应用写作 第二章常用公务文书

知照性通知：用来告知有关单位和人员知晓的事项和 其他相关信息。
会议通知：召开大型或重要会议时，一般以书面形式 就会议事项提出具体要求，提请与会人员依照实行， 这就是会议通知。
任免通知：机关领导的任职免职需要有关方面知晓时， 使用任免通知。
（四）通知的写作方法
标题 通知的标题由发文机关名称、事由和文种
三个要素构成。 主送机关
主送机关要用全称或规范化简称，顶格书 写，对多个不同性质机关的排列要用标点分开。 正文
正文一般有“通知缘由”、“通知事 项”“执行要求”三个部分。
（五）通知的写作要求
通知事项要清楚明确通知事项是要求知 晓和贯彻实施的具体内容，写作时要注 意层次分明，重点突出，表述清楚，使 人知道要做什么，怎样做，不要空泛， 以影响上级意图的落实。
（二）报告的特点
陈述性：报告主要是用来反映情况的， 如将本单位、本部门的工作情况，取得 了什么成绩，还存在哪些不足，有什么 意见或建议，向上级机关汇报。
行文单向性：报告的写作目的是为上级 机关解决实际问题提供依据，不需要受 文单位的批复。
（三）报告的种类
根据性质的不同，可分呈报性报告和呈 转性报告；根据写法的不同，可分为综 合报告和专题报告；根据内容不同，可 分为工作报告、情况报告、建议报告、 答复报告和递送报告等；根据时间期限 不同，可分为定期报告和不定期报告。
第二章 常用公务文书
第一节 行政公文的概述 一、行政公文的概念
行政机关的公文，是行政机关在行 政管理过程中形成的具有法定效力和规 范体式的文书，是依法行政和进行公务 活动的重要工具。
二、行政公文的特点
（一）鲜明的政策性 （二）法定的权威性 （三）严格的时效性 （四）程式的规范性
批评性通报：这类通报的内容，是将这具有典 型意义的倾向、思潮，言论、行为通报所属系 统或单位，有针对性的提出克服错误言行的办 法、要求，以达到引起警戒、接受教训的目的。
情况通报：这类通报的内容主要是需要告知本 系统或本单位的有关重要情况，目的是互相通 知信息和沟通情况，以增加政务透明度，也使 相互了解，取长补短，做好协调和配合，促进 工作的顺利进行。
（四）报告的写作方法
标题
（1）“发文机关”、“事由”和“文种”3部分组成。 如《××市财政局关于狠抓经济效果、促进企业增产 增收的工作报告》。
（2）“事由”加“文种”两部分组成。如《关于抢救 大熊猫的紧急报告》。
（3）“年度”、“发文机关”、“事由”和“文种”4 部分组成。如《2003年××市人民政府工作报告》。 主送机关 ：可
按机关隶属关系和职责范围行文的规则 授权行为的规则 联合行文的规则 一般情况下不越级行文的规则 不越权行为的规则 “请示”不直接报送领导者个人的规则 “请示”应一文一事、只主送一个机关、不抄
送下级机关的规则 “报告”中不得夹带请示事项的规则 公文有文秘机构统一处理的规则
（四）通报的写作方法
标题 通报的标题有四种形式：一是由发文机关
名称、事由和文种组成；二是由发文机关名称 和文种组成；三是由事由和文种组成；四是双 重标题；五是只由文种“通报”作标题。 正文
第一部分：通报的缘由。第二部分：详细 叙述该人该事的基本情况和事实。第三部分： 处理意见。第四部分：经验或教训。第五部分： 提出要求、希望、号召或措施。 落款
指示性通知：上级机关对下级机关阐述政策、发出指 示、布置工作、分配任务、安排人员时所用。
批转或转发性通知：上级对下级上报的重要公文，如 有普遍指导意义，要转发至有关单位执行或参照执行， 可用批转性通知。
发布性或印发性通知：以通知的形式发布有关行政法 规和条例、制度和办法、纲要和方案等重要文件。
三、行政公文的种类
依据国务院公厅2000年修订的《国 家行政机关公文处理办法》规定，行 政公文共有13种，分别是： 命令、决定、公告、通告、议案、意 见、通知、通报 、报告、请示、批复、 函、会议纪要。
四、行政公文的格式
公文的格式一般包括文件版头、标 题、公文、号、机密等级、紧急程度、 主送机关，正文，附件，抄报抄送单位、 发文时间、阅读范围等项。
署上发通报的单位名称和时间。
（五）通报的写作要求
通报的内容要真实可靠，有代表性，对 事件要认真的调查研究，客观、准确地 进行分析、评论。
通报的决定要恰如其分，态度鲜明，分 析中肯，用语把握分寸。
通报的语言要简洁、庄重。
第三节 报告、请示
一、报告 （一）报告的概念
报告是下级机关、组织或个人向上 级机关、组织或领导汇报工作、反映情 况、提出建议、答复查询或要求、请求 备案的上行公文。报告的使用范围广泛， 作用重要，是机关、团体、企事业单位 日常工作和商务活动中常用的公文形式。
第二节 通知、通报
一、通知 （一）通知的概念
通知适用于批转下级机关的公文， 转发上级机关和不相隶属机关的公文， 传达要求下级机关办理和需要有关单位 周知或者执行的事项，任免人员。
（二）通知的特点
适用的广泛性和使用的频繁性。 作用的指示性和执行性。 办文的时效性。
（三）通知的种类
及时性：通报行文的目的在于尽快把情 况传达出去，以引起广泛注意，促进工 作，因此特别要求及时性。
灵活性
（三）通报的种类
表彰性通报：这类通报的内容，是将具有典型 的好人好事通报所属系统或单位，以树立正面 榜样，弘扬其优秀品质和崇高精神，或推广其 先进经验和做法，以达到推动、改进工作，树 立社会主义新风的目的。
通知语言要平实准确通知语言以叙述说 明为主，风格平实。
二、通报
（一）通报的概念 通报是党政机关、企事业单位、学
校、部队用来向所属单位或群众传达重 要情况、表扬好人好事、批评错误的一 种公文形式。
（二）通报的特点
真实性：通报的内容不仅必须真实准确, 而且还必须有典型性、代表性。
告知范围广：由于通报所列内容具有典 型性，需要推广，因此，一般情况下通 报下发的范围较广。