国家能源局二十五项反措学习计划
二十五项反措
前言
我公司根据国家电力公司《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》于2001年1月份颁布实施了《防止电力生产重大事故的二十五项反事故技术措施》，在这两年的执行过程中暴露出了许多与我公司设备、系统不相适应的问题，另外，在此期间我公司两台机组的设备系统进行了较大的变更和改造，为了使我公司《防止电力生产重大事故的二十五项反事故技术措施》更加符合实际，并具有较强的可操作性，真正起到防止电力生产重大事故发生的作用，特由生产技术人员重新修编制定国华盘电公司《防止电力生产重大事故的二十五项反事故技术措施》，从而确保我公司两台机组的安全稳定运行。
1. 防止火灾事故
1.1电缆防火
1.1.1电缆放置的弯曲半径应符合要求，避免任意交叉并留出足够的人行通道，防止踩踏电缆，造成电缆折断，发生火灾事故。
1.1.2对全公司的电缆孔洞，电缆夹层、电缆通道的防火门、防火墙进行完善、整改，以防止火源进入和火势蔓延。
1.1.3电缆构架上电缆槽盒内的杂物、易燃物应清理干净，并加装盖板，防止电焊和其它火种、火源掉入电缆槽盒内。
1.1.4对进出控制室、YKTC间、热控盘台柜的电缆孔洞应采用防火材料封堵严密；因检修工作需要打开电缆封堵，施工结束后应恢复原状。
1.1.5靠近高温管道，阀门等热体的电缆应与热源保持足够的距离，控制电缆0.5米，动力电缆1.0米，且有隔热措施，靠近带油设备的电缆沟盖板应密封。
1.1.6对电缆中间接头用耐火防爆槽盒将其封闭。
1.1.7建立健全电缆维护、检查、定期巡检制度，用红外线测温仪定期对电缆全面检查，对中间接头建立测温台帐，按规定进行预防性试验。
防止电力生产事故二十五项反措
防止电力生产事故二十五项反措
1 防止火灾事故
电缆防火
严格按正确的设计图册施工，做到布线整齐，各类电缆按规定分层布置，电缆的弯曲半径应符合要求，避免任意交叉并留出足够的人行通道。
控制室、开关室、计算机室等通往电缆夹层、隧道、穿越楼板、墙壁、柜、盘等处的所有电缆孔洞和盘面之间的缝隙（含电缆穿墙套管与电缆之间缝隙）必须采用合格的不燃或阻燃材料封堵。
电缆竖井和电缆沟应分段做防火隔离，对敷设在隧道和厂房内构架上的电缆要采取分段阻燃措施。
靠近高温管道、阀门等热体的电缆要有隔热措施，靠近带油设备的电缆沟盖板应密封。
应尽量减少电缆接头的数量。如需要，应按工艺要求制作安装电缆头，经质量验收合格后，再用耐火防爆槽盒将其封闭。
建立健全电缆维护、检查及防火、报警等各项规章制度。坚持定期巡视检查，对电缆中间接头定期测温，按规定进行预防性试验。
电缆沟应保持清洁，不积粉尘，不积水，安全电压的照明充足，禁止堆放杂物。现场架空电缆上的粉尘应定期清扫。
1.2防止输煤皮带着火
输煤皮带在当值期间不少于三次巡视检查，在停止上煤期间，也应坚持巡视检查，发现积煤、积粉应及时清理。
煤垛发生自燃现象时应及时扑灭，不得将带有火种的煤送入输煤皮带。
应经常清扫输煤系统、辅助设备、电缆排架等各处的积粉。
在皮带架上动火焊时应尽量避开皮带，采取有效的隔离措施，以防止皮带着火。
必须有完善的消防设施和建立训练有素的群众性消防组织，加强管理，力求在起火初期及时发现，及时扑灭；并使消防部门了解掌握输煤专业火灾抢救的特点，以便及时扑救。
2 防止误操作事故
25项反措防止电力生产重大事故的二十五项重点要求
关于印发《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》的通知
国电发[2000]589号
