第八讲治安管理手段
治安管理有哪些措施
治安管理有哪些措施治安管理有哪些措施1. 加强治安巡逻治安巡逻是维护社会治安的重要手段之一。
通过在城市的主要街道、交通枢纽和人流密集的场所增加巡逻警力，可以有效地预防和打击各类违法犯罪行为。
巡逻警力可以通过巡逻巡查、设立警戒带、开展纳入监控等手段，提高治安防控的作用。
2. 增设监控设备在公共场所设置监控设备是一种常见的治安管理措施。
监控设备可以覆盖室内外的各个角落，并通过视频监控和录像记录来监视人员和物品的活动情况。
这些监控设备既可以起到威慑作用，又可以为后续调查提供证据。
同时，监控设备也能够帮助警方及时发现并处理突发事件。
3. 提高社会安全意识提高社会安全意识是维护治安的基础。
社会安全意识是指个人和公众对安全问题的关注、认识和预防能力。
政府应当加强安全教育，提高公民的安全意识，告知公众有关安全知识和应对突发事件的技巧，使大家能够主动预防和应对各类安全威胁。
4. 加强信息共享和联网加强信息共享和联网是提高治安管理效果的重要手段。
各个相关部门和单位应加强信息的共享和交流，建立起信息同步更新的机制。
通过共享信息，不仅可以提高对犯罪活动的预警和快速反应能力，还可以提高各个单位间的协同作战能力，从而更好地维护社会治安。
5. 加大对违法犯罪行为的打击力度对违法犯罪行为的打击力度是维护治安的重要手段之一。
政府应当加大对违法犯罪分子的处罚力度，给予他们应有的惩罚。
同时，加强警方的执法力量，提高反应速度和处置能力，有效打击和遏制各类违法犯罪行为。
6. 发展技术手段和应用利用先进的科技手段，发展技术应用是提高治安管理效果的重要途径。
例如，通过人脸识别、智能监控、大数据分析等技术手段，可以实时监测和分析人员活动和行为，及时发现可疑行为并采取相应措施。
同时，也可以通过技术手段提高社会安全的防控和管理能力。
7. 开展社会治安宣传教育活动开展社会治安宣传教育活动是提高社会治安意识的重要载体。
政府可以利用各种媒体平台，如电视、广播、互联网等，发布与治安有关的宣传信息，增强公众对治安问题的了解和重视程度。
行业场所管理
公共场所、特种行业的概念及重要性 公共场所、特种行业治安管理应用和特点 公共场所、特种行业治安管理的原则 公共场所、特种行业治安管理的方法及措施 进一步提高公共场所、特种行业的新途径
公共场所、特种行业的概念及重要意义
一、概念
（一）公共场所
是指任何社会成员都可以自由往来、停留、涉足进行各种共同性 活动的场所。当然，这里所说的自由往来、停留，严格地说，也 是有条件的。
具体说，公共场所，是指城市繁华地区、街道、首长和重要外宾 知底周围，以及车站、码头、机场，公共文娱、体育场所、商场 和集贸市场等。
（二）特种行业
公安机关实行治安管理的部分工商，服务行业所经营的业务，容 易被违法犯罪分子利用和实施犯罪活动，从而影响社会秩序。为 了区别于一般行业，公安机关内部把这些行业称为“特种行业”。 简称“特业”或“特行”。
2、旧货业（信托寄卖业）。包括日用调剂商店（旧货 寄售商店）、拍卖行、当铺（典当业）、旧货市场古 玩文物商店、外货收购商店、生产性废旧金属收购站 等。
3、印铸刻字业。包括对外经营的印刷厂、制版厂、铸 字厂、刻字场（店）和经营打字誉写、制图、晒图、 拍摄、复印文ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ、资料业务的企业单位。
二、公共场所、特种行业的特点
4、舞厅、音乐茶座（包括跳舞与听歌结合的歌舞厅、音乐伴奏 顾客可以自唱自乐的“卡拉OK”夜总会等。） 舞厅、音乐茶座经常发生的治安问题主要有以下四种： ①打架斗殴； ②高价贩卖舞票、兑换外币、贩卖外国香烟，从中牟取暴利； ③暗娼活动； ④赌博、侮辱妇女、起哄侮辱女歌手等事也时有发生。 5、游泳池、溜冰场
②诈骗、赌博和卖淫；
③携带、贩卖淫秽物品；
④倒卖车船票，内外勾结，从中牟取暴利；
论治安管理的手段及其运用
论治安管理的手段及其运用[摘要]良好的社会环境是以良好的治安管理为基础的。
良好的治安管理离不开有效的管理手段。
