浅议国有企业开展专项巡察工作的实践与思考

浅议国有企业开展专项巡察工作的实践与思考

作者：董浩莉

来源：《现代企业文化·理论版》2018年第01期

中图分类号：D630.9 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2018）1-000-02

摘要现阶段我国社会主义市场经济发展较快，国有企业是社会经济发展的重要支柱，当前对国有企业开展专项巡察工作具有重要作用。本文在分析国有企业专项巡察工作存在问题的基础上对国有企业开展专项巡察工作的实践展开思考探究，旨在促进国有企业健康发展。目前国有企业需要加强领导管理，提高企业专项巡察工作人员的综合素质，需要针对专项巡察工作中的突出问题完善各项法律政策。加强基层群众监督，更好的促进国有企业全面发展。

关键词国有企业专项巡察实践思考

现阶段我国处于社会发展转型新阶段，社会各个领域发展较快。国有企业专项巡察工作也从起初建立到现在不断发展完善，人员配置也逐步实现专业化，国有企业专项巡察工作也取得了诸多建设性成果，总结出较多实践经验。但是现阶段由于社会发展的综合因素使得国有企业在发展转型过程中各项机制存在诸多问题，导致目前专项巡察工作中存在许多急需改进的不足之处。所以，当前加强国有企业专项巡察工作实践探究具有现实意义，能够更好的促进企业全面建设发展。

一、国有企业专项巡察存在的问题概述

针对国有企业组织开展专项巡察工作是深入落实全面从严治党要求，强化各级党组织管党治党，加强对基层党组织和党员干部监督，推动全面从严治党向基层延伸，实现党内监督全覆盖的重要措施。目前我国社会主义市场经济发展加快，在此背景下大多国有企业将经济建设作为企业发展的主要目标，部分国有企业党政机关领导没能充分认识到专项巡察工作的重要作用，大多数活动都只是形式层面的，没能开展有价值的实践活动，没有将巡察工作落实到实处。此外，有部分国有企业专项巡察组织部门实际工作中不敢开展各项实质性监督活动。造成此方面原因主要有专项巡察工机制以及企业发展制度等多方面因素的限制。现阶段有一部分国有企业专项巡察组织机构实际机构设置不够完善，未设置专职的专项巡察人员。

即使当前有的国有企业设置了专门的专项巡察组织机构，也配置了专业的专项巡察人员，但是人员构成总体素质较低，个别专项巡察人员缺乏有效的专业知识面，自身专业素质较低，不能组织协调开展各项专项巡察活动，使得企业专项巡察工作实际质量不能有效提升。当前专项巡察工作需要完善的法律法规来作为基本保障，但是当前针对专项巡察工作的相关法律法规

仍有不完善的部分。此外，部分企业专项巡察工作中需要的相关办公设备较为落后，企业实际投入资金量不能确保专项巡察工作的开展，使得工作开展效果较低。

二、国有企业开展专项巡察工作的现状分析

国有企业开展专项巡察工作存在上述各项问题主要存在以下几个方面原因，首先目前部分国有企业实际巡察机制还不够完善，监督体系中相关内容不够科学化、合理化，组织各项专项巡察活动的可操性较差。除了这些限制性因素之外，当前国有企业开展专项巡察工作仍旧存在以下问题。

当前我国社会经济发展较快，国有企业在自身发展中面临着日趋激烈的市场竞争环境，自身自主化经营权在不断扩大，导致企业上级管理与监督力度不断降低，与企业之间的联系越来越远。当多企业上级部门只重视企业发展的实际业绩，只注重对企业部门相关领导进行综合考核。对于企业经济发展和综合方面的建设只单方面听取相关部门管理人员工作总结汇报，很难掌握企业实际发展现现状。国有企业在实际发展中各项活动透明度不够，使得企业专项巡察工作的能力不断弱化，专项巡察职能的发挥受到极大的限制，严重影响了专项巡察效果，长期发展将会导致各项问题出现。

