险废物的分类
按照来源分类： 工业危险废物、 医疗危险废物、 农业危险废物等
按照性质分类： 有毒有害危险废 物、易燃易爆危 险废物、腐蚀性
危险废物等
按照形态分类： 固态危险废物、 液态危险废物、 气态危险废物等
04
危险废物处置设施：建设符合标准的处置设
防止泄漏和污染
施，确保废物得到妥善处理
05
危险废物管理信息系统：建立完善的信息系 06
危险废物培训：加强从业人员的培训，提
统，实现对危险废物的全过程监管
高危险废物管理水平
环境指标
1
危险废物产生量：衡 量危险废物产生情况 的指标
2
危险废物处理率：衡 量危险废物处理情况 的指标
3
危险废物排放量：衡 量危险废物排放情况 的指标
4
危险废物回收利用率： 衡量危险废物回收利 用情况的指标
5
危险废物无害化处理 率：衡量危险废物无 害化处理情况的指标
6
危险废物环境风险指 数：衡量危险废物环 境风险情况的指标
危险废物规范化管理的实 施和监管
实施主体和责任
01
企业：产生危 险废物的企业 是实施主体， 负责危险废物 的规范化管理
促进可持续发展的需要
01
减少环境污染：危险废物规 02
资源循环利用：规范化管理
范化管理可以减少对环境的
可以促进危险废物的资源化
污染，降低生态风险。
利用，提高资源利用效率。
03
保障人民健康：规范化管理可 04
促进经济发展：规范化管理
以降低危险废物对人民健康的
危险废物规范化管理指标介绍
危险废物规范化管理指标介绍危险废物规范化管理是在安全性、环保性、效率性等多个方面进行规范化管理的，其指标体系可以从多个角度进行划分。
一、安全性指标危险废物的安全性是规范化管理的首要考虑因素。
安全性指标主要包括以下内容：1. 废物的物理状态：如酸碱度、燃点、材质等。
2. 废物的化学成分：如有害物质含量、毒性等。
3. 废物的放置环境：需要保证放置的地方安全、干燥，跟周边环境隔离等。
4. 废物的操作：需要采用合适的工具、器材等操作且必须防止污染。
5. 废物的运输：需要有合规供应商进行物流配送等。
6. 废物的处理方式：需要采用合适的处理方式进行处理。
二、环保性指标危险废物规范化管理的目的是为了保护环境，因此环保性指标同样十分重要。
环保性指标主要包括以下内容：1. 废物产生额：需要在一定的时间范围内进行严格的监控，以尽量减少废物产生。
2. 废物的处理方式：需要采用环保型的处理方式，避免对环境造成损害和污染。
3. 废物处理设备：需要使用性能合格的设备，有效减少废物产生，确保排放的废水、废气达标。
三、效率性指标危险废物的规范化管理还需要着重关注效率性，这能够在一定程度上节省成本和时间。
效率性指标主要包括以下内容：1. 废物处理的操作流程：需要严格制定操作流程，以最大程度地提高操作效率。
2. 废物的包装方式：需要采用合适的包装方式，以便于储、运输和处理等。
3. 废物处理的科技水平：需要采用先进的技术，提高废物处理的效率和质量。
在危险废物的规范化管理中，安全性、环保性和效率性三个方面的指标是不可忽视的。
只有全面考虑，才能做到危险废物的合规排放和科学管理。
危险废物规范化管理指标体系
标体系进行调整和完善
评价结果应用
优化管理策略：根据评价 结果，调整危险废物管理 策略，提高管理效率
资源配置优化：根据评价 结果，优化资源配置，提 高资源利用效率
风险预警：根据评价结果， 及时发现潜在风险，提前 采取措施防范
政策制定：根据评价结果， 为政策制定提供依据，提 高政策针对性和有效性
指标体系的应用
01 评估危险废物管理水平： 02 制定政策措施：指标体
通过指标体系，可以评
系可以作为制定政策措
估危险废物管理水平， 为改进管理提供依据。
施的依据，为危险废物 管理提供政策支持。
03 优化资源配置：指标体 系可以帮助优化资源配 置，提高危险废物管理 效率。
04 促进国际合作：指标体 系可以促进国际合作， 为危险废物管理提供国 际经验与技术支持。
设施建设标准：符合国家和地方相关法 0 3 律法规、技术规范要求
设施运行管理：建立健全运行管理制度， 0 4 确保设施正常运行，防止二次污染
评价标准
危险废物产生量： 评价企业危险废物
产生量的大小
危险废物处理方式： 评价企业危险废物 处理方式的合理性
危险废物处理效果： 评价企业危险废物