治安管理手段在治安管理理论与实践中都是一个至关重要的问题，它是治安管理主体与治安管理客体相互联系的中介和桥梁，是国家依法赋予公安机关治安管理部门的治安管理权和治安管理职责的具体体现。
[关键词]治安管理手段的概念特征运用方法良好的社会环境是人民幸福生活、经济向前发展的保障，但是我国一些治安乱点屡打不绝：黄、赌、毒等社会丑恶现象在部分地方依然存在；安全生产形势严峻，爆炸、火灾、交通事故等时有发生；城市中流浪人员结成帮派，划地为界；各种偷窃抢劫行为依然不息；暴力拆迁行为让业主颇有怨言……严防各种违法犯罪案件发生？如何才能严格落实安全防范责任制，避免各类重大治安灾害事故的发生？这需要我国公安机关科学制订治安管理手段和认真负责的实施、运用治安管理手段。
没有稳定的社会环境，发展必定受到影响一、治安管理手段的概念和特征（一）、治安管理手段的概念治安管理手段，是指国家的治安管理主题为了实现治安管理目标，达到维护社会治安的目的，依法对社会治安秩序实现能够控制管理的各种方法的总称。
治安管理手段在治安管理理论与实践中都是一个至关重要的问题，它是治安管理主体与治安管理客体相互联系的中介和桥梁，是国家依法赋予公安机关治安管理部门的治安管理权和治安管理职责的具体体现，也是人民警察实施各项治安管理，预防违法犯罪的重要保证。
治安管理手段既是由国家有关法律规定的，也是由国家治安管理对象的性质和治安管理活动的客观规律规定的。
治安管理主题要履行治安管理职能，就必然要充分利用和发挥各项治安管理手段的功能和作用。
相反，治安管理主题如果离开或者放弃这些措施和手段，或者对这些措施和手段运用不当，就难以完成治安管理的任务，也就难以达到预防违法犯罪和为会社会治安秩序的目的。
（二）治安管理手段的特征治安管理主体依法使用的治安管理手段，是行政管理手段的重要组成部分，它除了具有一般行政管理手段的共同特征外，还具有自身的特征。
治安管理手段与措施
（三）治安行政确认的主要形式
1、确定 3、证明 5、鉴证
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2、认定（认证） 4、登记 6、行政鉴定
第四章 治安管理手段与措施 6
（四）治安行政确认的主要类别 1、对身份的确认 2、对事实的确认 3、对能力的确认
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第四章 治安管理手段与措施
7
三、治安行政命令
第四章
第一节
治安管理手段与措施
治安管理手段与措施的含义、特征和分类
一、治安管理手段与措施的含义 治安管理手段与措施，是指治安管理主体 为了实现治安管理的目标，达到维护社会治 安的目的，依法对社会治安秩序实行控制管 理的各种方法和措施的总和。 二、治安管理与措施的特征 （一）权威性 （二）强制性 （三）目的性 （四）预防性 （五）多样性 （六）互补性
2019/2/21 第四章 治安管理手段与措施 10
四、治安行政监督
（一）治安行政监督
治安行政监督，是指治安管理主体为了实现管 理目标，依法对治安管理相对人遵守治安管理法律 规范，履行治安管理义务的情况进行检查了解而采 取的措施。
（二）治安行政监督的特征
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1、主体为公安机关 2、对象是行政相对人 3、内容特定 4、目的是防止和纠正违法，保障法律法规 的实施
3、总结经验，积极推广
二、治安管理技术手段与措施
（一）现代通信技术 （二）警用电视监控技术 （三）报警技术 （四）安全检测技术 （五）灭火技术
（六）警用电子计算机技术
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第四章 治安管理手段与措施
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三、秘密控制手段
——治安耳目的布建、使用
（一）秘密控制概述 （二）治安耳目的特点 与作用 （三）治安耳目的物建