现阶段大多数国有企业领导部门自身掌握较大权力，企业发展中很多决策性事项都是统一决定，使得专项巡察力度形成不平衡局面。此外，目前国有企业中的专项巡察办公室等部门属于党政机关领导下的科室，在此内部关系下使得专项巡察工作的实效性受到限制。针对国有企业中各项违纪事项的法律主要是事后监督，虽然具有一定权威性，但是实际损失已经无法挽回，对于企业全面发展是极为不利的。当前国有企业在执行各项专项巡察活动时，很难将法治观念融入到企业各个建设环节中，没能对各项违纪案件起到震慑性作用，限制了企业全面发展。

三、国有企业开展专项巡察工作的实践与思考探析

（一）从党的执政能力建设掌握专项巡察工作的方向

新阶段我国处于改革发展的重要阶段，党中央在各项工作报告中明确指出当前需要进一步提升党的执政能力，加强党的建设，不断提高党的创造力和凝聚力。目前在维护党的思想、作风建设等方面，专项巡察组织机构具有较大责任。国有企业专项巡察组织机构需要从实际工作中加强拒腐防变能力，全面发挥各个部门的职能，以此来提高专项巡察工作人员的自身能力。目前国有企业需要根据自身发展现状，进一步提高自身监察能力，健全监督机制，通过自身职能的发挥，更好的维护促进党建工作的开展。

（二）专项巡察组织机构需要以企业自身建设展开工作

目前在激烈的市场竞争环境下，国有企业需要通过改革创新来提高自身发展能力，现阶段我国社会主义市场经济体制在不断发展完善，国有企业要加强专项巡察能力，首先需要建立企业监督制约体系，通过强化专项巡察组织机构实际执行效力为主要突破口，以发展廉政建设为主要内容，对各项违纪案件严格查办。加强基层队伍建设，将实际工作内容与主观思想进行统一，严格执行各项工作。通过制度建设，以及结合教育、监督、管理等内容，构建全新的专项巡察工作机制，发挥出专项巡察部门自身教育、监督、惩处等职能，紧紧围绕国有企业自身发展建设内容为核心来开展各项工作，更好的促进企业发展建设。

（三）专项巡察工作需要建立完善的制约制度

当前要想更好的提升专项巡察工作的实效性需要建立和完善企业监督制约机制。就是在企业发展内部积极构建权利部门、决策部门以及监督部门，使得各个部门之间的权力能够均衡，更好的做好相互监督。目前国有企业管理中专项巡察是重要组成机构，也是约束完善企业各项活动的制约机构。通过各项实践活动证明，当前加强专项巡察工作能够促进企业现代化建设，确保企业在改革发展中提高自身创新能力，建立完善监督体系，更好的促进企业自身发展。当前专项巡察组织机构需要做好事前监督以及事后严惩机制，积极构建教育、管理、监督体系，让反腐倡廉工作要求全面落实到纪检监察部门工作内容中，以此来全面规范企业各项生产和管理活动，使得企业资产能够保值增值，并且能够对国家各项政策积极实践。

（四）加强专项巡察工作的教育力度

当前专项巡察组织机构需要根据企业实际生产经营活动，积极开展廉洁教育，引导企业广大基层党员干部能够对自身思想意识进行培育，通过良好的道德品质来抵御各个不良思想的侵蚀。通过各项教育形式使得企业基层员工以及党员队伍能够配合专项巡察工作的开展，在企业内部形成良好的思想文化范围。能够自觉接受监督和管理，将廉洁的思想观念落实到实处。

四、结语

总而言之，当前国有企业开展专项巡察工作具有重要意义，不仅能够促进企业自身改革发展，还能维护社会利益和企业长远发展利益。所以国有企业开展专项巡察工作需要从长远角度出发，总结专项巡察过程中存在的各项问题，从实践活动中积极探究应对措施，更好的促进国有企业的全面发展。

参考文献：

[1] 武孝东，梁欣.国有企业巡视（巡察）工作实践与思考[J].神州，2016（18）：136-138.

[2] 陈一波.关于国有企业巡查工作的若干思考和探索——广业公司巡查工作实践[J].经济管理：文摘版，2016（8）：00322.