处理效果的好坏
危险废物产生量
危险废物产生量 是指企业在生产
过程中产生的危 1
险废物总量。
减少危险废物产 4
生量是企业实现 绿色发展的重要
途径。
危险废物产生量 是衡量企业环保
2 水平的重要指标
之一。
3 危险废物产生量
与生产工艺、原 材料、设备等因 素有关。
危险废物处理方式
01
物理处理：如 焚烧、填埋、
固化等
02
危险废物规范化管理系统指标体系
危险废物规范化管理系统指标体系近年来，随着环境保护意识的增强，对于危险废物的规范化管理也越来越受到重视。
为了确保危险废物的有效处理和减少对环境的污染，各国纷纷建立了相应的危险废物规范化管理系统指标体系。
本文将探讨危险废物规范化管理系统的指标体系，并重点分析其在保护环境和促进可持续发展方面的作用。
一、危险废物规范化管理系统指标体系的构建危险废物规范化管理系统的指标体系通常由多个方面的指标组成，包括监管指标、技术指标、经济指标和环境指标等。
监管指标主要用于确保危险废物的安全管理和有效监控，技术指标则着重于危险废物处理的技术要求和技术水平，经济指标和环境指标则是评估危险废物管理成本和环境影响的重要参考指标。
在监管指标方面，危险废物规范化管理系统通常要求企业建立健全的危险废物管理计划、明确责任分工和管理流程，并进行定期的监测和报告。
此外，还需要配备专业人员进行废物分类、包装、运输和处置等环节的管理，确保整个过程符合相关法律法规。
技术指标则侧重于危险废物的处理和处置技术要求。
这包括废物的分类、包装、储存和运输等技术规范，以及焚烧、填埋、化学处理等废物处理技术的选择和使用。
通过合理选择和应用技术，能够有效降低危险废物对环境和人类健康的风险。
经济指标主要用于评估危险废物管理的成本效益。
这包括废物处理设施的建设、运行和维护成本，以及废物处理过程中的资源回收和再利用等方面的经济效益。
通过对成本的合理评估和控制，可以提高危险废物管理的效率。
环境指标是评估危险废物管理系统对环境影响的重要依据。
这包括废物处理过程中产生的污染物排放和环境风险评估等方面的指标。
通过合理控制和监测，可以最大限度地减少危险废物对环境的污染。
二、危险废物规范化管理系统指标体系的作用危险废物规范化管理系统指标体系在保护环境和促进可持续发展方面发挥着重要的作用。
首先，通过建立严格的监管指标，可以有效监控危险废物的产生和处理过程，避免危险废物的随意排放和浪费，减少对环境的污染。
危险废物规范化环境管理评估指标
危险废物规范化环境管理评估指标危险废物的规范化环境管理评估指标主要包括以下几个方面：1.危险废物的分类与鉴别：根据相关法律法规和标准，对危险废物进行准确的分类与鉴别，确保将废物分为适当的类别，并正确处理。
2.危险废物的收集与运输：对危险废物的收集与运输进行评估，包括收集容器的选择、运输方式的确定、运输标识的标注等，确保危险废物的安全运输。
3.危险废物的储存与处理：评估危险废物的储存与处理方式，包括临时储存设施的选址与建设、储存方式的规范要求、处理设施的运行质量等，确保危险废物的安全储存与处理。
4.危险废物的监测与检测：对危险废物的监测与检测进行评估，包括监测指标的选择、监测频率的确定、检测方法的规范、监测与检测的数据管理与报告等，确保危险废物的排放符合相关标准。
5.危险废物的环境影响评估：对危险废物的环境影响进行评估，包括废物处理对土壤、地下水、大气等环境介质的影响、废物处理过程中产生的副产物、废物处理对生物多样性的影响等，确保危险废物处理对环境的影响尽可能降低。
6.危险废物的法律法规遵从性评估：对危险废物管理过程中的法律法规遵从性进行评估，包括废物的申报登记、许可证的取得、相关文件的备案等，确保废物管理行为符合国家的法律法规要求。
7.危险废物的应急预案与管理：对危险废物管理中的应急预案与管理进行评估，包括事故预防措施的制定、应急救援体系的建立、事故的报告与通报等，确保在危险废物管理过程中能够有效应对突发事件，减轻环境和人员的损害。
8.危险废物管理的持续改进：评估危险废物管理的持续改进机制，包括环境管理体系的建立、内部审核与评审的开展、持续改进的目标与计划制定等，确保危险废物管理不断完善，达到更好的环境效益。
以上是危险废物规范化环境管理评估指标的一些方面，通过对这些指标的评估和监测，可以提高危险废物管理的科学性和规范性，保护环境和人民的健康。
