中国乡里制度研究及展望

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乡村治理的改革探索与发展方向

乡村治理的改革探索与发展方向

乡村治理的改革探索与发展方向乡村治理是指以村级组织为基础,通过社会力量的组织和动员、公共服务的供给和公民参与,解决农村发展中的各种问题,实现农村社会治理的现代化。

随着农村经济社会的发展和城乡一体化的加强,乡村治理的已成为现代农村建设的必然要求。

为了促进乡村治理的创新和提高农村治理水平,有必要在中探索和发展以下几个方向。

首先,要完善乡村治理体制机制。

传统的乡村治理体制主要以行政化为特征,导致了农村公共事务管理效率低下、农民权益难以保障等问题。

因此,应推进乡村治理体制的创新,建立以乡村社区自治为基础,以政府为主导、市场机制为补充的综合治理体制。

在乡村级别上,可以划定乡村合作社、农民专业合作社等基层农民组织的职能和权限,提高社区自治和农民合作经济的发展水平。

在农村公共事务管理方面,可以建立村级农民代表大会制度,确保农民群众参与公共事务决策的权利。

同时,要加强农村社会组织建设,促进农村社会组织与政府部门、企事业单位之间的合作与协调。

其次,要加强乡村公共服务体系建设。

优质的公共服务是提高人民群众生活品质的重要保障。

在此基础上,要加强农村基础设施建设和公共服务供给,提高农村教育、医疗、文化等社会事业的覆盖面和质量水平。

同时,要加强对农村公共服务供给的监管,建立健全监督机制,确保公共服务的公平性和规范性。

同时,要充分利用现代信息技术手段,推动农村电商、农村金融等新业态的发展,提高农民收入水平和生活质量。

第三,要加强农村社会治理能力建设。

农村社会治理能力的提升是有效治理乡村发展问题的关键。

要加强对乡村干部和农民群众的培训,提高他们的专业化素养和治理能力。

同时,要加强对农村社会力量的引导和组织,鼓励和支持农村社会组织积极参与农村治理,发挥社会力量在乡村治理中的作用。

此外,要加强对乡村经济社会发展的研究和评估,为乡村治理提供科学依据和决策支持。

最后,要加强乡村治理的信息化建设。

信息化建设是实现乡村治理现代化的重要手段,可以提高信息获取、处理和传递的效率,为决策提供科学依据,提高农村治理的准确性和时效性。

农村管理制度的现状及改革方向

农村管理制度的现状及改革方向

农村管理制度的现状及改革方向近年来,随着我国城乡发展不平衡问题的凸显,农村管理制度逐渐成为社会关注的焦点。

不同地区农村管理模式的存在差异,使得相关管理机构面临诸多挑战,亟需进行改革。

本文将从多个角度探讨农村管理制度的现状,并提出改革方向。

一、土地管理制度的困境在农村管理制度中,土地管理制度充满争议。

目前,农村集体经济组织拥有土地使用权,但这种分散管理模式导致了土地资源的错综复杂。

多年来,由于政策执行不力,导致土地非法侵占、乱卖等现象频发,严重威胁农村社会稳定。

因此,如何改革土地管理制度成为当前亟需解决的问题。

二、农村土地承包经营权的保护为了保证农民的土地承包经营权利益,农村管理制度需要加强对土地承包经营权的保护。

目前,一些地方政府存在侵害农民土地承包经营权的现象。

只有通过建立健全的土地承包经营权保护机制,使农民更有积极性去发展农业,才能进一步推动农村经济的发展。

三、村级自治的新机制当前,村级自治的实施存在一些问题,比如权力过于集中、村委会选举的程序不完善等。

为了加强村级自治,需要建立更加民主、透明、公正的村级自治机制。

同时,还应加强对村干部的培训和选拔,提高他们的能力和素质,确保村级自治机制顺利实施。

四、农村土地流转的改革方向土地流转机制是农村管理制度中的重要一环。

目前,农村土地流转存在着价格低、信息不对称等问题,导致流转规模较小,流转效率较低。

因此,改革农村土地流转应提高土地流转价格,推行市场化流转,提高土地利用效率。

五、改革乡村产权制度乡村产权制度与土地管理制度密切相关。

当前,农村产权清晰不明确、保护不到位等问题比较突出。

为了改革乡村产权制度,应完善农村产权交易市场,建立健全产权保护机制,推动农村产权合理流转,为农民提供更可靠的财富保障。

六、优化农村党组织建设党组织在农村管理中发挥着重要作用。

但在一些地方,农村党组织的建设存在着组织管理水平不高、党员培训不及时等问题。

为了优化农村党组织建设,应加强党员队伍培养和教育,提高党员的政治意识和工作能力,为农村管理制度的改革提供有力的组织保障。

中国乡里制度研究及展望(赵秀玲

中国乡里制度研究及展望(赵秀玲

・学术述评・中国乡里制度研究及展望赵秀玲就中国古代政治制度研究而言,研究者多把重心放在县以上政治制度的探讨上,对乡里制度少有关注。

其原因有四:一是在大多数朝代乡里不是一级行政政权,它是作为县以下行政权力的一种补充而存在的;二是乡里制度缺乏县以上制度规范性、完整性和条文性的特点,往往有着随意性、零散性和实践性的特征;三是在中国历代典章中关于乡里制度的史料记载十分简略,要获得有价值的资料如在中国历史的海洋中捞针;四是乡里制度研究起步晚、起点低,远远落后于其他制度的研究,这就为乡里制度研究设置了巨大的障碍。

当然,这并非说乡里制度是一片从未被开发的处女地,事实上,自本世纪初至今,一些有识之士一直未间断对乡里制度的探讨,并取得了不可忽视的成绩。

本文以本世纪的乡里制度研究为研究对象,通过对乡里制度研究成果的梳理,分析乡里制度研究的是非得失及其落后的原因,进而探究把乡里制度研究引向深入的可能性。

一、乡里制度研究的滥觞本文把中国乡里制度研究的发生时间定在本世纪30年代,并非说在这之前没有人涉足乡里制度研究,而是说只有到30年代研究者才开始自觉地、系统地、大规模地研究乡里制度。

