养老服务供给存在的问题及对策以娄星区为例

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养老服务存在的主要问题及改善建议

养老服务存在的主要问题及改善建议

养老服务存在的主要问题及改善建议一、养老服务存在的主要问题在当前的社会转型时期,随着人口老龄化的不断加剧,养老服务成为了社会关注的焦点问题。

然而,我们不难发现,目前我国养老服务领域还存在着许多问题。

以下将从养老机构数量不足、养老服务质量不高、经济困难群体福利缺失等方面进行分析。

1. 养老机构数量不足首先,目前我国养老机构的数量远远无法满足日益增长的养老需求。

随着人口老龄化程度加深,尤其是城市养老资源匮乏,导致许多有需求的老年人无处安居。

这种状况导致了家庭中被迫承担起繁重的养老责任,很大程度上影响了他们正常生活和工作。

2. 养老服务质量不高其次,在现有的养老机构中,仍然存在着一些公共设施落后、管理混乱以及员工素质低下等问题。

许多机构缺少专业护理人员和医疗设备,导致对于患病或需要特殊照顾的老年人无法提供专业医护服务。

同时,一些养老机构管理薄弱,安全问题无法得到很好的保障,给老年人的身心健康带来了风险。

3. 经济困难群体福利缺失最后,在当前的养老服务体系中,经济困难群体常常面临着福利缺乏的问题。

对于这部分老年人来说,由于经济压力等多重因素,他们往往无法承受高昂的养老费用。

在这种情况下,许多经济困难的老年人只能选择居家养老或接受低质量的养老服务,导致他们享受不到应有的福利。

二、改善养老服务的建议尽管存在上述问题,但我们仍然可以采取一系列措施来改善目前养老服务领域中出现的种种不足和短板。

1. 加大养老机构建设力度首先,应该加大对养老机构建设力度,在城市和农村中增加合适数量且具备优质服务的机构。

政府可以通过引导社会资本参与、推动金融支持等方式,鼓励养老机构的建设和运营。

同时,加强对养老机构的监管力度,提高服务质量和安全水平。

2. 提升养老服务质量其次,为了提升养老服务质量,需要培育和引进更多专业化、综合化的养老护理人才。

政府可通过制定相关政策,推动培训机构开展护理专业技能培训,并提供培训补贴。

此外,建立健全评估体系和监督机制,加大对养老机构的检查力度以保证服务质量。

养老服务中存在的问题及建议

养老服务中存在的问题及建议

养老服务中存在的问题及建议一、养老服务中存在的问题1.1 资金缺乏目前,我国养老保障体系资金短缺问题严重。

由于养老福利水平的提高以及老龄人口增长,养老服务需求大幅度增加,而政府在养老服务领域的财政投入相对较少。

这导致了公共养老机构设施简陋、设备缺乏更新等问题。

同时,私人养老机构的运营成本也很高,导致部分民营机构无法提供高质量的服务。

1.2 人才匮乏目前,我国养老服务机构中专业人才短缺的问题尤为突出。

由于社会对于养老工作的认可度不高,在职业选择上,很少有人选择从事养老服务相关工作。

这导致了许多养老机构员工素质不高、积极性不足、对于特殊群体(如失智症患者)缺乏专业知识与关怀。

1.3 社会认知度低在社会大众心中,养老并不被看作是一个优先解决的问题。

许多人还将养老视为家庭层面的职责,缺乏对养老组织和服务的关注。

这导致了养老机构在政策扶持、社会支持等方面存在困难。

1.4 服务质量参差不齐目前,我国养老服务机构中存在一定程度上的服务质量参差不齐的问题。

一些优质的机构提供了舒适、安全、人性化的服务环境,但也有一些低劣的机构存在恶意虐待、基础设施不完善等严重问题。

这给老年人带来了巨大的伤害和忧虑。

二、针对问题提出的建议2.1 加大养老保障资金投入政府应当增加对养老福利体系的财政支持,加大对公共和私人养老机构设施建设与改造的资金投入。

同时,还应探索多元化资金筹措渠道,并建立健全长效可持续发展的养老保险制度。

2.2 培训与引进专业人才为了提高养老服务水平,政府应通过设立相关岗位补贴政策、提高薪酬待遇以及开展培训计划来吸引更多的高素质人才从事养老服务相关工作。

此外,还可以探索引进海外专业人才,借鉴其他国家先进的养老服务经验。

2.3 提升养老服务的社会认知度通过加强宣传与教育,提升社会大众对于养老服务的认知度和价值认同感。

政府可以组织开展丰富多样的活动,加强与媒体合作,在各类公共场所设立宣传展示牌等方式,向社会传递正能量、关爱和尊重老年人的理念。

养老服务中存在的问题及对策

养老服务中存在的问题及对策

养老服务中存在的问题及对策随着我国老龄化程度的日益加剧,养老服务成为越来越多老年人的需求和关注焦点。

如今,我国的养老服务领域遭遇了一些问题,例如服务不规范、服务人员短缺等,这些问题需要我们重视并采取对策。

一、养老服务中存在的问题1.服务不能及时响应:在现实生活中,我们常常听到一些老年朋友抱怨养老服务不能及时响应,有时候需要等待一段时间才能得到帮助。

这往往会对老人的身心健康造成负面影响。