江苏省《工业危险废物产生单位规范化管理实施指南》
工业危险废物产生单位规范化管理实施指南一、目的和依据为贯彻落实《关于印发〈“十二五”全国危险废物规范化管理督查考核工作方案〉和〈危险废物规范化管理指标体系〉的通知》（环办〔2011〕48号）要求，指导工业危险废物产生单位深入开展规范化管理工作，结合国家和我省相关法规、标准，制定本《工业危险废物产生单位规范化管理实施指南》（以下简称《指南》）。
二、适用范围《指南》规定了各项危险废物规范化管理指标具体实施要求，适用于产生危险废物工业企业参照开展规范化管理工作，并作为环保部门对各企业进行危险废物规范化管理指导的参考依据。
三、规范化管理指标内容及实施要点（一）污染环境防治责任制度管理指标内容：产生工业固体废物的单位应当建立、健全污染环境防治责任制度，采取防治工业固体废物污染环境的措施。
实施要点：危险废物污染防治责任主体为产废企业，产废企业应当制定危险废物污染环境防治责任制度，明确负责人和部门责任分工。
具体责任部门至少应包括环保、生产、财务等部门，—1 —要明确各部门对危险废物产生、贮存、转移的管控要求和措施，明确危险废物处置经费落实要求，并制定奖惩措施。
（二）标识制度管理指标内容：1.危险废物容器和包装物必须设置危险废物识别标志。
实施要点：危险废物的容器和包装物的识别标志应依据《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）附录A的要求制作。
图示如下：危险废物危险类别主要成分化学名称危险情况：安全措施：废物产生单位：地址：电话：联系人：批次：数量：出厂日期：危险废物标签字体为黑色，底色为醒目的桔黄色，尺寸不小于20×20cm。
每个容器和包装物均要求有标签，对标签栏目的信息应由产废企业填写齐全，危险废物种类标志依据《危险废—2 —物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）附录A确定。
危险废物的主要成分、批次、出厂日期等内容应与实际情况相符。
不得人为涂改、刮擦危险废物标签内容。
2.收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的设施、场所，必须设置危险废物识别标志。
危险废物规范化管理指标体系
危险废物规范化管理指标体系随着经济的快速发展和社会的不断进步，危险废物的产生量也不断增加。
危险废物的不当处理会对环境和人类健康造成重大的危害，因此规范化管理危险废物显得尤为重要。
以下是危险废物规范化管理指标体系的相关内容。
一、危险废物的定义及分类危险废物指的是产生或者成分中含有有害物质，可能危害人类健康和环境的固体、液体、气体或其它物质。
根据《危险废物名录》，将危险废物分为强酸性废物、强碱性废物、有毒有害废物、易燃废物、氧化性废物、腐蚀性废物等六大类。
二、危险废物的收集和运输危险废物的收集和运输需要符合相关法律法规的要求。
在收集和运输过程中，需要采取一系列措施来确保危险废物的安全和环境的保护。
1、收集和运输数量、品种、种类、特性应当记录并报告相关部门，以便进行管理和监督。
2、选择合适的收集容器和运输车辆，并且需要符合相关标准。
3、在运输过程中，应当保证危险废物的安全性，防止泄漏和造成污染。
4、为避免危险情况的发生，需要指定专业的人员，进行运输前的检查和保养，确保车辆和设备的完好无损。
三、危险废物的储存危险废物的储存需要有一个专业的场所，同时也需要遵守相关的法律法规。
储存过程中需要注意以下几点：1、储存设施应当符合相关的法律法规标准，需要保持清洁和卫生。
2、储存场所需要与其他场所分开，防火防爆措施要做好，同时还需要实施定期检查和维护。
3、储存场所应当明确标识，门禁管控，确保只有授权人员才能进入。
4、储存期限需根据危险废物的特性进行决定，过期的废物需要及时处理。
四、危险废物的处理危险废物的处理需要符合相关法律法规要求。
处理方式主要有化学处理、热处理、生物处理、物理处理、辐射处理等方法。
处理时需要注意以下几点：1、处理设施应当符合相关法律法规标准，设备设施要经过检查并保持完好无损。
2、处理过程中要注意环境保护和个人安全，必须采取有效的防护措施。