各分公司，华北电力集团公司，各省（自治区、直辖市）电力公司，华能集团公司，华能国际，中电国际，国电电力，乌江公司，电规总院，水规总院，东北、华北、华东、西北、西南、中南电力设计院，电力科学研究院，热土研究院，武汉高压研究所，苏州热工所，各水电工程局，各水电勘测设计院，安能总公司：
为进一步落实《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》中关于“坚持预防为主，落实安全措施，确保安全生产”的要求，完善各项反事故措施，进一步提高电力安全水平，国家电力公司通过总结分析近年来发供电企业发生重大事故的特征，在原能源部《防止电力生产重大事故的二十项重点要求》（简称二十项反措）的基础上，制订了《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》，现颁发执行。
做好防止电力生产重大事故的措施，是保证电力系统安全稳定经济运行的重要条件，是制造、设计、安装、调试、生产等各个单位的共同任务。因此，各有关方面都应认真贯彻落实二十五项重点要求。
本重点要求并不覆盖全部反事故技术措施，各单位应根据本要求和已下发的反事故技术措施，紧密结合各自实际情况，制定具体的反事故技术措施，认真贯彻执行。
国家电力公司（印）
二○○○年九月二十八日
目录
1 防止火灾事故
2 防止电气误操作事故
3 防止大容量锅炉承压部件爆漏事故
4 防止压力容器爆破事故
5 防止锅炉尾部再次燃烧事故
6 防止锅炉膛爆炸事故
7 防止制粉系统爆炸和煤尘爆炸事故
8 防止锅炉汽包满水和缺水事故
防止电力生产事故二十五项反措
防止电力生产事故二十五项反措
1 防止火灾事故
电缆防火
严格按正确的设计图册施工，做到布线整齐，各类电缆按规定分层布置，电缆的弯曲半径应符合要求，避免任意交叉并留出足够的人行通道。
控制室、开关室、计算机室等通往电缆夹层、隧道、穿越楼板、墙壁、柜、盘等处的所有电缆孔洞和盘面之间的缝隙（含电缆穿墙套管与电缆之间缝隙）必须采用合格的不燃或阻燃材料封堵。
电缆竖井和电缆沟应分段做防火隔离，对敷设在隧道和厂房内构架上的电缆要采取分段阻燃措施。
靠近高温管道、阀门等热体的电缆要有隔热措施，靠近带油设备的电缆沟盖板应密封。
应尽量减少电缆接头的数量。如需要，应按工艺要求制作安装电缆头，经质量验收合格后，再用耐火防爆槽盒将其封闭。
建立健全电缆维护、检查及防火、报警等各项规章制度。坚持定期巡视检查，对电缆中间接头定期测温，按规定进行预防性试验。
电缆沟应保持清洁，不积粉尘，不积水，安全电压的照明充足，禁止堆放杂物。现场架空电缆上的粉尘应定期清扫。
1.2防止输煤皮带着火
输煤皮带在当值期间不少于三次巡视检查，在停止上煤期间，也应坚持巡视检查，发现积煤、积粉应及时清理。
煤垛发生自燃现象时应及时扑灭，不得将带有火种的煤送入输煤皮带。
应经常清扫输煤系统、辅助设备、电缆排架等各处的积粉。
在皮带架上动火焊时应尽量避开皮带，采取有效的隔离措施，以防止皮带着火。
必须有完善的消防设施和建立训练有素的群众性消防组织，加强管理，力求在起火初期及时发现，及时扑灭；并使消防部门了解掌握输煤专业火灾抢救的特点，以便及时扑救。
2 防止误操作事故
国家能源局25项反措情况介绍(电厂：含人身、防误操作、火灾)ppt课件
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2
（一）2013年全国电力事故事件基本情况
2013年，全国发生电力人身伤亡责任事故55起，死亡（失 踪）67人，同比事故起数增加6起，死亡人数减少19人。其 中，电力生产人身伤亡事故47起，死亡56人，同比事故起 数增加14起，死亡人数增加17人；电力建设人身伤亡事故8 起，死亡（失踪）11人，同比事故起数减少8起，死亡（失 踪）人数减少36人。发生自然灾害造成的人身伤亡事故3起 ，死亡（失踪）11人，同比减少2起，死亡（失踪）人数减 少54人。
