国家发展改革委关于印发 东北振兴“十二五”规划的通知
十二五规划基本内容
“十二五”规划（基本内容）中国是从1953年开始制以五年一个时间段来做国家的中短期规划的，第一个“五年计划”，我们就简称为“一五”，然后以此类推。
“十二五”规划的全称是：中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要。
“十二五”规划的起止时间：2011-2015年。
加快建设资源节约型、环境友好型社会，提高生态文明水平面对日趋强化的资源环境约束，必须增强危机意识，树立绿色、低碳发展理念，以节能减排为重点，健全激励和约束机制，加快构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式，增强可持续发展能力。
(22)积极应对全球气候变化。
把大幅降低能源消耗强度和二氧化碳排放强度作为约束性指标，有效控制温室气体排放。
合理控制能源消费总量，抑制高耗能产业过快增长，提高能源利用效率。
强化节能目标责任考核，完善节能法规和标准，健全节能市场化机制和对企业的激励与约束，实施重点节能工程，推广先进节能技术和产品，加快推行合同能源管理，抓好工业、建筑、交通运输等重点领域节能。
调整能源消费结构，增加非化石能源比重。
提高森林覆盖率，增加蓄积量，增强固碳能力。
加强适应气候变化特别是应对极端气候事件能力建设。
建立完善温室气体排放和节能减排统计监测制度，加强气候变化科学研究，加快低碳技术研发和应用，逐步建立碳排放交易市场。
坚持共同但有区别的责任原则，积极开展应对全球气候变化国际合作。
(23)大力发展循环经济。
以提高资源产出效率为目标，加强规划指导、财税金融等政策支持，完善法律法规，实行生产者责任延伸制度，推进生产、流通、消费各环节循环经济发展。
加快资源循环利用产业发展，加强矿产资源综合利用，鼓励产业废物循环利用，完善再生资源回收体系和垃圾分类回收制度，推进资源再生利用产业化。
开发应用源头减量、循环利用、再制造、零排放和产业链接技术，推广循环经济典型模式。
(24)加强资源节约和管理。
落实节约优先战略，全面实行资源利用总量控制、供需双向调节、差别化管理。
新形势下提升高职产业服务能力的专业改革探索
（ ２５ ０ 。 ６０ ０ ）
业、 生态服业 、 生态信息业 、 生态艺术业 、 态制造业等 ） 生 特
色 的专业集群。
２ １２ 顶 层 设 计 ．．
顶层设 计是指一个 总体规划 和它的具体 化 ， 一幅蓝 图 或 和实现它的图纸 。 专业的顶层设计就 是在综 合调 研 、 分析 、 预测 国家 与地
Ｖｏ． ５ ＮＯ ４ １２ ．
新形势下提升高职产业服务能力的专业改革探索
陶 文 龙
（ 黑龙江生态 工程职业学院 ， 哈尔滨 １０ ２ ） ５ ０５ 摘 要： 针对 国家《国民经济和社会发展 十二五规 划纲要》 《 、 东北振 兴“ 十二 五” 划》 规 的贯彻 实施 而 引发 的产
调研及就业推进机制 。 １４ ２ 带动入 口 ．．
育改革和发展规划 纲要 （００ ２２ ） 、 国家 中长期人 ２１－ ００年 》 《 才发展规划纲要 （０ ０ ２ ２ ２ １－ ００年） 等的贯 彻实施 ， 》 以及人们 对工作与生活 的职业技术需求 的发展 ， 努力 占领社会上 主要 的职业领域的人才 培养 ， 努力成为 国家 主要 经济建设领域 的
２ 专业层面
２ １ 专 业 建 设 思 想 ．
建立 （ 主管 ） 院长 直接领导 ， 国各大城 市派驻 专人 ， 全 负
收 稿 日期 ：０ ２— ５— ８ ２ １ ０ ２ 作者简介 ： 陶文 龙 （９ ３一） 男 ， １６ ， 黑龙 江依 兰 人 ， 副教 授 。
建立 以《 中华人 民共和国国 民经济和社会发展第十二个 五年规划纲要》 国家 中长期 教育 发展纲要》 和《 为依据 ， 国 以
国务院通过《西部大开发“十二五”规划》.doc
国务院通过《西部大开发“十二五”规划》作者：来源：《农家科技》2012年第02期國务院总理温家宝1月9日主持召开國务院西部地区开发领导小组会议和國务院振兴东北地区等老工业基地领导小组会议，讨论通过了《西部大开发“十二五”规划》和《东北振兴“十二五”规划》。
广西首次将“感恩教育”写入政府工作报告“受人滴水之恩，当涌泉相报”的感恩文化被认为是中國传统美德的重要内容。
近期召开的2012年广西“两会”上，“感恩教育”首次被写进政府工作报告，并有政协委员建议将“感恩教育”纳入中、小学教材，让孩子们从小接受感恩教育。
水利部、农业部签署加快水利和农业发展合作备忘录1月10日，水利部、农业部签署《关于加快水利和农业发展合作备忘录》，双方决定在规划制定、工程布局、项目建设、防灾减灾、技术服务、资源保护、政策协调等方面加强合作，大力推进以水利为重点的农业基础设施建设，切实提高水利对农业的支撑保障能力和农业的水资源利用效率，为今年粮食和农业发展继续保持好势头提供保障，为顺利实现水利和农业“十二五”发展目标奠定基础。
中國國绿色农业联盟成立由中國农机化研究院、中國绿色食品公司等单位共同发起的中國绿色农业联盟日前在京成立。
据介绍，绿色农业是指充分运用科学技术、先进工业装备和先进管理理念，以促进农产品安全、生态安全、资源安全和提高农业综合经济效益的协调统一为目标，以倡导农产品标准化为手段，推动人类社会和经济全面、协调、可持续发展的农业发展模式。
我國农业有了投资服务手册由科技部农村中心、杨凌示范区管委会共同编写的《中國农业产业投资报告2011》，1月10日在西安正式发布。
据了解，《中國农业产业投资报告201l》阐释了现代农业的发展趋势和方向、农业投资的机会和风险，并对农业与资本对接中存在的问题提出了相应的建议。
中央财政“三农”投入首破75亿元。
据财政部门初步统计，2011年中央财政对“三农”的实际投入首次突破1万亿元大关，达到10408，6亿元，同比增长21，3％。
杜鹰副主任在中俄地区合作交流会议上作主旨演讲
杜鹰副主任在中俄地区合作交流会议上作主旨演讲尊敬的巴萨尔金部长，各位嘉宾，女士们、先生们：非常高兴与巴萨尔金部长在美丽的哈尔滨共同主持中俄地区合作交流会议。
过去几年，在中俄元首的直接推动下，在双方的共同努力下，两国毗邻地区合作取得了长足进展，初步形成了互利共赢的良好局面，并显示出深化合作的广阔前景。
我相信，今天这次会议，必将对巩固和发展中俄地区合作起到积极的推动作用。