为何乡里制度研究滥觞于此时而非世纪之初呢?我认为不外乎有以下原因:一是在政治上,清朝统治于1911年宣告结束,代之而起的是中华民国政府。

为顺应世界发展的潮流,稳固政局,政府一面倡行乡村自治,一面努力吸取以往保甲制度的经验。

二是在经济上,要改变长期以来乡里社会经济的衰败景象,必须加强乡里社会的户籍及税收等管理,显然,总结中国古代乡里制度的经验教训是有益的。

三是在社会和文化上,以梁漱溟为代表的一批社会活动家和知识分子于二三十年代深入乡村中国乡里制度研究及展望来。

本时期乡里制度研究最值得提及的是闻钧天著《中国保甲制度》(商务印书馆1935年版)一书。

这是中国古代乡里制度研究最早,也是迄今为止影响较大的著作。

它以保甲制度为研究对象,涉猎广、资料丰、论叙密、用力勤,乡里制度研究者恐怕都不能不正视它。

农村管理制度改革前景展望与路径选择

农村管理制度改革前景展望与路径选择

农村管理制度改革前景展望与路径选择随着中国农村经济的快速发展,农村管理制度也亟待改革与完善。

本文将从多个角度对农村管理制度改革的前景展望与路径选择进行探讨。

1. 改革前景展望农村管理制度改革在中国农村发展中具有重要意义。

首先,改革能够促进农村经济的发展。

目前,许多农村地区的管理制度不完善,导致资金流失和资源浪费。

通过改革,能够优化农村管理结构,提高农村经济效益,进一步推动农村地区的发展。

其次,改革有助于提升农村居民的生活水平。

农村管理制度改革可以加强对农村基础设施建设和公共服务的投入,改善农村居民的生活环境和条件。

同时,改革还能够促进农村就业,增加农民收入来源,提高农民的生活水平。

2. 改革的主要内容在进行农村管理制度改革时,应注重以下几个方面的内容。

首先,加强农村土地管理。

目前,农村土地资源利用效率低下,土地流转难度大。

应推进农村土地制度改革,实现农村土地权益明晰、流转顺畅,激发农民土地经营积极性,推动农村经济的快速发展。

其次,完善农村金融体系。

当前,农村金融服务不足,农民融资普遍困难。

应加强对农村金融机构的支持,鼓励农村金融机构创新产品和服务,提高农民金融服务的可获得性和可负担性。

再次,加强乡村治理体系建设。

农村管理制度改革应注重完善乡村治理体系,加强乡村组织和村委会的管理与服务能力,提高农村自治的水平,促进农村社会的和谐发展。

3. 路径选择在进行农村管理制度改革时,应遵循一下路径选择原则。

首先,要符合农村实际情况。

中国农村地域广阔、资源分布不均,不同地区具有不同的经济发展水平和管理需求。

因此,改革应根据当地农村实际情况进行差异化改革,统筹多层次、多领域的改革举措。

其次,要综合运用市场化和规范化的方法。

农村管理制度改革中,应充分发挥市场在资源配置中的作用,实现农村产业发展的市场化。

同时,也要加强对农村管理制度的规范,确保农村管理工作的有序进行。

再次,要注重公众参与。

农村管理制度改革是一项涉及广泛的社会事务,应充分发挥农民和农村居民的积极性和主体作用。

农村管理制度的现状与改革方向展望

农村管理制度的现状与改革方向展望

农村管理制度的现状与改革方向展望一、背景介绍中国是农业大国,农村管理制度对于农村经济的发展和社会稳定具有重要意义。

然而,当前的农村管理制度存在一些问题,亟待改革。

本文将从农村土地管理、农民权益保障、村级组织建设等方面探讨农村管理制度的现状与改革方向展望。

二、农村土地管理现状目前,农村土地管理仍存在一些问题。

首先,土地利用效率低下,部分农村土地闲置或低效利用。

其次,农村土地流转难度大,农民土地流转受限,限制了农村经济发展。

另外,农村土地违法用地问题突出,一些地方存在强占强拆和土地非法转让行为。

三、农民权益保障现状农民权益保障是农村管理的重要内容。

但目前,农民权益保障存在一些问题。

首先,农民收入分配不公平,农民的劳动和贡献没有得到应有的回报。

其次,农民的土地权益保障不够完善,农民土地权益受到侵害的情况时有发生。

另外,农民福利保障不够健全,农村医疗、教育等公共服务设施滞后,农民的权益得不到有效保障。

四、村级组织建设现状村级组织作为农村基层自治的重要载体,对于农村管理起着关键作用。

然而,目前村级组织建设还不够健全。

村委会成员选拔程序不规范,村民参与度不高,决策过程不透明。

村级集体经济管理薄弱,村民的利益难以保障。

村干部队伍建设存在一些问题,一些村干部素质不高,执行力不强。

五、改革方向:农村土地管理改革为了提高农村土地利用效率,应推进农村土地流转,鼓励农民土地流转,加强农村土地整治。

加强农村土地监管,打击农村土地违法用地行为。

完善土地承包制度,保障农民土地权益。

六、改革方向:农民权益保障改革加强农民收入分配制度改革,提高农民收入水平。

完善农民土地权益保障机制,加强农民土地承包经营权保护。

加强农民福利保障,提高农村社会保障水平。

七、改革方向:村级组织建设改革完善村干部选拔机制,确保村干部能力过硬、廉洁从政。

加强村民参与决策的透明度和程序规范。

健全村级集体经济管理制度,保障农民利益。

八、农村管理制度改革的挑战农村管理制度改革面临诸多挑战。

农村管理制度改革的前景与趋势展望

农村管理制度改革的前景与趋势展望

农村管理制度改革的前景与趋势展望近年来,随着我国社会经济的快速发展和农村社会的日益复杂化,农村管理制度迫切需要改革与完善。

本文通过分析当前农村管理制度存在的问题以及新的趋势,展望农村管理制度改革的前景。

一、问题分析当前,我国农村管理制度存在着一系列问题。

首先是农村土地管理与流转的问题。

农村土地流转市场不健全,土地仍以集体所有制形式存在,农民流转土地面临诸多困难。

其次,村民自治和基层民主不健全,农村公共事务决策过程不透明,农民的意愿未能得到真实反映。

再者,企业和农民合作社之间的分利问题也凸显出来,制约着农村经济的发展。

二、新的趋势随着我国农村经济的快速发展,一些新的趋势逐渐显现出来。

首先,农村经济正在向多元化发展。

传统的农业经济逐渐减弱,而农村旅游、农村电商等新兴产业蓬勃发展。

其次,农村居民的收入水平在逐渐提高,人们对农村生活质量的要求也越来越高。

再者,互联网技术的普及为农村管理带来了新的机遇和挑战,可以加强信息化、数字化的农村管理模式。