2013年，发生直接经济损失100万元以上的一般设备事故2 起，同比减少3起。发生电力安全事件27起，同比减少2起 。
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3
（二）电力事故简况
1、较大以上电力人身伤亡责任事故
2013年，全国共发生较大以上电力人身伤亡责任事故3起 ，分别为：
（1）8月6日，湖北省送变电公司在四川宜宾进行±800千 伏溪浙线特高压直流输电线路铁塔施工过程中，组立铁塔抱 杆倒塌，造成四川岳池县卿松劳务协作队3人死亡。事故的 直接原因是现场施工人员未经许可私自组立抱杆，违反临时 拉线设置规定，仅布置了单层拉线；在施工过程中拉线落地 端固定不当，致使拉线锚固失效，抱杆倾斜。间接原因是组 立抱杆施工作业人员冒险作业、违章操作，在不具备抱杆组 立施工条件且无安全现场监护人员的情况下，擅自进行抱杆 组立工作；四川岳池县卿松劳务协作队未严格执行安全生产 有关法律法规规定，安全管理不到位，安全生产隐患排查不 彻底，对私自作业、冒险作业、违章操作的行为制止不力。
二十五项反措讲义防止火灾事故
脱硫塔着火事故
• 2.8.5 脱硫防腐施工、检修作业区 5m 范围设置安全警示牌并布置警戒线，警 示牌应挂在显著位置 ，由专职安全人员现场监督，未经允许不得进入作业场地。
• 2.8.6 吸收塔和烟道内部防腐施工时，至少应留 2 个以上出入孔，并保持通道 畅通;至少应设置 2 台防爆型排风机进行强制通风，作业人员应戴防毒面具。
• 2.2.8 扩建工程敷设电缆时，应与运行单位密切配合，在电缆通道内敷设电缆 需经运行部门许可。 对贯穿在役变电站或机组产生的电缆孔洞和损伤的阻火墙，应 及时恢复封堵，并由运行部门验收。
• 2.2.9 电缆竖井和电缆沟应分段做防火隔离，对敷设在隧道和主控室或厂房内 构架上的电缆要采取 分段阻燃措施。
• 2.8.7 脱硫塔安装时，应有完整的施工方案和消防方案，施工人员须接受过专 业培训，了解材料的 特性，掌握消防灭火技能;施工场所的电线、电动机、配电设 备应符合防爆要求;应避免安装和防腐 工程同时施工。
防止氨系统着火爆炸事故
• 2.9.1 健全和完善氨制冷和脱硝氨系统运行与维护规程。 • 2.9.2 进入氨区，严禁携带手机、火种，严禁穿带铁掌的鞋，并在进入氨区前 进行静电释放。 • 2.9.3氨压缩机房和设备间应使用防爆型电器设备，通风、照明良好。 • 2.9.4 液氨设备、系统的布置应便于操作、通风和事故处理，同时必须留有足 够宽度的操作空间和
二十五项反措分解
二、防止电气误操作事故
为了防止电气误操作事故的发生，应逐项落实《电业安全工作规程》、《防止电气误操作装置管理规定（试行）》以及其他有关规定，并重点要求如下：
2.1严格执行操作票、工作票制度，并使两票制度标准化，管理规范。
根据2。1条文执行操作票、工作票制度，并使两票制度，管理规范化。坚决杜绝无票工作。
2.3应结合实际制定防误装置的运行规程及检修规程加强防误闭锁装置的运行、维护管理工作，确保已装设的防误闭锁装置政策运行
1、定期对500KV刀闸的机械闭锁进行检修调试，以保证其处于良好的状态。
2、定期对6KV进线刀闸的电磁闭锁进行检查测试，发现问题及时处理。以保证其处于良好的状态。
3、380V盘段检修时，特别对开关的机械闭锁部分做严格的检修，坚决不允许开关有械闭锁故障运行。
11.2防止定子绕组相间短路