借此机会，我愿向俄罗斯朋友介绍中国促进区域协调发展，特别是全面振兴东北老工业基地的有关情况，并就进一步深化两国地区合作提出几点建议。
女士们，先生们，中国是一个地域辽阔、人口众多的发展中大国，区域经济社会发展不平衡是中国的基本国情。
这一国情决定了，促进区域协调发展在中国具有特殊的重要性。
新中国成立以来，从以毛泽东同志、邓小平同志、江泽民同志为核心的三代中央领导集体，到以胡锦涛同志为总书记的新一代中央领导集体，都高度重视正确处理区域发展关系，始终把区域发展置于国家总体发展战略之中统筹考虑。
60多年来，中国区域发展战略历经了从均衡发展战略到非均衡发展战略、再到促进区域协调发展战略三个阶段的转换和演进。
这种区域发展战略的转换和演进，符合不同历史时期的实际和总体战略的需要，对促进新中国社会主义现代化建设和改革开放的伟大进程发挥了重要的基础性作用。
党的十六大以来，中国确立了促进区域协调发展战略。
深入实施西部大开发、全面振兴东北地区等老工业基地、大力促进中部地区崛起、积极支持东部地区率先发展，是这一战略的基本框架；逐步缩小不同区域之间人均地区生产总值差距、促进不同地区基本公共服务均等化、注重发挥不同地区的比较优势、推动人与自然的和谐相处，是这一战略追求的基本目标；市场机制、合作机制、互助机制和扶持机制，是实施这一战略的基本手段。
在这一战略的指引下，近10多年来，特别是“十一五”期间，中国的区域增长格局和区际关系发生了重大而积极的变化。
一是区域发展的相对差距开始缩小。
我国国民经济和社会发展十二五规划纲要(考点)
我国国民经济和社会发展十二五规划纲要(考点)中国是从1953年开始制以五年一个时间段来做国家的中短期规划的，第一个“五年计划”，我们就简称为“一五”，然后以此类推。
“十二五”规划的全称是：中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要。
“十二五”规划的起止时间：2011-2015年。
第一篇转变方式开创科学发展新局面第一章发展环境2010年国内生产总值达到39.8万亿元，跃居世界第二位。
从国际看，和平、发展、合作仍是时代潮流。
第二章指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。
以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线。
坚持发展是硬道理的本质要求，就是坚持科学发展。
以加快转变经济发展方式为主线，是推动科学发展的必由之路。
基本要求：1、坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向。
构建扩大内需长效机制，促进经济增长向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。
加强农业基础地位，提升制造业核心竞争力，发展战略性新兴产业，加快发展服务业，促进经济增长向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。
统筹城乡发展，积极稳妥推进城镇化，加快推进社会主义新农村建设，促进区域良性互动、协调发展。
2、坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑。
深入实施科教兴国战略和人才强国战略，充分发挥科技第一生产力和人才第一资源作用，提高教育现代化水平，增强自主创新能力，壮大创新人才队伍，推动发展向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，加快建设创新型国家。
3、坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。
完善保障和改善民生的制度安排，把促进就业放在经济社会发展优先位置，加快发展各项社会事业，推进基本公共服务均等化，加大收入分配调节力度，坚定不移走共同富裕道路，使发展成果惠及全体人民。
4、坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点。
黑龙江十二五规划全文
中共黑龙江省委关于制定黑龙江省国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议（2010年10月26日中国共产党黑龙江省第十届委员会第十四次全体会议通过）党的十七届五中全会全面总结了我国“十一五”时期的发展成就，科学分析了经济社会发展面临的国际国内形势，明确提出了“十二五”时期经济社会发展的指导思想、奋斗目标和主要任务。
结合黑龙江实际，认真贯彻落实党的十七届五中全会精神，科学制定我省“十二五”规划，对于我们紧紧抓住和用好可以大有作为的重要战略机遇期，加快推进“八大经济区”和“十大工程”建设，推动全省经济社会更好更快更大发展，具有十分重要意义。
一、准确把握战略导向，坚持从省情出发走符合黑龙江实际的科学发展道路制定“十二五”规划，必须按照中央要求，审时度势，精心谋划，确立科学发展主调，把握转变经济发展方式大局，制定更好更快更大发展目标，努力走出一条符合黑龙江实际的科学发展道路。
（一）“十一五”时期经济社会发展取得显著成就“十一五”时期是极不平凡的五年。
面对国际环境的巨大变化、金融危机的巨大冲击和改革发展的巨大压力，在党中央、国务院正确领导下，省委、省政府带领全省人民深入贯彻落实科学发展观，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，全力推进“八大经济区”和“十大工程”建设，全省经济社会实现持续快速发展。
预计全省地区生产总值年均增长11.6%，突破1万亿元大关，地方财政收入年均增长20.6%，跃上1千亿元台阶，是经济实力明显增强的五年。
现代农业产业体系日趋完善，优势产业支撑作用明显提高，现代服务业不断发展壮大，非公有制经济快速发展，是经济结构明显优化的五年。
公路、铁路、水运、民航等现代交通运输能力大幅度提高，大型水利工程建设取得突破性进展，是基础设施建设力度明显加大的五年。
经济管理体制、行政管理体制和社会管理体制等重点领域和关键环节改革取得新突破，高水平、宽领域、深层次对外经贸合作格局初步形成，是改革开放步伐明显加快的五年。
“东北虎”发力 沿边开放催生城市新格局
2013年钢价跌回20..
青岛备战自贸区 意在辐..
中央农村会议或聚焦粮食..