三、改革方向面对这些问题和新的趋势,我们可以从以下几个方面来进行农村管理制度的改革。

首先,要深化农村土地制度改革,建立健全农村土地流转市场,完善土地所有权的制度安排。

其次,要加强村民自治和基层民主,提高农民参与决策的主体地位。

再者,要加强农村产权制度改革,确定合理的利益分配机制,鼓励企业和农民合作社的发展。

此外,要全面推进信息化建设,提升农村管理的科技含量。

四、农村土地改革的前景农村土地改革是农村管理制度改革的重中之重。

未来,我们可以预见到农村土地管理将更加市场化,土地权益将更加明晰。

农村土地将更加流动自由,劳动力和资金将更加便捷地流入农村。

同时,农民也能够更好地利用自己的土地资源,实现农村经济的快速发展。

五、农村自治的前景随着村民自治和基层民主的加强,农村公共事务决策的透明度将大大提高。

民意能够更好地得到真实反映,我们可以预见到农村管理将更加贴近农民的意愿和需求。

农村管理制度演变研究及对策建议

农村管理制度演变研究及对策建议

农村管理制度演变研究及对策建议1.历史背景农村管理制度演变的前提是社会背景的变迁。

随着城市化进程的推进和农村经济发展的不断壮大,农村管理制度也必须适应社会变革的需要。

2.传统农村管理制度在遥远的古代,农村管理制度以家庭为基本单位。

农民按照乡规民约进行自我管理,并依靠族谱和村规民约来管理农村秩序。

3.农村集体经济时代20世纪50年代至80年代,农村出现农村集体经济时代,农民组织了合作社和农民协会,实行集体经济模式。

农民通过共同劳动和资源共享来提高生产力和农村管理水平。

4.农村土地承包制度20世纪80年代末至90年代末,农村逐渐实行农村土地承包制度。

农民通过承包土地获得生产资料,并享受土地经营权。

这一制度改革极大地激发了农村经济活力,并提高了农村管理水平。

5.农村土地流转改革21世纪初到现在,中国农村正面临着一系列挑战和机遇。

在城市化的背景下,农村流转制度的改革成为一项迫在眉睫的任务。

这种改革为农民提供了更多的就业机会和脱贫机会,同时也带来了新的管理问题。

6.农民工问题城市化进程导致了大量农民外出打工,形成了庞大的农民工群体。

农民工问题涉及到农村管理的一个重要方面,需要加强对农民工的权益保护和管理。

7.法治建设为了有效管理农村社会,农村管理制度需要加强法治建设。

建立健全的农村法律法规体系和农村司法机构,保障农民合法权益,维护农村社会秩序。

8.农村发展规划农村管理制度需要与农村发展规划相结合。

建立农村发展规划体系,制定农村发展目标和具体措施,推动农村经济结构调整和可持续发展。

9.农村管理人才培养农村管理制度需要专业人才的支撑。

加强农村管理人才培养,提高农村管理人员的素质和能力,为农村管理制度的改革和创新提供支持。

10.社会参与农村管理制度需要更多的社会参与。

广泛开展农村治理的参与式管理方式,引入社会力量参与农村事务决策和监督,促进民主决策和农村管理的透明度。

总结:农村管理制度演变研究及对策建议,需要以历史背景为基础,回顾农村管理制度的变革过程。

农村管理制度改革的发展趋势与规范

农村管理制度改革的发展趋势与规范
农村管理制度改革的发展趋势与规范
随着中国城市化的不断推进,农村管理制度的改革亦成为当前社会发展的重要议题。本文将从多个角度探讨农村管理制度改革的发展趋势与规范,并总结出一些具体的思路与建议。
一、背景分析
农村管理制度改革的推动离不开当前农村发展的背景。城市化进程加速,农村经济日渐繁荣,人口流动和社会变革呈现出多样性。传统的管理制度显得滞后,制度改革势在必行。
四、建立有效的规范
农村管理制度改革需要建立起科学、规范的管理制度。相关政策和法规应该制定明确,执行严格,以有效地指导实践和规范行为。同时,建立完善的监管体系和违规行为处理机制,以保障农村管理工作的顺利进行。
五、加强农村基础设施建设
农村管理制度改革离不开农村基础设施的建设与完善。政府应加大投入,推进农村公共服务设施的建设,包括道路、桥梁、供水、供电等,以提高农民的生活质量和生产条件。
二、重视农村自治
农村管理制度改革的首要目标之一是倡导和强化农村自治。农民作为农村管理的主体,应拥有更多的话语权和决策权。政府应该充分尊重农民的意愿,通过合理的制度设计,赋予农民更多自治的权利。
三、整合农村资源
农村管理制度改革的另一个重要方面是要求政府在资源调配方面更加公平和合理。当前,农村资源分散且利用低效,需要加强顶层设计,整合各类资源,推动农村发展的全面协调。
十、加强宣传教育
农村管理情况,开展相关政策和制度的宣传,提高农民对农村管理制度改革的认知和参与度。
总结:
农村管理制度改革是农村现代化的必由之路。政府应根据农村发展的实际需求,加大改革力度,在农村自治、整合农村资源、建立有效的规范、加强农村基础设施建设、发展农村经济、保障农民权益、推动乡村治理现代化、加强法治建设和加强宣传教育等方面采取相应的改革措施。通过不断完善农村管理制度,打造良好的农村发展环境,我们将迈向一个现代化、繁荣富裕的农村社会。

农村管理制度创新展望

农村管理制度创新展望

农村管理制度创新展望在中国的现代化进程中,农村建设和农村管理一直是重要的议题。

然而,由于历史原因和发展不平衡的现象,农村管理制度长期以来一直存在着种种问题。

为了推动农村管理制度的创新,我们首先需要认识到农村管理制度的现状,其次要明确目标,最后要采取正确的创新方式。

一、农村管理制度的现状目前,农村管理制度存在着以下几个问题。

首先,农村管理体制不完善,相对于城市地区,农村地区的行政管理机构较弱,缺乏科学和专业化的管理体系。

其次,农村基层组织松散,社区组织和农村居民自治制度不健全,导致农村事务管理困难。

再次,农村资源配置和土地管理的规范化程度较低,导致资源浪费和土地扰动。

最后,农民权益保护不够到位,农民在土地流转、农产品销售等方面面临种种困境。

二、明确农村管理制度创新目标农村管理制度创新的目标应该是构建科学、规范、高效的农村管理体系,以适应农村发展的需要。

具体来说,我们需要建立健全农村自治制度,提升农村组织和社区管理能力;加强农村资源和土地管理,推动农村资源的合理配置和土地的可持续利用;加大对农民权益的保护力度,确保农民的合法权益得到有效保障。