11.2.1加强对大型发电机环形接线、过渡引线、鼻部手包绝缘、引水管水接头等处绝缘的检查。按照《电力设备预防性试验规程》（DL/T596-1996），对定子绕组端部手包绝缘施加支流电压测量，不合格的应及时消缺。
11.2.2严格控制氢冷发电机氢气的四度在规程允许的范围内，并做好氢气湿度的控制措施。
1.5.1、防止氢气系统爆炸着火1.5.1严格执行《电业安全工作规程（热力和机械部分）》中“氢冷设备和制氢、储氢装置运行与维护”的有关规定。
国家能源局二十五项反措学习计划
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2014年09月06日
• 2、防止火灾事故 3、防止电气误操作事故
• 2.1 加强防火组织与消防设施管理
• 2.1.1 各单位应建立健全防止火灾事故组织 机构，健全消防工作制度，落实各级防火 责任制，建立火灾隐患排查治理常态机制。 配备消防专责人员并建立有效的消防组织 网络和训练有素的群众性消防队伍。定期 进行全员消防安全培训、开展消防演练和
• 2.2.14 电缆通道、夹层应保持清洁，不积粉尘，不积水， 采取安全电压的照明充足，禁止堆放杂物，并有防火、防 水、通风的措施。
• 2.2.15 靠近高温管道、阀门等热体的电缆应有隔热措施， 靠近带油设备的电缆沟盖板应密封。
• 3、防止电气误操作事故 • 3.1 严格执行操作票、工作票制度，并使“两票”
• 2.2.7 非直埋电缆接头的最外层应包覆阻燃材料， 充油电缆接头敷设密集的中压电压的接头应用耐 火防爆槽合封闭。
• 2.2.8 扩建工程敷设电缆时，应与运行单位 密切配合，在电缆通道内敷设电缆需经运 行部门许可。对贯穿在役变电站或机组产 生的电缆孔洞和损伤的阻火墙，应及时恢 复封堵，并由运行部门验收。
• 3.11 成套高压开关柜、成套六佛化硫，组合电器五防功能齐全、性能良好， 并与线路侧接地开关实行连锁。
25项反措防止电力生产重大事故的二十五项重点要求
关于印发《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》的通知
国电发[2000]589号
各分公司，华北电力集团公司，各省（自治区、直辖市）电力公司，华能集团公司，华能国际，中电国际，国电电力，乌江公司，电规总院，水规总院，东北、华北、华东、西北、西南、中南电力设计院，电力科学研究院，热土研究院，武汉高压研究所，苏州热工所，各水电工程局，各水电勘测设计院，安能总公司：
为进一步落实《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》中关于“坚持预防为主，落实安全措施，确保安全生产”的要求，完善各项反事故措施，进一步提高电力安全水平，国家电力公司通过总结分析近年来发供电企业发生重大事故的特征，在原能源部《防止电力生产重大事故的二十项重点要求》（简称二十项反措）的基础上，制订了《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》，现颁发执行。
做好防止电力生产重大事故的措施，是保证电力系统安全稳定经济运行的重要条件，是制造、设计、安装、调试、生产等各个单位的共同任务。因此，各有关方面都应认真贯彻落实二十五项重点要求。
本重点要求并不覆盖全部反事故技术措施，各单位应根据本要求和已下发的反事故技术措施，紧密结合各自实际情况，制定具体的反事故技术措施，认真贯彻执行。
国家电力公司（印）
二○○○年九月二十八日
目录
1 防止火灾事故
2 防止电气误操作事故
3 防止大容量锅炉承压部件爆漏事故
4 防止压力容器爆破事故
5 防止锅炉尾部再次燃烧事故
6 防止锅炉膛爆炸事故
7 防止制粉系统爆炸和煤尘爆炸事故
