环境管理法律法规ppt
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环境保护相关法律法规ppt
环境信息公开
企业应公开环境信息，包括企 业排污情况、环境影响评价等
信息，以便社会监督。
环境违法违规行为
企业应遵守环保法律法规，不 得违法排放污染物，违规建设
环保设施等。
06
环境监测与信息公开
环境监测
制定严格的环境监测计划
通过专业的环境监测机构和人员，对环境中的各种污染物质进行监测，包括空气、水质、噪音、土壤等，确保环境质量的达 标。
的规定。
05
环境标准与规范
国家环境标准
空气质量标准
根据不同地区的环境空气质量 状况，制定不同的环境空气质 量标准，包括PM2.5、臭氧、
二氧化硫等指标。
水质标准
针对不同水体，如河流、湖泊、 海洋等，制定相应的水质标准， 包括污染物质含量、大肠杆菌等 指标。
噪音标准
在不同区域，如居民区、工业区、 交通干线等，制定不同的噪音排放 标准，以确保居民正常生活和健康 。
罚金
对环境犯罪者处以罚金， 以增加其违法成本。
其他刑罚
如缓刑、社区服务等，旨 在帮助犯罪者改正错误并 恢复受损环境。
民事责任
赔偿损失
违法者需对其造成的环境损害 承担赔偿责任，包括修复受损 环境的费用和受影响者的直接
损失。
排除妨碍
违法者应采取措施消除其对环境 的妨碍，恢复受损环境的正常功 能。
停止侵害
部门规章
各有关部门根据法律法规制定了一 系列部门规章，如《环境行政处罚 办法》、《环境监测管理办法》等 。
环境保护法律法规的意义
保障人民权益
环境保护法律法规的制定和实 施，有利于保障人民的环境权
益，促进环境公平正义。
促进可持续发展
环境保护法律法规的制定和实 施，有利于促进经济、社会和 环境的可持续发展，推动生态
《环境与资源保护法》课件环境与资源保护法.ppt
二、环境的范围与分类
根据组成环境的物质和人类活动的关系不 同，分为天然环境和人文环境。
根据组成环境的物质要素的不同，分为大 气环境、水环境、土壤环境和生物环境。
根据组成环境的范围不同，分为区域环境、 地理环境、地质环境和宇宙环境等。
按照环境功能不同，分为生态环境与生活 环境
第二节 环境问题
1、不同于环境社会关系。（意志性的社会 关系、是环境与资源保护法调整的结果而 不是对象。）
2、由主体、客体、内容三要素构成。 3、环境与资源保护法律事实（行为和事件）
是环境与资源保护法律关系变化的原因。
二、环境与资源保护法律关系的主体
（一）、环境与资源保护法律关系主体的 概念：参加环境与资源保护法律关系，享 受权利承担义务的当事人。
工业革命时期：环境污染日益严重，主要 表现为工业三废污染。
三、环境问题的新发展
1、大气污染：酸雨、臭氧层的破坏、温室 效应及全球气候变暖。
2、水污染 3、土地、森林遭受严重破坏。 4、物种灭绝。 5、突发性环境污染事故
四、人类环境观
人类环境观的概念：又称人类环境价值观， 是人们对自然界的看法、观点、观念的总 和，是人类的环境社会意识。
种因素的总体。它是一个相对概念。 2、生态学上的定义：环境是围绕整个生物界并构
成生物生存的必要条件的外部空间和无生命物， 它是生物的生存环境。 3、在环境学上的定义：环境是围绕人群的空间， 及其可以直接或间接影响人类生活和发展的各种 自然因素的总称。它是以人类为中心的物质环境。
环境学上的“环境”的特点：
环境立法技术
法律的内部结构：
1、法律的逻辑结构：假定、处理、后果
2、法律规范的分类：命令、禁止、授权和任 意性规范。
中国的环境管理制度PPT课件
1979年国家颁布了《中华人民共和国环境保护法（试行）》 1981年5月，国家计委、建委、经委、国务院环境保护领导小组联合颁发
了《基本建设项目环境保护管理办法》。
1982年2月，国务院根据环境保护法发布了《征收排污费暂行办法》。 1984年国务院发布了《关于加强环境保护工作的决定》。 1984年10月，党的十二届三中全会通过了《关于经济体制改革的决定》 1985年10月，全国城市环境保护工作会议通过了《关于加强城市环境综
主要措施： 逐步建立和完善环境保护法规与标准体系，
加大执法力度。 加强和完善各级政府的环境保护机构及完整
的国家和地方环境监测网络。 建立健全的环境管理制度。
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18
二、中国环境管理法律法规体系
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19
1中国环境立法的发展历程
产生时期（1949—1973）
环境立法侧重于自然资源的保护。 开始注意到工业环境污染问题，并颁布了一些与防治
我国现行环境与资源保护法体系的构成：
宪法关于环境与资源保护的规定 环境与资源保护基本法 环境与资源保护单行法规 环境标准 其他部门法中的环境与资源保护法律规范
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22
2.1宪法关于环境与资源保护的规定
宪法第二十六条规定，“国家保护和改善生活环境和生态环境， 防治污染和其他公害。” 国家对环境保护的总政策，环境保护是国家的一项基本职能。
第二十二条规定，“国家保护名胜古迹、珍贵文物和其他重要历 史文化遗产。”
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2.2环境与资源保护基本法
1979年《中华人民共和国环境保护法》（试行）
1989年12月《中华人民共和国环境保护法》
对环境与资源保护方面的重大问题加以全面综合调整 对环境与资源保护的目的、范围、方针政策、基本原
了《基本建设项目环境保护管理办法》。
1982年2月，国务院根据环境保护法发布了《征收排污费暂行办法》。 1984年国务院发布了《关于加强环境保护工作的决定》。 1984年10月，党的十二届三中全会通过了《关于经济体制改革的决定》 1985年10月，全国城市环境保护工作会议通过了《关于加强城市环境综
主要措施： 逐步建立和完善环境保护法规与标准体系，
加大执法力度。 加强和完善各级政府的环境保护机构及完整
的国家和地方环境监测网络。 建立健全的环境管理制度。
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二、中国环境管理法律法规体系
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1中国环境立法的发展历程
产生时期（1949—1973）
环境立法侧重于自然资源的保护。 开始注意到工业环境污染问题，并颁布了一些与防治
我国现行环境与资源保护法体系的构成：