2.服务质量参差不齐:一些养老机构存在服务质量参差不齐的问题,这些问题包括饮食不规范、卫生差、医护人员技术水平低、特别是针对精神护理不够重视等。

3.服务人员短缺:现在的养老职业是一项需要贴心照顾和持久耐力的工作。

然而,目前社会对于养老工作的回报和社会地位下降,导致像照顾老人这样特殊的服务职业人员短缺。

4.养老设施不足:目前,我国的养老设施不足。

无论是养老院,还是护理之家,都存在设施不够完善的情况。

这让老年人无法得到正确的护理和照顾,特别是对有疾病症状的老年人更为明显。

二、应对策略1.制订详细的服务标准:制订详细的养老服务标准,包括食品、医疗、休息、娱乐、文化等方面。

这样做可以提高服务质量的可靠性,确保老年人在服务生活中获得最高的质量体验。

2.提高服务人员待遇:针对养老服务人员缺乏的问题,需要我们采取措施提高服务人员的待遇,进而提高养老服务的接受率。

3.注重培训:养老服务行业需要强化服务培训并加强专业技能提高。

加强培训对于提高老人服务体验和老人机构服务质量都至关重要。

4.加强设备建设:对于缺乏设施的问题,可以通过加强设备建设来解决。

养老机构需要建设符合老人需要的设施和具有必要的医疗设施,为老年照护带来整体性的改变。

总之,随着老年人口的增加和老龄化问题的日益严重,养老服务成为了国家重要的发展领域之一。

只有在充分发挥政府政策支持的同时,各方面的势力都要正视现实养老问题的存在,共同努力改善老人的养老服务,为老年人的晚年生活提供更多的帮助和支持。

养老服务行业存在的问题及对策

养老服务行业存在的问题及对策

养老服务行业存在的问题及对策一、养老服务行业存在的问题1. 资源匮乏与供需不平衡:随着我国老龄化进程的加快,养老服务需求急剧增加,但相应的养老资源却相对匮乏。

大部分地区养老院床位严重不足,导致很多老年人无法得到适合的照料和护理。

而且,城市与农村之间养老资源的差距也较大,农村地区普遍缺乏专业化的养老机构。

2. 人才流失与工作待遇问题:由于养老服务从业人员普遍工资待遇偏低,缺乏职业发展前景和福利保障,导致该行业人才流失严重。

许多优秀的护理员、医护人员等往往被其他更高薪资、职业发展空间更广阔的领域吸引而离开。

3. 养老服务质量参差不齐:目前,我国养老院机构较多,并存在着不同程度上的管理漏洞和监督不力现象。

有些养老院环境脏乱差、设施陈旧、卫生条件差,无法提供良好的养老环境。

而且,由于缺乏相关监管和规范制度的完善,个别机构存在不合理收费、虐待老人等不良行为。

4. 忽视老年人社会融入与心理需求:许多养老服务机构仅注重提供物质层面的养护服务,忽视了老年人的心理需求和对社会交流、互动以及自尊心的追求。

老年人往往因为缺乏社交机会而感到孤独和失落,在精神状态上也容易出现问题。

二、改进养老服务行业的对策1. 加大政府投入:政府应加大对养老服务事业的资金投入力度,并将其纳入公共财政预算。

通过建立支持政策和相关项目,提高城市和农村地区的养老服务资源配备水平。

2. 优化职业发展环境:要提升养老服务从业人员工作待遇和福利保障,并加强培训与考核机制,鼓励更多有专业素质和责任感的人才加入行业。

同时推动建立晋升通道和职业发展规划,以留住优秀人才。

3. 强化监管与规范制度:完善养老服务机构的评估和监管制度,加强对机构的资质认证、安全管理等相关工作。

同时,加强对养老院的日常巡查和监督力度,确保服务质量和老年人权益的保障。

4. 提高养老资源供给能力:制定相关政策鼓励社会资本进入养老服务行业,多渠道开发建设更多具备专业水平及高标准的养老机构。

养老服务存在的问题及对策

养老服务存在的问题及对策

养老服务存在的问题及对策引言随着人口老龄化的加剧,养老服务逐渐成为社会关注的焦点。

然而,当前的养老服务面临着一系列问题,如养老服务供给不足、养老机构管理不规范、服务质量不高等。

本文将就这些问题展开探讨,并提出相应的对策。

问题一:养老服务供给不足由于人口老龄化的急剧增加,当前的养老服务供给无法满足日益增长的需求。

一方面,养老机构数量不足,导致入住难度大,很多老年人无法获得合适的养老服务。

另一方面,养老服务质量参差不齐,有些养老机构设施陈旧、管理混乱,无法提供高质量的服务。

对策一:加大养老服务供给政府应加大对养老服务的投入,增加养老机构的数量和规模。

可以通过鼓励社会资本投资养老产业、提供税收优惠政策等方式吸引更多民间资本进入养老服务领域。

同时,要加强对养老机构的监管,提高服务质量和管理水平,确保老年人能够获得安全、优质的养老服务。

问题二:养老机构管理不规范当前的养老机构管理存在一些问题,如管理混乱、服务不规范等。

一些养老机构存在乱收费、虐待老年人等违法行为,严重侵害了老年人的权益。

对策二:加强养老机构管理加强养老机构的监管力度,严厉打击违法行为。

政府应建立健全养老机构的准入制度,加强资质审核和监督检查。

同时,建立老年人权益保护机制,加强对养老机构的监督和调查,保障老年人的合法权益。

问题三:服务质量不高一些养老机构服务质量不高,不能满足老年人的需求。