3、处理后的危险废物需要符合相关标准，防止再次造成环境污染。
江苏省危险废物管理暂行办法(二)2024
江苏省危险废物管理暂行办法（二）一、综合介绍江苏省危险废物管理暂行办法（二）是为了加强对江苏省内危险废物的管理和监督而制定的法规。
该办法的实施将有助于保护环境和人民的生命财产安全，推动可持续发展。
二、管理体系江苏省危险废物管理暂行办法明确了危险废物的分类和管理体系。
根据危险废物的属性和危害程度，暂行办法将危险废物分为四类：高度危险废物、重点危险废物、一般危险废物和其他危险废物。
各级政府要建立健全危险废物管理的组织体系，确保危险废物的全面、有效管理。
三、危险废物的生产、使用、储存和处置根据江苏省危险废物管理暂行办法，危险废物的生产、使用、储存和处置都需要遵循一定的规定。
生产者应当确保其生产过程中产生的危险废物符合相关标准，并采取相应的安全防护措施。
对于使用危险废物的单位，要妥善保管危险废物，并确保使用过程中不对环境和人员产生危害。
储存和处置危险废物的单位要建立符合要求的储存和处置设施，并采取相应的防护措施，防止危险废物的泄漏和污染。
四、危险废物运输根据暂行办法的规定，危险废物的运输必须符合相关的标准和规定。
运输单位要确保危险废物运输过程中的安全，采取必要的防护和保护措施。
运输途中的事故或泄漏事件要立即报告并采取相应的救援和处理措施，防止对周围环境和人员造成危害。
五、监督和处罚为了加强对危险废物的管理和监督，江苏省危险废物管理暂行办法规定了相关的监督和处罚措施。
各级政府要加强对危险废物的监督检查，对违法违规行为要依法进行处罚。
同时，对于危险废物的污染和损害，受害人可以依法要求污染者承担相应的民事责任。
六、信息公开和宣传教育为了提高公众对危险废物管理的认识和理解，江苏省危险废物管理暂行办法要求各级政府加强对危险废物管理的宣传教育工作。
同时，相关信息要及时公开，让公众了解危险废物管理的情况，在这个过程中也可以让公众参与到危险废物管理的监督中来。
七、总结江苏省危险废物管理暂行办法（二）的实施将有力地促进江苏省危险废物的管理和监督工作，保护环境和人民的生命财产安全。
危险废物规范化管理指标体系 (2)
..附件危险废物规范化管理指标体系危险废物规范化管理指标体系依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《危险废物经营许可证管理办法》《危险废物转移联单管理办法》《危险废物焚烧污染控制标准》（GB18484）、《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597）、《危险废物填埋污染控制标准》（GB18598）等法律法规和标准制定，主要包括危险废物识别标志设置情况，危险废物管理计划制定情况，危险废物申报登记、转移联单、经营许可、应急预案备案等管理制度执行情况，贮存、利用、处置危险废物是否符合相关标准规范等情况等。
工业危险废物产生单位规范化管理指标见附1，非工业源危险废物产生单位（医疗机构、实验室、机动车保养维修等单位）规范化管理指标参照附1；危险废物经营单位规范化管理指标见附2。
;,.附1工业危险废物产生单位规范化管理指标及抽查表单位名称：单位地址：法定代表人：环保负责人：检查时间：年月日时至时检查人员：姓名：单位：环境监察执法证件号：姓名：单位：环境监察执法证件号：姓名：单位：环境监察执法证件号：注：1.检查组应当至少包括两名具有环境监察执法证件的人员，可邀请专家参与检查。
2.检查人员要填写检查记录并签字。
3.对危险废物流向、贮存、利用、处置等信息，要核查原始凭证。
4.根据评分细则给出得分。
5.备注栏可对检查情况进行简要记录。
6.检查的主要内容不适用的，计为0分，并将该项分值从满分中扣除后，按比例换算达标、基本达标、不达标界值。
;,.;,.;,.;,.;,.;,.;,.;,.;,.附2危险废物（含医疗废物）经营单位规范化管理指标及抽查表单位名称：单位地址：法定代表人：环保负责人：检查时间：年月日时至时检查人员：姓名：单位：环境监察执法证件号：姓名：单位：环境监察执法证件号：姓名：单位：环境监察执法证件号：注：1.检查组应当至少包括两名具有执法证件的人员，可邀请专家参与检查。
2.检查人员要填写检查记录并签字。
