施工企业安全生产评价标准(下)

2、安装 《建筑起重机械安全监督管理规定》 建设部 2008第166号令 第十条 从事建筑起重机械安装、拆卸活 动的单位（以下简称安装单位）应当依法 取得建设主管部门颁发的相应资质和建筑 施工企业安全生产许可证，并在其资质许 可范围内承揽建筑起重机械安装、拆卸工 程。
3、检测与验收 《建筑起重机械安全监督管理规定》 建设部2008第 166号令 第十六条 建筑起重机械安装完毕后，使用 单位应当组织出租、安装、监理等有关单位进行 验收，或者委托具有相应资质的检验检测机构进 行验收。建筑起重机械经验收合格后方可投入使 用，未经验收或者验收不合格的不得使用。 实行施工总承包的，由施工总承包单位组织 验收。 建筑起重机械在验收前应当经有相应资质的 检验检测机构监督检验合格。
• 现场职业危害防治措施没有针对性扣⑥1~5分
6、保险 • 未按规定办理意外伤害保险的①，扣10分 • 意外伤害保险办理率不足100%，每低2% 扣1分
第三节、评价等级及评价报告
一、评价等级
一、评分方法
1、施工企业安全生产评价应按评价项目、评分标准 和评分方法进行，各评分表满分分值均应为100 分； 2、在评价施工企业安全生产条件能力时，应采用加 权计算，权重系数应符合规定。 3、各评分表的评分应符合下列要求： （1）评分表的实得分数应为各评定项目实得分数之 和； （2）评分表中的各个评定项目应采用扣减分数的方 法，扣减分数总和不得超过该项目的应得分数； （3）项目遇有缺陷的，其评分的实得分应为可评分 项目的实得分之和与可评分项目的应得分之和比 值的百分数。
第十九条 使用单位应当对在用的建筑起 重机械及其安全保护装置、吊具、索具等 进行经常性和定期的检查、维护和保养， 并做好记录。
关于进一步加强建筑起重机械安全管理的 若干意见 （闽建建[2008]43号 ） 六、施工现场应加强建筑起重机械日常 管理。日常检查应包括巡检、月检、季检； 维护保养应包括日保、一保、二保、转场 维修保养等工作。日常检查和维护保养由 设备管理员组织维修工、机长、司机等相 关人员共同进行，并做好记录存档。
3、安全质量标准化达标 • 安全质量标准化达标优良率低于规定的， 每5%扣10分 • 安全质量标准化年度达标合格率低于规定 要求的，扣20分①
4、资质、机构与人员管理 • 企业未建立安全生产管理组织体系（包括 机构和人员等）①、人员资格管理制度的 ②，扣30分 • 企业未按规定设置专职安全管理机构①的， 扣30分，未按规定配足安全生产专管人员 的②，扣30分 • 实行总、分包的企业未制定对分包单位资 质和人员资格管理制度的⑤，扣30分，未 按制度执行的⑥，扣30分
• 未配备设备管理的专（兼）职人员的③，扣10分
2、设施和防护用品 • 未制定安全物资供应单位①及施工人员个 人安全防护用品管理制度②，扣30分 • 未按制度执行的③，每起扣2分 • 未建立施工现场临时设施（包括临时建、 构筑物、活动板房）的采购、租赁、搭设 与拆除、验收、检查、使用的相关管理规 定的，扣30分 • 未按管理规定实施或实施有缺陷的，每项 扣2分
评价方法： 抽查相关记录如： • 抽查灭火器等设备的采购、使用记录； • 抽查安全帽等防护用品的采购、发放等记 录；
《建设工程安全生产管理条例》第二十八条 施工单位应当在施工现场入口处、施工起 重机械、临时用电设施、脚手架、出入通 道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁 口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危 险气体和液体存放处等危险部位，设置明 显的安全警示标志。安全警示标志必须符 合国家标准。
4、生产安全事故控制 • 对多发①或重大隐患未排摸或未采取有效 措施的，扣3-15分 • 未制定事故应急救援预案②的，扣15分， 事故应急救援预案无针对性的③，扣5—10 分 • 未按规定实施演练的④，扣5分 • 未按预案建立应急救援组织或落实救援人 员和救援物资的，扣5—15分