治安管理的手段与措施
（二）种类：
警告、 罚款、 行政拘留、 吊销公安机关发放的许可证
第二节 治安管理的法律手段
第三十二条 非法携带枪支、弹药或者弩、 匕首等国家规定的管制器具的，处五日以 下拘留，可以并处五百元以下罚款； 情节较轻的，处警告或者二百元以下罚款。
第二节 治安管理的法律手段
第一节 治安管理手段概述
四、适用治安管理手段和措施的基本原则 （一）依法实施 （二）教育与强制相结合 （三）保护当事人合法权益
第二节 治安管理的法律手段
一、治安管理处罚 （一）概念： 公安机关依法规定，对违反治安管理行为 人予以法律制裁的一种行政行为。 (二）特征：性质、对象特定、主体特定，
第五节 治安管理教育改造措施
一、治安防范教育 二、社会帮教 三、监督改造
第四节 治安管理技术手段
一、现代通讯技术 二、警用电视监控技术 三、报警技术 四、安全检测技术 五、灭火技术 六、网络安全技术 七、综合技术
《大型群众性活动安全管理条例》
第二十条 … 未经公安机关安全许可的大型群众性活
第二节 治安管理的法律手段
第六十七条 引诱、容留、介绍他人卖淫 的，处十日以上十五日以下拘留，可以并 处五千元以下罚款；情节较轻的，处五日 以下拘留或者五百元以下罚款。 第七十六条 有本法第六十七条、第六十八 条、第七十条的行为，屡教不改的，可以 按照国家规定采取强制性教育措施。
第二节 治安管理的法律手段
第二节 治安管理的法律手段
第五十四条有下列行为之一的，处十日以 上十五日以下拘留，并处五百元以上一千 元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘 留或者五百元以下罚款： …（三）未经许可，擅自经营按照国家规 定需要由公安机关许可的行业的。 有前款第三项行为的，予以取缔。
治安管理的基本措施
治安管理的基本措施引言：治安管理是维护社会安定与秩序的重要手段，它涵盖了多个方面，包括预防犯罪、打击犯罪、保护公民安全等。
本文将从预防、打击和保护三个方面，介绍治安管理的基本措施。
一、预防犯罪1. 提高社会治安意识：通过宣传教育、媒体宣传等方式，增强公众对社会治安问题的关注和认识，提高社会治安意识。
2. 加强社区防控：建立健全社区治安防控体系，加强对社区的巡逻、监控和管理，及时发现和解决治安问题。
3. 推动智慧城市建设：利用先进的信息技术手段，建设智慧城市，提高治安监控和管理的效率，减少犯罪行为的发生。
4. 提供就业机会：通过扩大就业机会，提高人民群众的生活水平，减少社会矛盾和犯罪行为的发生。
二、打击犯罪1. 加强警力建设：增加警力数量，提高警力的素质和能力，加强对犯罪分子的打击力度。
2. 加强刑事司法：完善刑事司法制度，加大对犯罪分子的惩罚力度，确保罪刑相适应，提高打击犯罪的效果。
3. 加强技术手段应用：利用先进的科技手段，如DNA鉴定、指纹识别等，提高犯罪侦破和打击的能力。
4. 加强国际合作：加强与其他国家的合作，共同打击跨国犯罪，有效遏制犯罪活动的跨境流动。
三、保护公民安全1. 维护社会秩序：加强对社会秩序的管理，严禁各种违法行为，维护良好的社会治安环境。
2. 加强公共场所安全：加强对公共场所的巡逻和管理，提供安全保护设施，确保公众在公共场所的安全。
3. 提供紧急救助：建立健全紧急救助体系，及时响应和处理各类突发事件，保护公民的生命和财产安全。
4. 加强网络安全：加强对网络安全的管理和监控，预防网络犯罪的发生，保护公民的个人信息和财产安全。
结语：治安管理是社会稳定和人民安居乐业的基础，它涉及人民群众的切身利益。
通过预防犯罪、打击犯罪和保护公民安全这些基本措施的综合应用，我们可以有效维护社会的安定与秩序，创造一个安全、和谐的社会环境。
治安管理手段与措施
治安管理的目的
维护社会秩序
通过打击违法犯罪、整治社会治 安等问题，维护社会秩序的稳定
，保障公民的合法权益。
保障公共安全
通过各种手段和措施，预防和减少 公共安全事件的发生，保障公民的 人身财产安全。
加强信息共享与协作