江苏省《工业危险废物产生单位规范化管理实施指南》
江苏省《工业危险废物产生单位规范化管理实施指南》工业危险废物产生单位规范化管理实施指南一、目的和依据为贯彻落实《关于印发〈“十二五”全国危险废物规范化管理督查考核工作方案〉和〈危险废物规范化管理指标体系〉的通知》（环办〔2011〕48号）要求，指导工业危险废物产生单位深入开展规范化管理工作，结合国家和我省相关法规、标准，制定本《工业危险废物产生单位规范化管理实施指南》（以下简称《指南》）。
二、适用范围《指南》规定了各项危险废物规范化管理指标具体实施要求，适用于产生危险废物工业企业参照开展规范化管理工作，并作为环保部门对各企业进行危险废物规范化管理指导的参考依据。
三、规范化管理指标内容及实施要点（一）污染环境防治责任制度管理指标内容：产生工业固体废物的单位应当建立、健全污染环境防治责任制度，采取防治工业固体废物污染环境的措施。
实施要点：危险废物污染防治责任主体为产废企业，产废企业应当制定危险废物污染环境防治责任制度，明确负责人和部门责任分工。
具体责任部门至少应包括环保、生产、财务等部门，要明确各部门对危险废物产生、贮存、转移的管控要求和措施，明确危险废物处置经费落实要求，并制定奖惩措施。
（二）标识制度管理指标内容：1.危险废物容器和包装物必须设置危险废物识别标志。
实施要点：危险废物的容器和包装物的识别标志应依据《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）附录A的要求制作。
图示如下：危险类别危险废物标签字体为黑色，底色为醒目的桔黄色，尺寸不小于20×20cm。
每个容器和包装物均要求有标签，对标签栏目的信息应由产废企业填写齐全，危险废物种类标志依据《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）附录A确定。
危险废物的主要成分、批次、出厂日期等内容应与实际情况相符。
不得人为涂改、刮擦危险废物标签内容。
2.收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的设施、场所，必须设置危险废物识别标志。
危险废物规范化管理指标体系
危险废物规范化管理指标体系一、管理目标危险废物的规范化管理目标主要是确保危险废物的安全处置、减少对环境和人体的危害、保护生态环境、促进可持续发展。
具体目标包括：合法合规经营，防止违法倾倒和非法处置危险废物；确保危险废物的安全储存和运输；尽量减少危险废物的产生和排放，提高资源利用率；提供必要的培训和技术支持，提高危险废物管理者的专业化水平。
二、管理内容危险废物的规范化管理内容主要包括：危险废物的识别分类和登记；危险废物的储存和运输；危险废物的处理和处置；危险废物管理的法律法规及标准；危险废物管理的经济和技术政策；危险废物管理的监管和执法。
三、指标体系1.危险废物识别和分类指标：包括对危险废物进行化学性质、物理性质和毒理性质的鉴定和分类。
2.危险废物储存和运输指标：包括储存设施和运输设施的规范要求、储存容器和包装材料的要求、储存和运输过程中的安全措施等。
3.危险废物处理和处置指标：包括危险废物处理工艺和设备的要求、处理过程中的安全措施、处置效果的评价等。
4.危险废物管理体系指标：包括危险废物管理组织的设置和管理制度、管理人员的专业化要求、质量控制和监督的要求等。
5.危险废物管理的法律法规和标准指标：包括危险废物管理的相关法律法规、管理标准和技术规范等。
6.危险废物管理的经济和技术政策指标：包括相关政策和措施的制定和落实情况、技术创新和推广的情况等。
7.危险废物管理的监管和执法指标：包括监管机构的职责和权限、执法措施的执行情况、监管和执法的效果等。
四、评价方法危险废物规范化管理指标体系的评价方法主要包括以下几个方面：建立监测和监控体系，通过对各项指标的定期检测和分析，及时发现和纠正问题；制定评价标准和评价方法，以便对管理工作进行定量、定性评价；定期进行绩效评估，根据评估结果进行管理调整和改进；进行绩效对标，与其他同行业的企业进行比较，借鉴先进经验和管理做法；积极参与评比和评奖活动，争取荣誉和奖励，提高管理质量和水平。
危险废物规范化管理指标体系