除了加快沿边城市开放开发外，中国证券报记者获悉，东北地区正在打造东北国际经济合作圈，助推东北地区开放与新型城镇化结合。该经济合作圈，以珲春、绥芬河、满洲里为东西窗口，以长春、哈尔滨、齐齐哈尔、大庆等城市为腹地支撑，建设面向东北亚的陆港联运出海大通道，加强图们江区域国际合作，建设北部沿边境江河经济合作带，构建东北地区经济技术合作平台，形成东北地区经济发展新的增长极。
专家表示，随着东北城镇化进程的加快，各城市群之间将进一步实现交叉和融合，增强区域集聚效应，从而加速东北区域一体化进程。
打造东北国际经济合作圈
国家发改委东北振兴司副司长王化江近日在东北地区对外开放工作座谈会上提出，要把扩大东北开放与推进新型城镇化相结合，建设中心城市通达沿边地区的交通设施，推进互联互通，加强口岸建设，提升东北外贸规模水平，尤其是大宗贸易发展。
在国家发改委9月公布《黑龙江和内蒙古东北部地区沿边开发开放规划》之后，商务部10月份对东北沿边地区进行了调研。业内人士预计，下一步国家将加快辽宁、吉林两省的沿边开发开放，促进区域协调发展。
中国证券报记者日前获悉，相关部门正在研究选择东北地区一批沿边口岸开展自由贸易园区试点。增强沿边城市产业提升作用，扩大进出口规模，特别是推进大宗贸易发展，提升出口产品的档次和水平，不断扩大与周边国家的合作基矗
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“东北虎”发力 沿边开放催生城市新格局
城市群新格局浮现
目前，东北最主要的城市群包括辽宁沿海城市群、辽宁中部城市群、吉林中部城市群和哈大齐城市群。辽宁中部城市群包括沈阳、鞍山、抚顺、本溪、营口、辽阳、铁岭、阜新等城市;辽宁沿海城市群以大连为中心，随着沿海经济带的建设而凸显出的城市群;吉林中部城市群包括长春及周边的吉林、辽源、松源、四平等城市，是长吉区域发展的核心腹地;哈大齐城市群包括哈尔滨、大庆、齐齐哈尔、肇东、安达等城市，是黑龙江省工业化水平最高的地区。
一周政经要闻点评(第八期) - 记事本
一、国际部分1、热点聚焦：当前局势对美国非常不利3月26日，伯南克在美国全国企业经济学家协会发表演讲称，美国失业率降至8.3%令他感到鼓舞，但劳动力市场进一步复苏需要“持续宽松货币政策”的支持。
对于伯南克的讲话，有专家解释称，如果今年下半年美国经济未能加快复苏，美国第三轮量化宽松政策就可能被推出。
这种解释是否合理呢？既合理也不合理。
原因很简单，去年四季度以来，美国的经济数据一直都是在向好的，复苏得快一点慢一点对美国来说有多大区别呢？但是，如果再采取一轮量化宽松政策的话，美元的信用必定会受到严重打击，这种负作用几乎是无法弥补的。
两害相权取其轻，美国没有理由因经济复苏的速度比较慢就采取进一轮的量化宽松政策，如果这个逻辑成立的话，那就只能说明一点，美国的经济复苏是假象，伯南克的表态是这种假象即将维持不下去的本能反应。
我一直坚持一个观点，通过政治和军事手段达不到的目的，通过金融手段肯定达不到。
美国出台新一轮量化宽松政策的目的是为了抢钱，这是毫无疑问的。
如果美国再次采取量化宽松政策，大宗商品价格必然进一步高企，同时会有大量热钱流向发展中国家，推高发展中国家的物价，并造成严重的资产泡沫，当严重的通货膨胀引发了这些国家的经济滑坡之后，资产泡沫也就到了挤破的时候了。
随着资产泡沫的挤破，热钱大量流走，这些国家将爆发严重的金融危机，美国的抢钱计划就可以成功了。
这个计划是非常完美的，但是，现实的条件决定了这个计划无法执行成功。
就在围绕着推翻阿萨德政权的角力中，美国已经完全处于下风，叙利亚局势对阿萨德非常有利。
美国花了巨大的政治代价都落得如此结果，金融攻击成功的难度自然大为增加。
3月29日，金砖国家领导人第四次会晤在印度新德里举行，就29日当天，金砖国家银行合作机制成员行共同签署了《金砖国家银行合作机制多边本币授信总协议》和《多边信用证保兑服务协议》。
金砖五国作出了绕开美元的姿态，如果美国敢于强推QE3的话。
金砖国家是发展中国家的龙头，五个国家敢于抱团取暖对抗美元意味着如果美国强推QE3之后其他的发展中国家都会跟上，因为QE3对所有的发展中国家都没有任何好处。
中国区域经济布局 百度百科
中国区域经济布局百科名片中国区域经济布局根据新的发展观的要求，国家重新调整了区域发展的布局，目的是促进区域经济协调发展。
具体要求是：积极推进西部大开发，有效发挥中部地区的综合优势，支持中西部地区加快改革发展，振兴东北地区等老工业基地，鼓励有条件的东部地区率先基本实现现代化，逐步形成东、中、西部经济互联互动、优势互补、协调发展的新格局。
目录中国经济“四大板块”十六个国家重点建设地区5个核心经济圈带中国“八大经济圈”中国“十大城市群”中国其他6大城市群国家区域发展战略规划（13个）各区域经济中国经济“四大板块”十六个国家重点建设地区5个核心经济圈带中国“八大经济圈”中国“十大城市群”中国其他6大城市群国家区域发展战略规划（13个）各区域经济•其他旧版参考资料展开编辑本段中国经济“四大板块”东部率先、西部开发、中部崛起和东北振兴。
编辑本段十六个国家重点建设地区1、辽宁中南地区。
重点发展钢铁工业和门类齐全的重型机电设备制造业等。
2、京津唐地区。
加强机械电子工业和高技术产业的发展。
3、山东半岛。
重点开发石油和海洋资源,加快石油化工和海洋产业的发展。
4、长江三角洲地区。
加快机械电子工业、石油化工、汽车三角洲地区。
加快机械电子工业、石油化工、汽车等支柱产业以及高新技术产业和第三产业的发展。
5、闽南三角洲地区。
以发展劳动资金密集型产业为主。
6、珠江三角洲地区。
在目前接纳劳动密集型产业的基础上进一步升级。
7 、海南、北部湾沿海地区。
具有对外开放的区位优势和一定的资源优势。
8 、红水河电力和有色金属基地。
本区域可建成全国的有色金属工业基地。
9 、哈尔滨—长春地区。
本区主要抓好石化、汽车、机电工业的发展和技术水平的提高。
1 0 、以山西为中心的能源基地。
重点开发煤、铝等资源，也是东部耗能产业的良好接纳地。
1 1 、长江干流中上游沿岸地区。
本区水陆交通方便，水资源和矿产资源丰富，发展水电、钢铁、有色金属、磷和盐化工业。
十二五国家战略性新兴产业发展规划--原文
十二五国家战略性新兴产业开展规划国务院关于印发“十二五〞国家战略性新兴产业开展规划的通知国发〔2021〕28号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：现将?“十二五〞国家战略性新兴产业开展规划?印发给你们，请认真贯彻执行。
国务院2021年7月9日“十二五〞国家战略性新兴产业开展规划战略性新兴产业是以重大技术突破和重大开展需求为根底，对经济社会全局和长远开展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。