5、设备设施、工艺选用
施工现场安全管理评分表
表A-5
1、施工现场安全达标 • 按《建筑施工安全检查标准》①检查，不 合格的②，每1个工地扣30分
2、安全文明资金保障 • 未按规定落实安全防护、文明施工措施费 ①，发现一个工地②扣15分
3、资质和资格管理 • 未制定对分包单位安全生产许可证、资质、 资格管理及施工现场控制的要求和规定， 扣15分，管理记录不全①扣5-15分 • 合同未明确参建各方安全责任②，扣15分 • 分包单位承接的项目不符合相应的安全资 质管理②要求③，或作业人员不符合相应 的安全资格④管理要求⑤扣15分 • 未按规定配备项目经理、专、兼职安全生 产管理人员（包括分包单位）⑥，扣 15分
福建省住房和城乡建设厅关于进一步加强 建筑起重机械现场检测管理的若干意见 （闽建建［2010］17号） 建筑起重机械在使用过程中，有下列情 况之一的，应再次进行检测： 1、上次检测后使用期满一年的； 2、停止使用半年以上重新启用的； 3、经改造或大修的； 4、因发生机械事故影响安全使用的； 5、高度每增加60米的； 6、安装到最终使用高度的。
一般存在的问题：制度规定与现行法律法规不符， 如： 1、采购或租赁 • 《建设工程安全生产管理条例》施工单位采购、 租赁的机械设备，应当具有生产(制造)许可证、 产品合格证，并在进入施工现场前进行查验。 • 《建筑起重机械安全监督管理规定》 建设部2008 第166号令 第四条 出租单位出租的建筑起重机 械和使用单位购置、租赁、使用的建筑起重机械 应当具有特种设备制造许可证、产品合格证、制 造监督检验证明。
表A-4
1、安全生产许可证 • 企业未取得安全生产许可证而承接施工任 务的，扣20分 • 企业在安全生产许可证暂扣期间继续承接 施工任务的，扣20分 • 企业资质与承发包生产经营行为不相符， 扣20分 • 企业主要负责人、项目负责人、专职安全 管理人员持有的安全生产合格证书不符合 规定要求的①，每起扣10分
4、使用、检查、保养、维修 《建筑起重机械安全监督管理规定》 建设部 2008第166号令 第十七条 使用单位应当自建筑起重机械 安装验收合格之日起30日内，将建筑起重 机械安装验收资料、建筑起重机械安全管 理制度、特种作业人员名单等，向工程所 在地县级以上地方人民政府建设主管部门 办理建筑起重机械使用登记。登记标志置 于或者附着于该设备的显著位置。
• 现场使用国家明令淘汰的设备或工艺的①，扣15 分 • 现场使用不符合标准的、且存在严重安全隐患的 设施，扣15分 • 现场使用的机械、设备、设施、工艺超过使用年 限或存在严重隐患的③，扣15分 • 现场使用不合格的钢管、扣件的④，每起扣1~2 分
• 现场安全警示、警告标志使用不符合标准的⑤扣 5~10分
施工企业安全生产评价内容
企业管理层
施工现场
安 全 生 产 ×0.3 管 理
+
安 全 技 ×0.2 术 管 理
+
设 备 和 ×0.2 设 施 管 理
+
企 业 市 场 行 为
施工现场 安全管理
×0.3
表A-1
表A-2
表A-3
表A-4
表A-5
施工企业安全生产评价内容
企业管理层
×0.6
+
企 业 市 场 行 为
考核内容
各评分表实得分 数（分） 汇总分数（分）
合格
0
≥70
且其中不得有一 个施工现场评定 结果为不合格
≥75
基本合格
0
≥70
≥75
不合格
出现不满足基本合格条件的任意一项时
二、评价报告
• 《评价报告》为评价后，由评价小组形成 的，应提交给评价企业的书面报告。评价 报告应客观反映本次评价的过程，评价结 论的来源，企业目前案情生产条件和能力 的总体状况，存在的主要问题和整改建议 等，为企业的完善和发展提供依据。 • 范文如下：
管理要求： 企业应制定制度，明确安全标志的材料、 型号、挂设、检查与维修等内容。 一般存在的问题： 制度规定与《安全标志及其使用导则》 (GB2894—2008)要求不符。如检查时间 （每半年至少一次）、多个标准挂设顺序 （从上到下，从左到右分别为警告、禁止、 指令、提示）
第2页
三、各项目评价状况 附各评分表
第3页
