甘孜藏族自治州人民政府2010年度依法行政工作报告

甘孜藏族自治州人民政府2010年度依法行政工作报告
【法规类别】机关工作综合规定
【发文字号】甘府函[2010]178号
【发布部门】甘孜藏族自治州政府
【发布日期】2010.12.08
【实施日期】2010.12.08
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
甘孜藏族自治州人民政府2010年度依法行政工作报告
（甘府函〔2010〕178号）
省人民政府：
2010年，我州各级政府在省委、省政府和州委的正确领导下，在州人大及其常委会的法律和工作及州政协的民主监督下，以党的十七大、十七届三、四、五中全会、中央及四川省藏区工作会议精神为指导，按照依法行政的总体要求，全力抓好国务院《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》）和《关于加强市县政府依法行政的决定》（以下简称《决定》）的贯彻实施，扎实推进依法行政各项工作，努力提升依法行政工作水平，取得了明显成效，为基本实现法治政府建设目标，促进我州经济和社会各项事业又好又快发展，创造了良好的法制环境。

现将我州2010年度推进依法行政工
作的进展情况、存在的主要问题和下一步工作思路报告如下：
一、推进依法行政工作的进展情况
（一）全面开展创建法治政府活动
1.加强领导，制定创建活动方案，确保各项工作有序开展。

一是根据《四川省人民政府2010年度推进依法行政工作安排》精神，把开展创建法治政府活动作为州政府2010年度依法行政工作的重要内容进行安排部署，印发了《甘孜藏族自治州人民政府关于开展创建法治政府活动的意见》。

二是确定州人民政府州长为创建活动的第一责任人，分管副州长为直接责任人，州政府依法行政工作领导小组办公室负责日常工作。

三是结合我州实际，从政府决策、公共服务、行政执法、化解争议、行政监督规范化和保障措施具体化等六个方面对创建活动的主要任务、基本要求、完成形式、责任单位、完成时间作了明确规定。

四是按照省政府办公厅《关于创建法治政府示范活动的实施意见》和《四川省市县政府依法行政评估指标（试行）》的要求，将法治政府创建活动的开展情况纳入每年的依法行政工作目标考核，并在日常工作中加以督促、指导和贯彻落实。

2.加大宣传力度，努力营造开展创建活动氛围。

一是充分发挥网站、报刊等宣传平台，加大创建活动的宣传力度，提高各级政府领导干部和职工的认识，提升公众的知晓率和参与率；二是利用各种会议组织干部职工学习《纲要》和《规定》等文件精神及相关法律法规，强化创建意识；三是组织各县政府、州级各部门收看四川电视台播放的成都、三台等6个省内创建法治政府示范市县的创建经验宣传片，开拓创建思路。

3.结合依法行政工作，稳步推进“六新”任务。

一年来，我州从“健全落实相关制度，规范政府重大决策行为有新进展；深化行政管理体制改革，规范行政执法行为有新突破；依法保障公民知情权，深化政府信息公开有新举措；及时化解矛盾纠纷，积极探索高效便捷和成本低廉的处理行政争议新形式；开展乡镇服务型政府建设，开拓依法行政工作新领域；加大行政问责力度，建立规范权力运行新机制”入手，积极开展规范政
府重大决策行为、深化行政管理体制改革、深化政府信息公开、有效化解行政纠纷、建设服务型乡镇政府等一系列创建法治政府活动，工作取得了一定成绩，基本完成了2010年度创建法治政府的任务。

（二）行政规范性文件的管理监督
一是认真贯彻新修订的《四川省行政规范性文件制定和备案规定》，统一制作了我州行政规范性文件起草说明和报送备案的格式文本，要求行政规范性文件自明年起严格执行“统一登记、统一编号、统一发布”制度和有效期制度，加强对行政规范性文件备案审查和定期清理。

二是年内制定发布的10件州政府规范性文件均按要求及时报送州人大和省政府备案；对各县政府和州级部门报送备案的行政规范性文件，切实做到“有件必备、有备必审、有错必纠”。

三是将经州政府法制办合法性审查后的2件自治法规草案以议案形式报送州人大常委会；州政府19件规范性文件均由法制办进行合法性审查并提请政府常务会议审议；完成规范性文件补充清理工作，在2009年全面清理规范性文件的基础上，对2009年8月1日以前制定的规范性文件进行了补充清理，全州共清理文件6221件，认定为规范性文件的有1129件，其中：继续有效925件，拟修改22件，废止95件，失效87件，州级规范性文件清理结果在《甘孜日报》、政府门户网站、《政府工作通报》上向社会进行了公布，各县也通过各种载体公布了清理结果。

四是组织开展全州规范性文件后评估工作。

完成了《甘孜藏族自治州土地储备经营管理暂行办法》、《甘孜州失业保险州级统筹管理（暂行）办法》2件州政府规范性文件和各县21件政府规范性文件的后评估工作。

（三）深入推进政府信息公开
一是继续深入贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，按照“公开是原则、不公开是例外”和“公开不涉密、涉密不公开”的原则，依法向社会主动公开相关的政府信息，提高政府信息公开内容的广度和深度，保证政府信息及时、全面和最大程度地满
足社会各方面的需求，积极构建透明政府。

截止今年11月底，全州各级政府和部门共主动公开各类政府信息17115条，与上一年度相比增加2551条。

二是利用政府行政首长热线和政府部门服务热线，及时畅通、回应和解决人民群众多方面的诉求。

2010年，仅州长信箱就处理信息158条。

二是利用信息公开载体，增强政府信息公开的透明度。

州县政府和部门利用政务公开公示栏、公示墙、政府门户网站等及时公开政务活动和政府决策信息，扩大了公众视野。

三是注重民生工程政务公开。

加大了对富民安康工程、扶贫帮扶行动、牧民定居计划、帐篷新生活、“9＋3”免费职业教育计划等民生工程的公开力度，及时公开政策措施、对象范围、项目安排、资金投向、执行进度、实施效果及下一步打算等情况，方便群众监督，有效规避了占用专项资金的风险。

四是继续推行“阳光政务”，拓展政府与群众的沟通渠道。

在州政府门户网站、《甘孜日报》阳光政务专栏公示87个机关、部门和单位的行风及效能建设投诉电话；在甘孜州电视台继续开办“阳光政务”政风行风热线，政府部门（行业）上线与群众交流，接受咨询诉求，及时处理群众反应的问题。

全年共播出电视专题2期，反映问题8个；《甘孜日报》专栏公示有关事项16期；“甘孜州纠风网”公布涉及民生和群众利益政策法规19条，发布工作动态、专项监督管理等信息200余条，公开涉及群众利益的信息158条，受理投诉1件。

五是规范和加强新闻发布工作。

针对媒体关注的政府重点工作和突发事件等，州政府新闻办和相关部门及时召开了23次新闻。