政府非税收入管理创新的路径选择分析
浅谈行政事业单位非税收入问题及管理创新
浅谈行政事业单位非税收入问题及管理创新随着改革开放的深入，我国经济社会发展取得了巨大的成就，但我国行政事业单位的非税收入管理却一直存在问题。
非税收入作为行政事业单位的重要财政来源，其管理问题既是财政管理的难点，也是管理创新的重点。
本文旨在浅谈行政事业单位非税收入问题及管理创新。
行政事业单位非税收入问题主要表现为以下几个方面：1.非税收入不断增长，管理混乱。
随着我国经济的发展，行政事业单位的非税收入不断增长，但管理手段和机制却没有跟上，导致管理混乱，容易出现非法收费、乱收费等问题。
2.行政事业单位非税收入筹集渠道单一。
当前，行政事业单位的非税收入主要来源于行政收费、经营性收入、非经营性收入和捐赠收入等几个方面，但这些收入方式的筹集渠道单一，很难满足行政事业单位的资金需求。
3.非税收入管理制度不够完善。
我国行政事业单位的非税收入管理制度尚不完善，容易出现一些管理漏洞，如经费使用不透明、账目不清、违规挪用等，严重影响了行政事业单位的形象和运作效率。
面对上述问题，行政事业单位需要进行非税收入管理创新，以保障其财政收入的合法性和科学性，同时提高财政运作效率和服务水平。
下面就非税收入管理创新提出几点建议：1.多元化筹集非税收入。
行政事业单位应该多元化筹集非税收入，不仅包括行政收费、经营性收入、非经营性收入和捐赠收入等传统方式，还应该积极引入社会资本、股权投资等方式，以扩大非税收入筹集渠道。
2.完善非税收入管理制度。
行政事业单位非税收入管理应该建立严格的制度框架，做到收入征收、财务管理、资金使用规范化，通过信息化技术手段对收费收入、费用支出、财务核算等项目进行全面监控，以确保财政收入的安全性和合法性。
3.加强人才队伍建设。
行政事业单位应该注重人才队伍建设，提高财务管理水平和专业能力，做到专业分工、职能协调、相互协作，以提高财政管理效率和服务水平。
总之，在行政事业单位非税收入管理创新方面，应该多样化筹集渠道、完善管理制度和加强人才队伍建设，以保障我国行政事业单位财政收入的合法性和科学性，促进其管理和服务水平的提高。
行政事业单位非税收入现状、问题及管理创新
行政事业单位非税收入现状、问题及管理创新第一篇：行政事业单位非税收入现状、问题及管理创新一、我国行政事业单位非税收入的发展历程与现状分析长期以来，我国政府的财政收入中非税收入所发挥的作用越来越大。
它的发展经历了三个阶段，即：首先，执行1996年的预算外资金收支两条线管理。
其次，2003年开始确定非税收入范围，从名称上逐步取代预算外资金。
第三阶段开始将非税收入纳入预算管理。
目前，我国政府的非税收入的规模较大、在财政总收入中占比重较高，随着财税体制改革的推进，非税收入占比，均有不同程度的上升，它在政府收入比重中呈现东、中、西部逐步递增的格局，在地方政府财政收入的比重亦有所差别。
二、行政事业单位非税收入管理存在的问题1.相关法制不健全制约了有效监督至今没有全国性的法律法规，地方往往根据自身的状况制订了相应的地方性法规或者是政府性规章，但是地方在认识上和权威上，都难以起到应有的约束和规范作用。
立法层次较低，各个环节都没有完整的、规范的法律法规，难以起到约束和监管的作用。
2.财务收支管理不善许多收费的项目没有进行财务部门的统一管理，针对“票款分离”现象，所执行的力度不够，或者出现挪用公款的现象，针对账户内外的收入问题，出现了“小金库”的存在，产生了极坏的影响。
出现“罚缴分离”和“票款分离”等现象，甚至还有将非税收入用来搞一些预算外、法规外的东西，以达到乱投资、乱发奖金和补贴、公款送礼等目的。
3.票据管理依然是薄弱环节对票据没有设定专门的登记薄，没有按规定设定设立专门的登记簿，对票据的领购、开票等各项工作并没有认真落实，有的甚至用票据造假来达到逃避监督的目的。
由于使用非标准的说明，对其行政收费的单位的数据是否准确，很难做出判断。
4.缺乏有效的非税收入行政管理激励机制缺乏有效的激励机制来收集应收账款，有关部门通过运用现代管理手段管理和征管改革的推广，以达到规定的法律规范，但是，也存在一定的局限性，相关的非税收入的项目存在一定的局限性，不能及时解决应收尽收的问题。
浅谈行政事业单位非税收入问题及管理创新