宪法关于环境与资源保护的规定 环境与资源保护基本法 环境与资源保护单行法规 环境标准 其他部门法中的环境与资源保护法律规范
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2.1宪法关于环境与资源保护的规定
宪法第二十六条规定，“国家保护和改善生活环境和生态环境， 防治污染和其他公害。” 国家对环境保护的总政策，环境保护是国家的一项基本职能。
第二十二条规定，“国家保护名胜古迹、珍贵文物和其他重要历 史文化遗产。”
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2.2环境与资源保护基本法
1979年《中华人民共和国环境保护法》（试行）
1989年12月《中华人民共和国环境保护法》
对环境与资源保护方面的重大问题加以全面综合调整 对环境与资源保护的目的、范围、方针政策、基本原
环保法律法规培训材料ppt课件
--
• 环境保护目标责任制度的主要内容有：
１.环境保护的目标指针,主要有环境质量指针(主 要是水、气、声、环境质量指针),污染 物排放控 制指针(主要是污染物治理率、达标率、总量削减 率、污染防治设施运行率及单位产品污量),环境管 理指针(主要是环评、 “三同时”、排污收费、限 期治理项目执行情况指针),等等。
--
• “三同时”的主要内容有: １. 在工程设计的同时,设计部门要根据有关规定对
２.责任分工、层层落实方案;
３.计划完成的时限;
４.奖、罚办法。
--
• 三、“三同时”制度 《环境保护法》第四章第26条规定:“建设项目中防治污染 设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入 （简称三同时）。 防治污染的设施必须经原审批环评的环境保护行政主管部 门验收合格，该建设项目方可投入生产或使用。“防治污 染的设施不得擅自拆除或闲置,确有必要拆除或闲置的,必 须征得所在地的环境保护主管部门同意。” “三同时”制度是我国最早的一项环境管理制度,也是最 早采取的一项防止污染措施。本制度要求所有开发建设项 目、一切可能对环境造成污染和破坏的工程建设项目,包 括新建、改建、扩建和技术改造项目都必须严格执行,在 计划任务扩初设计中没有治理“三废”内容的,计划部门 不予拔款,施工部门不给施工、银行部门不予贷款,建成了 也不准投产。
--
• 二、制订环境标准的原则
• 1. 确保人体不受污染危害原则
环境中的污染物是客观存在的，只有超过一定数 量和浓度时，才会对人体产生危害，这就要求在 制订环境标准时，污染物的含量应低于有害阈值。
• 2. 政策性原则 环境标准要体现国家环保方针政策,符合国家技术 经济的实际水平,做到环境、经济、社会效益的统 一。
• 环境保护目标责任制度的主要内容有：
１.环境保护的目标指针,主要有环境质量指针(主 要是水、气、声、环境质量指针),污染 物排放控 制指针(主要是污染物治理率、达标率、总量削减 率、污染防治设施运行率及单位产品污量),环境管 理指针(主要是环评、 “三同时”、排污收费、限 期治理项目执行情况指针),等等。
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• “三同时”的主要内容有: １. 在工程设计的同时,设计部门要根据有关规定对
２.责任分工、层层落实方案;
３.计划完成的时限;
４.奖、罚办法。
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• 三、“三同时”制度 《环境保护法》第四章第26条规定:“建设项目中防治污染 设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入 （简称三同时）。 防治污染的设施必须经原审批环评的环境保护行政主管部 门验收合格，该建设项目方可投入生产或使用。“防治污 染的设施不得擅自拆除或闲置,确有必要拆除或闲置的,必 须征得所在地的环境保护主管部门同意。” “三同时”制度是我国最早的一项环境管理制度,也是最 早采取的一项防止污染措施。本制度要求所有开发建设项 目、一切可能对环境造成污染和破坏的工程建设项目,包 括新建、改建、扩建和技术改造项目都必须严格执行,在 计划任务扩初设计中没有治理“三废”内容的,计划部门 不予拔款,施工部门不给施工、银行部门不予贷款,建成了 也不准投产。
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• 二、制订环境标准的原则
• 1. 确保人体不受污染危害原则
环境中的污染物是客观存在的，只有超过一定数 量和浓度时，才会对人体产生危害，这就要求在 制订环境标准时，污染物的含量应低于有害阈值。
• 2. 政策性原则 环境标准要体现国家环保方针政策,符合国家技术 经济的实际水平,做到环境、经济、社会效益的统 一。
环境保护法基本原则ppt
“三同时”制度
定义
“三同时”制度是指建设项目中防治污染的设施，应 当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用 Nhomakorabea 制度。
主要内容
“三同时”制度体现了预防为主、防治结合的思想， 是《环境保护法》中的一项重要制度。在建设项目的 可行性研究阶段，应当按照国家有关规定进行环境影 响评价，并依法履行报批手续；在建设过程中，应当 严格执行环境保护设施的设计、施工和验收规范；在 项目建成后，应当保证环境保护设施的正常运转，并 按照规定对环境保护设施进行验收。
仲裁解决
诉讼解决
由仲裁机构仲裁解决，可以采取签订仲裁裁 决书等方式解决。
由人民法院诉讼解决，可以采取判决、裁定 等方式解决。
环境纠纷处理的法律后果
停止侵害
被侵权人可以要求侵权人停止侵害 ，并可以要求恢复原状、赔偿损失 等。
赔偿损失
被侵权人可以要求侵权人赔偿损失 ，包括直接损失和间接损失等。
赔偿合理开支
城市环境综合整治定量考核制度
定义
城市环境综合整治定量考核制度是指以城市环境质量为目标，通过运用系统工程 的方法和现代环境监测技术，对城市环境进行全面的定量评价和预测，提出改善 城市环境的措施和政策。
主要内容
城市环境综合整治定量考核制度是一种综合性的环境管理方法，其目标是改善城 市环境质量，提高城市居民的生活水平。
2014年修订《中华人民共和国环境保护法》：新环保法更加严格，增加了对环境 违法行为的处罚力度，强化了企业的环保责任。
02
环境法的基本原则
环境保护与经济建设协调发展原则
经济发展和环境保护相协调
环境保护法的基本原则之一是促进环境保护与经济建设协调 发展，使经济建设和环境保护相互促进、相互支持。
《环境保护-环境法》PPT课件
15
第十五页，共21页。
