2015届一轮复习第二课民主选举与民主决策一轮复习

6/27
• 4. [2014· 北京卷] 地铁作为流动的博物馆，被称 为城市“最有价值的隐藏”。 • 地铁票价调整关系民生。召开地铁票价听证会， 是保障科学决策、民主决策，使票价调整方案更 加科学合理的有效方式。为使听证会获得预期效 果，应注意表中事项。运用政治生活相关知识， 说明注意这些事项的理由。
8/27
一、民主选举
1、民主选举方式
（1）从选民角度看
比较 直接选举 间接选举
含义 优点
局限 性 适用 范围
由选民直接投票选举被选举人的 先由选民选出自己的代表，再由 方式 他们代表选民选举的选举方式 能使每个选民都有表达自己意愿 在选民较多、分布较广的情况下 的机会，能选择自己心目中最值 适用（操作性简单，成本低，效 得信赖的当家人。 率高。） 不适用于选民较多、分布较广的 不能表达每一个公民的意愿，不 情况（操作性复杂，成本太高， 能直接选择自己心目中的当家人。 效率低。） ①县及县级以下人大代表的选举、①全国人民代表大会代表，省、 ②城市的居民委员会选举、③农 自治区、直辖市、设区的市、自 村的村民委员会选举。 治州的各级人大代表②乡以上各 9/27 级政府的组成人员。
18/27
（2）如何珍惜？
(1) 公民应不断提高民主选举的素养，积极参加 选举，认真行使这一权利，不断增强公民意识 和主人翁意识，增强公民的参与感和责任感。 （态度）
(2)公民要不断提高政治参与能力，行使选举权 要出于公心，以人民利益为重；要了解候选人 的品德和能力表现，在理性思考、判断的基础 上，审慎投票（能力）
①我国城镇化率的提高，人口文盲率的下降，城乡每位全 国人大代表所代表的人口数的不断调整，体现了我国的选 举制度与经济发展、社会进步相适应。 ②人民民主具有真实性，人民利益得到日益充分的实现， 更好体现了我国的国家性质。 ③公民在法律面前一律平等。城乡按相同人口比例选举全 国人大代表，有利于公民平等享有选举权和被选举权。 ④发展社会主义民主政治，完善我国的人民代表大会制度 。
13/27
一、民主选举
2、我国选举方式的选择 （1）制约选举方式选择的因素 采取什么样的选举方式，在不同的时期、不同的地 区，要根据社会经济制度、物质生活条件、选民文 化水平等具体来确定。
社会经济制度 物质生活水平
选举方式
国家性质 选民文化水平
14/27
一、民主选举
2、我国选举方式的选择
（2）我国目前采用的选举方式
反映民意，使决策 符合广大人民群众 的根本利益；集中 民智，提高决策的 23/27 科学性。
2、直接参与民主决策的四种方式（三社一专）
内容
社情 民意 反映 制度 专家 咨询 制度 社会 公示 制度 社会 听证 制度
方式
依据
意义
有利于拓宽民意 反映渠道，是决 策机关进行科学 决策的重要前提 有利于提高决策 的科学性 有利于提高决策 的透明度和公众 的参与度 听证的目的是为 了决策利民
4/27
• 3. [2014· 安徽卷] 促进农村经济发展，提高农民生 活水平，是我国政府高度关注的工作。 • 材料 某地竹资源丰富，传统竹产品加工业比较发 达。该地村民外出旅游时，发现竹纤维产品市场需 求大、附加值高，于是建议政府制定相关优惠政策， 帮助企业引进先进技术深度开发竹资源。当地政府 在广泛听取村民意见后，邀请专家进行论证，组织 企业家实地考察，出台了技术支持和资金补贴等扶 持政策，引导企业转型升级，促进了当地经济发展， 提高了人民生活水平。 • 材料体现了哪些政治生活道理？
1/24
考纲考向导航
考纲点击 考向定位
1、从知识的考查看：立足 社会主义民主建设，重点考 查民主决策、民主管理和民 主监督的方式和意义。
1、公民的政治生活 (3)我国公民政治参与的途径和方式 2、从试题类型上看：试题 ①我国的选举制度及选举方式 多以选择题为主，主要考查 ②公民参与民主决策的多种方式 政治参与的方式，以及政治 ③公民直接参与民主决策的意义 参与的意义。材料题多以意 义类和措施类为主，重点聚 焦于民主管理和民主决策、 民主监督。 2/27
注意事项 应依法公示本次听证会的具体程序和各 方遵守的规则 参加代表应具有一定的广泛性，各方比 例应合理，要给各方充分表达的机会 应设置记者席，允许新闻媒体采访 理由 ① ② ③
7/27
【答案】①通过公示，保障公民知情权，保证听证会 程序正当、有序进行。②通过保障公民的参与权和 表达权，反映民意、集中民智，保证听证会能发现 拟定方案中存在的问题，协调各方利益。③通过舆 论监督，保证听证会公开透明、公平公正。(从其他 角度回答，言之有理，酌情给分) 【解析】本题考查民主决策和民主监督。公示程序和 规则，有利于在保障公民知情权的前提下保证听证 会程序正当、有序进行；代表广泛，有利于集中民 智、协调利益；允许媒体采访，重视了舆论监督的 作用，有利于促进决策过程的公开、公平、公正。
