工业：围绕农业做工业文章

围绕农业做工业文章
--淳化县建设“新型工业”强县纪实本报讯（蒲大伟张伟涛）一谈起工业，浮现在人们脑海中的往往是高耸入云的烟囱，遮天蔽日的烟雾，刺鼻难闻的污水，还有庞大的厂房和隆隆的机器轰鸣声。

然而在淳化，一批噪音小、无污染，且富有市场竞争力的新型工业却遍地开花，为淳化县域经济发展注入了“特别动力”。

破题：大调研确立发展新型工业思路
地处咸阳市北部山区的淳化县，是个国定贫困县，也是个农业大县，工业经济一直是制约县域经济发展的短板。

俗话说：无农不稳,无工不富。

面对地上没有资源，地下无矿藏的县情实际，淳化要不要发展工业，发展怎样的工业，一直是历届县委，县政府都在思考的课题。

县第十六次党代会召开前夕，淳化县委县政府主要领导带领班子成员纷纷入村进企，开展蹲点调研，详细调查了解该县县情实际和发展现状，并与县级四大班子成员、离退休干部、“两代表一委员”、广大群众一起商讨淳化发展的出路，并广泛征求专家学者对淳化发展的意见和建议。

通过大量走访调研商讨，大家普遍达成两点共识：一是作为一个县域经济主体，无论从哪方面考虑，淳化县都必须发展工业；二是淳化拥有雄厚的农业基础和良好的生态环境，要发展工业只有扬长避短，大力发展农产品深加工业，这样既不破坏生态环境，又能使淳化经济突出重围。

于是，
在2011年县第十六次党代会上，淳化县作出了建设“新型工业强县”的战略决策，提出了“围绕农业办工业，办好工业促农业”的工业发展思路，以农产品深加工和新型能源工业为主的特色工业，拉开了淳化发展工业的序幕。

五年多时间，淳化县始终紧扣“新型工业”这个主题，把打造近农工业集群作为壮大工业经济的有力抓手，一方面通过“果畜强县”建设，打造充足的绿色、无公害农产品基地，为发展近农工业奠定基础；一方面围绕丰富的农产品资源做好深精加工,通过发展近农工业来延长农业产业链条，形成以农促工、以工带农、工农联动的良好局面。

建设：招大商龙头企业顶天立地
既要“育林放鸟”，更要“筑巢引凤”。

淳化县从优化投资发展环境入手，进一步转变政府职能，提高办事效率和服务质量，以服务引项目、以环境促招商、以招商带工业。

园区是工业发展的平台。

淳化县坚持优势资源向园区配置、新建企业向园区集聚的思路，始终把有限的资源、资金用在园区，高标准高规格建设园区道路交通、给排水工程、供热工程和其它环境保障工程，园区开发面积达到1.8平方公里，打造了新型工业积聚的“洼地”。

以此同时，该县始终坚持“全产业链”招商，主动叩门招大商，注重引进科技含量高、产业关联度强、辐射带动效应大、环保节能的项目入驻园区，目前，县工业园入驻企业达到12家，实现工业总产值6.4亿元，被列为省级重点建设县域工业集中区，被
咸阳市首个命名为“农产品深加工示范园”。

在具体招商工作中，该县更是坚持把发展环境作为生命线，把服务效能作为助推器，全面推行“并联审批、联动服务”机制，对投资企业实行服务包干和县级领导包抓责任制，营造了尊商、重商、亲商、安商、富商的“洼地效应”。

严格恪守“凡是有污染的项目，无论大小一个都不能进淳化”的信条，多次谢绝高投资的高耗能项目入驻，为子孙后代守住了淳化的青山绿水和蓝天白云。

随着淳化投资洼地效应的逐步显现，淳化犹如一块巨大的磁铁，吸引了省内外众多知名企业纷纷抢滩落户，先后招引建设了恒兴果汁、嘉煜粮油、兰桂坊食品、文冠果茶叶、温氏饲料厂等大型产业化龙头企业。

特别是2015年，投资8亿元的光伏农业并网电站、投资8亿元的湘辉农光互补、投资0.56亿元建设的纯净水等工业项目先后落户淳化，不仅实现了该县以农促工、以工带农的目标，更重要的是优化了产业结构，为县域经济跨越发展注入了强大动力。

截止目前，全县工业企业已发展到76户，初步形成了食品加工、新型能源、机械加工、仓储物流等四大支柱产业。

2015年，全县工业总产值和规模工业产值分别达到55.37亿元和46.38亿元，是2010年的2.6倍和2.9倍，工业经济总量和增速实现“双提升”。

全县规模工业增加值达到15.03亿元，是2010年的2.5倍，工业对GDP的贡献率由25%提高到46%。

嬗变：大众创业小微企业铺天盖地
经济社会的持续繁荣，既需要“顶天立地”的大企业，也需要“铺天盖地”的小微企业。

在国家“大众创业、万众创新”的号召下，一大批本土企业家和外出务工成功青年，纷纷返乡开办小微企业，让淳化工业经济“万紫千红”。

中学毕业就外出打工的淳化县十里塬镇宁家村村民宁战争，返乡后参加了淳化县举办的“小微企业培训班”，经过2个月的培训，如今已在淳化开了钢门窗加工厂，年收入10余万，不但鼓起了自己的腰包，也让他变成了一个自信的创业人。

像宁战争这样依靠小微企业致富的能手还有很多，福兴修理厂的创业明星邓备战、淳化汽车站修理厂的王亚军，他们的年收入都已过20万元。

截至目前，淳化发展各类小微企业共计341家。

以此同时，该县紧跟时代变化，大力发展电子商务，在全县选取49个已注册商标产品，进行深度包装培育并向外推介。

仅今年一年，全县共培育发展电商企业15家、个体网店微店300家、电商平台5个，催生了淳化“绿野之恋”、“兰荞花”“爸爸的苹果”等知名度较高的电商品牌，帮助1000余人实现了新兴行业创业就业梦。

目前，该县注册的电商企业已达80多家，龙头企业7家，交易额突破700万元，电子商务发展势头迅猛，还带动了仓储、物流、餐饮等行业的兴旺。