加强了公安部门与其他政府部门的协作，实现了信息共享，提高了 对流动人口的管理效率。
开展宣传教育活动
通过宣传教育活动，提高流动人口的法制意识和安全意识，减少了 流动人口参与违法犯罪的行为。
某城市夜间治安巡逻与防控
加强夜间巡逻
某城市在夜间加强了巡逻力度，增加了巡逻频次，确保了夜间的 社会安全。
详细描述
通过引导社会组织、企业、居民等社会力量参与治安管理，形成政府与社会共同治理的局面。例如，鼓励社会组 织开展社区巡逻、企业参与安全防范工作、居民自我防范等。
法治化治安管理
总结词
加强法治建设，规范治安管理行为。
详细描述
通过完善治安管理相关法律法规，规范治安管理行为，保障公民权益。例如，加强对公安机关执法的 监督和约束，保障公民的合法权益不受侵犯。同时，要加强对违法犯罪行为的打击和惩处力度，维护 社会治安稳定。
鼓励人民群众积极举报违法犯罪 行为，对公安机关的治安管理工 作进行监督。
03
治安管理措施
建立高效的管理体制
建立科学合理的治安管理机构
01
机构设置要符合实际需求，权责分明，提高管理效率。
加强治安管理人员的培训和教育
02
提高管理人员的素质和能力，使其具备专业的管理知识和技能
。
完善治安管理的流程和制度
治安管理的手段与措施
治安管理的手段与措施治安管理是指国家、地方政府或相关机构为维护社会治安和公共安全，预防和打击犯罪行为所采取的各种手段和措施。
以下是一些常见的治安管理手段和措施：1.预防犯罪：强化社会治安宣传教育，提高公众安全意识；加强对重点场所和目标的巡逻巡查；加强对人口流动的监控和管理；完善城市基础设施和公共空间设计，预防犯罪发生。
2.增加警力和警衔：增加警务人员数量，提高警察的综合素质和执法水平；提高警察的待遇和福利，提高警察队伍的凝聚力和战斗力。
3.加强科技支持：利用现代科技手段，如视频监控、人脸识别、大数据分析等，提高对社会治安形势的监测和预警能力；建立信息共享机制，加强警务部门之间的联动和合作。
4.建立健全法律法规：加强法制建设，建立健全法律体系和法规制度，提高法律的权威性和可执行性；完善刑法、刑诉法等相关法律，提高对犯罪分子的惩处力度。
5.强化社区治安力量：建立社区治安委员会、治安巡逻队等组织，加强对居民区的巡逻和宣传教育；加大对社区矫正和反复犯罪人员的管理和辅导。
6.鼓励公众参与：加强与公众的沟通和合作，鼓励公众积极参与社会治安管理；建立举报奖励制度，鼓励公众对犯罪行为提供线索，加大打击犯罪力度。
7.加强边境管控：加大对边境地区的巡逻和监控力度，预防跨国犯罪活动的发生；加强与周边国家的合作，开展情报交流和联合行动。
8.加强特殊人群管理：加强对具有高危险性人群的管理，如刑释人员、吸毒人员等；加强对青少年的犯罪预防和矫正工作。
9.提高社会救助水平：积极推动社会保障体系建设，提高居民的生活水平和获得感，减少犯罪活动的滋生。
10.加强国际合作：加强国际合作与交流，共同打击跨国犯罪活动，加强国际刑事司法合作，追捕逃犯和追赃。
总之，治安管理需要综合运用预防、打击、处置等多种手段和措施，综合运用法律手段、社会手段、科技手段等各种资源，全方位、多层次地提高社会治安水平。
只有综合运用这些手段与措施，才能更好地维护社会稳定、保护公民安全。
治安管理手段概述
治安管理是法治建设的重要组成部分 ，能够推动国家法治建设的发展，提 高社会治理水平。
02
治安管理手段分类
预防性手段
01
02
03
情报收集
通过各种渠道收集涉及治 安管理的情报信息，及时 发现和掌握可能引发治安 问题的因素。
巡逻防控
加强重点区域、重点时段 的巡逻防控，提高对违法 犯罪行为的发现和处置能 力。
目标
维护社会稳定，保障公共安全，预防 犯罪，维护公民权益，促进社会和谐 发展。
治安管理原则
依法管理
治安管理必须依法进行 ，遵循国家法律法规的 规定，保障公民的合法
权益。
公平公正
治安管理必须公平公正 ，不偏袒任何一方，确
保社会公平正义。
预防为主
治安管理应以预防为主 ，加强社会治安防控体 系建设，提高预防犯罪
宣传教育
通过宣传教育活动，提高 公众对治安管理的认识和 参与度，增强自我防范意 识。