四、施工企业安全生产条件和能力的 评价 对评价过程进行一个简述，对企 业安全生产条件和能力总体状况进行 客观描述，阐述安全生产管理存在的 主要问题，下一步建议，本次评价中 发现的需要立即整改的内容及整改回 复日期等等。
第4页
谢谢！
设备包括各类特种设备、大型设备，如： 龙门架，各类塔式起重机、履带起重机、 汽车起重机、施工升降机、土方工程机械、 桩机工程机械。
施工企业安全生产评价报告
施工企业名称： 评 价 单 位： 评 价 日 期：
第1页
一、施工企业概况
经济类型、资质等级等
二、评价目的 通过对施工企业的安全生产条件 进行安全生产评价，使建筑施工企业 在评价过程中客观、全面、真实了解 自身存在的不足或缺失；促使其按照 标准要求，建立健全安全生产管理体 系，从而具备安全生产条件和能力。
施工现场
施 工 现 场 安 全 管 理
×0.4
安 全 生 产 ×0.3 管 理
+
安 全 技 ×0.2 术 管 理
+
设 备 和 ×0.2 设 施 管 理
+
×0.3
表A-1
表A-2
实得分
实得分
表A-3 实得分
表A-4 实得分
表A-5 实得分
Байду номын сангаас
二、评价等级
考核评价等级
各项评分表中的 实得分数为零的 项目数（个）
设备和设施管理评分表
表A-3
1、设备安全管理 • 未制定设备①（包括应急救援器材）采购、租赁、 安装（拆除）、验收、检测、使用、检查、保养、 维修、改造和报废制度，扣30分
• 制度不齐全、不完善的① ，扣10~15分 • 设备的相关证书不齐全或未建立台帐的，扣3～5 分 • 未按规定建立技术档案或档案资料不齐全的②， 每起扣2分
安全物质包括安全设施所需物质（如：搭 设脚手架所需的钢管、扣件、脚手板等） 及个人防护用品（如：安全帽、安全网 等）。 管理要求： 企业应建立安全物质的供应单位名录，企 业应对其资质以及生产经历、信誉、生产 能力等方面有具体的控制要求等相关制度。
关于印发《建筑施工人员个人劳动保护用品使用 管理暂行规定》的通知（建质〔2007〕255号） 个人劳动保护用品，是指在建筑施工现场，从事 建筑施工活动的人员使用的安全帽、安全带以及 安全（绝缘）鞋、防护眼镜、防护手套、防尘 （毒）口罩等个人劳动保护用品（以下简称“劳 动保护用品”）。 管理要求： 企业应建立完善劳动保护用品的采购、验收、保 管、发放、使用、更换、报废等规章制度。同时 应建立相应的管理台账，管理台账保存期限不得 少于两年，以保证劳动保护用品的质量具有可追 溯性。
2、安全生产文明施工 • 企业资质受到降级处罚，扣30分 • 企业受到暂扣安全生产许可证的处罚，每 起扣5～30分 • 企业受当地建设行政主管部门通报处分， 每起扣5分 • 企业受当地建设行政主管部门经济处罚， 每起扣5～10分 • 企业受到省级及以上通报批评，每次扣10 分；受到地市级通报批评每次扣5分
管理要求： 关于进一步加强建筑起重机械安全管理的 若干意见 （闽建建[2008]43号 ） 施工总承包企业现场应配备满足工程需 要的设备管理人员。建筑起重机械1～3台， 应有1名设备专管人员；4～5台，应配备1 名专职设备管理人员；6台以上，应至少配 备2名专职设备管理人员。 评价方法：查阅岗位职责、检查记录等相关 资料。
管理要求： 出租单位、自购建筑起重机械的使用单位，应当 建立建筑起重机械安全技术档案。 建筑起重机械 安全技术档案应当包括以下资料： • 购销合同、制造许可证、产品合格证、制造监督 检验证明、安装使用说明书、备案证明等原始资 料； • 定期检验报告、定期自行检查记录、定期维护保 养记录、维修和技术改造记录、运行故障和生产 安全事故记录、累计运转记录等运行资料； • 历次安装验收资料。 评价方法：查阅资料
3、安全标志 • 未制定施工现场安全警示、警告标识、标 志使用管理规定的①，扣20分 • 未定期检查实施情况的，每项扣5分
4、安全检查测试工具 • 企业未制定施工场所安全检查、检验仪器、 工具①配备制度的②，扣20分 • 企业未建立安全检查、检验仪器、工具配 备清单的③，扣5~15分
企业市场行为评分表