二、环境法的实施(shíshī) 1、定义
环境法的实施，就是在现实社会生活中具体运用、贯 彻和落实(luòshí)，使环境法主体之间抽象的权利、义务 关系具体化的过程。
2、类别
环境法的实施分为两大类别：
公力实施，也称国家实施
私力实施，也叫公民实施
16
第十六页，共21页。
第四节 环境 法律责任 (huánjìng)
第二十一页，共21页。
4、环境民主原则
（公众参与原则） 第十九页，共21页。
19
思考(sīkǎo)与练习（17）
69、环境法（environmental law）或称环境立法 （environmental legislation）定义
70、环境法律关系的组成 71、环境质量标准、污染物排放标准定义 72、环境法的实施类别 73、我国环境资源法的基本(jīběn)原则
由于环境资源法具有综合性、技术性、社 会性和共同性的特点， 所以它也反映了环境 资源法的本质和技术原理(yuánlǐ)以及国家保护环 境的基本政策。
18
第十八页，共21页。
二、基本(jīběn)原则
1、协调发展原则
2、预防为主的原则
（预防为主，防治(fángzhì)结合，综合治 理）
3、环境责任原则
4
第四页，共21页。
二、环境法的目的、功能(gōngnéng)与地位
环境法产生与发展的根本原因在于环境问题的 严重化以及强化国家环境管理职能的需要， 并因各个国家国情的不同而各具特色。
但纵观各国环境法的目的、任务和功能，其法 律规定又往往具有相似性，大都同时兼顾环 境效益、经济效益和社会效益等多个目标(mùbiāo)， 强调在保护和改善环境资源的基础上，保护 人体健康和保障经济社会的持续发展。
第十五页，共21页。
二、环境法的实施(shíshī) 1、定义
环境法的实施，就是在现实社会生活中具体运用、贯 彻和落实(luòshí)，使环境法主体之间抽象的权利、义务 关系具体化的过程。
2、类别
环境法的实施分为两大类别：
公力实施，也称国家实施
私力实施，也叫公民实施
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第十六页，共21页。
第四节 环境 法律责任 (huánjìng)
第二十一页，共21页。
4、环境民主原则
（公众参与原则） 第十九页，共21页。
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思考(sīkǎo)与练习（17）
69、环境法（environmental law）或称环境立法 （environmental legislation）定义
70、环境法律关系的组成 71、环境质量标准、污染物排放标准定义 72、环境法的实施类别 73、我国环境资源法的基本(jīběn)原则
由于环境资源法具有综合性、技术性、社 会性和共同性的特点， 所以它也反映了环境 资源法的本质和技术原理(yuánlǐ)以及国家保护环 境的基本政策。
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第十八页，共21页。
二、基本(jīběn)原则
1、协调发展原则
2、预防为主的原则
（预防为主，防治(fángzhì)结合，综合治 理）
3、环境责任原则
4
第四页，共21页。
二、环境法的目的、功能(gōngnéng)与地位
环境法产生与发展的根本原因在于环境问题的 严重化以及强化国家环境管理职能的需要， 并因各个国家国情的不同而各具特色。
但纵观各国环境法的目的、任务和功能，其法 律规定又往往具有相似性，大都同时兼顾环 境效益、经济效益和社会效益等多个目标(mùbiāo)， 强调在保护和改善环境资源的基础上，保护 人体健康和保障经济社会的持续发展。
环境保护法培训课件.ppt
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Page ▪ 17
（六）完善了环境管理基本制度。
1.完善了环境监测制度 2.完善了环境影响评价制度 3.加大未批先建的违法责任 4.完善跨行政区域的联合防治机制 5.完善防治污染设施“三同时”制度 6.完善重点污染物排放总量控制制度和区域限批制度 7.明确排污许可管理制度 8.增加生态保护红线规定
Page ▪ 25
第四十三条
排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者，应当 按照国家有关规定缴纳排污费。排污费应当全部专项用于 环境污染防治，任何单位和个人不得截留、挤占或者挪作 他用。
依照法律规定征收环境保护税的，不再征收排污费。 （按规定缴纳排污费是排污单位的义务）
Page ▪ 26
第四十四条第一款 国家实行重点污染物排放总量控制 制度。重点污染物排放总量控制指标由国务院下达，省、 自治区、直辖市人民政府分解落实。企业事业单位在执行 国家和地方污染物排放标准的同时，应当遵守分解落实到 本单位的重点污染物排放总量控制指标。
《环境保护法》宣贯
Page ▪ 1
《环境保护法》的篇章体例
第一章 总则 第二章 监督管理 第三章 保护和改善环境 第四章 防治污染和其他公害 第五章 信息公开和公众参与 第六章 法律责任 第七章 附则
Page ▪ 2
《环境保护法》修订的背景
Page ▪ 3
Page ▪ 4
《环境保护法》修订的主要内容
Page ▪ 19
（九）明确环境公益诉讼。 结合2012年《民事诉讼法》的修订，《环境保护法》规
定依法在设区的市级以上人民政府民政部门登记并专门从事 环保公益活动连续5年以上且无违法记录的社会组织可以向 人民法院提起环境污染的公益诉讼。 （十）确定公民的环境权利和环保义务。
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（六）完善了环境管理基本制度。
1.完善了环境监测制度 2.完善了环境影响评价制度 3.加大未批先建的违法责任 4.完善跨行政区域的联合防治机制 5.完善防治污染设施“三同时”制度 6.完善重点污染物排放总量控制制度和区域限批制度 7.明确排污许可管理制度 8.增加生态保护红线规定
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第四十三条
排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者，应当 按照国家有关规定缴纳排污费。排污费应当全部专项用于 环境污染防治，任何单位和个人不得截留、挤占或者挪作 他用。
依照法律规定征收环境保护税的，不再征收排污费。 （按规定缴纳排污费是排污单位的义务）