治安管理手段概述
汇报人： 日期:
目录
• 治安管理基本概念与原则 • 治安管理手段分类 • 预防性治安管理手段 • 打击性治安管理手段 • 教育性治安管理手段 • 治安管理手段实施与效果评估
01
治安管理基本概念与原则
治安管理的定义与目标
定义
治安管理是指政府和公安机关为了维 护社会治安秩序，保障公共安全，预 防犯罪，保障公民权益，依法对社会 治安进行管理和控制的过程。
的能力。
综合治理
治安管理应采取综合治 理的方式，加强部门协 作，动员全社会力量共
同参与。
治安管理的重要性
社会稳定
有效的治安管理能够维护社稳定，减 少社会冲突和矛盾，保障社会和谐发展
治安管理手段概述ppt
公务等。
民事手段
02
适用于民事纠纷、邻里矛盾等，通过调解、仲裁等方式解决。
刑事手段
03
适用于严重危害社会治安的行为，如暴力犯罪、涉黑涉恶等。
不同治安管理手段的配合使用
行政手段与民事手段相结合
对于一些涉及面广、情况复杂的治安问题，可以采取行政手段与民事手段相结合的方式， 协同解决。
行政手段与刑事手段相结合
治安管理手段的改革与创新
推进信息化建设
01
借助信息化技术，提高治安管理的科技含量，实现智能化治安
管理，提高治安管理的效率和准确性。
创新社会治理模式
02
积极探索新的社会治理模式，推动社会治安的共建共治共享，
促进社会和谐稳定。
引入现代管理理念
03
借鉴现代管理理念，推进治安管理的科学化、规范化、精细化
管理，提高治安管理的整体水平。
治安管理手段的发展趋势
强调人性化与个性化
随着社会的发展，治安管理越来越强调人性化与个性化，注重对公民权利的保障和个体差 异的尊重。
信息化与智能化趋势明显
未来治安管理手段将更加依赖信息化和智能化技术，进一步提高治安管理的效率和准确性 。
社会参与与合作
未来的治安管理将更加注重社会力量的参与和合作，通过多元主体的合作与参与，实现社 会治安的共建共治共享。
法律手段的不足
难以有效地调节复杂的社会经济关系；难以有效 地解决社会经济纠纷；需要高素质的执法队伍。
经济手段的不足
难以有效地规范社会行为；难以有效地保护公民 的合法权益；难以有效地控制通货膨胀和失业问 题。
经济手段与行政手段的比较
经济手段的优势
能够有效地调节社会经济关系；能够有 效地促进经济发展；能够有效地解决社 会经济纠纷。
治安管理手段与措施
定义目标治安管理的定义与目标维护社会稳定治安管理能够加强公共安全体系建设，提高预防和应对治安问题的能力，确保人民群众的生命财产安全。
保障公共安全促进经济社会发展治安管理的重要性法治原则预防为主综合治理科技支撑治安管理的原则执法措施依法开展治安执法活动，打击违法犯罪行为，维护社会治安秩序。
立法措施制定和完善治安管理的法律法规，明确治安管理的职责、权力和程序，为治安管理工作提供法律保障。
普法教育加强公民法律意识培养，提高公众对治安管理法律法规的遵从度。
行政管理措施监督检查措施行政处罚措施030201信息化手段视频监控手段技术侦查手段通过宣传教育、社区活动和媒体传播等方式，提高公众对治安问题的认知和防范意识。
提高公众安全意识强化社会面巡逻防控加强技防设施建设建立情报信息收集网络加大对重点区域、时段和人群的巡逻力度，提高见警率，有效震慑违法犯罪行为。
推广安装监控摄像头、报警器等技防设备，提升社会治安防控能力。
加强情报信息收集、分析和研判，及时掌握治安动态，为采取针对性措施提供依据。
预防措施现场处置与救援信息报告与发布快速响应机制应急处置措施完善法律法规建立健全治安管理相关法律法规，为治安管理工作提供有力法律保障。
推动社会共治鼓励和支持社区、企业、社会组织等各方力量参与治安管理，构建政府主导、社会加强跨部门协作强化队伍建设长效治理措施03社会矛盾与不稳定因素01犯罪手段智能化02流动人口管理当前治安管理的挑战治安管理发展趋势。
治安管理手段概述
治安管理手段概述xx年xx月xx日•治安管理的基本概念•治安管理的手段•治安管理手段的运用目录•治安管理手段的改革与创新•案例分析01治安管理的基本概念治安管理是指国家公安机关和地方各级人民政府为了维护社会治安秩序，保障公共安全和公民人身、财产安全，依法运用职权和手段，对危害社会治安秩序的违法行为进行预防、制止、惩处和改造的行政管理活动。
