关于发布《深圳市引进高技能人才实施办法》的通知

发布时间：2008-09-10文号：深劳社规（2008）18号各有关单位：为适应我市经济发展和产业结构优化调整，更好地满足重点行业与项目建设对高技能人才的需求，按照市委、市政府《关于进一步加强人才工作的实施意见》（深发〔2004〕9号）以及市政府《关于进一步加强技能人才队伍建设的实施意见》（深府〔2006〕125号）有关规定，我局制定了《深圳市引进高技能人才实施办法》，现予发布。

深圳市劳动和社会保障局二○○八年七月一日深圳市引进高技能人才实施办法第一条为适应我市经济发展和产业结构优化调整，更好地满足重点行业与项目建设对高技能人才的需求，按照市委、市政府《关于进一步加强人才工作的实施意见》（深发〔2004〕9号）以及市政府《关于进一步加强技能人才队伍建设的实施意见》（深府〔2006〕125号）有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称高技能人才，是指在生产、运输、经营、服务等一线岗位工作并熟练掌握操作技能，通过职业技能鉴定具有高级以上职业资格的人员；或在国家级一、二类中级工以上职业技能竞赛中获奖，在广东省、深圳市劳动保障部门与有关行业联合举办的中级工以上职业技能竞赛中获奖人员；或具有特殊才能的技能人才。

第三条引进高技能人才应破除城镇户籍和农村户籍的身份限制、不受地域和企业所有制限制，坚持公平、公开、公正、规范的原则。

第四条坚持人才引进与技术技能引进并举的方针，即通过技能竞赛、赴国内外招聘、订单培训等方式直接引进高技能人才，通过特聘兼职、成果转让、技术咨询、项目合作等方式引进技术技能。

建立与项目相结合的引进机制，在项目招商引资中一并引进关键技术岗位的高技能人才。

第五条市劳动保障部门负责高技能人才引进工作，提出高技能人才引进计划并组织实施。

第六条引进高技能人才由用人单位向市劳动保障部门提出申请，组织引进。

第七条本办法所称用人单位，是指在本市行政区域内注册，符合产业发展方向，具有用人自主权和独立法人资格的各类单位；或具有用人自主权的中央及外省市单位在深圳的分支机构。

各级各类职业院校需要引进从事实习指导和技能操作训练指导的高技能人才的，可参照本办法办理。

第八条用人单位根据自身发展需要，向市劳动保障部门提出下一年度引进高技能人才计划。

市劳动保障部门汇总形成全市高技能人才引进计划，纳入全市人才引进总体计划。

第九条用人单位根据深圳市引进高技能人才条件和引进计划对高技能人才进行初审并组织专家考核组进行考核。

对拟引进的高技能人才，报市劳动保障部门并提交以下材料：（一）《引进高技能人才和技术技能登记表》（可在深圳劳动保障信息网上下载）；（二）高技能人才的学历（学位）证书、职业资格证书（核原件、留复印件）；（三）高技能人才主要获奖证书及代表性的技术技能成果证明材料（核原件、留复印件）；（四）身份证、户口本（核原件、留复印件）。

第十条市劳动保障部门对引进技术技能的，向用人单位颁发《引进技术技能证明》。

第十一条引进高技能人才，须符合当年的市招调工政策，经本人申请，由市劳动保障部门办理招调手续。

如系农业户口，可同时申请办理农转非手续；其配偶、未成年子女（符合计划生育政策），可随迁入户。

第十二条引进高技能人才，可按规定申报享受高技能人才津贴。

用人单位应提供良好的工作条件，在为高级技师配备技术助手和协助建设高技能人才工作室方面提供支持。

第十三条国家技能大奖获得者、具有特殊才能的高技能人才及高级技师可作为企、事业单位的重点引进人才。

具有特殊才能的高技能人才，即确有一技之长且技艺精湛，但专业（工种）目前暂未列入国家职业资格范围或有职业标准但未开展技能鉴定，由市劳动保障部门通过评审认定的高技能人才。