有的机构存在服务态度恶劣、护理不到位等问题,严重影响老年人的生活质量。

对策三:提高养老服务质量政府应加大对养老机构的培训力度,提高员工的服务意识和专业水平。

同时,建立评估机制,对养老机构的服务质量进行全面评估,并将评估结果公示,引导老年人选择优质养老服务。

此外,加强家庭养老服务的培训和培育,提高家庭养老服务的质量和效果。

结论养老服务的问题是当前社会亟需解决的重要问题。

加大养老服务供给、加强养老机构管理和提高服务质量是解决养老服务问题的关键。

政府应加大对养老服务的投入和监管力度,同时提供相关政策支持,鼓励社会资本参与养老服务。

养老服务存在的主要问题及对策

养老服务存在的主要问题及对策

养老服务存在的主要问题及对策养老服务存在的主要问题及对策随着我国人口老龄化的加剧,养老服务成为了社会发展中亟待解决的问题。

养老服务存在着许多问题,而这些问题的解决对于改善老年人的生活质量、促进社会和谐稳定具有重要意义。

本文将从养老服务存在的主要问题及对策两个方面进行探讨。

养老服务存在的主要问题一:供给不足。

目前,我国的养老服务供给仍然严重不足,无法满足老年人日益增长的需求。

首先,养老机构数量不足,床位紧缺。

在农村地区,养老机构几乎是空白的,很多老年人无法享受到专业的养老服务。

其次,养老人员素质不高,服务专业化程度有限。

由于养老服务行业的薪资待遇较低,缺乏吸引力,导致人才流失,使得行业中普遍存在着员工素质不高的问题。

再次,养老服务设施设备标准不够高。

为了节约成本,很多养老机构在设施设备上存在短板,不能提供良好的服务环境。

这些问题造成了养老服务供给的不足,老年人在养老服务方面的需求得不到满足。

针对养老服务供给不足的问题,应该采取以下对策。

首先,加大养老机构的建设力度。

政府应该加大财政投入,鼓励社会资本进入养老服务行业,增加养老机构的数量和床位,以满足老年人的需求。

其次,提高养老服务人员的待遇和培训水平。

政府应该制定相关政策,提高养老服务行业的薪资水平,加强对养老服务人员的培训和职业技能提升。

再次,加强养老服务设施设备标准的监管。

政府应该制定相关标准,提高养老机构的设施设备标准,确保老年人能够享受到良好的养老服务环境。

养老服务存在的主要问题二:质量不高。

尽管养老服务供给得到一定的改善,但是养老服务的质量仍然不高。

首先,服务态度不到位。

部分养老服务人员缺乏耐心和细心,对待老年人的服务存在怠慢情况。

其次,服务内容单一。

很多养老机构只提供基础的生活照料服务,缺乏精神文化活动和社交互动等方面的内容。

再次,养老服务缺乏个性化。

由于服务人员数量不足和时间有限,很多老年人无法得到个性化的服务。

为了提高养老服务的质量,应该采取以下对策。

养老服务存在的问题及对策

养老服务存在的问题及对策

养老服务存在的问题及对策随着我国的人口老龄化程度逐步加深,养老服务的重要性也变得越来越突出,但是在实际的服务过程中,仍然存在着一些问题,今天我们就来探究一下这些问题以及具体的对策。

一、存在的问题1、供需不平衡随着人们的寿命越来越长,老年人口也越来越多,养老机构的需求却没有得到充分的满足,导致了供需不平衡的局面,在某些地区甚至出现了排队等候的情况。

2、服务质量差由于养老服务机构的设施和服务质量不同,导致一些老年人对养老机构的选择和信任度比较低,加上缺乏监管和管理,也存在着一些质量差、服务不规范的情况。

3、专业人才不足由于养老机构属于新兴产业,当前在专业人才培养方面和知识结构上面存在了瓶颈,需要大量的专业技能人才的加入,而现实却是人才流失情况不容忽视。

二、对策1、建立健全服务平台要在努力推动养老服务中心和社区设施建设、增加设施和服务质量、提高服务水平、以及义务部门及时补齐服务设施和服务缺口的同时,建立一套完整的养老服务平台体系,让服务与需求精准对接,让老年人足不出户也能享受到周到贴心的服务。

2、进行人才培养加大对养老行业人才的培养力度,包括专业老年服务人才、管理人才、技术人员和志愿者等,完善人才培养机制,制定具有发展前景的职业规划,搭建更好的培训平台,发动志愿者,开展指导和支持企业开展培训等方式,大力提高服务人员的专业水平。

3、加强监管和管理对养老服务机构加强监管力度,加大执法力度,建立广泛而深入的监管体系,加强管理和监督,采取有效措施,杜绝不良行为的发生,把养老服务机构建设成为法规合规、服务规范、技术先进的检测机制,让老年人可以得到更好的服务,提高养老服务质量。

4、建设以人为本的服务理念要尊重老年人的生活习惯和自主意识,以人为本,将服务变成一项真正实现残疾老年人“无障碍生活”,轻度半失能老年人“助力生活”,严重失能老年人“关爱生命”的双向服务。

5、实现公共资金与社会资金的混合投资对于养老服务机构的运营、设施建设和人才培养等方面,可以通过政府引导各种社会资本共同投入,实现公共资金与社会资金的混合投资,吸引社会资本对养老服务产业的参与,为养老服务产业的发展提供更大的动能。