8 防止锅炉汽包满水和缺水事故
电力二十五项反措细则
电力二十五项反措细则
1.增加电力供应能力：加大对发电设施和输电设备的投资，增加电力
生产能力和输送能力。通过引进先进的发电技术和设备，提高电力供应的
效率和可靠性。
2.定期检修和维护设备：制定严格的设备检修和维护计划，对发电厂、变电站和输电线路进行定期的检查和维修，确保设备的正常运行。
3.加强对电力设备的监测和预警：利用现代化的监测设备和技术手段，对电力设备进行实时监测和预警，及时发现设备故障和问题。
4.建立备用电力系统：建设备用电力系统，以备不时之需。在电力供
应中断或设备故障时，及时切换到备用系统，保障用户的用电需求。
5.加大电力系统的调度和运行管理力度：加强对电力系统运行的监督
和管理，确保电力的平衡供应。制定严格的电力调度和运行规程，合理安
排电力生产和消费计划。
6.增加可再生能源的利用：大力发展可再生能源，如风能、太阳能等，减少对传统能源的依赖。提高可再生能源的装机容量和利用效率，为电力
供应提供更多的选择。
7.推广节能和用电合理化：加强对用户的节能宣传和教育，鼓励用户
采用节能措施和设备。通过合理安排电器使用时间和功率，提高用电效率，减少电力需求。
8.加强对电力设备的安全防护：建立完善的电力设备安全防护制度，
对发电设施、变电站和输电线路进行安全检查和防护。加强对设备安全操
作的培训和监督，确保设备的安全运行。
9.建立应急响应机制：制定应急响应预案，对电力供应中断、设备故障等突发情况进行快速反应。组织专业队伍迅速修复故障设备，确保电力供应的连续性。
10.加强对电力系统的研究和创新：加大对电力系统的研究和创新投入，探索新的技术和方法，提高电力供应的可靠性和效率。与国内外的科研机构和企业进行合作，开展技术交流和合作研究。
电力二十五项反措细则
电力二十五项反措细则
1.增加清洁能源产能：积极推动清洁能源的开发和利用，加大对太阳能、风能等清洁能源的投资与建设。
2.提升供电效率：优化电力系统的调度和运行，减少能源的浪费和消耗，提高电力供应效能。
3.完善电网规划和建设：进行电网的规划和建设，确保电力的高效运输和分配。
4.加强用电峰谷差价机制：通过差别电价政策，鼓励用户在用电高峰期间减少用电，合理利用电力资源。
5.推广智能电表：普及使用智能电表，实现对用户用电情况进行实时监测和调节，有效控制用电量。
6.加强电力需求侧管理：通过灵活的用电计划和控制，合理安排用电负荷，提高电力利用效率。
7.推动电网与储能技术相结合：积极推进电网与储能技术的结合，提高电力的储存能力，以应对电力需求的波动。
8.加强电力设备安全监管：加强对电力设备的安全监管，确保电力系统的正常运行和用户的用电安全。
9.完善电力市场体系：建立健全的电力市场体系，通过市场机制引导电力的有效配置和优化。
10.加强电力消费者保护：加强对电力消费者权益的保护，建立健全的投诉和仲裁机制，解决用户与供电企业之间的纠纷。
11.推广可再生能源：积极推广可再生能源的应用，如生物质能、水
能等，减少对传统能源的依赖。
12.提高电力系统调度能力：加强对电力系统调度的技术支持和管理，提高电力调度的准确性和灵活性。
13.完善电力价格形成机制：建立合理的电力价格形成机制，使电力
价格能够真实反映供需关系，推动电力市场的健康发展。
14.提升电力系统的抗干扰能力：加强对电力系统的抗干扰能力的研
发和提升，提高电力系统的稳定性和可靠性。
防止电力生产重大事故的二十五项反措
防止超速的手段：