根据“十二五〞规划纲要和?国务院关于加快培育和开展战略性新兴产业的决定?(国发〔2021〕32号)的部署和要求，为加快培育和开展节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业，特制定本规划。
一、背景当今世界新技术、新产业迅猛开展，孕育着新一轮产业革命，新兴产业正在成为引领未来经济社会开展的重要力量，世界主要国家纷纷调整开展战略，大力培育新兴产业，抢占未来经济科技竞争的制高点。
当前，全国上下正按照科学开展观的要求，加快转变经济开展方式，推进中国特色新型工业化进程，推动节能减排，积极应对日趋剧烈的国际竞争和气候变化等全球性挑战，促进经济长期平稳较快开展。
在此过程中，必须站在战略和全局的高度，科学判断未来需求变化和技术开展趋势，大力培育开展战略性新兴产业，加快形成支撑经济社会可持续开展的支柱性和先导性产业，优化升级产业结构，提高开展质量和效益。
“十二五〞时期是我国战略性新兴产业夯实开展根底、提升核心竞争力的关键时期，既面临难得的机遇，也存在严峻挑战。
从有利条件看，我国工业化、城镇化快速推进，城乡居民消费结构加速升级，国内市场需求快速增长，为战略性新兴产业开展提供了广阔空间；我国综合国力大幅提升，科技创新能力明显增强，装备制造业、高技术产业和现代效劳业迅速成长，为战略性新兴产业开展提供了良好根底；世界多极化、经济全球化不断深入，为战略性新兴产业开展提供了有利的国际环境。
辽宁省人民政府办公厅关于落实东北振兴“十二五”规划任务分工的通知
辽宁省人民政府办公厅关于落实东北振兴“十二五”规划任务分工的通知文章属性•【制定机关】辽宁省人民政府•【公布日期】2012.10.31•【字号】辽政办发[2012]53号•【施行日期】2012.10.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文辽宁省人民政府办公厅关于落实东北振兴“十二五”规划任务分工的通知（辽政办发〔2012〕53号）各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：为贯彻落实国家发展改革委印发的《东北振兴“十二五”规划》（以下简称《规划》）涉及我省的各项任务，省政府决定按照职责将《规划》提出的主要目标和任务分工落实到各市、各部门。
现就有关事项通知如下：一、主要目标和任务分工（一）“十二五”时期主要规划指标。
1.约束性指标。
⑴九年义务教育巩固率达到97%。
责任单位：省教育厅。
⑵耕地保有量保持在6120万亩。
责任单位：省国土资源厅。
⑶森林覆盖率提高到42%，森林蓄积量达到3.2亿立方米。
责任单位：省林业厅。
⑷单位地区生产总值能耗降低17%（系国家分解指标）。
牵头单位：省发展改革委。
责任单位：省发展改革委、省经济和信息化委、省统计局、省电力公司等。
⑸单位地区生产总值二氧化碳排放降低18%（系国家分解指标）。
牵头单位：省发展改革委。
责任单位：省发展改革委、省直相关部门。
⑹化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放分别减少9.2%、10.7%、11%、13.7%（系国家分解指标）。
责任单位：省环保厅。
⑺单位工业增加值用水量降低24.8%（系国家分解指标）。
牵头单位：省经济和信息化委。
责任单位：省经济和信息化委、省水利厅。
⑻城镇基本养老保险覆盖人数1708万人。
责任单位：省人力资源社会保障厅。
⑼城乡三项基本医疗保险参保率95%。
牵头单位：省人力资源社会保障厅。
责任单位：省人力资源社会保障厅、省卫生厅等。
⑽城镇保障性安居工程建设（系国家分解指标）。
责任单位：省住房城乡建设厅。
“十二五”西部大开发规划(全文)
西部大开发“十二五”规划(全文)国家发展和改革委员会二〇一二年二月目录第一章发展基础第一节重大成就第二节主要问题第三节战略机遇第二章指导思想、基本原则和主要目标第四节指导思想第五节基本原则第六节主要目标第三章重点区域第七节重点经济区第八节农产品主产区第九节重点生态区第十节资源富集区第十一节沿边开放区第十二节特殊困难地区第四章基础设施第十三节强化铁路建设第十四节完善公路网络第十五节优化民航布局第十六节加快发展水运第十七节加强水利建设第十八节畅通能源通道第十九节提高信息化水平第五章生态环境第二十节建立生态补偿机制第二十一节实施重点生态工程第二十二节加强环境保护第二十三节加大节能减排力度第二十四节做好防灾减灾第六章特色优势产业第二十五节加快发展现代能源产业第二十六节优化调整资源加工产业第二十七节改造提升装备制造业第二十八节积极培育战略性新兴产业第二十九节大力发展现代服务业第三十节有序承接产业转移第七章美好新农村第三十一节加快发展现代特色农业第三十二节振兴牧业经济第三十三节提高林业发展水平第三十四节拓宽农民增收渠道第三十五节建设农民幸福家园第八章城镇化与城乡统筹第三十六节增强中心城市辐射带动作用第三十七节培育中小城市和特色鲜明的小城镇第三十八节提升城镇综合承载能力第三十九节统筹城乡发展第九章科教和人才第四十节优先发展教育第四十一节增强科技创新能力第四十二节建设创新型区域第四十三节推进人才开发第十章民生事业第四十四节千方百计扩大就业第四十五节完善社会保障体系第四十六节增强医疗卫生服务能力第四十七节全面做好人口工作第四十八节繁荣文化事业第四十九节创新社会管理第五十节加快民族地区发展第十一章改革开放第五十一节深化重点领域和关键环节改革第五十二节加强区域互动合作第五十三节加快发展内陆开放型经济第五十四节推动沿边地区开发开放第十二章规划实施第五十五节强化政策支持第五十六节精心组织实施第五十七节加强指导协调第五十八节做好评价考核为全面贯彻落实党中央、国务院关于实施新一轮西部大开发的战略部署，促进区域协调发展，依据《中共中央国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见》（中发〔2010〕11号）和《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，编制西部大开发“十二五”（2011—2015年）规划。
“十二五”相关试题