养老行业存在的问题及建议

养老行业存在的问题及建议

养老行业存在的问题及建议一、问题分析随着我国人口老龄化进程逐渐加快,养老行业面临越来越多的挑战。

尽管政府和社会各界已经采取了一系列措施来推动这个领域的发展,但仍然存在一些问题需要解决。

1. 供给不足:当前,我国面临着日益增长的老年人口数量,但养老服务供给并未跟上需求。

许多地方的养老院床位紧张、医保覆盖不完善等问题使得养老服务无法满足社会需求。

2. 资金缺乏:由于资金来源有限,许多居民无法负担高昂的养老费用。

与此同时,企事业单位福利性退休制度改革以及城镇居民斗转星移所带来的家庭责任断裂也会导致很多独居或单身老人在养老金方面遇到困境。

3. 专业人才缺乏:目前在全国范围内普遍存在着护理员短缺和培训不够规范等问题。

这种情况下,在很多养老院里,老年人得不到足够的照料和关注。

4. 养老服务质量参差不齐:养老机构管理薄弱、服务质量参差不齐,这给老年人的身心健康带来了风险。

同时,相关政策法规体系也有待完善,缺乏一套科学、严格的监管措施。

二、建议为解决以上问题,促进养老行业的可持续发展,我们应该采取以下措施:1. 加大投入力度:政府应加大对养老事业的投入力度,并逐步建立和完善公共资金支持体系。

同时,在推动社会资本进入养老领域时,要加强监管力度并保护消费者权益。

2. 完善医疗保障制度:加快推进医保制度改革,提高退休人员基本医疗保障水平,并进一步扩大覆盖范围。

此外,在基础医疗保障之外增设长期护理险等专门针对养老需求的保险产品。

3. 培训与激励专业人才:通过开展培训班、制定职业发展规划、提高护理员待遇等方式,吸引和留住更多的专业人才。

同时,可以建立养老行业从业人员绩效考核机制,激励优秀人才的加入。

4. 加强监管与处罚力度:加大对养老机构的监管力度,确保其按照相关标准提供服务。

一方面要加强事中事后监管,及时发现存在问题的养老机构,并进行整改;另一方面要完善信用体系,在违规行为上采取严格惩罚措施。

5. 推动家庭养老参与:尽可能地推动家庭参与养老工作,在传统孝道观念基础上产生新型亲情责任感,并鼓励支持二孩政策,以缓解未来社会对于养老资源需求的压力。

养老服务中存在的主要问题及建议

养老服务中存在的主要问题及建议

养老服务中存在的主要问题及建议一、现存养老服务存在的主要问题近年来,随着我国人口老龄化的加剧,养老服务领域面临了许多挑战和问题。

以下将从四个方面介绍养老服务中存在的主要问题。

1. 资源不足和分配不平衡由于我国人口老龄化速度快,养老资源供应与需求之间出现严重失调。

一方面,社会养老设施、医疗保障、康复机构等资源不足,尤其在农村地区更为明显;另一方面,大城市地区拥有更好的养老资源,而边远地区和经济欠发达地区则缺少相应配套设施。

这种资源分配不平衡导致了异地看护、医疗困难等问题。

2. 养老机构质量参差不齐目前市场上涌现出大量各类养老机构,但是质量良莠不齐。

一些机构缺乏专业护理人员和设备,对待长者态度冷漠;同时还有部分机构存在虚假宣传、诈骗行为等问题。

这些问题不仅损害了老年人的权益,也降低了老年人对养老机构的信任度。

3. 养老服务理念滞后部分养老机构和从业者对于养老服务理念的认识和实施存在滞后。

传统观念中,养老被视为个体家庭的责任,社会化承担养老责任仍然相对较弱。

同时,一些从业者缺乏专业培训和敬业精神,无法提供有针对性的个性化服务。

4. 社会支持体系不健全在养老服务领域,社会支持体系薄弱是一个突出问题。

包括亲情关怀不足、志愿服务系统建设不完善、法律保障制度有待完善等方面。

这导致了一些孤寡老人社交孤立、心理疏离等问题的产生。

二、改善养老服务的建议要解决以上存在的问题,并改进我国的养老服务环境和质量,需要综合各方面力量共同努力。

下面是几点我们可以思考和推进改善养老服务的建议。

1. 加大政府投入与规划政府应加大对养老服务的投入和规划力度。

增加社会养老设施的供给,提高医疗保障体系的覆盖范围,改善边远地区和农村地区的养老服务资源短缺问题。

同时,建立健全长期护理保险制度,为老年人提供更多金融支持。

2. 提升养老机构质量加强对养老机构的监管力度,严格筛选、评估和审批机构。

完善相关法律法规,明确机构责任和权益保障措施。

鼓励社会资本参与养老服务行业,并加强对从业人员培训与管理,提高护理人员素质。

公共服务均等化背景下老人养老福利保障研究——以湖南省娄星区为例

公共服务均等化背景下老人养老福利保障研究——以湖南省娄星区为例

38养老作为一项老年人的基本权利逐渐被社会所广泛认同,并且随着社会的发展,养老福利保障制度也在不断完善。

娄星区位于湖南省湘中地区娄底市,辖区内城乡并存,是典型的城镇化推进区域。

2016年全区企业养老保险参保人数28738人,机关事业单位养老保险参保人数7620人,城乡居民基本养老保险参保人数166214人,共计202572人,占全区总人数的33.76%,相比全国63.36%和湖南省66.32%的数据差距较大。