三、创新农村管理制度的途径创新农村管理制度应该采取多方面的途径。

首先,需要推动政府职能转变,完善农村管理体制。

政府应该加强与农村居民的沟通,将农村居民的需求融入到政策制定中,同时加强对农村组织的培训和支持。

其次,需要建立健全农村自治制度,提升农村居民的自治意识和能力。

通过选举产生的村委会应该发挥更大的作用,增加农民在农村事务管理中的参与度。

再次,应该强化农村资源和土地管理,建立土地流转市场和资源优化配置机制,促进农村资源的高效利用。

最后,应该加大对农民权益的保护力度,建立健全农民合作社和农民专业合作社,加强农民在农产品销售中的议价能力。

四、完善农村管理制度的推进途径为了推进农村管理制度的完善,我们可以采取以下几个途径。

首先,加强农村管理制度的宣传和教育,提高农村居民的法律意识和农村管理的科学性。

农村管理制度改革前景展望

农村管理制度改革前景展望

农村管理制度改革前景展望一、现状分析中国农村管理制度改革面临诸多问题,如农村土地流转问题、农民收入增长缓慢、农村公共服务体系不完善等。

这些问题制约了农村经济和社会发展,亟待进行改革。

二、土地流转问题农村土地流转问题是农村管理制度改革的重要内容。

当前,农民群众仍然无法真正享受到土地经营权的流转和确权,这导致了土地流转市场发展缓慢。

为解决这一问题,需要建立健全农村土地流转市场体系,明确流转主体权益,促进土地优化配置,推动农村经济转型升级。

三、农民收入增长农民收入增长缓慢是农村管理制度改革的重要课题。

目前,农民收入主要依靠农业生产,且农业收入占比较大。

为提高农民收入,应引导农民发展多元化经营,加大农产品加工和销售渠道建设,完善农产品质量认证和产地品牌建设,增加农民经济收益。

四、农村公共服务体系农村公共服务体系不完善是制约农村管理制度改革的关键问题。

当前,农村基础设施建设存在不平衡不充分的情况,如道路交通不便、水电供应不稳定等。

为改善农村公共服务体系,应加强基础设施建设,提高农村教育、医疗、养老等公共服务水平,助推农村全面发展。

五、乡村治理能力提升乡村治理能力是农村管理制度改革的关键环节。

当前,一些农村治理问题仍然存在,如村干部权力过大、决策流程不透明等。

为提升乡村治理能力,可以引入现代化管理手段,加强村民自治和社区参与,建立健全的农村治理体系,提高农村管理效能。

六、青年农民创业机会农村管理制度改革为青年农民创业提供了机会。

当前,大学生返乡创业和引导农民子女返乡创业已成为重要政策方向。

而要推动青年农民创业,需要提供更好的创业环境和政策支持,加强创业培训和孵化基地建设,鼓励农村创新创业。

七、农村人居环境改善农村人居环境改善是农村管理制度改革的重要内容。

当前,农村环境污染和乱建乱搭问题严重,严重影响了农村形象和农民生活质量。

为改善农村人居环境,需要加大农村环境治理力度,加强污染防治和建设监管,营造良好的农村人居环境。

农村管理制度改革路径研究与方向

农村管理制度改革路径研究与方向

农村管理制度改革路径研究与方向近年来,我国农村管理制度改革取得了长足的进步,但仍然存在许多不足之处。

在深入研究的基础上,本文将从充分发挥农民主体作用、推进农村土地制度改革、完善财政投入机制、建立乡村治理体系等十个方面展开回答写作,并给出了未来农村管理制度改革的方向。

一、充分发挥农民主体作用农村管理制度改革的核心是要充分发挥农民在农村经济社会发展中的主体作用。

要做到这一点,首先需要落实农村居民的法律权益,保障农民的土地权益和经营权益。

同时,还需要提高农民的组织能力,推动农民依法参与决策,加强农民自治。

通过这些措施,可以使农民真正成为乡村发展的主体,推动农村管理制度改革朝着正确的方向迈进。

二、推进农村土地制度改革农村土地制度是农村管理制度改革的重中之重。

要推进农村土地制度改革,首先需要明确土地权属关系,确保土地权益的稳定和流转的顺利进行。

同时,还需要加强对土地经营权的保护,推动土地承包经营权的确权登记和核实工作。

此外,还需要加大土地整治力度,优化土地资源配置,提高农村土地利用效率。

只有在推进农村土地制度改革的基础上,才能够实现农村管理制度的全面提升。

三、完善财政投入机制财政投入是农村管理制度改革的重要支撑。

要完善财政投入机制,首先需要增加对农村发展的投入,提高农村公共服务水平。

其次,还需要改进财政分配机制,促进农村地区的经济社会发展。

同时,还需要加大对农村扶贫工作的支持力度,确保改革的成果惠及所有农村居民。

只有通过完善财政投入机制,才能够为农村管理制度改革提供坚实的财力保障。

四、建立乡村治理体系建立乡村治理体系是农村管理制度改革的重要目标。

要建立乡村治理体系,首先需要加强乡村基层组织建设,提高基层党组织的战斗力和组织能力。

其次,还需要推进农村社区建设,发挥社区在农村治理中的作用。

同时,还需要加强对乡村治理者的培训和管理,提高他们的专业素质和服务水平。

通过这些措施,可以构建起一套科学、规范的乡村治理体系,为农村管理制度改革提供有力支撑。

农村管理制度改革的成效与前景展望

农村管理制度改革的成效与前景展望

农村管理制度改革的成效与前景展望一、背景介绍随着中国城市化进程的不断推进,农村管理制度改革也成为了当前社会关注的热点之一。

本文将从一系列实际案例出发,分析农村管理制度改革的成效,并展望未来的前景。

二、农村土地流转改革的成效农村土地流转改革是农村管理制度改革的重要一环。

通过改革,农村土地的流转市场逐渐形成,促进了农村闲置土地的有效利用,提高了土地的综合利用效率。

另外,农村土地流转也为农民增加了收入来源,改善了农民的生活状况。

三、农村综合经营改革的成效农村综合经营改革推动了农村经济的发展。

通过打破传统的块状分散经营模式,采取规模化种植、养殖等方式,农民的生产效益得到了提升。

同时,农村综合经营改革还为农民提供了多元化的就业机会,促进了农村地区的就业稳定和经济增长。

四、农村信用体系建设的成效农村信用体系建设有助于解决农村金融服务难题。

通过建立信用评价机制和信用监管体系,提高了农民融资的准入门槛,维护了金融机构和农户的利益。

同时,农村信用体系的建设也扩大了农村金融服务的深度和广度,对农村经济的发展起到了积极作用。

五、农村基础设施建设的成效农村基础设施建设的不断完善,大大提高了农村居民的生活品质。

农村通村公路的建设,使得农村居民出行更加便捷;农村供水、电力等基础设施的改善,提高了生活保障水平;农村信息化建设的推进,方便了农民获取各种信息,为其提供更多发展机会。