浅谈行政事业单位非税收入问题及管理创新在当前我国经济发展进程中，行政事业单位已经成为国家和地方政府服务社会、推动经济发展的重要组成部分。
行政事业单位面临的非税收入问题和管理创新亟待解决。
本文将就这一问题探讨。
行政事业单位非税收入问题的存在可以归因于多个方面的原因。
一方面，现行的行政事业单位非税收入制度不完善，缺乏明确的政策和规范。
这导致了行政事业单位在非税收入的征收、使用和管理方面存在较大的空间。
部分行政事业单位以非税收入获取为主要经济来源，这就会对其使命和职责的履行带来一定的影响。
而且，非税收入的来源多样化，包括办学收入、医疗收入、文化娱乐收入等，但缺乏相应的管理和监督机制。
针对行政事业单位非税收入问题，管理创新势在必行。
需要加强对非税收入的监管和规范，确保非税收入的来源合法、使用合规。
可以引入市场化运作机制，将部分行政事业单位的非税收入实行市场化运作，提高其运营管理效率，增加收入来源。
还需要完善行政事业单位管理体制和机制，建立健全多部门协调、监督的管理体制。
也需要对行政事业单位进行改革和创新，增加其自主性和创造性，提高办事效率和服务水平。
行政事业单位还可以通过开展公益性服务和社会企业经营等方式创造非税收入。
通过开展公益性服务，如提供免费咨询服务、开展公益活动等，增加社会认可度，吸引社会捐赠和赞助，为行政事业单位增加非税收入。
行政事业单位还可以考虑开展社会企业经营，发挥自身的优势与特点，提供具有竞争力的商品和服务，增加收入来源。
行政事业单位非税收入问题和管理创新是当前亟待解决的问题。
针对这一问题，需要加强对非税收入的监管和规范，引入市场化运作机制，完善行政事业单位管理体制和机制，开展公益性服务和社会企业经营等创新方式。
只有通过这些措施，才能有效解决非税收入问题，推动行政事业单位更好地履行其使命和职责，为经济发展和社会进步做出更大的贡献。
政府非税收入管理创新的路径选择探讨
当前 ，政府财政收入 的一个极为重要构成部分就是政府非 税 收入 ； 随着社会的快速发展 ， 政府的非税 收入不仅 可促使政府
＾ ＾ 交 会 ２ ＾ ＾ 盆 灸 ＾＾灸 客 ２ ＾ ＾ 盒 盒 ＾ ＾ 交 ＾灸 盒 交 ＾ ＾ 交 灸
宏 观调 控 能 力 的大 幅度 提 高 ，而 且还 可提 高社 会 各 项 经 济 快 速
向的 脱 节 和 失实 ．
政府非税收入管理创新的 路径选择探讨
口嵇 月红 德清 县财 政局
【 摘 要】 基 于政府非税 收入在整 个经济发展 中所起 的重
３ ． 财 务 人员 的整 体 素 质 有待 进 一 步 提 高
财务人员的整体素质往往直接影 响到医院成本管理活动的 治疗 ， 目前很多 医疗机构的财务人员存在着素质偏低 、 业务能力 不强的弊端 ，部分财务人员甚至只具备审核处理报销业务的能 力， 尤法开展成本核算 、 成本监控 等工作 ， 无法 准确分析解决问 题 。甚至部分财务人员缺乏基本的道德素养 ，利用职权谋取私 利， 使医院蒙受严重 的经济损失。
ห้องสมุดไป่ตู้
核算内容 ， 规范核算措施 ， 完善核算项 目、 科 目、 名称等内容 。 ２ ． 建立信息化财务成本管理体系
发展的速度 。特别是随着我 匡 ｌ 社会主义市 场经济体制 的 日益完 善和成熟 ， 以及我 国对公共财政体制建设 的全面展开 ， 政 府非税 收入管理可开始进入了一个三大创新 （ 机制创新 、 制度创新 以及 体制创新 ） 的关键发展时期。 因此 ， 在当前这种新的经济形势下 ，
收入管理创新 的路径选择这一问题 ， 进行一些探 讨。
二、 关 于 政 府 非 税 收入 管 理 的 存 在 问题 分 析
浅谈行政事业单位非税收入问题及管理创新
浅谈行政事业单位非税收入问题及管理创新随着我国经济的发展和行政事业单位的不断增加，非税收入成为了其经济收入的重要来源。
在非税收入的管理方面还存在许多问题，如管理不规范、收费不透明、制度不健全等。
对行政事业单位的非税收入问题进行深入的思考和探讨，对于完善管理制度、提高管理水平具有重要的意义。
本文将从非税收入的定义、问题现状及管理创新三个方面对该问题进行浅谈。
一、非税收入的定义非税收入是指行政事业单位在开展公共服务和行政事务过程中所取得的与税收无直接关系的各种收入，主要包括行政事业性收费、经营性收入、财政专户收入以及各种社会保险费、罚款、罚息、滞纳金等。