1、“十二五规划”的时间跨度：CＡ2010-2015 Ｂ2010-2014 Ｃ2011-2015 Ｄ2011-20162、中国是从哪一年开始以五年一个时间段来做国家的中短期规划的？BA 1951B 1953C 1955D 19573、“三五规划”的时间：DA 1963-1967B 1964-1968C 1965-1969D 1966-19704、从哪个五年规划开始，规划中除了国民经济发展计划外，还增加了社会发展的内容？BA 五五B 六五C 七五D 八五5、中国共产党成立的时间及党歌分别是什么？1921年、《国际歌》（此题作为问答题）6、“十二五规划的建议”要通过哪次会议才能正式通过？DA 中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议B 第十一届全国人民代表大会第三次会议及全国政协第十一届三次会议C 中国共产党第十八届中央委员会第一次全体会议D 第十一届全国人民代表大会第四次会议及全国政协第十一届四次会议7、“十二五规划”的主题是：AA 科学发展B 改革开放C 建设“资源节约型、环境友好型”的两型社会D 科教兴国、人才强国8、“十二五规划”的主线是：DA 发展现代化产业体系B 转变经济增长方式C 促进区域协调发展D 加快转变经济发展方式9、“加快转变经济发展方式”的根本出发点和落脚点是：CA 经济结构战略性调整B 科技进步和创新C 保障和改善民生D 建设资源节约型、环境友好型的两型社会E 改革开放10、下列哪个不是今后五年经济社会发展的主要目标：FA 经济平稳较快发展B 经济结构战略性调整取得重大进展C 城乡居民收入普遍较快发展D 社会建设明显加强E 改革开放不断深化F 综合国力、国际竞争力、抵御风险能力显著提高11、我国发展中不平衡、不协调、不可持续发展问题依然突出，主要是：A-G（多选）A 经济增长的资源环境约束强化B 投资和消费关系失衡C 收入分配差距较大D 科技创新能力不强E 产业结构不合理F 农业基础仍然薄弱G 城乡区域发展不协调12、在拉动经济增长的三驾马车‘投资、消费和出口’中，“十二五规划”更加强调了哪一项的重要性：BA 投资B 消费C 出口13、“十二五规划”中，处于区域发展总体战略中优先位置的是：CA 全面振兴东北老工业基地B 大力促进中部地区崛起C 深入实施西部大开发战略D 积极支持东部地区率先发展14、为积极应对全球气候变化，“十二五规划“中把哪两项指标的大幅降低作为约束性指标：Ａ、ＤA 能源消耗度B 一氧化碳排放强度C 垃圾、废物排放量D 二氧化碳排放强度15、政府应该（）对微观经济活动的干预？AA 减少B 加强C 停止D 主导16、我国全面建设小康社会的宏伟目标计划在哪一年实现？AA 2020B 2030C 2040D 205017、“十二五规划”提出，努力提高以下哪一项在国民收入分配中的比重？BA 财政收入B 居民收入C 农民收入D 进口收入18、下列哪项税收是十二五中提出开征的？CA 耕地占用税B 城镇土地使用税C 环境保护税D 房地产税改19、“十二五规划”提出，推进行政体制改革，将政府建设的目标设定为？DA 经济增长型B 政策创新型C 社会主义型D 公共服务型20、制定“十二五”规划的指导思想是什么？（双选）C、DA 马列主义B 毛泽东思想C 邓小平理论D “三个代表”重要思想\一、单选1、中国是以几年为一个时间段来做国家的中短期规划的？DA 2年B 3年C 4年D 5年2、“十二五”规划的起止时间？DA 2010-2014 B2010-2015 C2011-2014 D2011-20153、规划编制工作大体包括前期调研、编制起草、论证衔接、（）四个阶段？AA审批发布B审核纠正 C 审理纠正 D 考核纠正4、“十二五”规划的编制工作据悉已经开启，中国国家发改委副秘书长杨伟民近日透露了“十二五”规划的5条思路，其中，( )为首要目标，社会建设则摆在更加突出的位置。
吉林省人民政府办公厅关于贯彻落实东北振兴“十二五”规划的实施意见
吉林省人民政府办公厅关于贯彻落实东北振兴“十二五”规划的实施意见文章属性•【制定机关】吉林省人民政府•【公布日期】2012.11.26•【字号】吉政办发[2012]66号•【施行日期】2012.11.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文吉林省人民政府办公厅关于贯彻落实东北振兴“十二五”规划的实施意见（吉政办发〔2012〕66号）各市（州）人民政府，长白山管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构：为深入贯彻国务院批准实施的《东北振兴“十二五”规划》（以下简称《规划》），在新的历史起点上推动吉林老工业基地全面振兴迈出更加坚实的步伐，经省政府同意，结合我省实际，提出以下实施意见。
一、充分认识贯彻落实《规划》的重大意义《规划》阐明了“十二五”时期国家振兴东北老工业基地的战略意图、目标任务和工作重点，是新时期、新形势下对实施东北振兴战略的再部署，是国家对东北地区的重大支持，也是我省发展的重大机遇。
深入贯彻落实《规划》，对于实现“科学发展、加快振兴，让城乡居民生活得更加美好”具有重要意义。
（一）有利于统筹推进“三化”，加快实现老工业基地全面振兴。
《规划》的核心内容体现在“五个着力”上。
其中，着力深化改革开放和着力增强科技创新能力是统筹推进“三化”的动力支撑，着力加快东北老工业基地调整改造是实现新型工业化、统筹推进“三化”的重点任务，着力保障和改善民生是统筹推进“三化”的根本目的，着力加强生态建设和环境保护是统筹推进“三化”的重要保障。
深入贯彻实施《规划》，将有力促进我省“三化”深度融合、互动发展，走出一条具有吉林特色的统筹“三化”之路。
（二）有利于强化改革开放和自主创新，增强我省促进经济发展方式转变的内生动力。
《规划》更加突出了深化改革、扩大开放和自主创新这一动力机制，提出了进一步破除制约经济社会转型发展的体制机制障碍，构建沿海沿边和内陆全面开放的新格局，用创新引领东北地区振兴。
国家十二五规划纲要全文(带图表完整版)
国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要目录第一篇转变方式开创科学发展新局面第一章发展环境第二章指导思想第三章主要目标第四章政策导向第二篇强农惠农加快社会主义新农村建设第五章加快发展现代农业第六章拓宽农民增收渠道第七章改善农村生产生活条件第八章完善农村发展体制机制第三篇转型升级提高产业核心竞争力第九章改造提升制造业第十章培育发展战略性新兴产业第十一章推动能源生产和利用方式变革第十二章构建综合交通运输体系第十三章全面提高信息化水平第十四章推进海洋经济发展第四篇营造环境推动服务业大发展第十五章加快发展生产性服务业第十六章大力发展生活性服务业第十七章营造有利于服务业发展的环境第五篇优化格局促进区域协调发展和城镇化健康发展第十八章实施区域发展总体战略第十九章实施主体功能区战略第二十章积极稳妥推进城镇化第六篇绿色发展建设资源节约型、环境友好型社会第二十一章积极应对全球气候变化第二十二章加强资源节约和管理第二十三章大力发展循环经济第二十四章加大环境保护力度第二十五章促进生态保护和修复第二十六章加强水利和防灾减灾体系建设第七篇创新驱动实施科教兴国战略和人才强国战略第二十七章增强科技创新能力第二十八章加快教育改革发展第二十九章造就宏大的高素质人才队伍第八篇改善民生建立健全基本公共服务体系第三十章提升基本公共服务