总体上看,娄星区在社会保障事业,特别是养老福利保障上处于发展阶段,具有中部地区城市发展的典型特征,具有重要的研究意义。

本文基于公共服务均等化背景,对娄星区老人养老福利保障进行研究,有助于探索中部城市城镇化背景下基本公共服务体系中养老福利保障的现状,并针对性地提出优化建议。

一、娄星区农村老人养老福利保障现状笔者通过对娄星区6个乡镇和7个街道所有老人进行随机抽取,剔除因各种原因不能满足访谈的13人,最终形成了183个访谈记录。

结合娄星区民政局内部资料和日常工作调查,就娄星区农村养老福利保障现状形成了初步了解。

(一)体系初建,但差异明显一是初步建立了覆盖全区域的养老机构。

娄星区所辖的6个乡镇和7个街道办事处中,万宝镇有万宝敬老院和城南老年养护院(原茶园敬老院),石井镇有石井敬老院和百亩敬老院,杉山镇有杉山敬老院和城北老年养护院(原小碧敬老院),双江乡、水洞底镇、蛇形山镇各有一所乡镇敬老院。

城区虽然缺乏敬老院和养老院,但有商业性的养老保健床位作为补充。

二是明显存在养老福利保障的差距。

一方面,城乡之间在养老院、商业养老床位和老年活动中心等机构拥有上、保障水平上存在明显差距(如表一)。

城区商业养老床位较多,且因其更多的是商业化运营,整体保障水平较高。

而乡镇更多的是满足基本的养老保障需要,保障水平较低;另一方面,乡镇之间在养老福利机构的拥有上也存在明显差距(如表二)。

如万宝镇拥有的养老院和敬老院、老年活动中心组织是最多的,究其原因在于万宝镇接近市区,属于新开发的万宝新区核心组成部分,在经济开发的背景下,经济发展相对较好,养老保障力量较强。

养老服务产业存在的主要问题及对策

养老服务产业存在的主要问题及对策

养老服务产业存在的主要问题及对策一、引言随着全球人口老龄化趋势日益明显,养老服务领域面临着严峻挑战和巨大机遇。

然而,在养老服务产业发展的过程中,我们也面临着一系列问题,包括供给不足、质量参差不齐、专业人才缺乏等。

本文将分析养老服务产业存在的主要问题,并提出相应对策。

二、养老服务产业存在的问题1.供给不足目前,我国的养老服务市场规模庞大,但供给仍然不足以满足快速增长的需求。

这主要表现在以下几个方面:(1)床位不够:在养老院或护理机构中,床位数量有限,导致部分老人无处可去。

(2)居家照料匮乏:由于社区居家养老服务体系尚未完善,很多老人只能依赖家人照料。

2.质量参差不齐当前,我国养老服务市场上存在着质量良莠不齐的问题。

其中主要原因有:(1)监管不力:部分小型养老机构管理混乱,缺乏有效的监管和规范。

(2)员工素质不高:部分养老服务从业人员专业水平较低,无法提供优质的护理服务。

3.专业人才缺乏养老服务产业需要大量的专业人才支持,但现实情况是我国缺乏具备相关技能和知识的人才。

这主要由以下几个原因造成:(1)教育体系不完善:目前我国的养老服务教育体系还不够健全,缺少针对性的培训课程。

(2)职业吸引力不足:很多年轻人并不愿意从事养老服务行业,导致行业内专业人才供给短缺。

三、解决养老服务产业问题的对策1.提升供给能力为了解决供给不足问题,政府应推动相应政策措施:(1)增加床位数量:鼓励私营企业投资建设更多合格养老院和护理机构。

(2)发展社区居家照料服务:加大对社区居家照料机构的支持力度,提供便捷、高质量的居家养老服务。

2.提升质量标准为了提高养老服务的质量,需要加强监管和提升从业人员素质:(1)建立健全监管机制:加大对养老院和护理机构的检查力度,追踪管理制度执行情况。

(2)加强从业人员培训:设立培训课程,提高从业人员专业水平。

同时,鼓励行业内的优秀人才成长,并营造良好的职业发展环境。

3.增加专业人才供给为了应对专业人才缺乏的问题,需要采取以下措施:(1)完善教育体系:推动养老服务相关专业的课程设置,加强培养学生在护理、康复等领域的专业知识与技能。

养老服务行业存在的问题及对策

养老服务行业存在的问题及对策

养老服务行业存在的问题及对策随着我国人口老龄化加剧,养老服务需求正在不断增长,养老服务行业已经成为一个新兴行业。

尽管养老服务行业已经取得了一定的进展,但是目前依然存在许多问题,需要采取一系列措施加以解决。

本文将从养老服务行业存在的问题以及对策两个方面来进行探讨。

一、养老服务行业存在的问题1、服务供给不足目前我国的养老服务供给不足,只有少部分老年人享受到了高质量的养老服务,大部分老年人由于各种原因无法享受到养老服务,导致“空巢老人”现象严重。

而且,由于政府在养老服务方面的投入不足,导致养老服务机构建设不足,人才缺乏等问题,无法满足老年人对养老服务的需求。

2、服务质量不高目前一些养老机构存在“水分”过大,设施不全,管理不规范等问题,严重影响了养老服务的质量。

此外,一些机构在服务中存在不注重老人的权益和利益,漠视老年人的需求,缺乏人性化的服务等问题,使得老年人无法得到亲人式的关怀和照顾,对老年人的身心健康造成了不良影响。