--危险废物规范化管理指标体系危险废物规范化管理指标体系依据《中华人民共和国固体废物污、《危险废物焚烧污染环境防治法》、《危险废物经营许可证管理办法》）、）、《危险废物贮存污染控制标准》染控制标准》（GB18484 （GB18597）等法律法规和标准制定，《危险废物填埋污染控制标准》（GB18598主要包括危险废物识别标志设置情况、危险废物管理计划制定情况、危险废物申报登记、转移联单、应急预案备案、危险废物经营许可证等管理制度执行情况；贮存、利用、处置危险废物是否符合相关标准规范等情况等。
工业危险废物产生单位规范化管理指标见附一；危险废物经营单位规范化管理指标见附二。
—1—-----附一：查表标及抽指范生险工业危废物产单位规化管理日日时检查间：年月时至年月时单位/ 地址：被调查人姓名：法定代表人：单位：/ / 姓名/ 单位：姓名单位：姓名检查人员：主持检查人员：姓名：执法证件号：执法证件号：录员：姓名：记3. 检查人员要填写检查记录并签字。
检查组应当至少包括两名具有执法证件的人员，可邀请专家参与检查。
2. 对废物流向、贮存、利用、处1. 注：”，不达标* 置等信息，要核查原始凭证。
4. 标注“”的应重点核查，达标的计“21 ”，基本达标计“-1 ”；其余项目达标的计“2”，计“”，不达标计“基本达标计“1 备注栏可对检查情况进行简要记录。
6. 对产生单位，未自行利用处置危险废物的，对相关栏目以达标5. 0”。
计。
—2—-----情况达标备主要项检查检查内容标准目注检查方法达标不达标达标基本达标一、污染环境防治建立了责任制，负责人明（《固体责任制度产生工业固体废物的单位应当建立、1.* 废查看相现场核查，确、责任清晰，负责人熟悉健全污染环境防治责任制治环物污染境防采取防治工度，关管理制度。
危险废物管理相关法规、制法》，简称“《固废业固体废物污染环境的措施。
度、标准、规范。
法》”第三十条） 2.* 危险废物的容器和包装物必须设置危依据《危险废物贮存污染控险废物识别标志。
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一、危险废物环境管理
（五）危险废物经营许可证审批
（一）省环保厅负责审批：
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一 危险废物环境管理
二
危险废物规范化管理检查企业存在问题
三
危险废物规范化管理指标体系
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三、危险废物规范化管理指标体系
（一）背景
为巩固和深化“十二五”全国危险废物规范化管理督查考 核工作成效，不断提升全国危险废物环境管理水平，在“十 三五”期间，继续开展全国危险废物规范化管理工作，环保 部组织修订了《危险废物规范化管理指标体系》，并于2016 年１月１日起施行。
2016年10月~11月，省厅组织开展了省级督查，共检查企 业155家（其中产废单位67家，经营单位67家，产废单位和经 营单位抽查合格率分别为 66.4%、75.7%，综合抽查合格率 71.1%。
16
二、危险废物规范化管理检查企业存在问题
2016年省级督查产废单位和经营单位共性指标存在问题比重
一、污染环境防治责任制度（产废单位） 存在问题：厂区未张贴污染环境防治责任制度，制度未得到落实；负责人 不熟悉危险废物管理有关制度、危险废物管理情况。问题比重：11.9% 二、标识制度 存在问题：标签、标识样式不规范，标签填写内容不完整，部分包装容器 未张贴标签。问题比重： 44.8% 三、管理计划制度 存在问题：管理计划危废申报种类不全，存在漏报瞒报；申报量与环评、 台账相差较大；无减量化措施；重大变化未及时报。问题比重：33.6% 四、申报登记制度 存在问题：未如实申报，不报或虚报、漏报、瞒报危险废物；管理台账不 规范，台账与网上申报、联单数量不符；存在非法转移行为。问题比重： 38.1% 五、源头分类制度 存在问题：存在危险废物混堆现象。问题比重：15.7%
具有毒性和感染性等一种或一种以上危险特性的危险废物处理后的废 物仍属于危险废物。
仅具有腐蚀性、易燃性或反应性的危险废物处理后，经鉴别不再具有 危险特性的，不属于危险废物。