1、各种超速保护均应正常投入运行，超速保护不能可靠动作时，禁止起动。 2、透平油和抗燃油的油质应合格。在油质及清洁度不合格的情况下，禁止起 动。 3、机组大修后必须按规程要求进行汽轮机调节系统的静止试验或仿真试验， 确认调节系统工作正常。在调节部套存在有卡涩、调节系统工作不正常的情况 下，禁止起动。 4、正常停机时，在打闸后，应先检查有功功率是否到零，千瓦时表停转或逆 转以后，再将发电机与系统解列，或采用逆功率保护动作解列。严禁带负荷解 列。 5、在机组正常起动或停机的过程中，应严格按运行规程要求投入汽轮机旁路 系统，尤其是低压旁路；在机组甩负荷或事故状态下，旁路系统必须开启。机 组再次起动时，再热蒸汽压力不得大于制造厂规定的压力值。（旁路系统投入） 6、在任何情况下绝不可强行挂闸。机组在保护动作跳闸后，应立即查明跳闸 原因，禁止在跳闸原因不清的情况下，人为解除保护而强行起动，否则将可能 导致重大设备事故或使事故扩大。 7、机械液压型调节系统的汽轮机应有两套就地转速表，有各自独立的变送器 (传感器)，并分别装设在沿转子轴向不同的位置上。 8、抽汽机组的可调整抽汽逆止门应严密、联锁动作可靠，并必须设置有能快 速关闭的抽汽截止门，以防止抽汽倒流引起超速。
防止轴系断裂的手段
健全机组档案
建立、健全机组和转子完整的技术档案，对于机组运行管理、 生产试验、技术改造、缺陷处理以及事故原因分析等都具有非常 重要的作用。同时，对于防止机组发生重大设备损坏事故，也具 有极其重要的指导意义。 1、建立机组试验档案。包括投产前的安装调试试验、大小修后 的调整试验、常规试验和定期试验。 2、建立机组事故档案。无论大小事故均应建立档案，包括事故 名称、性质、原因和防范措施。 3、建立转子技术档案。 1.转子原始资料，包括制造厂提供的转子原始缺陷和材料特 性。 2.历次转子检修检查资料。 3.机组主要运行数据、运行累计时间、主要运行方式、冷热 态起停次数、起停过程中的汽温汽压负荷变化率、超温超压运行 累计时间、主要事故情况的原因和处理。
国家能源局25项反措热控部分解析
热控设备定期检查
检查计划
制定详细的热控设备定期检查计划，明确检查的时间、项目和标准。
检查实施
按照检查计划对热控设备进行定期检查，确保设备运行正常。
检查记录
对检查过程进行详细记录，包括检查时间、项目、结果等。
检查报告
根据检查结果编写检查报告，提出改进意见和建议。
热控设备维修保养
保养计划
制定详细的热控设备维修保养计划，明确保 养的时间、项目和标准。
培训考核
对热控人员进行培训考核，确保其 能够胜任热控工作。
04
安全操作规程制定
规程制定
制定热控安全操作规程，明确各项操作的安 全要求和注意事项。
规程审查
对安全操作规程进行审查，确保其符合国家 能源局的相关规定。
规程宣传
加强安全操作规程的宣传和培训，提高热控 人员的安全意识。
规程更新
根据实际情况及时更新安全操作规程，确保 其始终符合当前的安全要求。
03
对热控设备故障处理效果进行评估和反馈，不断优 化故障处理流程和方法。
03
热控部分实施要点
人员培训与资质
01
培训计划
制定详细的培训计划，确保热控人 员具备必要的知识和技能。
培训内容
培训内容应包括热控原理、设备操 作、维护保养等方面的知识。
03
02
资质认证
二十五项反措
反事故技术措施
1.防止火灾事故
1.1严格执行电缆沟定期检查制度，加强电缆沟及电缆夹层的检查，主厂房内架空电缆与热力管道应保持足够的距离，控制电缆不小于0.5米，动力电缆不小于1米，低于上述规定，要采取措施，保证电缆的安全运行。发现电缆温度高或电缆沟积水、积粉尘等异常情况及时联系处理。
1.2控制室、开关室、计算机室等通往电缆夹层、隧道、穿越楼板、墙壁、柜、盘等处的多有电缆孔洞和盘面之间的缝隙必须采用合格的阻燃材料封堵；电缆竖井和电缆沟应分段做防火措施，对敷设在隧道和厂房内构架上的电缆要采取分段阻燃措施；电缆沟内应有明显的走向标志，靠近高温管道、阀门等热体的电缆应有隔热措施，靠近带油设备的电缆沟盖板应密封。发现电缆孔洞及封堵不严的情况应及时联系进行封堵。