3、服务标准不统一养老服务机构的服务标准各不相同,一定程度上造成了养老服务市场的混乱,也使得老年人无从选择。

养老服务机构之间的服务标准应该有更加明确的规定和解释,同时也需要在执行过程中加以监督。

二、养老服务行业对策1、加大政府投入政府应该对养老服务行业进行更大力度的投入,加快养老服务机构的建设,提高服务设施的质量和水平,增加养老服务的供给。

2、改进服务模式在服务质量不高的机构中,应该改进服务模式,注重提高服务的质量和人性化程度,加强对老年人的关怀和照顾,让老年人感受到更多的温暖和关爱。

3、规范服务标准养老服务机构之间的服务标准应该有明确的规定和执行标准,同时也应该对服务标准进行监督和管理,保障老年人的合法权益,提高养老服务的质量。

4、注重人才培养在现有的养老服务机构中,需要加强人才培养和管理,让专业人士更好的服务于老年人,在服务中实现效益和效率的统一,同时加强养老服务从业人员的培训和职业素养的提升,增强养老服务从业人员的服务水平和专业性。

养老服务行业存在的问题及对策

养老服务行业存在的问题及对策

养老服务行业存在的问题及对策随着我国不断加速老龄化进程,养老服务行业也愈发重要,但在快速发展中却也暴露出了一些问题。

这篇文档就针对养老服务行业存在的问题,分析其原因,并提供解决方案,以期为该行业的改进发展做出贡献。

问题一:服务人才匮乏目前我国的养老服务人员以低技能、低薪、低素质为主,高素质养老服务人员相对较少,精神抚慰等服务缺乏。

这造成了养老服务质量的不足,长期下去,对养老服务行业的发展将产生极大的影响。

对策一:加大培训与激励力度一方面,加强行业内部对人才的培训。

除常规培训之外,应更多地注重对于精神抚慰等方面的培训,提高服务人员的专业水平和服务素质。

另一方面,应提高服务人员的薪资及福利待遇,并注重制度创新,制定合理的激励措施和职业发展道路,从而吸引更多的高素质人才走进养老服务领域。

问题二:设施不足设施不足是养老服务领域的另一个问题。

目前全国老年人口数量已超过2.5亿,但是现有的养老服务设施并不能满足这么多的老年人需要,由此造成服务资源短缺。

对策二:加大投资力度及扶持政策在政策层面,政府应该加大对养老服务行业的投资力度,资金方面主要包括对建设养老服务设施及其维护、维修、更新的资金支持,应尽量细化资金的划分,实现精准扶贫。

此外,应该出台更多的扶持政策,鼓励社会力量为养老服务行业提供投资、人才等方面的支持。

问题三:服务机构地域分布不均在许多发达省份,养老服务机构的数量和服务质量都能够得到保障,而在一些欠发达地区,由于自然因素和历史诸多原因,养老服务设施非常匮乏,导致老年人无法得到良好的养老服务。

对策三:借助互联网加强资源整合将地域分布不均的问题,转化为资源整合的机会。

可以充分利用互联网,将服务资源整合起来呈现给整个社会,借此实现资源共享。

同时,更要从政策上帮助落实养老服务的平等化,加强对欠发达区域的财政投入、减税减负等措施,鼓励私人企业到边远地区和欠发达地区扩张业务,同时采取其他有力措施扶持当地的养老服务服务业发展。

养老服务中存在的问题及建议

养老服务中存在的问题及建议

养老服务中存在的问题及建议随着我国人口老龄化问题日益加剧,养老服务的需求越来越大,但是在实际的养老服务过程中,面临了各种问题。

本文就是要围绕养老服务中存在的问题,探讨一些解决方案和建议。

一、人力短缺目前,我国的养老产业还处于刚起步的阶段,而此行业需要的人才却非常的短缺。

在许多养老院或者康复中心中,医生、护士和护理员十分缺乏,造成了大量的养老服务人员缺失,这样就会导致养老服务的质量下降,从而影响到老人的身心健康。

为此,政府应该出台相关政策,吸引更多的专业人士参与到养老服务的事业中。

此外,应该加强养老服务人员的培训,提升员工的职业技能和综合素质,提高养老服务的专业水平。

二、设施不完善在养老服务的过程中,政府也应该加大在养老服务设施建设上的投入。

目前,我国的养老服务设施基础设施不够完善,配套服务不齐全,使得老年人的基本需求无法得到满足,从而影响到养老服务的质量。

建议政府应该加大在养老服务设施基础设施的投入力度,鼓励和引导社会力量参与到养老服务产业的发展中来。

三、服务专业性不强对于老年人的养老服务,主要是老年人的生活保障和生活照顾,这就需要养老服务的人员具备职业素养和相关专业知识。

养老服务人员需要具备一定的护理和医疗技能,这些战力保证老年人得到更好的养老服务。

建议,养老服务机构应该加强服务人员的职业培养,加强对养老服务人员的业务培训和技能培养,提高全员服务水平和服务专业化。

四、养老服务的费用问题养老服务是笼络社会养老服务一个比较大的群体,但是价格的高昂也限制了一部分人的选择。

我国的养老服务价格普遍高昂,这给一部分老人造成了极大的生活压力。

建议政府应该对于养老服务的市场定价进行监管和调控,鼓励养老服务养老机构提供优质服务并降低价格,同时要加强对于养老服务市场的监管,减少不规范市场行为的出现。

总结来说,养老服务中还存在着各种各样的问题,政府应该在养老服务机构人员培训、设施设备投入、服务价格监管等方面下大力气,提高养老服务的质量。

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辽宁行政学院学报政府社会管理养老服务供给存在的问题及对策——以娄星区为例杨满珍1刘正才2(1.中共娄底市委党校,湖南娄底417000;2.娄底市娄星区民政局,湖南娄底417000)摘要:通过对娄星区老人养老服务供给的基本情况调查,发现当前娄星区老人福利保障体系初建,但差距明显;初显成效,但水平较低;初步发展,但资源分散;蓬勃待兴,但力度不够。