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一、危险废物环境管理
《关于做好《国家危险废物名录》（2016版）实施后危险 废物环境管理衔接工作的通知》（苏环函﹝2016﹞211号,2016 年9月发布）
省厅将根据“江苏省危险废物动态管理信息系统”的汇总信息，每季度 及时公开全省所有持证单二
危险废物规范化管理检查企业存在问题
三
危险废物规范化管理指标体系
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二、危险废物规范化管理检查企业存在问题
《关于2016年全省危险废物规范化管理检查情况的 通报》（苏环办〔2017〕27号）
记录和报告经营情况
10类项目、27条内容
贮存设施 利用处置设施
运行安全
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三、危险废物规范化管理指标体系
（三）危废规范化管理重点指标
污染防治制度
标识制度
管理计划制度
申报登记制度
应急预案制度
许可证制度
转移联单制度
事故报告制度
经营情况记录 与报告制度
培训制度
24
三、危险废物规范化管理指标体系
（三）危废规范化管理重点指标
江苏省固体废物监督管理中心 2017年4月
•1
一 危险废物环境管理
二
危险废物规范化管理检查企业存在问题
三
危险废物规范化管理指标体系
2
一、危险废物环境管理
（一）危险废物定义
什么是危险废物？
危险废物：是指列入《国家危险废物名录》或根据国家规定的 危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的固体废物。
8
一、危险废物环境管理
4 危险废物2个需注意的判断原则 （1）混合后判定原则
具有毒性（包括浸出、急性及其他毒性）和感染性等危险特性的危险 废物与其他固体废物混合，属于危险废物。
仅具有腐蚀性、易燃性或反应性的危险废物与其他固体废物混合，混 合后的废物经鉴别不再具有危险特性的，不属于危险废物。
（2）处理后判定原则
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一、危险废物环境管理
（三）国家危险废物名录（新版）
3.2名录修订的主要内容 调整和增加了废物种类； 新增《危险废物豁免管理清单》； 废弃危险化学品目录采用《危险化学品目录》； 删除原名录中33种废物标注的“∗”
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一、危险废物环境管理
（三）国家危险废物名录（新版）
3.3 新增《危险废物豁免管理清单》 《危险废物豁免管理清单》中的危险废物仍然是危险废物，
3、“污染者依法负责”原则：指污染环境造成的损失及治 理污染的费用或者责任应当由污染者承担。
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一、危险废物环境管理
（三）国家危险废物名录（新版）
3.1 背景
第一版：《巴塞尔公约》中包含的危险废物名录(环发[1998]89号)； 第二版：2008年第二版名录（环境保护部、国家发展和改革委员会令第1号） 第三版：2016版新名录（环境保护部令第39号）由环境保护部联合国家发展和 改革委员会、公安部向社会发布，自2016年8月1日起施行。
换证事项均由市级环保局审批。
（三）县级环保部门审批：
危险废物（废矿物油、废镍镉电池）收集经营许可证。
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一、危险废物环境管理
（五）危险废物经营许可证审批
《关于完善危险废物经营许可审批权限下放管理工作的通知》 （苏环办〔2016〕356号，2017年1月印发）
（一）试生产期间临时许可证审批颁发
新建及改扩建危险废物利用处置建设项目，在试生产运行前，应提供项目环境 影响评价文件及批复、试运行计划（含环境保护设施试运行计划）等文件，向有审 批权的环保部门申领临时危险废物经营许可证。
临时危险废物经营许可证作为开展危险废物收集、贮存、利用、处置等经营活 动的依据，有效期不得超过一年，在此期间项目须完成竣工环保验收。