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第四十四条第一款 国家实行重点污染物排放总量控制 制度。重点污染物排放总量控制指标由国务院下达，省、 自治区、直辖市人民政府分解落实。企业事业单位在执行 国家和地方污染物排放标准的同时，应当遵守分解落实到 本单位的重点污染物排放总量控制指标。
《环境保护法》宣贯
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《环境保护法》的篇章体例
第一章 总则 第二章 监督管理 第三章 保护和改善环境 第四章 防治污染和其他公害 第五章 信息公开和公众参与 第六章 法律责任 第七章 附则
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《环境保护法》修订的背景
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《环境保护法》修订的主要内容
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（九）明确环境公益诉讼。 结合2012年《民事诉讼法》的修订，《环境保护法》规
定依法在设区的市级以上人民政府民政部门登记并专门从事 环保公益活动连续5年以上且无违法记录的社会组织可以向 人民法院提起环境污染的公益诉讼。 （十）确定公民的环境权利和环保义务。
环境法律法规培训教程.ppt
影响：臭氧层中臭氧减少，照射到地表面的太阳光紫 外线增强，其中波长为240~329纳米的紫外线对生物细 胞有很强的杀伤作用，对生物圈中的各种生物都会产 生不利影响。就人类而言，受到过多的紫外线照射会 增加皮肤癌和白内障的发病率。
2020-11-8
起因：由于人类活动消耗大量的化石燃料（石油、煤、 天吸加然收剧气C了O）温2的，室量排 效减放应少大，，量导导的致致全COC球2O，变2等而暖温森。室林气的体毁浓坏度又大使量植上物升，
影响：全球变暖引起温度带北移，全球降水也将随之 变化，使局部地区水资源更加短缺；同时，温度上升 1.5~4.5 0C，南北两极的冰将会进一步融化，导致海平 面上升20~165cm，使沿海低地面临淹没的威胁，并导 致海水倒灌、排洪不畅、土地盐渍化的后果。
2020-11-8
谢谢观赏
4
2. 洛杉矶光化学烟雾事件
发生时间：1943年5月~10月。 发生地点：美国洛杉机市。
污染类型：大气污染、光化学污染（二次污染）。
污染源/物：400万 汽车每天排放烃类1000多吨。 扩散途径/致害原因：三面环山，静风，不利于空气流 通；阳光充足，石油工业废气和汽车尾气在紫外线作 用下生成光化学烟雾。
发生时间：1930年12月。 发生地点：比利时马斯河谷。 污染类型：大气污染。 污染源/物：工厂密布，烟尘、SO2 排量大。 扩散途径/致害原因：河谷地形，逆温有雾，不易扩散， 吸入SO2、SO3、金属颗粒物进入肺部深处。 受体（人）反应/后果：咳嗽、呼吸短促、流泪、喉痛、 恶心、呕吐、胸闷窒息。几千人中毒，60人死亡。
受体（人）反应/后果： 开始关节痛，继而神经痛和
全身骨痛，最后骨骼软化萎缩、自然骨折、饮食不进、
衰弱疼痛至死；截止1968年5月确诊患者258例，死亡
2020-11-8
起因：由于人类活动消耗大量的化石燃料（石油、煤、 天吸加然收剧气C了O）温2的，室量排 效减放应少大，，量导导的致致全COC球2O，变2等而暖温森。室林气的体毁浓坏度又大使量植上物升，
影响：全球变暖引起温度带北移，全球降水也将随之 变化，使局部地区水资源更加短缺；同时，温度上升 1.5~4.5 0C，南北两极的冰将会进一步融化，导致海平 面上升20~165cm，使沿海低地面临淹没的威胁，并导 致海水倒灌、排洪不畅、土地盐渍化的后果。
2020-11-8
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2. 洛杉矶光化学烟雾事件
发生时间：1943年5月~10月。 发生地点：美国洛杉机市。
污染类型：大气污染、光化学污染（二次污染）。
污染源/物：400万 汽车每天排放烃类1000多吨。 扩散途径/致害原因：三面环山，静风，不利于空气流 通；阳光充足，石油工业废气和汽车尾气在紫外线作 用下生成光化学烟雾。
发生时间：1930年12月。 发生地点：比利时马斯河谷。 污染类型：大气污染。 污染源/物：工厂密布，烟尘、SO2 排量大。 扩散途径/致害原因：河谷地形，逆温有雾，不易扩散， 吸入SO2、SO3、金属颗粒物进入肺部深处。 受体（人）反应/后果：咳嗽、呼吸短促、流泪、喉痛、 恶心、呕吐、胸闷窒息。几千人中毒，60人死亡。
受体（人）反应/后果： 开始关节痛，继而神经痛和
全身骨痛，最后骨骼软化萎缩、自然骨折、饮食不进、
衰弱疼痛至死；截止1968年5月确诊患者258例，死亡
《环境保护法律》PPT课件
编辑ppt
13
国家对粉尘有什么具体要求?
第三十六条 向气排放粉尘的排污单位， 必须采取除尘措施。 严格限制向大气排放含有毒物质的废 气和粉尘；确需排放的，必须经过净化处 理，不超过规定的排放标准。
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14
超标排污会怎样?
第四十八条 违反本法规定，向大气排放 污染物超过国家和地方规定排放标准的， 应当限期治理，并由所在地县级以上地方 人民政府环境保护行政主管部门处一万元 以上十万元以下罚款。限期治理的决定权 限和违反限期治理要求的行政处罚由国务 院规定。
1983-2000
编辑ppt
1
二、环境保护法律
（二）.污染防治法 《中华人民共和国大气污染防治法》
1987-1995-2000 《中华人民共和国水污染防治法》1984-1996 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
1996—2005 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》1997 《中华人民共和国放射性污染防治法》2003
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7
国家对清洁能源的基本态度如何?
第九条 国家鼓励和支持开发、利用 太阳能、风能、水能等清洁能源。
《可再生能源法》 2006.1.1
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8
国家对大气污染物总的控制措施 是什么?
第三条 国家采取措施，有计划地控 制或者逐步削减各地方主要大气污染 物的排放总量。
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9
划定大气污染控制区的范围包括 哪些?