六、农村公共服务改革的成效农村公共服务改革着力解决农村居民服务供给不均等问题。

通过改革,农村的教育、医疗、养老等公共服务得到了大幅提升。

各级政府加大对农村公共服务的补贴力度,改善了农村居民的生活条件。

七、农村法治建设的成效农村法治建设为农村管理提供了有力保障。

通过加强农村执法队伍建设,规范农村管理行为,有效维护了农村社会的稳定和秩序。

农村法治建设还致力于加强农村土地、劳动力、农产品等方面的法律保护,为农民提供了更加公正、可靠的法律环境。

八、农村环境治理改革的成效农村环境治理改革有效改善了农村环境质量。

农村治理制度创新与发展方向

农村治理制度创新与发展方向

农村治理制度创新与发展方向农村治理一直以来都是国家关注的焦点,随着农村经济社会的不断发展,农村治理制度亟待创新与发展。

本文将从多个角度探讨农村治理制度的创新与发展方向。

一、健全农村基层自治制度要实现农村治理的创新与发展,首先要健全农村基层自治制度。

这包括完善村民委员会选举制度,提高村民自治的参与度和决策权力,激发村集体经济活力,保障农民的合法权益。

同时,要加强农村社区建设,推动村级组织与社区居民之间的互动与合作,提升社区自治水平。

二、加强农村法治建设农村治理制度创新与发展的核心是加强农村法治建设。

要完善农村法律法规体系,制定适应农村发展需要的法规和政策,加强农村土地权益保护和农民合法权益保障。

同时,要加强对农村法律服务的宣传和普及,提高农民的法律意识和法律素养。

三、推进乡村治理的专业化农村治理制度的创新与发展需要专业化的人才支撑。

要建立健全乡村治理人才培养体系,推动乡村治理向市场化、专业化方向发展。

培养一支懂农业、懂经济、懂法律、懂管理的乡村治理人才队伍,提高他们的政策理论素养和实际工作能力,为乡村治理提供强有力的支持。

四、加强农村信息化建设现代信息技术的应用对于推动农村治理制度的创新与发展具有重要意义。

要加强农村信息化建设,推动信息技术在农村地区的广泛应用,提高农民获取信息的便捷程度,推动信息对农业增效、农民增收和农村发展的支撑作用。

同时,要加强信息安全保护,避免信息泄露和滥用。

五、促进农村社会组织发展农村社会组织是农村治理中的重要力量,要推动其发展壮大。

要创建和支持农村社会组织,扩大农村社会组织的覆盖面和活动领域,提升其服务和管理能力。

同时,要加强对农村社会组织的引导和监管,确保其与政府部门的良好合作与互动。

六、加强农村环境治理农村环境治理是农村治理制度创新与发展的重要一环。

要加强农村环境保护与治理,推动农村环境建设,提高农村生态环境的质量和可持续发展能力。

注重农村环境整治,治理农村水污染、大气污染和农村垃圾污染等问题,实现农村的绿色发展。

农村管理制度改革的结果评估与展望

农村管理制度改革的结果评估与展望

农村管理制度改革的结果评估与展望近年来,我国农村管理制度改革取得了重要成果,为农村发展提供了新的动力。

本文将对农村管理制度改革的结果进行评估,并展望未来的发展趋势。

一、改革成果的评估农村管理制度改革的重要成果之一是农村土地制度的改革。

通过取消农村土地的集体所有制,实施农民股份合作制,农民在土地流转上享有更多的自主权,有效激发了农民的积极性。

土地股份合作社的建立,进一步提高了农业生产的效率,农民收入得到了大幅提升。

农村管理制度改革还推动了农村产权制度改革。

通过确权登记颁证,农民的土地使用权、宅基地使用权得到了合法保障。

农民可以将确权证书作为资本,转让或抵押,进一步增加了农民的经营灵活性和收益。

农村集体经济组织体制改革也是农村管理制度改革的一大亮点。

改革前,农村集体经济组织发展不平衡,权益保障不充分。

改革后,依法保护农民集体经济组织的权益,增强了农民的组织力量。

合作社、农民专业合作社的发展壮大,使农民在经济合作、社会服务等方面得到了更多实惠。

二、改革中存在的问题农村管理制度改革虽然取得了一系列的成果,但也面临一些问题。

一方面是制度执行力度不够,有的地方政府将农民合法权益忽视,执行不到位。

另一方面,农村管理制度改革过程中的政策衔接不够顺畅,有的政策执行中出现了矛盾和冲突。

此外,农村管理制度改革过程中关注的重点也不够统一,导致改革效果的不平衡。

三、展望农村管理制度改革在进一步推进农村管理制度改革中,应注重以下几个方面。

首先,加强对农村管理制度改革的宣传力度,提高农民的参与意识和主体地位。

其次,完善相关政策法规,解决农村管理制度改革中的矛盾和问题。

同时,加强监督和评估,确保政策的贯彻执行。

最后,继续推进农村集体经济组织的发展,培育新型农民合作组织,促进农民的组织力量进一步壮大。

四、农村土地制度的优化农村土地制度改革是农村管理制度改革的一个重要方面。

在优化农村土地制度中,应重视保护农民的土地使用权益,加强农村土地的管理和规划,推动农村土地市场的健康发展。

农村管理制度的现状及改革方向

农村管理制度的现状及改革方向

农村管理制度的现状及改革方向农村管理制度是指对农村的资源利用、农业生产、农村社会事务等进行管理和调控的体系和机制。

随着中国农村现代化的推进,农村管理制度也面临着一系列挑战和问题。

本文将分析农村管理制度的现状,并提出改革的方向。

一、问题的来源农村管理制度的问题来源于两方面。

首先是制度建设的不完善。

在过去的发展中,农村管理制度主要侧重于农业生产的管理,社会事务的管理较为薄弱。

管理者对于乡村社会的多样性和复杂性了解不足,制度设计存在缺陷。

其次是农村基层治理的困境。

农村基层组织的组织性和自治性较弱,农村居民的参与度和主体性不足,导致基层治理难以有效开展。

二、现状分析1. 农村管理权力集中问题目前,农村管理权力主要由农村党委、政府以及农村集体经济组织主导,缺乏居民自治的参与。

这种权力集中导致决策效率低下,农民利益得不到有效保障。

2. 农村社会事务管理不完善问题农村社会事务管理体系相对薄弱,社会保障、教育、文化体育等公共服务设施不完善,社会治安问题较为突出。

