在统筹城乡中发展农业农村经济——农业部部长韩长赋解读中央农村工作会议

夯实农业 基础核 心是提 高农业 综
合生产能力
韩长赋认 为 ， 夯 实农业基 础 ， 涉 及
面很 广 ， 要做 的工作很 多 ， 核 心是 提高 农业综合生产 能力 ， 尤其要提高粮食综 合生产能力。 “ 中央 农村工作会 议提出要努力保 持粮食生产稳定发展 ， 稳定 发展 粮食生
农 民收 入 方面 ， 将 努 力拓 宽农 民增
“ 对此务 必保持清 醒头脑 ， 居安思危 ， 要 坚持 重农抓粮 不松劲 、强农 惠农不动
摇， 形 成 进 一 步 支 持 农 业 发 展 的 强 大合
工作 将按 照中央 农村 工作 会议确 定 的
收渠道。 支持优质农产品生产和特 色农 业发展 ， 推进一村 一品强村 富民工程 实
，
在 加 快 形 成 城 乡经 济
“
一
体化新格局 的
较 快 发 展 农 产 品 质 量 安 全 水 平 稳 中有
，
这 次 中央 农 村 工 作 会议 强调 要 加
一
重 要 时 期 比 以往 任 何 时 期 都 更 需 要 夯
，
升
。
大 统 筹城 乡发 展 力度 进
，
步 夯 实农 业
，
实农业 基 础 要 坚 持工 业 化 城 镇 化和
，
年
月 2 9
作 ， 深 入 系 统地 研 究过 土 地 制 度 农 民
、
就 此 话 题 进 行 了 全 面 解 读和 分析
工
问题 小 城 镇 建 设 等 方 面 问题 对 农
、
，
破
5000 元
，
，
实 际 增 长 6 ％ 以上
。
业 农 村情 况 十 分 熟 悉
。
同 时 油 料 等作 物 稳 定 发 展 畜 牧
持续增长 ， 粮 食库 存充裕 ， 一些地 方对 农业过于 乐观 ， 对粮食和农 业生产的重 视 程度有所 降低 ，政策支 持力度和 工 作 力度有 所减 弱 。这种 思想倾 向十分
危 险。
好水稻 特别是东北 粳稻和 长江 流域 双 季稻生产。 同时 ， 认 真执 行“ 四补贴 ” 政
鹫重
￡
—
—
农 业 部 部 长 韩 长 赋 解 读 中央 农 村 工 作 会 议
口董
峻
，
刘 羊肠
之 间 城 乡 之 间差 别 促 进 城 乡 和 谐 稳
、
日 前 闭 幕 的 中央 农 村 工
作 会议传
作的
一
贯 要 求 抓 住 了严 重 制 约 经 济 社
，
，
递出
一
个 新 信 息 ：2 0 1 0 年 中央 指 导 农
做到两个“ 千方百计” 和两个“ 努力
确保”
策， 进 一步 完善粮食最低 收购价和 临时
收储等政 策 ， 推动 建立粮食主产区利益 补偿制度 ， 支持培育种粮大户。
“ 农 业 几 十 年 发 展 的 一 个 深 刻 教
训， 就是 ‘ 形势好 了改政策 ’ ， 结果 ‘ 多了
多、 少 了少 ’ 。” 韩 长赋语 重心长地 说 ， 韩长赋 说 ， ２ ０ １ ０年 农 业 农 村 经 济
，
会 发 展 的突 出矛 盾 指 明 了 巩 固 和 发 展 农 业 农 村 经 济 好 形 势 的根 本 方 向
”
定 必 须 夯 实农 业 基 础
，
。
业 农 村 工 作 的 文件 确 定 了 加 大统 筹 城
。
2009
年我 国 粮 食 再 获 丰 收
，
，
预计
乡发 展 力度 进
、
一
步 夯 实 农 业 农 村 发展 新任 农 业 部部 长 韩长 赋
日接 受记 者采访
。
，
今年
55
岁 的韩长 赋 是 位典 型 的 专
，
全年粮食产量 为 1 0 6 0 0 亿 斤
，
再 创历
基础这
2009
一
主题
12
。
家型 政府 高 官 长 期从 事 农 业 和 农 村 工
史 新 高 实 现 连 续 6 年 增 产 ；农 民 收 入 较 快 增 长 预 计 全 年 农 民 人 均 纯 收入 突
， ，
弱 未 来 挑 战 更 加 严 峻 耕地 水 等 资 源
16
一
约 束 目益 加 剧 农 田 基 础 设施 建 设 滞
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
后； 农业科 技 自主创 新能 力不强 ， 务 农 劳动者素质不高 ； 农业投入缺 口仍然 较
大。这些情况说明 ， 夯 实农 业 基 础 任 务
十分艰 巨， 要求非常紧迫。
产 的信 号 不 能 变 、 要 求不 能松 、 支 持 不 能减。” 他强调 ， “ 这是 稳定 增 加 农产 品
抗御 自然灾害的能力。 他还表示 ， 农业科技进步是发展现 代农业的决定性 力量 。 要坚持不断地加 快推进农业科技进步 ， 健全农业社会化 服务体 系， 促进 农业发展方式转变。此 外， 充分 发挥工业 化 、 城镇 化对发 展现 代农业的带动促进作用 ， 对扩大农产品 ） Ｊ Ｕ Ｔ流通、加快农村基础设施建设、 提 高农村 公共服务 水平等 方面 的辐射 带
，
夯 实 农 业 基 础是 全 面 建 设 小 康 社 会 的 长期仟 务
、
韩长赋 说 当前 我 国 正 处在工 业
， ，
业 趋 稳 向好 渔 业 持 续 稳 定 发 展 农 业
， ，
化 城 镇 化 加 速 推 进 的 发 展 阶段 正 处
，
机 械 化 步伐 加 快 农 垦 经 济 和 乡镇 企 业
面积要稳定在 １ ６亿 亩 以上 ，着 力 优 化 品种 和 区域 结 构 ， 提高 单 产水 平 。 切 实抓
有效供 给、 确保 国家粮食安全 的物质基
础， 是发展现代农业 、 促进农民增收、 统
筹城 乡发展的重要依 托 ， 是农业基础 的
基础。” 韩 长赋 说 ， 这 几 年 主 要 农 产 品 总 量
，
、
但 同时 韩长 赋 表 示 虽 然我 国农
，
，
农村 发展 基 础
“
”
。
韩 长 赋 开 门见 山 地 说
‘
农 业 现 代 化 三 化 统 筹推 进 。 同 时 增
，
“
”
业 有 了长 足 发展
，
，
但 基 础 仍然十 分 薄
。
、
这 充 分 体 现 了 中央 关 于 加 强 三 农 工
’
加 农 民 收入 繁 荣 农 村 经 济 缩 小 工 农
动作用 。
量稳定在 １万亿斤以上 ， 千方百计保持 农 民收入增长在 ６ ％以上 ； 努力确保不 发生区域 性重大动物疫情 ， 努力确保不 发生重大农产品质量安全事件 ， 巩 固和 发展 当前 农业农村 经济好形势 ， 为经济 社会发展全局提供有力支撑。 粮食生产方面 ， 农业部 已确定 ， 播种