案例题六道

二、【背景资料】某新建办公大楼的招标文件写明：承包范围是土建工程、水电及设备安装工程、装饰装修工程；采用固定总价方式投标，风险范围内价格不作调整，但中央空调设备暂按120万元报价；质量标准为合格，并要求创省优质工程奖，但未写明奖罚标准；合同采用《建设工程施工合同（示范文本）》

（GF-1999-0201）。

某施工单位以3260万元中标后，与发包方按招标文件和中标人的投标文件签订了合同。合同中还写明，发包方在应付款中扣留合同额的5%，即163万元作为质量履约保证金，若工程达不到国家质量验收标准，该质量履约保证金不再返还；逾期竣工违约金每天1万元；暂估价设备经承发包双方认质价格后，由承包人采购。

合同履行过程中发生了如下事件：

事件一：主体结构施工过程中发生多次设计变更，承包人在编制的竣工结算书中提出设计变更实际增加费用共计70万元，但发包方不同意该设计变更增加费。

事件二：中央空调设备经比选后，承包方按照发包方确认的价格与设备供应商签订了80万元采购合同。在竣工结算时，承包方按投标报价120万元编制结算书，而发包方只同意按实际采购价80万元进行结算。双方为此发生争议。

事件三：办公楼工程经四方竣工验收质量为合格，但未获得省优质工程奖。发包方要求没收163万元质量保证金，承包人表示反对。

事件四：办公楼工程实际竣工日期比合同工期拖延了10天，发包人要求承包人承担违约金10万元。承包人认为工期拖延是设计变更造成的，工期应顺延，拒绝支付违约金。

【问题】

1、发包人不同意支付因设计变更而实际增加的费用70万元是否合理？说明理由。

2、中央空调设备在结算时应以投标价120万元，还是以实际采购价80万元为准？说明理由。

3、发包人以工程未获得省优质工程奖为由没收163万元质量履约保证金是否合理？说明理由。

4、承包人拒绝承担逾期竣工违约责任的观点是否整理？说明理由。

[答案要点]

1．发包人不同意支付因设计变更而实际增加的70万元费用合理。按照《建设工程施工合同(示范文本)》(GF一99一O201)承包方应在收到设计变更后14 d 内提出变更报价。本案例是在主体结构施工中发生的设计变更，但承包人却是在竣工结算时才提出报价，已超过了合同约定的提出报价时间，发包人可按合同约定视为承包人同意设计变更但不涉及合同价款调整，因此发包人有权拒绝承包人的70万元设计变更报价。

2． 2．中央空调设备在结算时应以实际采购价80万元来结算。因为投标书中的设备报价120万元是暂估价，不能作为合同风险范围内的报价，而80万元才是双方最终确认的设备价款。

3． 3．发包人以工程未获省优质工程奖为由没收163万元质量履约保证金不合理。合同中关于5%即163万元质量履约保证金的条款是针对工程质量是否达到国家工程质量验收标准而设置的．本案工程已达到合同约定的合格标准。

所以发包方没收163万元质量履约保证金没有依据。

4． 4．承包人拒绝承担逾期竣工违约责任的观点不能成立。本案中承包人未在约定时限内提出顺延或增加工期的要求，所以工期不能顺延，承包人应承担逾期竣工10 d的违约金10万元。

三、【背景资料】某小区内拟建一座6层普通砖混结构住宅楼，外墙厚370mm，内墙厚240mm，抗震设防裂度7度。某施工单位于2009年5月与建设单位签订了该项工程总承包合同。合同工程量清单报价中写明：瓷砖墙面积为1000㎡，综合单价为110元/㎡。

事件一：现场需安装一台物料提升机解决垂直运输问题。物料提升机运到现场后，项目经理部按照技术人员提供的装配图集组织人员进行安装，安装结束后，现场机务员报请项目经理批准，物料提升机正是投入了使用。

事件二：现场施工过程中为了材料运输方便，在内墙处留置临时施工洞口。内墙上留直搓，并沿墙高每8皮砖（490mm）设置了2φ6钢筋，钢筋外露长度为500mm。

事件三：由于工期紧，装修从顶层向下施工，给水排水明装主管（无套管）从首层向上安装，五层卫生间防水施工结束后进行排水主管安装。

事件四：施工过程中，建设单位调换了瓷砖的规格型号，经施工单位核算总和单价为150元/㎡。该分项工程施工完成后，经监理工程师实测确认瓷砖粘贴面积为1200㎡，但建设单位尚未确认该变更单价。施工单位用净值法进行了成本分析。

备注：BCWS——计划完成工作预算费用；

BCWP——已完工作预算费用；

ACWP——已完工作实际费用；

CV——费用偏差

【问题】

1、事件一中，无聊提升机的使用是否符合要求？说明理由。

2、事件二中，砖墙留槎的质量控制是否正确？说明理由。

3、事件三中，五层卫生间防水存在什么隐患？说明理由。

4、计算墙面瓷砖粘贴分项工程的BCWS、BCWP、ACWP、CV，并分析成本状况。

答案：1.

不符合要求。

因为安装应由有资质的队伍完成，安装完成后应组织验收

2.

不正确。

对于抗震设防烈度7度的地区，现场砖墙留槎处，应留斜槎，拉结钢筋的埋入长度，每边不应小于1000mm（1m）。

3.

存在漏水（质量）隐患。

因为在已经完成的防水层上开洞穿管，再修补防水层，修补质量不合格会引起漏水。

4.

计划完成工作预算费用（BCWS）=1000㎡×110元/㎡=11000元（11万元）

已完工作预算费用（BCWP）=1200㎡×110元/㎡=132000元（13.2万元）

已完工作实际费用（ACWP）=1200㎡×150元/㎡=180000元（18万元）

墙面瓷砖粘贴的费用偏差CV

CV= BCWP－ACWP=132000－180000=-48000元（-4.8万元）

由于CV为负值，说明费用超支（成本增加）

四、【背景资料】某施工单位承建两栋15层的框架结构工程。合同约定：（1）钢筋由建设单位供应；（2）工程质量保修按国务院279号令执行。开工前施工单位编制了单位工程施工组织设计，并通过审批。施工过程中，发生下列事件：

事件一：建设单位按照施工单位提出的某批次钢筋使用计划按时组织钢筋进场。

事件二：因工期紧，施工单位建议采取每5层一次竖向分阶段组织验收的措