定义治安管理具有广泛的社会性、预防性、行政性和强制性。
特点定义与特点维护社会治安秩序，防止和惩治犯罪行为，保障社会公共安全是治安管理的首要任务。
治安管理的必要性保障公共安全治安管理通过打击犯罪行为，维护公民人身、财产安全，保障公民的合法权益。
保护公民权益良好的治安管理能够营造和谐稳定的社会环境，有利于社会和谐发展。
促进社会和谐近代治安管理随着社会的不断发展，近代治安管理逐渐形成了警察制度，建立了警务机构和队伍，完善了治安管理手段和方法。
古代治安管理古代社会已经开始重视治安管理，实行保甲制度、巡逻制度等措施来维护社会治安。
现代治安管理现代治安管理注重科技手段的应用，建立了智能化治安管理系统，加强了信息研判和预警机制，提高了治安管理的效能和水平。
治安管理的历史与发展02治安管理的手段行政手段行政手段是指国家通过行政机构和行政程序，运用行政权力对国家和社会事务进行管理、调节和监督，以维护社会秩序和公共安全的方法。
行政手段的特点包括强制性、直接性、灵活性和快捷性。
行政手段的优点是能够迅速有效地解决一些社会问题，但也存在一些局限性，如易受行政权力的滥用和不当行使的影响等。
法律手段是指国家通过制定和实施法律来规范社会行为和维护社会秩序的方法。
法律手段具有强制性、规范性、稳定性和可预测性等特点。
法律手段的优点是能够有效地约束和规范人们的行为，保障社会公正和公平，但也存在一些局限性，如需要不断完善和更新法律以适应社会的发展等。
法律手段社会手段社会手段是指通过教育、宣传、调解、协商等方式，引导社会大众共同参与社会管理，以实现社会和谐稳定的方法。
治安执法手段
治安执法手段治安是社会安定与秩序的重要保障，而治安执法手段则是维护社会治安的重要手段之一。
本文将从不同角度探讨治安执法手段的种类、应用以及对社会的影响。
一、治安执法手段的种类1. 预防为主的手段预防为主的治安执法手段着重于预防犯罪的发生，防患于未然。
这种手段包括加强社会宣传教育，提高公众防范意识，加强治安宣传知识的普及等。
此外，设置监控设备、加强安全巡逻、提高警务水平等也是预防为主的手段。
2. 人员管理的手段人员管理的治安执法手段主要是通过加强对人员的管理来维护社会治安。
这包括建立完善的人口信息管理系统，加大对嫌犯和涉案人员的监控力度，加强对刑满释放人员和社区矫正人员的跟踪管理等。
3. 技术手段技术手段在治安执法中起到了重要作用。
例如，通过刑侦技术手段，警方可以通过DNA鉴定、指纹排查等科技手段快速锁定嫌疑人。
此外，还可以利用智能监控系统、人脸识别技术等进行追踪和溯源，提高破案效率。
4. 法律手段法律手段作为治安执法的基本依据，是维护社会秩序和公正的重要手段。
通过依法制定相关法规、法律，对犯罪行为进行明确界定和惩处，起到威慑作用，维护社会治安。
5. 社会协同的手段治安执法手段中，社会协同也扮演着重要角色。
例如，发挥社区警务志愿者的作用，与社区居民互动，共同维护社区治安；加强与社会组织、企事业单位的合作，共同组织防范犯罪的宣传活动。
二、治安执法手段的应用治安执法手段的应用需要根据不同情况加以考虑，灵活选择合适的手段进行执法。
例如，在高科技犯罪案件中，应优先使用技术手段进行侦查；在大规模集会活动中，应加强人员管理和警力部署，保障治安秩序；在社区治安工作中，应侧重于预防为主的手段，通过加强社区宣传和管理巡逻等方式维护治安稳定。
不同的治安执法手段可以相互配合、相互补充，形成多层次、多角度的维护社会治安的防线。
在应用治安执法手段时，要权衡各种因素，保障公民权益和社会秩序之间的平衡。
三、治安执法手段对社会的影响1. 提高社会安全感有效的治安执法手段可以提高社会安全感，使人们感受到社会的治安程度得到了保障。
治安管理措施
治安管理措施1．服从在社会治安、综合治理、计划生育、交通管理、环境保护等方面的管理规定。
并与劳务层层签订治安责任协议书。
2．与当地公安分局建立警民共建联络小组，共同做好工程的治安防范措施。