水平第三十一章实施就业优先战略第三十二章合理调整收入分配关系第三十三章健全覆盖城乡居民的社会保障体系第三十四章完善基本医疗卫生制度第三十五章提高住房保障水平第三十六章全面做好人口工作第九篇标本兼治加强和创新社会管理第三十七章创新社会管理体制第三十八章强化城乡社区自治和服务功能第三十九章加强社会组织建设第四十章完善维护群众权益机制第四十一章加强公共安全体系建设第十篇传承创新推动文化大发展大繁荣第四十二章提高全民族文明素质第四十三章推进文化创新第四十四章繁荣发展文化事业和文化产业第十一篇改革攻坚完善社会主义市场经济体制第四十五章坚持和完善基本经济制度第四十六章推进行政体制改革第四十七章加快财税体制改革第四十八章深化金融体制改革第四十九章深化资源性产品价格和环保收费改革第十二篇互利共赢提高对外开放水平第五十章完善区域开放格局第五十一章优化对外贸易结构第五十二章统筹“引进来”与“走出去”第五十三章积极参与全球经济治理和区域合作第十三篇发展民主推进社会主义政治文明建设第五十四章发展社会主义民主政治第五十五章全面推进法制建设第五十六章加强反腐倡廉建设第十四篇深化合作建设中华民族共同家园第五十七章保持香港澳门长期繁荣稳定第五十八章推进两岸关系和平发展和祖国统一大业第十五篇军民融合加强国防和军队现代化建设第五十九章加强国防和军队现代化建设第六十章推进军民融合式发展第十六篇强化实施实现宏伟发展蓝图第六十一章完善规划实施和评估机制第六十二章加强规划协调管理中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年（２０１１－２０１５年）规划纲要，根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制，主要阐明国家战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是未来五年我国经济社会发展的宏伟蓝图，是全国各族人民共同的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。
十二五规划纲要解读
形势与政策课件之“十二五”规划纲要解读
八 改善民生 建立健全基本公共服务体系
——《国民经济和社会发展第十二个五年规 划纲要（草案）》提出，坚持民生优先，完 善就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、 住房等保障和改善民生的制度安排，推进基 本公共服务均等化，努力使发展成果惠及全 体人民。
281
形势与政策课件之“十二五”规划纲要解读
231
形势与政策课件之“十二五”规划纲要解读
——要积极应对全球气候变化。坚持减缓和适 应气候变化并重，充分发挥技术进步的作用，完善 体制机制和政策体系，提高应对气候变化能力。要 控制温室气体排放，增强适应气候变化能力，广泛 开展国际合作。
——要加强资源节约和管理。落实节约优先战 略，全面实行资源利用总量控制、供需双向调节、 差别化管理，大幅度提高能源资源利用效率，提升 各类资源保障程度。要大力推进节能降耗，加强水 资源节约，节约集约利用土地，加强矿产资源勘查、 保护和合理开发。
301
形势与政策课件之“十二五”规划纲要解读
——健全覆盖城乡居民的社会保障体系。坚 持广覆盖、保基本、多层次、可持续方针， 加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设， 稳步提高保障水平。要加快完善社会保险制 度、加强社会救助体系建设、积极发展社会 福利和慈善事业。
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形势与政策课件之“十二五”规划纲要解读
——要加快发展现代农业。坚持走中国 特色农业现代化道路，把保障国家粮食安全 作为首要目标，加快转变农业发展方式，提 高农业综合生产能力、抗风险能力和市场竞 争能力。要增强粮食安全保障能力、粮食综 合生产能力达到5.4亿吨以上；推进农业结 构战略性调整、加快农业科技创新、健全农 业社会化服务体系。
111
——资源节约环境保护成效显著。耕地保有 量保持在18.18亿亩。单位工业增加值用水 量降低30%，农业灌溉用水有效利用系数提 高到0.53。非化石能源占一次能源消费比重 达到11.4%。单位国内生产总值能源消耗降 低16%，单位国内生产总值二氧化碳排放降 低17%。主要污染物排放总量显著减少，化 学需氧量、二氧化硫排放分别减少8%，氨 氮、氮氧化物排放分别减少10%。森林覆盖 率提高到21.66%，森林蓄积量增加6亿立方 米。
国家级经济技术开发区和边境经济合作区“十二五”发展规划(2011―2015年)-
国家级经济技术开发区和边境经济合作区“十二五”发展规划(2011―2015年)正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家级经济技术开发区和边境经济合作区“十二五”发展规划（2011-2015年）目录前言一、发展成就（一）经济实力不断增强（二）产业结构日趋优化（三）开放水平显著提高（四）创新能力实现提升（五）资源利用效率提高（六）辐射能力愈发凸显（七）体制改革纵深推进（八）社会发展日臻和谐二、发展形势（一）国际形势（二）国内形势三、总体要求（一）指导思想（二）发展路径（三）发展目标四、重点任务（一）营造优良投资发展环境（二）提高先进制造业竞争力（三）大力发展战略性新兴产业（四）壮大提升高新技术产业（五）推动现代服务业发展（六）着力构建区域创新体系（七）提升要素资源集聚整合能力（八）优化开放型经济格局（九）强化生态环境保护管理（十）全面促进区域协调发展（十一）加强园区社会建设五、政策措施（一）实施分类管理指导（二）积极推动依法治区（三）建立区域合作机制（四）推进综合配套改革（五）完善评价考核体系（六）提升人才竞争优势（七）加强规划组织落实前言建立国家级经济技术开发区（以下简称国家级开发区）和边境经济合作区（以下简称边境合作区）是党中央、国务院作出的重要决策，是改革开放和社会主义现代化建设的一大创举。
进入新世纪以来，国家级开发区继续坚持国务院确定的“三为主、二致力、一促进”的发展方针，在我国吸收利用外资、引进先进技术和管理经验、扩大对外贸易、促进产业集聚和工业发展、服务国家区域发展战略中，有效发挥了窗口、示范、辐射和带动作用；边境合作区充分利用境内外两种资源、两个市场，发展有比较优势和竞争优势的特色经济，在提升沿边开放水平、增进与周边国家合作交流、打造边疆经济增长点、促进边境地区民族团结与社会稳定中作出了重要贡献。
国务院办公厅关于印发东北地区与东部地区部分省市对口合作工作方案的通知