基于公共服务均等化的背景下,为进一步优化养老服务供给,建议从紧抓大势,紧跟国家政策导向;狠抓落实,加快体系建设;强抓产业,加大财政投入;主抓乡镇,推进农村观念革新;细抓基建,健全基础设施建设等“六抓”入手强化养老服务供给。

关键词:基本公共服务;均等化;养老福利中图分类号:C916文献标识码:A文章编号:1008—4053(2019)01—0060—05习近平总书记在党的十九大报告中强调,保障和改善民生要“在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展”,这为社会保障制度改革定下基调。

娄星区位于湖南省娄底市,辖区内城乡并存,是典型的城镇化推进区域。

娄星区人口60余万,2016年全区企业养老保险参保人数28738人,机关事业单位养老保险参保人数7620人,城乡居民基本养老保险参保人数166214人,总共为202572人,占总人数的33.76%,相比全国(63.36%)和湖南省(66.32%)的数据差距较大。

①总体上,娄星区在养老服务供给方面,特别是养老福利保障方面处于发展阶段,具有城镇化发展中的区域和中部地区城市发展的典型特征,具有典型的研究意义。

一、养老服务供给现状②通过对娄星区6个乡镇和7个街道所有老人的随机抽取,剔除试听不足不能满足访谈的13人,最终形成了183个访谈记录。

结合娄星区民政局内部资料和日常工作调查,基本了解了娄星区养老服务供给现状。

整体上,通过城乡区域对比,发现娄星区养老福利保障初步建立,但有待进一步推进发展。

(-)体系初建,但差距明显一是初步建立了覆盖全区域的养老机构。

娄星区所辖的6个乡镇和7个街道办事处中,万宝镇有万宝敬老院和城南老年养护院(原茶园敬老院),石井镇有石井敬老院和百亩敬老院,杉山镇有杉山敬老院和城北老年养护院(原收稿日期:2018-12-17作者简介:杨满珍(1972-),女,娄底市委党校马列教研室副教授。

刘正才(1968-),男,娄底市娄星区民政局局长。

①数据来源于《中华人民共和国2016年国民经济和社会发展统计公报》和《湖南省2016年国民经济和社会发展统计公报》。

②本文娄星区老人养老福利保障的数据由娄星区民政局提供。

60辽宁行政学院学报政府社会管理小碧敬老院),双江乡、水洞底镇、蛇形山镇各一所乡镇敬老院。

城区虽然缺乏敬老院和养老院,但有商业性的养老保健床位作为补充。

二是明显存在养老福利保障的差距。

一方面,城乡之间在养老院、商业养老床位和老年活动中心等机构拥有量、保障水平等方面存在明显差距(见表1)。

城区商业养老床位较多,且因其更多的是商业化运营,整体保障水平较高;而乡镇区域更多的是满足基本的养老保障需要,保障水平较低。

另一方面,乡镇之间在养老福利机构的拥有上也存在明显差距(见表2)。

如万宝镇拥有的养老院和敬老院、老年活动中心组织是最多的。

究其原因在于万宝镇接近市区,属于新开发的万宝新区核心区域,在经济开发的背景下,经济发展相对较好,养老保障力量较强。

表1娄星区养老福利机构数量统计表养老院、敬老院(单位:个)商业养老床位(单位:张)老年活动中心组织(单位:个)床位(单位:张)城镇030012300农村9045480合计930057780表2娄星区养老福利机构分布表区域养老院、敬老院老年活动中心组织床位乡镇万宝镇212100石井镇29100杉山镇211100双江乡1460水洞底镇1460蛇形山镇1560街道7个街道012公共性的床位为0,但有商业性的养老300张。

(二)初显成效,但水平较低一是初步为一定数量的老人提高了养老福利保障。

当前娄星区各乡镇养老院共有480张床位,共有188位老人入住,各街道商业性的和保健型的床位共300张,共有124位老人入住,一定程度上为众多需要养老福利保障的老人提供了基本的或一定水平的养老福利,养老保障事业初步显现了社会成效。

二是入住率较低。

娄星区各乡镇养老院入住率仅为39.17%;各街道商业性的和保健型的床位入住率为41.33%,娄星区当前各种养老床位共有780张,整体入住率为40%(见表3)。

三是保障水平不高。

一方面,娄星区缺少一所城区中心敬老院,而从需求来看,仅城市特困对象就有151人,迫切需要建立一所城区中心敬老院,满足城市特困老人和一般老人机构养表3娄星区城乡养老:肌构床位数量与入住率床位弹位:张)现住(单位:位)入住率城镇30012441.33%农村48018839.17%合计78031240%老的保障需求。

另一方面,当前入住娄星区养老服务机构的老人大部分是孤老优抚人员、农村五保户、城镇“三无”老人等特殊困难群体,在没有足够的其他经济收入保障的背景下,单独依靠政府财政补助极为有限,保障水平不高,甚至有部分老人生活无法自理,需更全面的养老保障。

(三)初步发展,但资源分散一是社会资源分散。

娄星区目前仍以家庭养老为主,绝大多数老人尚未形成选择机构养61辽宁行政学院学报政府社会管理老或社区生活照料的自觉意识,仅有少数老人因生活不能自理或半自理、子女又不在身边或工作繁忙难以照料其日常生活,才有选择机构养老的愿望。