该法明确了立法目的：为防治大气污染， 保护和改善生活环境和生态环境，保障人 体健康，促进经济和社会的可持续发展。
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4
提出了纳入计划、合理规划；超标违法； 分类防治、全面控制；特别区域保护和重 点城市管理；污染防治与环境保护基础设 施建设相结合等基本原则。
2024版全新环境保护法课件
环境保护基本法
在环境法律体024/1/24
5
环境保护法体系结构
环境行政法规
国务院依照宪法和法律 制定的有关环境保护的 规范性文件。
2024/1/24
环境部门规章
国务院环境保护行政主 管部门单独或者会同有 关部门发布的规范性文 件。
2024全新环境保护法课件
2024/1/24
1
目录
2024/1/24
• 环境保护法概述 • 全新环境保护法核心内容 • 企业环境责任与义务 • 政府监管与执法力度加强 • 社会参与和公众意识提升 • 国际合作与交流加强
2
01
环境保护法概述
2024/1/24
3
环境保护法的定义与作用
环境保护法的定义：环境保护法是指国家制定或认 可的，调整因保护和改善环境、合理利用自然资源、 防治污染和其他公害而产生的社会关系的法律规范 的总称。
建立完善的环境信息公开制度，明确公开内容、方式和时限；加强内部环保管理，确保公开信息的真实性和准确性；积极 接受政府和社会监督，及时回应公众关切。
企业环境信息公开与透明度提升的意义
有助于保障公众知情权、参与权和监督权，推动企业加强环保工作；同时也有助于提升企业形象和品牌 价值，增强投资者信心。
16
04
包括企业事业单位和其他生产经营者。
2024/1/24
管理措施
建立环境污染强制责任保险制度，鼓励企业投保环境污染责任险；完善环境公益诉讼制度， 支持符合条件的社会组织提起环境公益诉讼；加强行政执法与刑事司法衔接，严厉打击环境 污染犯罪行为。
12
03
企业环境责任与义务
2024/1/24
13
企业环境责任概述
有助于企业及时发现并解决环境问题，降低环境风险，保障生态环境安全，同时也有助 于提升企业社会形象和竞争力。
第二章环境规划与管理的政策、法规、制度、标准和管理体系 ppt课件
22
应对六大挑战应遵循七大原则
保持经济的理性增长； 全力提高社会发展的质量； 满足“以人为本”的基本需求； 调控人口的数量增长，提高人口的素质； 维持、扩大和保护自然的资源基础和生态服务能力； 关注科技进步对于可持续发展瓶颈的突破； 始终调控效率与公平的平衡。
23
二、我国环境管理的基本政策
7
中国环境与发展十大对策
1. 实行持续发展战略。 2. 采取有效措施，防治工业污染。 3. 开展城市环境综合整治，治理城市“四害”。 4. 提高能源利用效率，改善能源结构。 5. 推广生态农业，坚持不懈地植树造林，切实加强生物多样性的
保护。 6. 大力推进科技进步，加强环境科学研究，积极发展环保产业。 7. 运用经济手段保护环境。 8. 加强环境教育，不断提高全民族的环境意识。 9. 健全环境法规，强化环境管理。 10. 参照联合国环境与发展大会精神，制定我国行动计划。
经济和社会发展程度越高。
低水平的人类发展：HDI≤0.500 中等水平的人类发展：0.500＜HDI＜0.799 高水平的人类发展：HDI≥0.800
19
20
二元结构系数 是衡量城乡经济差距的一个指数。 二元结构系数＝城市非农产业比较劳动生产率/农
业比较劳动生产率 此指数越小 ，表示城乡差距越小 。当前为 3.0，
27
3.限制和禁止发展的行业政策
1996年8月，国务院发布了《关于环境保护若干问题的决定》， 要求在1996年9月30日前，对小造纸、小制革、小染料厂及土 法炼焦、炼硫、炼砷、炼汞、炼铅锌、炼油、选金和农药、漂 染、电镀、石棉制品、放射性制品等“15小”企业实行取缔、 关闭或停产。
1999年6月5日，国家经济贸易委员会、国家环保总局、机械工 业部联合发布了《关于公布第一批严重污染环境（大气）的淘 汰工艺与设备的通知》，规定了15种污染工艺和设备的淘汰期 限和可替代工艺及设备。
应对六大挑战应遵循七大原则
保持经济的理性增长； 全力提高社会发展的质量； 满足“以人为本”的基本需求； 调控人口的数量增长，提高人口的素质； 维持、扩大和保护自然的资源基础和生态服务能力； 关注科技进步对于可持续发展瓶颈的突破； 始终调控效率与公平的平衡。
23
二、我国环境管理的基本政策
7
中国环境与发展十大对策
1. 实行持续发展战略。 2. 采取有效措施，防治工业污染。 3. 开展城市环境综合整治，治理城市“四害”。 4. 提高能源利用效率，改善能源结构。 5. 推广生态农业，坚持不懈地植树造林，切实加强生物多样性的
保护。 6. 大力推进科技进步，加强环境科学研究，积极发展环保产业。 7. 运用经济手段保护环境。 8. 加强环境教育，不断提高全民族的环境意识。 9. 健全环境法规，强化环境管理。 10. 参照联合国环境与发展大会精神，制定我国行动计划。
经济和社会发展程度越高。
低水平的人类发展：HDI≤0.500 中等水平的人类发展：0.500＜HDI＜0.799 高水平的人类发展：HDI≥0.800
19
20
二元结构系数 是衡量城乡经济差距的一个指数。 二元结构系数＝城市非农产业比较劳动生产率/农
业比较劳动生产率 此指数越小 ，表示城乡差距越小 。当前为 3.0，
27
3.限制和禁止发展的行业政策
1996年8月，国务院发布了《关于环境保护若干问题的决定》， 要求在1996年9月30日前，对小造纸、小制革、小染料厂及土 法炼焦、炼硫、炼砷、炼汞、炼铅锌、炼油、选金和农药、漂 染、电镀、石棉制品、放射性制品等“15小”企业实行取缔、 关闭或停产。
1999年6月5日，国家经济贸易委员会、国家环保总局、机械工 业部联合发布了《关于公布第一批严重污染环境（大气）的淘 汰工艺与设备的通知》，规定了15种污染工艺和设备的淘汰期 限和可替代工艺及设备。