国务院办公厅关于印发东北地区与东部地区部分省市对口合作工作方案的通知文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2017.03.07•【文号】国办发〔2017〕22号•【施行日期】2017.03.07•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】振兴东北正文国务院办公厅关于印发东北地区与东部地区部分省市对口合作工作方案的通知国办发〔2017〕22号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：《东北地区与东部地区部分省市对口合作工作方案》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
国务院办公厅2017年3月7日东北地区与东部地区部分省市对口合作工作方案组织东北地区与东部地区部分省市建立对口合作机制，是《国务院关于深入推进实施新一轮东北振兴战略加快推动东北地区经济企稳向好若干重要举措的意见》（国发〔2016〕62号）中的明确要求，是实施新一轮东北地区等老工业基地振兴战略的重要举措，是推进东北振兴与“三大战略”对接融合的有效途径，也是发挥我国制度优势促进跨区域合作的创新举措，对于充分发挥中央和地方两个积极性，形成共同推进东北地区实现全面振兴的合力具有重要意义。
为稳步推进东北地区与东部地区部分省市对口合作，制定以下工作方案。
一、总体要求（一）指导思想。
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，按照党中央、国务院关于推进实施新一轮东北地区等老工业基地振兴战略的总体部署，组织东北地区与东部地区部分省市建立对口合作机制，通过市场化合作促进要素合理流动、资源共享、园区共建，开展干部交流培训，支持东北地区进一步转变观念，增强市场意识和竞争意识，激发内生活力和动力，促进东部地区与东北地区在合作中相互借鉴、优势互补、互利共赢、共谋发展。
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发改东北[2012]641号国家发展改革委关于印发东北振兴“十二五”规划的通知辽宁、吉林、黑龙江省、内蒙古自治区人民政府，国务院有关部门：《东北振兴“十二五”规划》（以下简称《规划》），已经国务院批准（国函[2012]17号，已印发各地人民政府、国务院各部门、直属机关等），现予印发。
请按照国务院批复精神和《规划》确定的目标、任务以及发展重点，落实工作责任，完善政策措施，认真组织实施。
附件：东北振兴“十二五”规划国家发展改革委二〇一二年三月十八日主题词：经济管理东北地区规划通知东北振兴“十二五”规划国家发展改革委目录第一章开创全面振兴新局面 (1)第一节发展环境 (1)第二节指导思想 (4)第三节振兴目标 (7)第二章建设富裕美好新农村 (10)第一节巩固发展现代农业 (10)第二节改善农村生产生活条件 (13)第三节推进城乡一体化 (14)第三章完善现代产业体系 (16)第一节优化提升传统工业 (16)第二节加快培育战略性新兴产业 (18)第三节发展壮大服务业 (20)第四节积极发展海洋经济 (23)第四章增强区域创新能力 (23)第一节构建以企业为主体的技术创新体系 (24)第二节增强自主创新能力 (25)第三节加强科技人才队伍建设 (25)第五章统筹区域协调发展 (26)第一节强化主体功能区定位 (27)第二节优化区域发展布局 (29)第三节推动产业集聚发展 (30)第四节加大对特殊地区的扶持力度 (32)第六章促进资源型城市可持续发展 (32)第一节大力发展接续替代产业 (33)第二节着力解决历史遗留问题 (35)第三节建立可持续发展长效机制 (37)第七章改善基础设施条件 (38)第一节建设综合交通运输体系 (38)第二节促进能源多元清洁发展 (41)第三节加强水利设施建设 (44)第四节积极推进信息化建设 (46)第八章加强生态建设和环境保护 (47)第一节加强森林生态区保护和建设 (47)第二节加强草原保护与沙地治理 (48)第三节加强黑土区与重要湿地保护 (49)第四节加强流域治理和水资源保护 (50)第五节加强水生生物资源养护和管理 (51)第六节强化污染治理与节能减排 (51)第九章保障和改善民生 (52)第一节扩大就业增加居民收入 (52)第二节加快保障性住房建设和棚户区改造 (54)第三节推进社会事业全面进步 (54)第四节加强和创新社会管理 (57)第十章深化体制机制改革 (58)第一节继续深化国有企业改革 (59)第二节加快发展非公经济 (59)第三节推进国有林区和农垦体制改革 (60)第四节深入推进综合配套改革试验 (61)第十一章全面提升对外开放水平 (62)第一节构筑沿海沿边全面开放新格局 (62)第二节建设向东北亚开放的重要枢纽 (63)第三节积极发展对外贸易 (64)第四节统筹“引进来”与“走出去” (65)第十二章规划实施 (65)第一节加强组织协调 (65)第二节加大政策支持 (66)第三节深化区域合作 (67)第四节强化监督评估 (67)本规划按照《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的总体要求编制，主要阐明“十二五”时期国家振兴东北老工业基地的战略意图、目标任务和工作重点，是新时期、新形势下对《东北地区振兴规划》的深化和发展，是东北地区各族人民为实现全面振兴宏伟目标而共同奋斗的行动纲领，是东北地区各级人民政府推动经济发展、履行社会管理和公共服务职责的重要依据。
第一章开创全面振兴新局面“十二五”时期是东北地区巩固和扩大振兴成果的重要时期，是深化改革开放和加快转变经济发展方式的攻坚时期，是为全面振兴奠定更加坚实基础的关键时期。
必须深刻认识国内外形势新变化新特点，准确把握东北地区改革发展的阶段性特征和趋势，继续抓住和用好重要战略机遇期，努力开创全面振兴新局面。
第一节发展环境“十一五”时期是东北地区改革开放以来综合经济实力提高最显著、人民群众得到实惠最多的五年，老工业基地振兴取得重要阶段性成果。
经济总量翻了一番，增速高于东部地区平均水平。
以国有企业改革为重点的体制机制创新取得重大突破，多种所有制经济蓬勃发展，经济结构进一步优化，自主创新能力显著提升，对外开放水平明显提高，资源枯竭城市转型取得积极进展，基础设施条件得到改善，重点民生问题逐步解决，社会事业加快发展，城乡面貌发生很大变化，广大干部群众精神面貌焕然一新。
这一切，为东北地区巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，继续朝着全面振兴目标迈进，积累了宝贵经验，创造了有利条件。
面向未来，东北老工业基地已经站在了新的历史起点上。
实践证明，党中央、国务院关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的决策是完全正确的。
