淄博市环保局关于深入开展学习实践科学发展观活动的实施方案

淄博市环保局关于深入开展学习实践科学发展观活动的实施
方案
【法规类别】机关工作综合规定
【发文字号】淄环学组字[2008]2号
【发布部门】淄博市环境保护局
【发布日期】2008.10.11
【实施日期】2008.10.11
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
淄博市环保局关于深入开展学习实践科学发展观活动的实施方案
（淄环学组字[2008]2号）
根据中央、省市委部署要求和《中共淄博市委关于开展深入学习实践科学发展观的实施意见》（淄发[2008]17号）及《关于全市第一批开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》（淄学组[2008]1号）文件精神，结合我市环保工作实际，现就市环保局开展深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”），制定如下实施方案。

一、深刻认识开展学习实践活动的重要性和必要性
党的十七大决定，在全党开展深入学习实践科学发展观活动，这是中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要
求。

胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上发表重要讲话，从全局和战略的高度分析了世情国情党情的发展变化，深刻阐明了深入贯彻落实科学发展观的重大意义，对开展学习实践活动提出了明确的要求，是指引全党搞好学习实践活动，推动科学发展观深入贯彻落实的纲领性文件。

在全省深入学习实践科学发展观活动动员大会暨市厅级主要领导干部专题研讨班上，省委书记姜异康同志紧密结合山东改革发展实际，从开展深入学习实践科学发展观活动，是用中国特色社会理论体系武装全党的重大举措，是在形势深刻变化中推动经济社会又好又快发展的战略选择，是提高党的执政能力、保持党的先进性的必然要求，是顺应人民群众愿望和新期待的集中体现，是又一次具有深远意义的集中教育活动等五个方面，进一步阐述了开展学习实践活动的重大意义。

市委书记、市人大常委会主任刘慧晏同志在动员大会中强调要把开展学习实践活动作为当前首要政治任务切实抓紧抓好。

省委确定，我市作为省里的试点，在全省第一批开展学习实践活动。

市委确定我们局为全市第一批开展学习实践活动的单位，全局广大党员干部特别是党员领导干部，要切实增强政治意识，责任意识和表率意识，紧密联系思想和工作实际，以高度负责的态度，改革创新的精神，求真务实的作风，认真专业务实地组织开展好学习实践活动，确保活动取得成效。

二、紧紧围绕“科学发展、富民强市”活动主题和“加快城乡环境改善，努力促进生态经济，确保百姓身体健康”实践载体，抓好学习实践活动
中央确定这次活动主题是科学发展。

省委确定的活动主题是“科学发展、富民强省”，实践载体是“解放思想、改革创新、加快推进经济文化强省建设”。

市委确定这次学习实践活动的主题是“科学发展、富民强市”，实践载体是“城乡统筹，建设殷实和经济文化强市”。

结合我局实际，局学习实践活动以“科学发展、富民强市”为主题，以“加快城乡环境改善，努力促进生态经济，确保百姓身体健康”为实践载体。

要
将实践特色和解决问题贯穿学习实践活动的始终，把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大一系列重大部署紧密结合，与建设经济文化强市紧密结合，与环保工作实际紧密结合，通过学习推动实践，在推进实践中深化学习，努力取得看得见、摸得着的工作成效。

按照中央和省、市委的统一部署要求，从我市的环保工作实际出发，开展学习实践活动，重点解决以下五个方面的问题：
1、着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念。

针对市环保系统部分党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性不够高，对科学发展观理解不够全面、不够深入等问题，进一步加强对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的学习，真正学懂弄通科学发展观的内涵和精髓，澄清对科学发展观的片面理解或模糊认识，切实转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决环保思路还不够清、治污信心依然不足、全局意识不强等问题，切实把思想高度统一到科学发展观的要求上来，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，使领导班子和党员干部的思想观念进一步提高。

2、着力解决影响和制约科学发展的突出问题。

针对减排压力大、环境容量不足、空气环境质量差、河流断面水质不稳定、环保执法不严、监管手段落后、企业偷停偷排等问题，下最大的决心，花最大的气力，用最短的时间，采取最有效的措施，加以解决，为“科学发展、富民强市”创造良好的生态条件。

3、着力解决事关群众切身利益的突出问题。

针对群众高度关注的化工异味、粉烟尘、扬尘、饮用水、噪声等污染问题，坚持以人为本、执政为民，把最广大人民的根本利益作为贯彻落实科学发展观的根本出发点和落脚点；把确保群众饮水安全作为首要任务，有效遏制城乡环境污染，千方百计解决危害人民群众健康的突出环境问题，让广大人民群众喝上干净的水，呼吸上清洁的空气，吃上放心的食物；全面实施中心城区东部化工区产业结构优化布局工程，使学习实践科学发展观活动真正成为“民心工程”；扎扎实
实为人民群众做好事、办实事、解难事，真正让群众享受到良好的环境质量，使贯彻落实科学发展观的过程成为不断为民造福，保障人民群众身体健康的过程，实现人与自然相和谐。

4、着力解决不利于科学发展的体制机制问题。

针对产业结构、环境容量、节能减排、环保规划、环保政策、环保法规、环保监管、环保执法、环保考核等方面影响和制约科学发展的体制机制问题，解放思想，开拓创新，不断探索，攻坚破难，健全完善相关法规制度和政策措施，形成促进科学发展的鲜明导向，努力完善有利于科学发展的体制机制。

5、着力解决党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题。

针对有的领导班子和党员干部领导水平还不够高，领导科学发展、解决实际问题、处置社会矛盾、开展群众工作等方面的能力还不够强，有的党员干部党员意识不强、理想信念不够坚定、宗旨意识淡薄等问题，有的党员干部工作态度、专业素质、工作作风与认真专业务实要求不相适应等问题，进一步强化宗旨意识，加强党性锻炼，加强作风建设，着力解决部分党员干部党性不强、党风不正、执行党纪不严等问题，切实把各级班子建设成为科学发展型领导班子，使广大党员干部成为善于科学发展的干部。

学习实践活动中，立足我市环保实际，从群众最关心、最直接、最期盼的事情做起，重点做好以下几个方面的工作：
第一，全力抓好主要污染物减排工作，努力完成减排任务。

把主要污染物减排作为科学发展观的一项最重要的任务来对待。

对 2008年确定的18个COD减排项目，56个SO2减排项目进行再调度，再分析，再落实，分门别类，制定方案，责任到人，强力督促，严格考核，并挖潜增效，与统计、节能等部门搞好沟通协调，确保完成年初制定的工作目标。

同时，及早确定好明年的减排项目，抓好落实，确保开好头，起好步，完成全年任务。

第二，深入推进生态市建设，大力发展生态经济。

修订完善《淄博市生态市建设规划》。

完成2008年度生态市建设任务。

制定2009年度生态市建设工作任务，并落实到具体的工程和工作措施。

加快以四宝山地区为重点的环城绿化和生态恢复，重点搞好四宝山、柳毅山、牧龙山的绿化，构筑中心城区绿色屏障。

认真落实《露天矿山开采环境管理规范》，积极搞好生态开发，建设生态矿山。

加快发展循环经济。

突出抓好钢铁、电力、煤炭、造纸、酿造、建材、有色金属等重点行业循环经济发展，努力建立循环经济发展体系。

大力开展清洁生产审核。