新《环境保护法》解读ppt
新《环境保护法》将加强宣传教育， 提高全社会的环保意识和法律意识， 增强公民的法律素养和环保责任感。
THANKS
感谢观看
环境问题产生的原因
产业结构不合理、能源结构以煤炭为主、环保设施建设滞后等。
立法目的
为保护环境、防治污染，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展。
新《环境保护法》的意义
增强环境保护意识
新法强调全民环保意识，形成 人人爱护环境、保护环境的良
好氛围。
加强环境监管
新法加强了对环境违法行为的打 击力度，强化了环境监管部门的 职责。
新《环境保护法》将制定具体的实施 细则和配套法规，对法律原则和规定 进行细化，增强可操作性和可执行性 。
要点二
完善环境标准体系
新《环境保护法》将进一步完善环境 标准体系，制定更加严格的排放标准 和环境质量标准，提高环境保护的水 平和要求。
要点三
加强执法监督
新《环境保护法》将建立健全环境执 法监督机制，加强对环境违法行为的 查处和惩罚，提高环保执法的公正性 和权威性。
完善法律法规，加强执法力度
经验二
建立环保督察制度，强化监督问责
经验三
推行绿色发展理念，促进产业升级
经验四
加强社会监督，发挥媒体和公展望与建议
未来发展前景展望
严格的环境监管体系
新《环境保护法》将加强环境监管， 建立严格的执法制度，对环境违法行 为进行严厉打击，确保环境法律法规 得到有效执行。
详细描述
新《环境保护法》将环境保护目标责任制明确为一项基本制 度，要求各级政府和企事业单位将环保工作作为首要任务， 制定相应的环保目标并对其负责。同时，还规定了相应的激 励和惩罚措施。
04
新《环境保护法》执行与监督
THANKS
感谢观看
环境问题产生的原因
产业结构不合理、能源结构以煤炭为主、环保设施建设滞后等。
立法目的
为保护环境、防治污染，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展。
新《环境保护法》的意义
增强环境保护意识
新法强调全民环保意识，形成 人人爱护环境、保护环境的良
好氛围。
加强环境监管
新法加强了对环境违法行为的打 击力度，强化了环境监管部门的 职责。
新《环境保护法》将制定具体的实施 细则和配套法规，对法律原则和规定 进行细化，增强可操作性和可执行性 。
要点二
完善环境标准体系
新《环境保护法》将进一步完善环境 标准体系，制定更加严格的排放标准 和环境质量标准，提高环境保护的水 平和要求。
要点三
加强执法监督
新《环境保护法》将建立健全环境执 法监督机制，加强对环境违法行为的 查处和惩罚，提高环保执法的公正性 和权威性。
完善法律法规，加强执法力度
经验二
建立环保督察制度，强化监督问责
经验三
推行绿色发展理念，促进产业升级
经验四
加强社会监督，发挥媒体和公展望与建议
未来发展前景展望
严格的环境监管体系
新《环境保护法》将加强环境监管， 建立严格的执法制度，对环境违法行 为进行严厉打击，确保环境法律法规 得到有效执行。
详细描述
新《环境保护法》将环境保护目标责任制明确为一项基本制 度，要求各级政府和企事业单位将环保工作作为首要任务， 制定相应的环保目标并对其负责。同时，还规定了相应的激 励和惩罚措施。
04
新《环境保护法》执行与监督
环境保护法ppt
02
环境保护法的主要内容
环境保护法的基本原则
环境保护优先原则
在经济发展与环境保护发生冲 突时，要以环境保护为优先， 实现经济与环境的协调发展。
损害担责原则
任何单位和个人都有保护环境的 义务，对环境造成损害的应当承 担法律责任。
公众参与原则
鼓励公众参与环境保护，对环境违 法行为进行监督和检举。
环境保护法的制度体系
环境保护法的历史与发展
1979年《中华人民共和国环境保护法（试行）》颁布实施，标志着中国环境保护 工作进入了法制化的轨道；
1989年《中华人民共和国环境保护法》颁布实施，标志着中国环境保护工作进入 了更加法制化和规范化的发展阶段；
2014年修订的《中华人民共和国环境保护法》颁布实施，标志着中国环境保护工 作进入了一个新的阶段，将有力推动中国环保事业的发展。
环境问题的紧迫性
随着经济的发展和人口的增长，环境 问题日益突出，环境污染和生态破坏 已经成为制约经济发展的瓶颈和社会 稳定的隐患。环境保护法通过规范人 类对环境的利用行为，防治环境污染 和生态破坏，保障人体健康，促进经 济和社会的可持续发展。
全球性的挑战
环境保护已经成为全球性的挑战，需 要各国共同合作来解决。中国作为世 界上最大的发展中国家，也面临着严 峻的环境问题。环境保护法通过规范 人类对环境的利用行为，防治环境污 染和生态破坏，保障人体健康，促进 经济和社会的可持续发展。
环保法在应对气候变化中的作用
阐述环境保护法在应对气候变化中的作用，包括减缓温室气体排放、适应气 候变化等方面的法律规定。
气候变化应对中的实践与挑战
结合具体案例，分析应对气候变化中环境保护法的实践情况及面临的挑战， 如低碳经济的发展、能源结构的调整等。
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2020/1/11
排放污染物许可证制度管理程序
申请 2 决定 4 处理
1 审查
3
监督
5
环境保护标准
环境保护标准是环境 政策在技术方面的具 体体现，是贯彻环境 法的依据，也是强化 环境管理的基本保证。
环境保护标准是为了防治环境污 染，维护生态平衡、保护社会物 质财富和人体健康、保障自然资 源的合理利用，对环境保护中需 要统一规定的各项技术规范和技 术要求的统称。
CODcr<80mg/L BOD5<20mg/L TSS<60mg/L 动植物油<10mg/L NH3-N<15mg/L
公司环境管理情况
公司环保管制重点
三废排放项目与固废的治理情况
废水
废气
噪声
固废
目前执行 GB13457-92排 放标准
