安全监管重点工作安排

离石区2012年冶金有色建材机械轻工纺织烟草商贸等行业安全监管重点工作安排

2012年，我们将在全面完成2011年目标任务的基础上，全面贯彻落实区委、区政府和我局党组有关安全生产的工作部署，严格落实监管责任，围绕中心、服务大局，不断强化冶金等工贸行业安全监管工作。

一、严格落实执法计划

计划每个季度对所有冶金有色建材机械轻工纺织商贸烟草行业（以下简称工贸行业）进行一次全面安全大检查，共检查14家建材企业，3家机械，1家有色企业。检查的主要内容有：结合全年四个季度阶段性特点，以安全隐患排查为重点，主要查：企业依法取得相关证照的情况；建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况；按照国家规定提取和使用安全生产费用以及其它安全生产投入的情况；依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况；三级培训教育开展情况；特种作业人员持证上岗情况；新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用情况；在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上张贴安全警示标志的情况；对安全设备设施的维护、保养和定期检测的情况；教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况；为从业人员提供符合国家

标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况；在同一作业区域内进行安全生产活动，可能危及对方生产安全的，与对方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况；对承包单位、承租单位的安全生产工作进行统一协调、管理的情况；组织安全生产检查、及时排查安全生产隐患、安全生产隐患闭合管理的情况；按时报告生产安全事故的情况等等。

二、专项检查

结合安全监管工作重点，在保证执法计划完成的前提下，有针对性的开展下列专项检查，具体工作安排如下：

(一)以危险源辨识评估为契机，全面开展隐患排查治理工作（1月-4月15日）

1.加强危险源监控。各企业对照自己实际情况开展危险源分析，要求分析符合实际、到位、可操作性强，并且要制定相应的规章制度、操作规程和具体防范的措施。对危险源进行挂牌管理，如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。并自行安排定期检测、评估和监控，确保处于受控状态。

2. 落实隐患排查治理整改。要求把隐患排查治理作为日常性工作进行开展，并使之制度化、规范化。要实行台账管理，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，对重大隐患整改效果要进行安全评价，确保整改到位。坚决纠正和查处违章指挥、

违章作业、违反劳动纪律行为，确保在有安全保障的条件下组织生产。

3.本项工作必须在4月15日前完成。完成以后由我局邀请专家对照实际进行评估，在我局监管股室进行备案（见附件2 危险源登记表）。逾期未完成的按照《安全生产法》第36、82条规定处于2万元罚款。

(二)积极推进企业安全生产标准化创建工作，着力提升企业安全生产水平（1月-9月）

1.确定标准化工作目标，稳步推进。今年，对于已有评定标准的行业（24个考评标准），所有企业都要对照标准开展自评，确定出相应等级，申请外部考评。

2.各企业必须于8月30日前对照相关评分细则完成标准化自评工作，并申请评审，争取到11月底全部按要求达到国家三级以上标准。逾期未完成的，报请区政府给予断电、停产处理。

(三)着力做好企业建设项目安全设施“三同时”备案工作（1月-6月）

按照省、市局有关工作要求，严格履行建设项目安全设施“三同时”监督管理职责。对检查过程中发现的未进行“三同时”备案的项目进行梳理，并督促企业按要求办理备案手续。做好生产经营单位新、改、扩建项目安全预评价报告、安全专篇、安全验收评价报告备案工作，把好安全生产源头关，防止建设项目安全设施投入欠账。对违反“三同时”有关规定逾期没有整改的，一律不能通过

标准化考评，依据《山西省安全生产条例》第41、71条责令停止建设或者停产停业整顿，可以并处5万元以下罚款。

(四)深化安全生产专项整治，巩固监管成果（5月-12月）

按省政府、省领导专项整治还要搞3～5年的要求，继续深化工贸行业的安全生产专项整治工作。严格三类企业的整治，对一类企业，检查是否关闭取缔到位，是否采取停止供电、供水、供汽，没收非法生产设备等监管措施，真正做到关死关实，严防死灰复燃；对二类企业，没有整改到位的，督促其尽快整改，已整改到位的，严格按照复产程序办理复产手续；整改无望的，列入一类企业，报请区政府关闭取缔；对三类企业加强监管。要将专项整治与安全生产标准化同步实施、同步推进，继续巩固工贸行业专项整治工作成果。严格淘汰落后工作。凡存在没有按国家公告淘汰落后设备和工艺的企业，一律不予进行“三同时”备案和标准化认定。

(五)煤气安全专项检查（7月-8月）

一是企业开展煤气自查工作，各种主要的煤气设备、阀门、放散管、管道支架等应编号、设立警示标志，各类带煤气作业处、可能泄漏煤气处均须设立明显警示标志；煤气辅助设施保持完好有效；对于设备腐蚀情况、管道壁厚、支架标高等每年重点检查一次，并将检查情况记录备案；建立健全规章制度，完善危险作业的审批和确认等制度。煤气检修要制定检修工作方案、停气和吹扫方案、送气置换方案等方案。方案应包括组织指挥机构，检修内容和涉及范围，检修程序，安全措施和应急处置等内容，并严格办理有关作业的许可证，做好安全确认，进行严格检测并记录，做到统一指挥、

令行禁止；二是加强煤气安全管理人员和操作人员培训，提高煤气管理和操作人员专业技能；三是确保安全资金投入，按照《工业企业煤气安全规程》（GB6222）和《国家安全监管总局关于印发进一步加强冶金企业煤气安全技术管理的有关规定的通知》（安监总管四…2010‟125号）的要求，设置安全保护装置，配齐一氧化碳监测报警仪、空气呼吸器、苏生器等装备，设立煤气防护站。

（六）高温液态金属安全专项检查（8月-9月）

吊运高温液体应采用冶金专用的铸造起重机，并保证安全可靠。设备本体、抱闸、限位器、钢丝绳、吊具要保持完好；铁水罐、钢包、渣锅、电炉料罐、料槽等设备耳轴、砖炉衬及电炉炉衬要保证安全可靠；加强原料的管理和挑选工作，严防爆炸品、密封容器进入炉内。

企业的会议室、活动室、休息室、更衣室等人员密集场所必须设置在安全地点，不得设置在高温液态金属的吊运影响范围内；承受重荷载和受高温辐射、热渣喷溅、酸碱腐蚀等危害的建（构）筑物，要按照有关规定定期进行安全鉴定。

（七）有限空间作业安全专项检查（9月-10月）

开展作业前风险分析。作业前风险分析的内容涵盖作业过程的步骤、作业所使用的工具和设备、作业环境的特点以及作业人员的情况等，对于危险性较大的作业要加强管理。

有限空间包括封闭、半封闭设备、地下有限空间和地上有限空间等。作业人员进入有限空间作业时，存在缺氧窒息、气体中毒、爆炸等危险，容易发生生产安全事故，必须引起各地的高度警觉和