“十二五”时期是东北地区振兴大有可为的重要战略机遇期，既面临难得的发展机遇，也存在诸多困难挑战。
党中央提出以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线，为全面振兴指明了方向。
《国务院关于进一步实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》（国发…2009‟33 号）为全面振兴提供了政策保障。
当前，我国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化继续深入发展，生产要素流动明显加快，市场需求逐步释放，为全面振兴创造了有利的外部环境。
东北地区振兴已经取得重要阶段性进展，发展信心极大提振，发展动力显著增强，为全面振兴奠定了坚实的基础。
未来五年，东北地区完全有条件加快转变经济发展方式、大幅改善民生，推动经济和社会发展再上新台阶。
但也要看到，制约东北地区振兴的体制性、机制性、结构性矛盾尚未得到根本解决，发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，主要表现为市场化程度相对较低，经济增长过度依靠投资拉动，三次产业发展不协调，非公有制经济发展不充分，科技创新能力有待提高，对外开放水平有待深化，资源环境约束日益强化，改善民生和推进基本公共服务均等化任务艰巨。
在机遇和挑战面前，要以宽广的世界眼光、强烈的忧患意识和昂扬的进取精神，充分利用各种有利条件，加快解决突出矛盾和问题，推动东北地区经济社会全面协调可持续发展。
第二节指导思想高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，准确把握科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，进一步解放思想，着力深化改革开放，推动体制机制不断创新；着力加快东北老工业基地调整改造，推动经济转型取得更大进展；着力增强科技创新能力，推动区域发展质量和效益进一步提升；着力保障和改善民生，推动文化和社会事业全面进步；着力加强生态建设和环境保护，推动生态文明水平显著提高。
为把东北建设成为产业特色鲜明、竞争优势明显、城乡发展协调、生态环境优美、人民生活幸福的繁荣和谐地区，实现东北地区全面振兴，奠定具有决定性意义的基础。
为此，要突出以下重点：更加注重产业转型升级。
坚持把产业转型升级作为推动东北地区全面振兴的主攻方向，加快转变经济发展方式，提升粮食综合生产能力，加快发展现代农业，应用现代科技改造提升传统产业，发挥比较优势，大力发展先进制造业，突出重点培育发展战略性新兴产业，因地制宜加快发展现代服务业，优化产业布局，促进产业集群发展，不断完善现代产业体系。
更加注重强化科技创新。
坚持把科技创新作为推动东北地区全面振兴的重要支撑，促进科技创新和产业结构调整紧密结合，加快区域创新体系建设，推动建立产学研技术创新战略联盟，强化企业在技术创新中的主体地位，引导创新资源向企业集聚，提升产业核心竞争力。
更加注重优化需求结构。
坚持把优化需求结构作为推动东北地区全面振兴的重要导向，调整优化投资结构，鼓励扩大民间投资，将扩大投资与增加就业、改善民生、促进消费有机结合起来，建立扩大消费需求的长效机制，培育出口竞争新优势，加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长的格局。
更加注重统筹协调发展。
坚持把统筹协调发展作为推动东北地区全面振兴的基本要求，统筹推进经济建设、文化建设和社会建设；同步推进工业化、城镇化和农业现代化，统筹城乡发展；完善四省（区）合作机制，促进区域经济一体化发展；加大对沿边、民族、贫困地区和革命老区的扶持力度，逐步缩小地区间发展差距。
更加注重资源节约和环境保护。
坚持把资源节约和环境保护作为推动东北地区全面振兴的重点任务，树立绿色发展理念，加强生态文明建设，强化节能减排，大力发展循环经济,推进资源节约和综合利用，推广应用低碳技术，严格保护耕地，节约集约利用土地，深入实施重点生态工程，加大重点区域山洪地质灾害综合治理力度，增强可持续发展能力。
更加注重保障和改善民生。
坚持把保障和改善民生作为推动东北地区全面振兴的出发点和落脚点，将扩大就业放在优先位臵，构建和谐劳动关系，千方百计增加居民收入，努力实现居民收入增长与经济发展同步；着力解决保障性住房建设和棚户区改造等重大民生问题，完善社会保障体系，加快教育、医疗、卫生、文化事业改革和发展，全面提高基本公共服务水平和均等化程度；加强和创新社会管理，促进社会和谐稳定。
更加注重深化改革开放。
坚持把改革开放作为推动东北地区全面振兴的强大动力，继续深化国有企业改革，推进多层次、宽领域的综合配套改革试验，探索完善社会主义市场经济体制，健全科学发展的制度保障；加快沿海沿边开放步伐，构筑全面对外开放的新格局，在改革开放中实现振兴。
第三节振兴目标“十二五”时期东北地区振兴的目标是：经济发展再上新台阶。
保持经济平稳较快发展和价格总水平基本稳定，非公有制经济进一步壮大，城镇化率走在全国前列，三次产业协调发展，服务业增加值比重达到40%，在有条件的地区率先基本实现农业现代化，东北地区综合经济实力显著提高。
产业转型升级达到新水平。
科技创新能力明显提升，研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重达到2%；传统产业进一步优化升级，新兴产业形成一定规模；基本建成具有国际竞争力的装备制造业基地、国家新型原材料和能源保障基地、国家重要商品粮和农牧业生产基地，以及国家重要的技术研发与创新基地。
资源型城市可持续发展开创新局面。
资源开发补偿和衰退产业援助机制进一步完善，多元产业体系初步形成，就业、贫困等民生问题极大改善，生态环境得到有效治理，可持续发展能力不断提高。
生态建设和环境保护迈出新步伐。
单位地区生产总值的能耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放总量显著减少，工业固体废物综合利用率进一步提高；单位工业增加值用水量降低30%，农业灌溉用水有效利用系数提高到0.55；森林覆盖率和蓄积量分别达到37.5%和38 亿立方米，重要草原、湿地、黑土地得到有效保护，沙地治理取得明显成效，国家生态安全重要保障区作用进一步增强。
民生改善取得新成效。
城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入增长速度高于经济增长速度，城镇登记失业率控制在5%以内，全面完成保障性住房建设和棚户区改造，覆盖城乡居民的社会保障体系进一步健全，群众文化生活进一步健康丰富，基本公共服务供给能力和均等化水平大幅提高。