在我国，保护环境是我国的一项 基本国策，解决全国突出的环境问题， 促进经济、社会与环境协调发展和实 施可持续发展战略是政府面临的重要 而又艰巨的任务。
环境保护的基本方针和政策
“32字”方针
1973年第一次全国环境保护会议上确立了我国环境保 护工作的基本方针：
全面规划、合理布局
综合利用、化害为利
“强化环境管理”的政策
主要的环境法律法规
宪法中的环境 保护规范
我国宪法26条 规定：“国家保护和 改善生活环境，防治 污染和其它公害。” 这一规定是国家对环 境保护的总政策，说 明了环境保护是国家 的一项基本职责。
环境保护基本法
是指国家制定的包含某方面综合性政策、目标规定 的整体性综合性法律，在我国，它就是指《中华人民共 和国环境保护法》，这部综合性环境基本法在环境保护 的重要问题上都作出了相应的规定。
环境管理法律法规
2016年9月
目录
国家环境针和政策
02 方针、政策
主要的环境法律法规
环境管理法律制度
03 04 宪法、基本法、单行法、规定
8项主要制度
环境管理标准
05 质量标准、排放标准
公司环境管理情况
06 污水处理、管理职责
国家环境发展现状
中国土地在持续荒漠化
“三同时”制度
我国首创，是总结我 国环境管理的实践经 验基础上的法律制度。
环境影响评价制度
分析建设项目实施后的 环境影响，提出对策和 措施，进行跟踪监测的 方法与制度。
排污收费制度
运用经济手段有效地促 进污染治理和新技术的 发展，是污染者付费政 策的具体表现。
环境保护目标责任制
规定各级政府领导人的 责任，被认为是八项环 境管理的龙头制度。
城市环境综合整治 定量考核制度
政府统一负责人负责， 各尽其职，分工负责。
污染集中控制 制度
将有关污染源汇总， 合理组合，集中处理。
排放污染物许可证 制度
提前申请经营活动， 颁证后才可从事该项 活动。
污染源限期治 理制度
对超标排放污染源， 应在一定期限内完成 治理达标决定。
SUCCESS
THANK YOU
我国水环境在不断恶化
我国大气环境的污染此起彼伏 我国土壤环境污染隐患重重
铜矿湿法厂污水渗漏
2010年７月３日，紫金矿业位于福建上杭 县的紫金山铜矿湿法厂发生污水渗漏事故， ９１００立方米废水外渗引发福建汀江流 域污染，造成沿江上杭、永定鱼类大面积 死亡和水质污染。
2006 二三月份白洋淀死鱼事件
2006年2月和3月份，素有“华北明珠”美誉的 华北地区最大淡水湖泊白洋淀，相继发生大面 积死鱼事件。调查结果显示，水体污染较重， 水中溶解氧过低，造成鱼类窒息是此次死鱼事 件的主要原因。这次事件造成任丘市所属9．6 万亩水域全部污染，水色发黑，有臭味，网箱 中养殖鱼类全部死亡，淀中漂浮着大量死亡的 野生鱼类，部分水草发黑枯死。
依靠群众、大家动手
保护环境、造福人民
“三同步、三统一”方针
1983年第二次全国环境保护会议提出了“三同步、 三统一”的环境战略方针。
在国家计划的统一指导下，环境保护与经济 建设、城乡建设同步规划、同步实施、同步发展， 实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。
基本政策
“预防为主，防治结合”政策
“污染者付费”政策
浏阳镉污染事件
2009年8月6日上午发生浏阳镉污染事 件，湖南省浏阳市镇头镇双桥村。以 湘和化工厂为圆心向外500米延伸,周 围田野里的庄稼渐次呈现出深黄色、 黄绿色、绿色三种不同颜色，晒在水 泥地上的稻谷谷壳透着黄褐色。离工 厂300米开外，就是著名的浏阳河。
原油泄漏事件
2010年7月16日晚18时50分许，大连 新港一艘利比里亚籍30万吨级的油轮 在卸油附加添加剂时引起了陆地输油 管线发生爆炸引发大火和原油泄漏。 大连新港输油管线爆炸起火事故，至 少已造成附近海域50平方公里的海面 污染。
环境资源单行法
环境保护 单行法
资源保护 单行法
环
海 洋 环 境 保 护 法
水 污 染 防 治 法
境 噪 声 污 染 防 治
法
土地利用 自然资源
规划法
保护法
自然保护 法
城市规划法
村庄和乡镇规划 建设管理条例
水法 草原法 土地复垦规定
城防沙治沙法 自然保护区条例 野生植物保护条例
八项环境管理法律制度
按排气筒高度规定的最高允许排放速率 对无组织排放的废气规定监控点及浓度限值 • 规定了排放速率标准分级 • 对新、老污染源规定不同的排放限值
《工厂企业厂界噪声标准》
• 请在此输入您的文本。请在此输入您的文本。请在此输入您的文 本。请在此输入您的文本。请在此输入您的文本。请在此输入您 的文本。
《肉类加工业水污染物排放指标》
环境标准体系的层次划分
国家标准
地方标准
环境标准的内容划分
污染物排放标准
大气/水/固废/噪声等
环保方法标准
请在此输入您的文本。
环保行业标准
请在此输入您的文本。
环境质量标准
水/大气/土壤/生物/噪声等的质 量标准
环境基础标准
请在此输入您的文本。
环保标准样品标准
请在此输入您的文本。
地表水质量标准 生活杂用水水质标准 地下水质量标准
主要 环境 质量
生活饮用水卫生标准 城市中水道水质标准 声环境质量标准 环境空气质量标准 各种工业用水水质标准
工业企业设计卫生标准 其它等等
主要污染物的排放标准
《大气污染物综 合排放标准》
《工厂企业厂界 噪声标准》
《肉类加工业水 污染物排放标准》
大气污染物综合排放标准
• 规定了33种大气污染物的排放限值 • 设置三类指标：排气筒排放废气的最高允许浓度
排放污染物许可证制度管理程序
申请 2 决定 4 处理
1 审查
3
监督
5
环境保护标准
环境保护标准是环境 政策在技术方面的具 体体现，是贯彻环境 法的依据，也是强化 环境管理的基本保证。
环境保护标准是为了防治环境污 染，维护生态平衡、保护社会物 质财富和人体健康、保障自然资 源的合理利用，对环境保护中需 要统一规定的各项技术规范和技 术要求的统称。
CODcr<80mg/L BOD5<20mg/L TSS<60mg/L 动植物油<10mg/L NH3-N<15mg/L