这就导致目前娄星区敬老院和养老院入住率不足50%,商业性的养老保健行业也发展不起来,严重影响了养老保健资源的利用与配置,导致了城乡老人基本养老福利得不到保障。

二是政府资源分散。

尽管地方政府出台了相关政策,但部门之间合力不足。

老年服务产业发展相对滞后,由于财政紧张,居家养老服务机构既没有开展政府购买服务也没有运营补贴,导致机构运营非常艰难,严重影响了居家养老服务质量,老年人文化娱乐场地也严重不足,设施不够健全,资金普遍缺乏,影响了老年人参与文体活动的积极性。

(四)蓬勃待兴,但力度不够—是有了初步的制度及一定的经费保障。

制度建设主要集中在落实城乡居民养老保险制度,出台《娄星区农村五保供养暂行办法》等。

经费保障方面,娄星区为辖区内的每所敬老院配备了5万元的工作经费;全区敬老院服务人员40人;敬老院特困供养人员按照每人每年4180元的标准发放基本生活保障金;按全护理、半护理、全自理的条件发放377元、188元、113元每月的护理补贴。

同时,医疗有保障,全额资助老人参合,住院产生的医疗费用全额报销,初步实现了老人,特别是特困供养人员的衣食住行医葬。

二是力度不够。

一方面,制度建设不够健全完善,政策制定严重滞后,典型的配备式财政支持,而不是发展模式的财政投入。

另一方面,人员专业化不强。

目前,娄星区各个养老机构的管理和服务人员的选配都具有很强的主观性,财务人员、管理人员和护理人员都未经过系统的专业培训,无法切实保障老人的生活需求和精神文化需求。

二、养老服务供给现状原因分析通过访谈和深入了解,结合娄星区民政局多年的工作经验,本文认为,娄星区养老服务供给现状的形成原因可以从以下角度进行分析。

(一)保障体系有待健全完善公共福利资源配置受到空间结构和制度结构因素的双重影响。

⑴城乡二元背景下,制度结构对公共福利资源的配置具有明显的影响。

因此,娄星区养老福利制度不足的原因有:一是制度体系化不足。

养老事业是一项社会化程度很高的系统工程,而娄星区目前的养老保障制度体系还不健全,社会化程度还不高。

养老保险工作虽然在积极推进,但还没有与五保供养、城乡低保等制度有效衔接、配套。

二是医疗服务制度有待进一步强化。

老年人的医疗保健体系还不完善,老年人的健康教育、医疗保健服务等方面没有有效开展,老年人健康档案尚未建立,针对70岁以上老人的先挂号、先就诊、先化验、先治疗、先取药等“五优先”活动还未落实。

三是产业发展政策出台迟缓。

截至2018年12月娄底市才出台《关于鼓励医养结合型养老服务业发展的意见(试行)》,滞后于2014年的《湖南省人民政府关于加快推进养老服务业发展的实施意见》和2016年的《湖南省人民政府办公厅关于推进医疗卫生与养老服务相结合的实施意见》。

(二)养老福利保障投入不足一是敬老院经费投入少。

目前,乡(镇)敬老院专项经费太少,管理服务人员待遇低;二是敬老院建设资金难以筹措。

当前各乡镇和街道办事处有许多老人宁愿在家艰难生活,也不愿意进入机构养老,一方面固然是受传统养老观念的影响;另一方面则是因为养老院的养老保障水平、保障条件和基础设施等不够完善,导致了老人及其子女对机构养老的不信任。

(三)城乡二元差异过度解读基本公共服务具有普适性,人人都有机会享有。

②但同时,基本公共服务的提供具有整体性,需要从“整体治理和动态治理的高度加以全面调适,真正促进国家基本公共服务治理体系和治理能力现代化”。

⑶当前在推动农村养老福利保障工作过程中,激进主义和保守主义并存。

激进主义直接忽视了城乡之间固有的、现实的62辽宁行政学院学报政府社会管理差距,一味提倡城乡之间基本公共服务供给的均等化,而忽视了城乡之间固有经济差距背景下的发展基础。

保守主义则直接强调农村养老福利的封闭性,对现代化的养老服务和养老福利采取否定态度,过分强调农村养老福利与城市养老福利的差异和特色,忽视了城乡之间基本公共服务供给的共性。

这两种情况在娄星区也一定程度存在。

事实上,基于公共服务均等化供给的视角,养老福利保障是一项基本公共服务,不再是简单的基本需求,更多的是适度的普惠,这在城乡之间是存在共性的。

三、提高养老服务供给质量的建议与思考面对城乡居民日益增长的养老服务需求,关键还是需要紧跟政策导向、狠抓政策落实、加大财政投入、转变思想观念、强化基础建设,才能真正实现养老福利的均等化供给。

(一)紧抓大势,紧跟政策导向国家针对养老和养老福利出台了一系列的文件和政策,国家层面已形成了“开放养老服务市场,健全养老服务体系,提高养老服务质量,保障养老服务供给需求”的共识。

而省一级,湖南省委、省政府2017年将“新增养老服务床位2万张”列为15项重点民生实事之一,并作为政府绩效考核的重要指标。

湖南省民政厅将“完成新增养老床位1106张”列为娄底市2018年重点民生实事民政项目。

“公共性”是基本公共服务的价值要素,引导基本公共服务维护社会底线公平,是增进公共利益的“目标源”,是发挥基本公共服务价值功能的“方向标”。

⑷因此,作为中部地区的娄星区目前最重要的是要“从制度入手,破解民生保障制度机制的问题”,⑸紧跟政策大势,要加强组织领导,有关部门应当尽快成立相关的领导小组,建立责任清单,层层签订责任状,实行终身责任制。

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