• 2. [2014· 全国卷] 在最近一届人大代表换届大代表候选人，4314名镇级人大代表候选人依法 参加了活动。让候选人从“纸上”来到选民面前接 受“面试”的做法( ) • ①促使当选代表更加重视肩负的责任和选民的重托 ②是选民了解候选人，更好行使选举权的重要环节 • ③旨在加大候选人之间的竞争，扩大选民的选择范 围 • ④是扩大候选人的社会影响以保证当选的必要手段 • A．①② B．①③ • C．②④ D．③④
5/27
【答案】公民通过社情民意反映制度、专家咨询制度 等参与民主决策。如村民向政府提出建议，专家论 证等；政府审慎用权，坚持科学民主决策。如政府 听取村民、专家意见，制定政策等。政府履行组织 社会主义经济建设职能。如政府出台政策，引导企 业生产，促进经济发展。我国政府是人民的政府， 宗旨是为人民服务，工作的基本原则是对人民负责。 如政府为了提高人民生活水平，采取了一系列举措。 【解析】本题考查民主决策和政府职能、宗旨原则的 知识。村民建议政府制定相关政策，体现了民主决 策；政府广泛听取民意，可见政府审慎用权、科学 性决策；政府出台政策，可见政府履行经济建设职 能；政府提高人民生活水平，可见政府贯彻对人民 负责的工作原则。
17/27
3、珍惜自己的选举权利 (1)为什么？
1）根本原因：国家性质、人民的地位 2）重要意义： ①选民参加选举的态度和能力，是影响选举效果的重要因素。公 民只有不断地提高参与民主选举的素养（态度和能力），行使 好民主选举的权利，才能更好地管理国家事务和社会事务、管 理经济和文化事业。 ②是否积极参加选举，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度。 ③公民行使好这一权利，是公民政治参与能力和政治素养高低的 体现。
选举方式的选择必须体现国家性质，并与社会进 步、经济发展状况相适应。我国是人民民主专政的社 会主义国家，要采用符合广大人民根本利益的选举方 式。根据我国处于社会主义初级阶段发基本国情，面 对人口众多、幅员辽阔、发展很不平衡的状况，我国 将在相当长的一段时间内采用直接选举与间接选举相 结合的方式。
【特别提示】对选举制度我们可以从“是什么”、“为什么”、 “怎么参与”三个角度来理解。“是什么”主要分析我国当前的 选举方式，“为什么”从影响因素和国家性质角度分析，“怎么 参与”从参与能力、参与目的和参与方式来分析。
15/27
（2010年高考山东卷21）自1953年以来，我国农 村与城市每一名全国人大代表所代表的人口数的 比例经历了从8:1到4:1再到1:1的变化。这一比例 的变化体现了 ①公民享有的政治权利更加广泛 ②社会主义民主政治进一步发展 ③选举制度要与社会发展相适应 ④人大代表的选举更具有平等性 A、①②③ B、①②④ C、②③④ D、①③④
16/27
（2010高考重庆文综卷33）第十一届全国人民代 表大会第三次会议修改了《中华人民共和国全国 人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》， 规定全国人民代表大会代表名额，按照每一代表 所代表的城乡人口数相同的原则，以及保证各地 区、各民族、各方面都有适当数量代表的要求进 行分配。这一规定的目的是（ ） A、扩大公民的选举权和被选举权 B、保障公民在国家政治生活中发挥同等的作用 C、保证城市和农村选举产生相同数量的全国人大 代表 D、保障各地区、各民族、各方面在国家权力机关 平等的参与权
21/27
民主选举
直选、间选
是什么
等额、差额 根本原因
为什么
重要意义
态度
怎么样
能力
二、民主决策
1、民主决策的方式分为两种 具体形式 间 接 决 策 直 接 决 策 意 义 通过民主选举，选出代 使各项决策能够反 表进入决策机关，参与、 映最广大人民根本 审议、监督、制定决策。 利益的重要保证。
社情民意反映制度； 专家咨询制度； 重大事项社会公示制度 社会听证制度。
19/27
年还将有3亿农村人口进入城镇，中国正进入一个“流动时 代”。材料一：人口流动的不断加快、人口素质的不断提 升，对我国政治生活产生了重要影响。
（2012年.安徽）2011年全国流动人口达到2.3亿，未来20
结合图16信息，分析城乡每位全国人大代表人口 20/27 数的调整体现的政治生活道理。（12分）
• 1. [2014· 重庆卷] 协商民主指凡涉及群众切身利益及经济社 会发展重大问题时，需在全社会开展广泛协商，坚持协商于 决策之前和决策实施之中。从参政协商到立法协商，从市民 论坛到电视问政，从价格听证到专家咨询，协商民主的形式 日益丰富。发展协商民主( ) • A．属于政府的“阳光工程” • B．是建设服务型政府的要求 • C．提高了政治决策的公众参与度 • D．旨在强化公众对政治决策的监督 【答案】C 。 【解析】本题考查民主决策及政协的知识。“阳光工程”强调 对政府的监督，而不是决策，排除A。此题的政治主体没有单 独指向政府，并且此题强调民主决策，故排除B。通过协商民 主扩大公民民主决策的参与方式和途径，可以调动公民积极 参与重大决策的积极性，故答案为C。协商民主在于提高决策 的科学性和民主性，排除D。 3/27