对《通知》规定，开始试生产运行、在“江苏省危险废物动态管理信息系统” 上注册并通过属地环保部门审核的经营单位，应在本通知正式发布之日起两个月内 到有审批权的环保部门申领临时经营许可证，该许可证有效期为网上注册并通过审 核时开始的一年内；超过两个月未取得临时经营许可证的，不得继续开展经营活动， 网上系统将自动关闭。
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三、危险废物规范化管理指标体系
（三）危废规范化管理重点指标
2、标识制度
“对危险废物的容器和包装物以及收集、 贮存、运输、处置危险废物的设施、场所 ，必须设置危险废物识别标志”
污染防治责任
产
标识
废
单
管理计划
位 指 标
申报登记
制管 度理
体
要要
系
源头分类
求求
转移联单
经营许可证 业务培训
12类项目、27条内容
贮存设施 利用设施 处置设施
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三、危险废物规范化管理指标体系
（三）危废规范化管理指标
经营许可证
经
识别标识
营
单
管理计划
位 指 标
申报登记
制管 度理
体
要要
系
转移联单
求求
应急预案备案
仅在所列的豁免环节满足相应的豁免条件时，可以按照豁 免内容的规定执行。豁免环节之外的环节仍按照危险废物 管理。 列入豁免管理清单的废物共16类/种。全部环节豁免2类/种， 利用处置环节豁免的11种，运输环节豁免3种，收集环节 豁免3种，转移环节1种。
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一、危险废物环境管理
3.3 新增《危险废物豁免管理清单》
一、开展建设项目废物属性、危险废物类别和代码变更工作
1、对已经通过环评审批进入试生产阶段尚未验收的建设项目，企业提 交变更说明报现验收权限的环保部门备案，在2016年12月31日前完成变更备 案工作，备案意见纳入竣工环保验收报告。
2、对已经通过环评审批尚未试生产的建设项目，企业在开展试生产前 提交变更说明报现环评审批权限的环保部门备案。
签订危险废物处理协议，或协议过期。问题比重：8.7%
八、应急预案备案制度
存在问题：未针对危险废物制定相应的应急预案，无详细演练计划，
未进行演练，无演练总结材料、图片记录等。问题比重：31.3%
九、业务培训
存在问题：未针对危险废物制定相应的培训计划，未进行危废专项培
训；参训人员不熟悉危险废物管理制度、相应岗位危险废物管理要求等。
1、年焚烧1万吨以上危险废物； 2、处置含多氯联苯、汞等对环境和人体健康威胁极大的危险废物； 3、列入国家危险废物处置设施建设规划的综合性集中处置设施。
（二）市级环保部门审批：关于做好危险废物经营许可审批权
限下放管理等工作的通知（苏环办〔2016〕51号，2016年3月印发） 1、医疗废物集中处置单位的危险废物经营许可证； 2、原由省环保厅审批的危险废物经营许可证的颁发、变更和期满
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二、危险废物规范化管理检查企业存在问题
2016年省级督查产废单位和经营单位共性指标存在问题比
重六、转移联单制度
存在问题：企业未如实、规范地填写转移联单，数据与申报登记等材
料数据不一致；联单保存不完整，存在部分联单遗失现象。问题比重：
17.9% 七、经营许可证制度
存在问题：危险废物部分或全部交由无相应经营资质的单位处理；未
一、经营许可证制度 存在问题：未按许可证规定从事经营活动，存在超范围、超量经营情 况。问题比重：6% 二、利用处置设施 存在问题：监测频次与项目未按环评、验收、监测计划及相关标准 等要求执行，焚烧处置单位存在二噁英检测超标现象。问题比重：32.8% 三、运行安全要求 存在问题：入厂特性分析不到位，无接收或拒收标准；安全和应急 设施、环境检测及分析仪器检查和维护记录不齐全；部分焚烧处置单位存 在工况不达标情况。问题比重：43.3% 四、记录和报告经营情况制度 存在问题：未定期向环保部门报告危险废物经营情况，存在虚报、漏 报、瞒报等情况；经营情况记录簿保存不完整。问题比重：26.9%