缺乏有效的农村社会事务管理制度,导致资源配置不均和基层治理困难。

3. 农村土地管理问题农村土地资源管理存在诸多问题,如土地利用效率低下、土地流转不顺畅、土地权属不明确等。

这些问题制约了农村经济发展和土地资源的合理利用。

4. 农村监管机制薄弱问题农村监管机制相对来说薄弱,缺乏对村级组织的监督和对农村工作队、村干部的约束机制。

这导致农村管理工作往往无法得到有效执行,容易出现腐败和不法行为。

三、改革的方向1. 推进农村自治加强农村居民自我管理能力,提升农民自治组织的发展水平。

鼓励居民参与基层决策,推动农村自治制度的建立和完善,使农村居民能够更好地参与公共事务管理。

2. 优化农村管理权力结构建立科学的权力分配机制,加强农村党委、政府与农村居民的联系和互动。

推行与时俱进的农村管理模式,赋予村级组织更多的自主权力,减轻中央和省级对农村事务的直接干预。

3. 建立健全农村土地流转制度完善农村土地流转制度,推动农地承包经营权流转、土地资源有效利用和农民收益的有机结合。

农村管理制度改革的进展与问题研究与改进

农村管理制度改革的进展与问题研究与改进

农村管理制度改革的进展与问题研究与改进一、改革进展概述近年来,我国农村管理制度改革持续推进,取得了显著成效。

农村土地制度改革、村级组织建设、农村集体经济发展等方面都取得了一定的成果。

农村管理制度改革进展的背后是政府政策支持、农民意识觉醒以及市场经济发展的共同推动。

二、农村土地制度改革的进展随着农村土地制度的改革,农民对土地的使用权和收益权有了更大的保障,土地流转、承包权有了更加灵活的操作方式。

这有助于促进农村土地资源的优化配置,提高农业生产效率。

三、村级组织建设的进展村级组织的建设是农村管理制度改革的重要内容之一。

通过村委会的选举,农民有了参与决策、管理村务的主动权。

这有助于激发村民的积极性,促进农村发展。

四、农村集体经济发展的成就农村集体经济是农民的主要收入来源之一,对农民的生活质量和农村经济的发展具有重要作用。

通过改革,农村集体经济得到了一定程度的发展,一些村级企业、农民专业合作社取得了良好的经济效益。

五、农村管理制度改革面临的问题农村管理制度改革尽管取得了一定的成绩,但也面临着一些问题。

首先,由于农村大多数居民是农民,村级组织选举中有一定的民主缺失。

其次,在农村土地流转等方面,存在信息不对称、约束力不强等问题。

再次,农村集体经济发展不平衡,一些地区发展缓慢,占农民收入的比重偏低。

此外,农民参与决策的主动性仍然有待提高。

六、解决问题的思路和措施要解决上述问题,应该着眼于进一步完善农村管理制度,推进农村治理体制的创新。

一方面,加强农村选举的民主程序,确保所有农民都能以公平、公正、公开的方式参与。

另一方面,加强对农村土地流转的监管,建立健全土地流转的信用体系,增强农民对农地流转的知情权和决策权。

此外,应该加大对农村集体经济发展的支持力度,通过发展农村特色产业、鼓励农村创业创新等方式,提高农村集体经济的活力和发展水平。

最重要的是加强对农民的培训和教育,提高农民的素质和知识水平,增强他们参与决策的主动性和能动性。

农村管理制度改革成果分析报告汇总与展望解析及改进方案调整建议

农村管理制度改革成果分析报告汇总与展望解析及改进方案调整建议

农村管理制度改革成果分析报告汇总与展望解析及改进方案调整建议一、引言中国是一个农业大国,农村管理制度在社会经济发展中起着至关重要的作用。

经过多年的改革,中国农村管理制度已取得了一定的成果。

本文将就这些成果进行分析和总结,并对未来改进方案进行展望和提出建议。

二、农村土地制度改革成果分析农村土地制度改革是农村管理制度改革的重要一环。

通过发展家庭承包经营制度,农民的土地使用权得到保障,农村经济发展得到了有效的推动。

此外,农村土地流转市场的建立,为农民增加了土地流转收益,促进了农村资本的流动和农村产业结构调整。

三、农村农业支持政策成果分析农业是农村管理制度改革的核心关注点之一。

在过去的几十年里,我国不断加大对农业的支持力度,通过实施农业补贴政策、农业技术培训等措施,农民的种植养殖效益得到了明显提高。

同时,农村金融体系的建立也为农业提供了更多的金融支持,农村金融市场的发展为农业的发展注入了一定的活力。

四、农村基础设施建设成果分析农村基础设施建设是农村管理制度改革的另一重要方面。

在过去的几十年里,我国大力推进农村公共设施建设,如农村道路、卫生保健设施、教育设施等的提升和覆盖面的扩大,有效改善了农民的生活和工作条件。

同时,农村电子商务的发展也为农民提供了更多的商业机会,激发了农村经济的活力。

五、农村教育医疗水平提升成果分析农村教育和医疗水平的提升是农村管理制度改革的重要目标之一。

通过加大对农村教育和医疗的投入力度,我国农村教育和医疗水平得到了明显提升。

农村学校的建设完善和师资力量的增强,农村医疗机构的改建和医疗人员的增加,为农民提供了更加便利和优质的教育和医疗服务。

六、农村环境治理成果分析农村环境治理是农村管理制度改革的重要一环。

通过加强农村环境保护意识,我国农村环境质量得到了明显改善。

农村污水处理、垃圾分类处理等环境治理措施的实施,有效减少了农村环境污染,提高了农村居民的生活环境质量。

七、农村社会保障体系成果分析农村社会保障体系的建立是农村管理制度改革的重要一环。

农村管理制度改革的现状与未来

农村管理制度改革的现状与未来

农村管理制度改革的现状与未来近年来,中国农村管理制度改革持续深化,致力于提升农村发展水平和农民生活品质。

本文将从多个方面探讨农村管理制度改革的现状与未来展望。

一、农村土地制度改革在农村管理制度改革中,土地制度改革是一项重要措施。

通过承包地“三权分置”、土地确权颁证等政策,农村土地管理得到有效规范和保护,农民土地使用权得以明确,为农村发展提供了更好的保障。

二、集体经济组织改革集体经济组织是农村管理中的重要组成部分。