公司环境管理情况
公司环保管制重点
三废排放项目与固废的治理情况
废水
废气
噪声
固废
目前执行 GB13457-92排 放标准
在我国，保护环境是我国的一项 基本国策，解决全国突出的环境问题， 促进经济、社会与环境协调发展和实 施可持续发展战略是政府面临的重要 而又艰巨的任务。
环境保护的基本方针和政策
“32字”方针
1973年第一次全国环境保护会议上确立了我国环境保 护工作的基本方针：
全面规划、合理布局
综合利用、化害为利
“强化环境管理”的政策
主要的环境法律法规
宪法中的环境 保护规范
我国宪法26条 规定：“国家保护和 改善生活环境，防治 污染和其它公害。” 这一规定是国家对环 境保护的总政策，说 明了环境保护是国家 的一项基本职责。
环境保护基本法
是指国家制定的包含某方面综合性政策、目标规定 的整体性综合性法律，在我国，它就是指《中华人民共 和国环境保护法》，这部综合性环境基本法在环境保护 的重要问题上都作出了相应的规定。
环境管理法律法规
2016年9月
目录
国家环境针和政策
02 方针、政策
主要的环境法律法规
环境管理法律制度
03 04 宪法、基本法、单行法、规定
8项主要制度
环境管理标准
05 质量标准、排放标准
公司环境管理情况
06 污水处理、管理职责
国家环境发展现状
中国土地在持续荒漠化
“三同时”制度
我国首创，是总结我 国环境管理的实践经 验基础上的法律制度。
环境影响评价制度
分析建设项目实施后的 环境影响，提出对策和 措施，进行跟踪监测的 方法与制度。
排污收费制度
运用经济手段有效地促 进污染治理和新技术的 发展，是污染者付费政 策的具体表现。
环境保护目标责任制
规定各级政府领导人的 责任，被认为是八项环 境管理的龙头制度。
城市环境综合整治 定量考核制度
政府统一负责人负责， 各尽其职，分工负责。
污染集中控制 制度
将有关污染源汇总， 合理组合，集中处理。
排放污染物许可证 制度
提前申请经营活动， 颁证后才可从事该项 活动。
污染源限期治 理制度
对超标排放污染源， 应在一定期限内完成 治理达标决定。
SUCCESS
THANK YOU
我国水环境在不断恶化
我国大气环境的污染此起彼伏 我国土壤环境污染隐患重重
铜矿湿法厂污水渗漏
2010年７月３日，紫金矿业位于福建上杭 县的紫金山铜矿湿法厂发生污水渗漏事故， ９１００立方米废水外渗引发福建汀江流 域污染，造成沿江上杭、永定鱼类大面积 死亡和水质污染。
2006 二三月份白洋淀死鱼事件
2006年2月和3月份，素有“华北明珠”美誉的 华北地区最大淡水湖泊白洋淀，相继发生大面 积死鱼事件。调查结果显示，水体污染较重， 水中溶解氧过低，造成鱼类窒息是此次死鱼事 件的主要原因。这次事件造成任丘市所属9．6 万亩水域全部污染，水色发黑，有臭味，网箱 中养殖鱼类全部死亡，淀中漂浮着大量死亡的 野生鱼类，部分水草发黑枯死。
依靠群众、大家动手
保护环境、造福人民
“三同步、三统一”方针
1983年第二次全国环境保护会议提出了“三同步、 三统一”的环境战略方针。
在国家计划的统一指导下，环境保护与经济 建设、城乡建设同步规划、同步实施、同步发展， 实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。
基本政策
“预防为主，防治结合”政策
“污染者付费”政策
浏阳镉污染事件
2009年8月6日上午发生浏阳镉污染事 件，湖南省浏阳市镇头镇双桥村。以 湘和化工厂为圆心向外500米延伸,周 围田野里的庄稼渐次呈现出深黄色、 黄绿色、绿色三种不同颜色，晒在水 泥地上的稻谷谷壳透着黄褐色。离工 厂300米开外，就是著名的浏阳河。
原油泄漏事件
2010年7月16日晚18时50分许，大连 新港一艘利比里亚籍30万吨级的油轮 在卸油附加添加剂时引起了陆地输油 管线发生爆炸引发大火和原油泄漏。 大连新港输油管线爆炸起火事故，至 少已造成附近海域50平方公里的海面 污染。
环境资源单行法
环境保护 单行法
资源保护 单行法
环
海 洋 环 境 保 护 法
水 污 染 防 治 法
境 噪 声 污 染 防 治
法
土地利用 自然资源
规划法
保护法
自然保护 法
城市规划法
村庄和乡镇规划 建设管理条例
水法 草原法 土地复垦规定
城防沙治沙法 自然保护区条例 野生植物保护条例
八项环境管理法律制度
按排气筒高度规定的最高允许排放速率 对无组织排放的废气规定监控点及浓度限值 • 规定了排放速率标准分级 • 对新、老污染源规定不同的排放限值
《工厂企业厂界噪声标准》
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《肉类加工业水污染物排放指标》
环境标准体系的层次划分
国家标准
地方标准
环境标准的内容划分
污染物排放标准
大气/水/固废/噪声等
环保方法标准
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环保行业标准
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环境质量标准
水/大气/土壤/生物/噪声等的质 量标准
环境基础标准
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环保标准样品标准
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地表水质量标准 生活杂用水水质标准 地下水质量标准
主要 环境 质量
生活饮用水卫生标准 城市中水道水质标准 声环境质量标准 环境空气质量标准 各种工业用水水质标准
工业企业设计卫生标准 其它等等
主要污染物的排放标准
《大气污染物综 合排放标准》
《工厂企业厂界 噪声标准》
《肉类加工业水 污染物排放标准》
大气污染物综合排放标准
• 规定了33种大气污染物的排放限值 • 设置三类指标：排气筒排放废气的最高允许浓度