1.3建立健全电缆维护、检查及防火、报警等各项规章制度，坚持定期巡视检查；电缆防火巡视检查制度应包括：检查人员、时间要求、巡视路线、巡视项目、检查结果、签字等内容，对检查出的火险缺陷要及时报告有关人员，并及时消除缺陷隐患。
1.4加强氢气系统的检查，氢冷系统和制氢设备中的氢气纯度和含氧量必须符合相关规定要求，氢站或氢气系统附近严禁明火。
1.5在氢站或氢气系统附近进行明火作业时，应严格执行动火工作票制度，明火作业的地点所测空气含氢量应在允许的范围内，并经批
准后才能进行明火作业。
1.6当发电机氢冷系统有渗漏现象又无法停机时，应加强对现场氢气含量的检查，附近禁止任何检修作业，保证设备安全。
1.7油区的各项设施符合防火、防爆要求，消防设施应完善，防火标志要鲜明。
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靠近带油设备的电缆沟盖板应密封。
• 3、防止电气误操作事故
• 3.1 严格执行操作票、工作票制度，并使“两票” 制度标准化，管理规范化。 • 3.2 严格执行调度指令。当操作中发生疑问时， 应立即停止操作，向值班调度员或值班负责人报
定期传动、检测 ，确保动作可靠、信号准确。
• 2.2.13 建立健全电缆维护、检查及防火、报警等
各项规章制度。严格按照运行规程规定对电缆夹 层、通道进行定期巡检，并检测电缆和接头运行
温度，按规定进行预防性试验。
• 2.2.14 电缆通道、夹层应保持清洁，不积粉尘，不积水，
采取安全电压的照明充足，禁止堆放杂物，并有防火、防
临时围栏。
• 3.13 强化岗位培训，使运行检修人员、调控监控人员等熟练掌握防误装置及 操作技能。
谢谢大家！
• 2.2.2 在密集敷设电缆的主控制室下电缆夹层和电缆沟内， 不得布置热力管道、油气管以及其他可能引起火灾的管道
和设备。
• 2.2.3 对于新建、扩建的变电站主控室及其他易燃易爆的 场所，应选用阻燃电缆。
• 2.2.4 采用排管、电缆沟、隧道、桥梁及桥架敷设的阻燃 电缆，其成束阻燃性能应不低于C级。与电力电缆同通道 敷设的低压电缆、控制电缆、非阻燃通信光缆等应穿入阻
系统，以便及时发现火警。
• 2.1.7 值班人员（含门卫人员）应经专门培训，
并能熟练操作厂站内各种消防设施；应制订具有
防止消防设施误动、拒动的措施。。
• 2.2 防止电缆着火事故 • 2.2.1 新、扩建工程中的电缆选择与敷设应按有关规定进 行设计。严格按照设计要求完成各项电缆防火措施，并与
主体工程同时投产。
国家能源局关于印发《防止电力生产 事故的二十五项重点要求》的通知课 件
2014年09月06日
• 2、防止火灾事故 3、防止电气误操作事故
• 2.1 加强防火组织与消防设施管理
• 2.1.1 各单位应建立健全防止火灾事故组织
机构，健全消防工作制度，落实各级防火
责任制，建立火灾隐患排查治理常态机制。
并应按程序尽快投入运行。
• 3.5 采用计算机监控系统时，远方、就地操作均应具备防 止误操作闭锁功能。 • 3.6 断路器或隔离开关电气闭锁回路不应设重动继电器类 原件，应直接用断路器或隔离开关的辅助触点；操作断路 器或隔离开关时，应确保待操作断路器或隔离开关位置正 确，并以现场实际状态为准。 • 3.7 对已投产尚未装设防误闭锁装置的发、变电设备，要 制定切实可行的防范措施和整改计划，必须尽快装设防误 闭锁装置。
• • • •