建立专门的保卫机构，统一领导治安保卫工作。
3．大门口设立门卫，严格执行出入制度。
所有人员进行现场须佩带胸卡，非本工程人员进入大门须登记，通过门卫联系，待明确接待人员后才能进入。
4．工作人员仅限于工程指定区域内活动，非经许可禁止进入与工程无关区域逗留。
5．工作人员不得在工地内酗酒或酒后进工地工作，不得携带违禁品进入，以维护财产和人员安全。
6．材料车辆进现场装卸完毕后，应立即驶离现场，停放指定车场。
7．对施工现场的贵重物资，重要器材和大型设备，要加强管理，严格有关制度，设置防护设施和报警设备，防止物资被哄抢，盗窃或破坏。
8．广泛展开法制宣传和“四防”教育，提高广大职工群众保卫工程建设和遵纪守法的自觉性。
9．经常开展以防火、防爆、防盗为中心的安全检查，堵塞漏洞，发现隐患要及时采取预防措施，防止发生问题。
10加强劳务队伍的管理，设专人负责对外包队伍进行法制、规章制度教育，对参加施工的民工要进行审查、登记造册，领取暂住证，发工作证，方可上岗工作。
对可疑人员要进行调查了解。
降低对社区居民施工干扰的具体措施1、时常开展文明教育，使广大员工从思想上提高美化环境意识，督促施工人员遵守中山市民“七不规范”，现场施工人员统一着装，均佩带胸卡，按人员类别、工种统一编号管理。
2、合理调节作息时间，尽量减少在夜间施工时间，不影响居民的正常休息。
3、每天专人清扫场内地坪及长外道路，时刻保持场内外清洁，防止灰尘飞扬。
4、施工车辆驶入工地现场禁止鸣喇叭，防止噪音污染。
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第八讲治安管理手段
一、治安管理手段的概念概述
（一）治安管理手段的概念
❖治安管理手段，是治安管理机关为实现治安管理决策目标，达到维护社会治安秩序的目的，而依法对治安管理客体实行管理控制的措施和方法。
（二）治安管理手段的特点
❖ 1、强制性
❖ 2、预防性
❖ 3、多样性
❖ 4、互补性
二、法律手段
法律手段，是指公安机关运用治安法规的规范性和强制性管理社会治安，规范和约束人们行为，处罚或处理治安违法行为的方法和措施。
1、治安管理处罚
❖《治安管理处罚法》（2006年3月1日实施）规定了警告、罚款、行政拘留、吊销许可证（主罚）以及限期出境和驱逐出境（附加罚）六种处罚种类。
❖劳动教养是治安管理处罚还是治安强制措施？
❖《违法行为矫治法》即将出台。
2、治安行政强制执行
❖
❖诸如拘留的强制执行，罚款的强制执行，以及查封、扣押、冻结等。
❖罚款如何强制执行？三种途径（1）每日按罚款数额的3%加处罚款；（2）将扣押的财物拍卖抵缴罚款；（3）申请人民法院强制执行。
3、治安强制措施
❖（1）治安案件查处中的强制措施。
❖第一，辅助性的强制措施。
诸如训诫、责令具结悔过、收缴以及强制铲除毒品原植物等。
❖第二，程序性的强制措施。
诸如强制传唤、继续盘问、找担保人或交纳保证金等。
强制传唤
❖ 1、传唤的方式：（1）书面传唤（2）口头传唤（3）强制传唤
❖ 2、强制传唤的条件：(1)适用对象必须是违反治安管理的人；(2)传唤的目的必须是为了就违法事实进行询问；(3)被传唤人无正当理由不接受传唤或逃避传唤。
❖ 3、传唤询问的时间：一般为8小时，案情复杂、可能适用行政拘留的不
超过24小时。
（2）日常治安管理中的强制措施
❖第一，禁止、取缔。
❖第二，限期整改、停业整顿。
❖第三，约束、遣送出境。
❖第四，强制检查性病、收容治疗、强制戒毒。
（3）治安紧急事件处置中使用的强制措施
❖第一，交通管制、现场管制。
❖第二，强行驱散、强行带离现场、强行拘留（立即拘留）。
❖第三，紧急征用、强行拆除。
三、行政手段
❖行政手段是指治安管理机关为组织管理社会治安秩序，在其行政职权范围内，依法作出行政命令、作出行政决定、采取行政措施和实施行政监督检查的措施和方法。
1、行政指令
❖（1）普通指令；适用于辖区每一个公民和单位。
如通知辖区居民换发第二代居民身份证。
❖（2）特定指令。
只适用于特定的人和单位。