现在,通过改革推动农村集体经济组织发展,进一步增强基层组织激励机制,推动农村经济发展壮大。

三、基层农村自治体制改革农村基层自治是农村管理制度改革的重要内容之一。

通过赋予村民自治权利,发展村民自治组织,加强村级行政管理,使农村自治能更好地服务于农民群众,实现农村公共事务的自主管理。

四、农村产权制度改革农村产权制度改革是推动农村管理制度改革的重要一环。

通过确立农村土地、农田水利、农村林权、农村房地产等产权制度,为农民提供更多的产权保障,激发农村经济活力,促进农业现代化。

五、农村社会管理改革农村社会管理是农村管理制度改革的关键。

通过提升农村社会管理水平,加强农村法律、卫生、教育、文化、社会服务等方面的建设,大力推进乡风文明建设和社会信用体系建设,实现乡村社会管理的现代化。

六、乡村振兴战略乡村振兴战略是农村管理制度改革的总体目标。

通过制定并落实乡村振兴战略,推进农村产业升级、农村人才引进、农村基础设施建设等方面的工作,助力农村实现经济繁荣和社会发展。

七、农村教育改革农村教育是农村管理制度改革的重要方向之一。

通过加大对农村教育的投入,提升农村办学水平,改善农村教育条件,实现城乡教育资源均衡发展,提高农村学生的受教育机会和教育质量。

八、农村卫生改革农村卫生是农村管理制度改革中需要重点关注的领域。

通过加大对农村卫生的投入,提高农村医疗卫生服务水平,强化对农村居民的健康教育和疾病防控工作,提升农村居民的健康水平和医疗保障水平。

农村管理制度的现状与改革的方向

农村管理制度的现状与改革的方向

农村管理制度的现状与改革的方向一、农村管理制度的现状农村管理制度是指政府及有关部门基于保障农民权益、促进农村发展的需求而制定的一系列规章制度。

目前,我国农村管理制度的现状存在一些问题。

首先,传统的农村管理制度过于粗放,难以适应现代化农业发展的需要。

其次,农村管理制度的实施缺乏科学性和规范性,导致管理效果不佳。

再次,农村管理制度的落实存在地区差异和执行力度不足的情况。

最后,农村管理制度中的权力滥用和腐败现象时有发生,严重损害了农民的利益和农村社会的稳定。

二、提高农村管理制度的科学性和规范性为了提高农村管理制度的科学性和规范性,需要从多个方面入手。

首先,要加强相关法律法规的制定和完善。

政府及有关部门应当加大力度,制定具有针对性的法律法规,明确权责,防范问题的发生。

其次,要提高农村管理人员的素质和能力。

政府应当加强对农村干部的培训和教育,提高其专业水平和管理能力,确保其能够适应现代化农业发展的需要。

同时,要建立健全农村管理制度的执行机制,确保其科学规范地落实。

三、建立健全农村管理制度的责任体系在农村管理制度的建设过程中,建立健全责任体系至关重要。

首先,要明确各级政府及相关部门的职责。

政府应当明确各级政府及相关部门在农村管理中的具体职责,并建立相应的监督检查机制,保证其履职尽责。

其次,要倡导农民自治,发挥农民的主体作用。

政府要建立健全农民自治组织,让农民参与农村事务的决策和管理,使农村管理制度更加符合实际需求。

此外,农村管理制度的责任体系还应当包括社会组织和媒体的参与,共同监督农村管理工作,推动制度改革。

四、推动农村管理制度的创新为了适应现代化农业发展的需要,农村管理制度需要进行创新。

首先,要探索农村土地资源的集约化管理制度。

对于农业用地的利用,应当采取科学的规划和管理,有效保护农田资源,提高土地利用效率。

其次,要建立农村金融服务制度。

政府及有关部门应当与金融机构合作,为农民提供更加便利的金融服务,促进农村经济的发展。

农村管理制度改革的效果评估与调整展望

农村管理制度改革的效果评估与调整展望

农村管理制度改革的效果评估与调整展望随着社会发展和农村经济的快速增长,农村管理制度改革成为了现代化建设不可或缺的一部分。

然而,农村管理制度改革的实施效果如何,是否达到了期望的效果,仍然需要进行评估和调整。

本文将从农村基础设施建设、土地利用、农村产业发展、农业科技创新、农村社会保障、农村环境保护等方面展开回答。

一、农村基础设施建设随着农村管理制度改革的推进,农村基础设施建设取得了显著的成就,农村道路、供水、供电、通信等基础设施得到了大力改善。

农民出行更加便捷,居住条件得到了显著改善。

然而,一些偏远地区仍然存在基础设施不完善的问题,需要进一步调整和完善。

二、土地利用农村管理制度改革为土地流转提供了有力支持,促进了农村土地的集约化利用。

农民可以通过土地流转获得额外的收入,提高了土地利用效率。

然而,一些地方存在土地流转价格过高、土地流转合同不规范等问题,需要加强监管和调整,确保土地利用的公平性和效率性。

三、农村产业发展农村管理制度改革促进了农村产业的发展,推动了农村经济的增长。

政府支持农村产业发展,加大了对特色农产品、农村旅游等产业的扶持力度。

同时,农村企业的发展也得到了鼓励和支持。

然而,一些地方农村产业发展不平衡,需要进一步完善产业结构,促进农村经济的可持续发展。

四、农业科技创新农村管理制度改革对农业科技创新起到了积极的推动作用。

政府加大了对农业科技研发的投入,促进了农业生产的技术升级。

农民通过学习农业技术、采用新的农业生产方式,提高了农产品的产量和质量。

然而,农村科技服务体系仍然不完善,需要进一步加强科技创新和推广,使农技进一步惠及农民。

五、农村社会保障农村管理制度改革推动了农村社会保障体系的建设,农民的社会保障待遇得到了提高。

政府对农村居民的医疗保险、养老保险等方面进行了补贴,提供了更多的保障。

然而,农村社会保障覆盖面仍然不广,需要加大保障力度,确保农民的社会保障待遇有法可依、有事可求。

六、农村环境保护农村管理制度改革推动了农村环境保护工作的开展,加大了对农村环境污染的治理力度。

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中国乡里制度研究及展望
就中国古代政治制度研究而言,研究者多把重心放在县以上政治制度的探讨上,对乡里制度少有关注。