第十四条企业可根据需要，设立高技能人才特聘岗位，面向国内外公开招聘，并可参照经营者或高级专业技术人员的收入水平，设立特聘岗位津贴或实行年薪制。

第十五条通过柔性引进方式在深工作1年以上的高技能人才，符合我市优秀中青年人才培养人选条件的可列为培养人选；符合国家、省、市有突出贡献专家，国务院特殊津贴专家等推荐选拔条件的，可作为推荐人选。

第十六条市劳动保障部门建立高技能人才引进信息服务系统，及时分析本市高技能人才结构和高技能人才流动状况，根据本市社会经济发展对高技能人才的需求，对引进高技能人才的专业、年龄等结构实施宏观调控，并对用人单位引进高技能人才工作进行监督指导。

第十七条市劳动保障部门每年发布高技能人才工资指导价位，公布不同职业和技能等级人员工资水平。

第十八条引进高技能人才的随迁子女就学，属义务教育阶段学生，可凭市劳动保障部门重点引进的高技能人才证明、《人才居住证》或户籍证明、房产证或住房租赁证、转学证书或学历证明，到实际居住地或高技能人才工作所在地的区教育行政部门申请办理转（入）学手续。

由区教育部门按照就近的原则，优先安排办理转（入）学手续。

第十九条用人单位违反本办法规定的，由市劳动保障部门责令限期改正；情节严重的，暂停其申请引进高技能人才的资格。

承办部门违反本办法规定的，由市劳动保障部门通报批评；情节严重的，暂停其引进高技能人才的承办权。

第二十条本办法自发布之日起施行，有效期5年。

国家关于技师、高级技师待遇的有关规定一、关于实行技师聘任制的暂行规定(一九八七年六月六日国务院批准)(一九八七年六月二十日劳动人事部发布)第十条被聘任的技师，实行技师津贴。

....其他福利待遇，由国务院有关行业归口部门提出，报劳动人事部核定。

二、江西省人民政府批转省劳动人事厅关于认真做好全省技师聘任制工作的报告的通知(赣府发[1988]45号)(一九八八年四月五日)第四点第4条第二款受聘技师可享受本单位工程师的生活福利待遇。

三、劳动部关于加强技师管理工作的通知(劳培[1991]14号)(一九九一年十月十日)第六条第三款各单位根据国务院各行业主管部门实行技师聘任制的实施意见的规定，参照本单位工程师、高级工程师等专业技术人员的有关福利待遇，确定技师、高级技师的福利待遇；对有重大技术成果和为培训技术工人、传授技艺做出贡献的，应及时予以表彰和奖励。

四、劳动部关于高级质量评聘的实施意见(劳培字[1990]14号)(一九九0年九月十二日)第六条......经考评合格者，地方所属单位的，由省、自治区、直辖市及计划单列市劳动行政部门核准发证。

五、江西省实行质量聘任制工作领导小组、江西省劳动厅关于印发《江西省高级技师评聘实施办法》的通知(赣劳培[1994]24号)(一九九四年五月七日)第九条第四款被聘任的高级技师可享受高级专业技术人员相应待遇。

高级技师的退休年龄应根据生产的特殊需要和本人身体的实际状况，可适当延长。

附件：关于加强技师管理工作的通知(劳培[1991]14号) 各省、自治区、直辖市及计划单列市劳动（劳动人事）厅（局），国务院有关部、直属机构劳动部门，总后司令部、总参军务部：为了贯彻国务院批准原劳动人事部发布实施的《关于实行技师聘任制的暂行规定》（劳人培〔1987〕16号），进一步完善技师聘任制度，充分发挥技师、高级技师（以下统称技师）的作用，促进企业生产发展和技术进步，现对加强技师管理工作的有关问题通知如下：一、技师的考评与聘任技师考评、聘任工作要执行国家和部委的有关规定，严格按照技师任职条件，在规定的比例限额内坚持公开、平等、竞争的原则进行考核、评审、聘任，不能搞照顾和论资排辈。