如通知某人进行户口登记；通知某单位或个人排除有碍交通的堆放物等。
2、行政许可（审批）
❖（1）证明。
（2）确认（登记）。
（3）认可（备案）。
（4）许可。
❖认可和许可的区分。
第一，形式不同。
认可既可以是书面形式，也可以是口头形式；而许可必须是书面形式。
第二，效力不同。
认可具有补充效力；而许可具有解除禁止的效力。
第三，法律后果不同。
不经认可的行为是无效的或者是没有完全效力的；而不经许可的行为是违法的。
3、行政监督检查（治安检查）
❖（1）适用范围和内容
❖适用范围主要包括：公共娱乐服务场所、群众性文化体育活动现场、特种行业及内部单位等。
❖
治安检查的基本内容
❖包括：
（一）有无营业许可证照及其项目变更情况；
（二）房屋建筑的出入口、紧急通道畅通情况，安全指示、警示标志设置情况，防盗设施安装情况；
（三）易燃易爆物品存放情况；
（四）配备治安保卫、保安人员情况；
（五）安全防范规章制度建立落实情况；
（六）治安秩序情况；
（七）从业人员情况。
治安检查的具体内容
❖日常检查，除对基本检查内容进行检查外，应当区分不同场所、行业特点，重点检查下列事项：例如
（一）旅馆业
1、是否按规定登记，登记项目是否齐全；
2、是否使用合法的公民身份证件进行登记；
3、被检查人的言谈、举止、衣着、作息是否正常，携带物品与其身份是否相符。
❖（二）公共娱乐服务场所
❖
1、是否有卖淫嫖娼、赌博、吸贩毒品、组织淫秽表演等违法犯罪活动；
2、娱乐项目是否有政治问题或者淫秽、色情内容，是否放映非法影片、影碟、录像。
（2）治安检查人员的职权
❖有权要求有关人员出示相关证件；
❖有权检查相关的场所、组织、单位和物品；
❖有权要求被检查的单位及人员提供有关材料；
❖有权向被检查的单位及人员提出问题，并要求对方如实说明有关情况；❖检查发现存在治安问题和治安隐患的，有权依法采取劝阻、制止、责令改正、暂扣有关证件、限期整改等措施或依法处罚。
（3）治安检查人员的程序要求：
❖公安民警在治安检查时，必须着警服并佩带执行公务标志，进入现场时，必须出示有关证件；
❖实施治安检查时，应当两人以上共同进行；
❖检查一般应公开进行，检查时应有被检查人在场；
❖尽量不影响被检查单位的正常工作以及被检查人的行动自由；
❖不得收取任何“检查费用”。
（4）治安检查的方式方法
❖①方式：经常检查（常规检查），临时检查（突出检查），集中清查；全面检查（普通检查），重点检查（专项检查）
❖②方法：感官检查；仪器检查，如火车站；动物检查，如警犬。
（5）检查结果处理
❖ 1、监督立即整改；
❖ 2、限期整改；
❖ 3、责令停业整顿；
❖ 4、依法处理检查出来的各种违法犯罪问题。
四、教育手段
❖教育手段，是指贯彻预防为主的方针，以教育人，改造思想，预防和减少违法犯罪为目的的一种方式方法。
它是治安管理中普遍使用的一种手段。
1、普通教育
❖普通教育，又叫治安宣传教育，是对全体公民开展的有关治安管理法规和安全防范知识的教育。
2、特殊教育
❖（1）劝阻、制止。
❖（2）责令管教、责令改正。
❖（3）收容教育。
❖（4）社会帮教。
❖（5）监督改造。
❖（6）劳动教养。
五、经济手段
❖经济手段，就是依据客观经济规律，用物质利益的原则去影响参与和搞好治安工作积极性的一种治安管理措施。
❖ 1、将治安管理效益与工资、经济奖惩相结合的治安承包责任制和安全保卫责任制。
❖ 2、提供有偿服务的保安服务公司或类似形式的社会保安活动。
❖ 3、对一些比较突出的治安问题，在适用法律手段的同时增加了经济制裁的比重。
❖ 4、定期对见义勇为、同违法犯罪行为作斗争的治安积极分子给予物质奖励。
六、科技手段
❖科技手段，是指将现代科学技术应用于治安管理活动的各种具体手段。
❖ 1、信息通讯技术。
移动电话、对讲机、传真机、治安通讯网络等。
❖ 2、安全检查和安全防范技术。
如电视监控系统、夜视仪、安全报警系统、安全检测系统和防爆系列等。
❖ 3、电子计算机技术。
如人口的计算机管理、“110”处警技术和全国犯罪信息计算机网络等。
❖ 4、警用器材技术。
如强光发射器、催泪弹、烟幕弹和高压水枪等。