3.8 新、扩建的发、变电工程或主设备经技术改造后，防误闭锁装置应与主 设备同时投运。 3.10 微机防误闭锁装置电源应与继电保护及控制回路电源独立，微机防误装 置主机应由不间断电源供电。 3.11 成套高压开关柜、成套六佛化硫，组合电器五防功能齐全、性能良好， 并与线路侧接地开关实行连锁。 3.12 应配备充足的经国家认证认可的质检机构检测合格的安全工器具和安全 防护用具，为防止误登室外带电设备，宜采用全封闭（包括网状等）的检修
当中毒或窒息。正压式呼吸器和防护服应每月检查一次。
• 2.1.5 检修现场应有完善的防火措施，在禁火区动火应制 定动火作业管理制度，严格执行动火工作票制度。变压器 现场检修工作期间应有专人值班，不得出现现场无人情况。
• 2.1.6 电力调度大楼、地下变电站、无人值班变
电站应安装火灾自动报警或自动灭火设施，无人 值守变电站其火灾报警信号应接入有人监视遥测
告，并禁止单人滞留在操作现场，待值班调度员
或值班负责人再 行许可后，方可进行操作。不准
擅自更改操作票，不准随意解除闭锁装置。
• 3.3 应制定和完善防误装置的运行及检修规程，加强防误 闭锁装置的运行、维护管理，确保防误闭锁装置正常运行。 • 3.4 建立完善的解锁工具（钥匙）使用和管理制度，防误 闭锁装置不能随意退出运行，停用防误闭锁装置应经变电 站站长、操作或运维队长批准，并实行双重监护后实施，
• 2.2.10 应尽量减少电缆中间接头的数量。
• 2.2.11 在电缆通道、夹层内动火作业应办理动火 工作票，并采取可靠的防火措施。在电缆通道、 夹层内使用的临时电源应满足绝缘、防火、防潮 要求。工作人员撤离时应立即断开电源。
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• 2.2.12 变电站夹层宜安装温度、烟气监视报警器，
重要的电缆隧道应安装温度在线监测装置，并应
燃管，或采取其他防火隔离措施。
• 2.2.5 严格按正确的设计图册施工，做到布线整齐，同一 通道内不同电压等级的电缆，应按照电压等级的高低从下
向上排列，分层敷设在电缆支架上。电缆的弯曲半径应符
合要求，避免任意交叉并留出足够的人行通道。
• 2.2.6 控制室、开关室、计算机室等通往电缆夹
层、隧道、穿越楼板、墙壁、柜、盘等处的所有 电缆孔洞和盘面之间的缝隙必须采用合格的不燃
或阻燃材料封堵。
• 2.2.7 非直埋电缆接头的最外层应包覆阻燃材料，
充油电缆接头敷设密集的中压电压的接头应用耐
火防爆槽合封闭。
• 2.2.8 扩建工程敷设电缆时，应与运行单位 密切配合，在电缆通道内敷设电缆需经运 行部门许可。对贯穿在役变电站或机组产 生的电缆孔洞和损伤的阻火墙，应及时恢 复封堵，并由运行部门验收。 • 2.2.9 电缆竖井和电缆沟应分段做防火隔离， 对敷设在隧道和主控室或厂房内架构上的 电缆要采取分段阻燃措施。
量、水压不受其他系统的影响。消防设施的备用电源应由 保安电源供给，未设置保安电源的应按II类负荷供电。消
防水系统应定期检查、维护 。正常工作状态下，不应将
自动喷水灭火系统、防烟排烟系统和联动控制的防火卷帘 分隔设施设置在手动控制状态。
•
2.1.4 可能产生有毒、有害物质的场所应配备必要的正压
式空气呼吸器、防毒面具等防护器材，并应进行使用培训， 确保其掌握正确使用方法，以防止人员在灭火中因使用不
配备消防专责人员并建立有效的消防组织
网络和训练有素的群众性消防队伍。定期
进行全员消防安全培训、开展消防演练和
• 火灾疏散演习，定期开展消防安全检查。
• 2.1.2 配备完善的消防设施，定期对各类消防设施进行检 查与保养，禁止使用过期和性能不达标消防器材。
• 2.1.3
消防水系统应与工业水系统分离，以确保消防水