国家核定给地区和部门的技师比例限额和增资指标，是本地区、本部门的宏观控制指标，可以根据实际情况调剂使用，不能简单地平均分配下达。

各单位应根据生产工作现场（车间、工段）的实际需要，在评聘技师的专业（工种）范围内，按专业（特殊行业可按工种或岗位）设置技师职务岗位。

技师是在高级技术工人中设置的技术职务，由劳动行政部门综合管理，所在企业负责具体管理，并组织制定技师的工作职责。

二、技师的工作职责技师的工作职责主要是：参与技术革新、技术改造、技术攻关和高难度的生产工艺加工、复杂设备的调试维修以及排除事故隐患等方面的工作；在推广应用新技术、新工艺、新设备和新材料方面应起骨干带头作用；在传授技艺（绝招）培养技术工人方面当好指导教师，并在生产过程中有权纠正和制止违反技术操作规程、生产工艺规定和有损工程（产品）质量和安全的操作。

三、技师的培训对技师培训的目的是，使技师不断提高社会主义思想政治觉悟和主人翁责任感，拓宽专业知识面和加深技术理论，进一步提高综合操作技能，以适应社会发展和科学技术进步的客观需要。

培训的内容主要是新技术、新工艺、新设备和新材料的推广、应用和他们在实际生产中所需要的专业理论知识，以及与其有关的生产技术在国内外的发展动态。

培训的形式，根据实际情况可举办短期脱产、半脱产、业余培训班，也可以采用典型生产技术实例进行现场传授和专题讲座等。

四、技师的业绩考核根据《工人考核条例》，要建立技师日常和定期考核制度。

各单位结合生产工作和劳动组织管理的实际情况制定具体考核办法，建立考绩档案，劳资部门应负责对技师履行工作职责等情况进行全面考核。

重点考核技师在任职期间解决生产工艺、技术难题的成果和传艺带徒的情况，并将考核结果归入本人考绩档案，作为续聘、解聘的重要依据。

五、技师的使用安排技师具有高水平的技能和丰富的实践经验，各单位应根据生产工作和优化劳动组织的实际需要，使技师在不脱离生产一线的原则下，合理安排技师的工作，并为他们履行工作职责提供和保障必要的条件，以充分发挥和传授他们的技术专长和高超的技艺。

各地区、各部门和有条件的企业经有关部门批准可建立技师协会，充分发挥技师的聪明才智，更好地为企业、行业和社会业务。

技师协会以集体会员的名义可参加工会技术协会组织，开展跨企业、跨行业、跨地区的技术攻关、技术交流、技术表演、技术咨询、技术讲座等活动，传授技师的经验和绝技，宣传技师的技艺成就和工作业绩。

六、技师的工资与福利待遇目前，国家规定被聘任的技师实行职务津贴。

职务津贴一般为十五至二十元，具体标准由单位按照国家规定的津贴标准幅度确定，不得压低或提高，更不准挪作它用。

技师职务津贴应按照标准工资的有关规定管理。

各单位根据国务院各行业主管部门实行技师聘任制的实施办法的规定，参照本单位工程师、高级工程师等专业技术人员的有关福利待遇，确定技师的福利待遇。

对重大技术成果和为培训技术工人、传授技艺做出突出贡献的技师，应及时予以表彰和奖励。

有条件的地区、部门可以组织技师技术成果展览和组织技师赴国外学习考察。

各地区、各部门要及时了解和掌握本地区、本部门技师评聘工作情况，做好技师资料的积累和有关表格填报与统计工作，并将高级技师评审表及时报劳动部备案，以便建立国家高级生产技术人才信息库，为全国提供业务。

各地区、各部门可根据本通知，结合实际情况，制定具体管理办法。