其原因有四:一是在大多数朝代乡里不是一级行政政权,它是作为县以下行政权力的一种补充而存在的;二是乡里制度缺乏县以上制度规范性、完整性和条文性的特点,往往有着随意性、零散性和实践性的特征;三是在中国历代典章中关于乡里制度的史料记载十分简略,要获得有价值的资料如在中国历史的海洋中捞针;四是乡里制度研究起步晚、起点低,远远落后于其他制度的研究,这就为乡里制度研究设置了巨大的障碍。

当然,这并非说乡里制度是一片从未被开发的处女地,事实上,自本世纪初至今,一些有识之士一直未间断对乡里制度的探讨,并取得了不可忽视的成绩。

本文以本世纪的乡里制度研究为研究对象,通过对乡里制度研究成果的梳理,分析乡里制度研究的是非得失及其落后的原因,进而探究把乡里制度研究引向深入的可能性。

一、乡里制度研究的滥觞
本文把中国乡里制度研究的发生时间定在本世纪30年代,并非说在这之前没有人涉足乡里制度研究,而是说只有到30年代研究者才开始自觉地、系统地、大规模地研究乡里制度。

为何乡里制度研究滥觞于此时而非世纪之初呢?我认为不外乎有以下原因:一是在政治上,清朝统治于1911年宣告结束,代之而起的是中华民国政府。

为顺应世界发展的潮流,稳固政局,政府一面倡行乡村自治,一面努力吸取以往保甲制度的经验。

二是在经济上,要改变长期以来乡里社会经济的衰败景象,必须加强乡里社会的户籍及税收等管理,显然,总结中国古代乡里制度的经验教训是有益的。

三是在社会和文化上,以梁漱溟为代表的一批社会活动家和知识分子于二三十年代深入乡村开展了“乡村建设”运动。

正是在这样的背景下,乡里制度研究才得以迅速地开展起来。

本时期乡里制度研究最值得提及的是闻钧天著《中国保甲制度》(商务印书馆1935年版)一书。

这是中国古代乡里制度研究最早,也是迄今为止影响较大的著作。

它以保甲制度为研究对象,涉猎广、资料丰、论叙密、用力勤,乡里制度研究者恐怕都不能不正视它。

概括来说,这本著作有如下特点。

第一,作者视域开阔,所论保甲范围上自西
周,中经先秦、两汉、魏晋、隋唐及宋元明清,下至民国。

由此可见作者有着较强的宏观驾驭能力。

第二,作者对中国历代关于乡里制度的史料进行了全面系统的钩沉,为后来的乡里制度研究奠定了基础。

第三,作者并未停留在资料的堆积罗列上,而是把中国历代乡里制度作为一个发展的有机体,既看到了其产生的源头,又看到了其发展演变的轨迹,还看到了其衰败的结局,从而揭示了中国几千年乡里制度运作的一般规律。

第四,作者除了用大量篇幅叙述乡里制度的沿革外,还用相当篇幅对乡里制度及相关的理论问题进行论证。

例如,作者开篇即谈“何为保甲”,“‘保甲’与‘保’‘甲’”,“古代保甲法制之旨趣”及“吾国自治之体制与保甲”4 个问题,这就为下面具体分析历代保甲制度之演变起到提纲挈领的作用。

第五,作者的写作目的具有较强的针对性。

如书中第432页说:“如何于和平中寻求统一?于统一中寻求和平?曰‘实施保甲,可得和平,实施保甲,可以统一’。

”第六,作者在叙述分析的过程中,还注意进行高度概括,总结出一些带有规律性的结论,从而起到画龙点睛的作用。

比如,闻氏在书中第82—83页分析了管子什伍之政后说:“然管子什伍之政,用为牧民之具则善,目为全民施设之良规,则未尽可,此又不可以不辨。

盖管子治政,道民以法,而
未能训民以义,囿民以术,而不能使民以仁也。

故极其善能者而称之,亦仅为使‘主政可行于人,人心可系于主’之一端,并使民之自至于治,而全安土乐生之策也。

”当然,闻氏著作也有明显不足。

其一,闻氏用“保甲制度”来概括自周至民国的乡里制度显然不妥,因为保甲制度明确实行始于宋朝。

另外,保甲制只是乡里制的组成部分而非全部。

其二,资料引证过于简略。

作者在引文时往往只注明书名,而具体页码、卷数等均一概不注,甚至有时连书名也不注,只写据某某语,这就为后来研究者设置了障碍,也使得本书的史料价值大打折扣。

其三,对乡里制度嬗变规律之把握似不明晰。

作者认为,周至秦为保甲法之形成,汉至唐为保甲法之演进,宋为保甲制之确立,元明为保甲制之演变,清为保甲制之复兴。

看来作者是从“保甲”和“保甲制度之完备程度”的角度来把握乡里制度演变规律的,其视角值得商榷,其演变规律也很难令人信服。

另一值得注意的专著是黄强编著《中国保甲实验新编》(正中书局1936年版)。

应该说这本著作在许多方面都与闻钧天《中国保甲制度》大同小异。

比如在史料的运用上,在对保甲制度沿革的把握上,以
及在为当时政治服务的目的上都是一致的。

只是黄著远不如闻著丰厚和详尽,显得较为简略。

尤其是黄著《中国保甲历史沿革》一章更是如此。

当然,对比闻著,黄著也有自己的特点。

一是视野更为广阔。

作者把保甲制度放在世界村制中进行考察,在与世界先进发达的美、英、德、法的村制比照中,审视中国保甲制度的优长与不足,取人之长补已之短。

如作者在《保甲政制与中外村制考成例证》一章结尾写道:“依上述之旨趣,吾人常循首重恢复民族精神的保障制度之视线,以定中外村制成例之价值,其结论如左:一、于上述翟城村及美国单位制,采其自动之精神。

二、于定县山西云南等处村制,应鉴其演进的得失。

三、于云南村制之提高村长资格,及山西定县之闾邻牌甲制,宜予以相当之认识。

四、于德国村制,采其应用学理经营事业,与选任专门人才之用意。

五、于英法两国村制,采其尽量的容受监督制度之实益;并利用‘有给制’之员缺,收罗数专门人材,以补自治方面‘无给制’之缺点。

六、于欧美村制关系‘救贫行政制度’之优点,须猛力追袭,以符合吾国先富后教之王道,不步世界经济中心之潮流。

”二是实践应用性强,其著述目的就是用中外乡里制度的经验教训指导当时的保甲实施运动。

就章节安排看,闻钧天《中国保甲制度》一书共设10篇,而探讨当时保甲运动。

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