非税收入是行政事业单位的重要经济来源，对于提高其自主经济收入能力、增强财政承受能力、提高自主管理能力和服务水平具有非常重要的作用。
二、问题现状1. 管理不规范一些行政事业单位对非税收入的管理机制不够健全，导致收费不规范，财务管理混乱，甚至出现了乱收费、变相收费等违规现象，给社会带来了不良影响。
2. 收费不透明一些行政事业单位在非税收入的收费方面存在不透明的情况，收费项目不清晰，收费标准不统一，导致了费用的不确定性和不可预期性，给社会公众带来了诸多困扰。
三、管理创新1. 建立健全的管理制度行政事业单位应加强非税收入的管理制度建设，规范统一收费标准和程序，并建立严格的收费审核和监管机制，确保收费行为合法合规。
2. 强化收费透明度行政事业单位应加强对非税收入的公开透明度，清楚公告收费项目和标准，确保收费的合理合法，让社会公众清楚了解收费情况，防止出现乱收费、变相收费等问题。
3. 加强信息化建设行政事业单位应加强信息化建设，通过建立统一的财务管理系统和收费监管系统，实现对非税收入的全程监控和数据分析，提高管理的科学化和精细化。
4. 强化监督与检查行政事业单位应加强对非税收入的监督与检查，建立完善的内部控制机制和外部监管机制，建立严格的违规惩处制度，促使各级行政事业单位严格遵守相关收费法规，杜绝各种违规收费行为。
税务征收体制下非税收入征管制度建构及创新路径
税务征收体制下非税收入征管制度建构及创新路径摘要：税务征收体制下的非税收入征管制度建构具有重要性。
非税收入是指国家依法收取的与税收无关的各类收入，包括罚款、罚金、土地使用权出让金、非税行政性收费等。
在国家财政中，非税收入占据了重要的地位，对财政收入的多元化起到了重要作用。
非税收入作为税收的补充，可以增加财政收入的稳定性和可持续性。
建立完备的非税收入征管制度，能够确保非税收入的合法性、公平性和可靠性，从而保障财政收入的稳定流入。
本文从当前，非税收入征管中存在的问题及成因入手，分析税务征收体制下非税收入征管制度建构及创新路径，以供参考。
关键词：税务征收体制；非税收入；征管；建构；创新；前言：当前非税收入征管中存在着非税收入缴费人识别问题、非税收入自行评定问题、非税收入审核确认问题以及非税收入欠费追缴问题。
这些问题的成因可能包括信息不完整、缴费人意识不足、制度执行不严格等。
为了解决这些问题，需要加强信息共享和核实，加强宣传教育，提高缴费人意识和责任感。
同时，也需要完善审核和确认流程，明确审核标准和方法，加大对欠费追缴工作的力度。
只有通过综合改进和加强各个环节的管理和监督，才能够提高非税收入的征管水平，确保非税收入的准确征缴和合规管理。
政府部门和相关机构应密切合作，共同努力，制定和实施相应的改进措施，为非税收入征管工作的顺利开展提供强有力的支持。
一、当前，非税收入征管中存在的问题及成因(一)非税收入缴费人识别问题在非税收入征管过程中，识别缴费人的身份和信息是一个重要的环节。
然而，当前存在着缴费人识别不准确、信息不全等问题。
这可能是由于缴费人提供的信息不完整、不准确或者缴费人的身份易于伪造等原因所导致。
此外，可能存在部门间信息共享不畅、数据不一致等情况，也影响了缴费人的准确识别。
为了解决这个问题，需要加强与相关部门的信息联动，强化缴费人身份认证和信息核实的工作，提高识别缴费人的准确性和可靠性。
(二)非税收入自行评定问题在非税收入征管中，部分缴费人存在隐瞒、少报或错报非税收入的情况，即非税收入的自行评定问题。
政府非税收入规范化管理的路径选择
都归入财 政视 野 ， 其公 共资金 的先 天性 质 ， 过公 共选择程 还 通
一
管理的唯一主体 ， 财政部１与执 收部１是 委托 代收关 系。只有 ］ 、 ］
实现对所有非税收入 的统一征收 、 统筹安排 、 统一管 理 ， 才能从 源头上杜 绝 “ 三乱 ” 优化经 济环境 ， 大限度地 保证财 力的集 ， 最
纳入综合财政 预算管理 ， 双 轨” 为“ 由“ 变 单轨” 。统 筹安排财
序保 障其用得其所 ， 花得明 白 ， 有效。
３ 提 高管 理 能 力 ， 化 非税 收入 规 模 结构 ， 强调 控 功 能 、 优 增
加强政府非税收入规 范化管理要按 照科学发展观 的要求 ，
正税清费 ， 类规 范 ， 分 建立公共财政体制和转 变政府职能 ， 采取
有效措施 ，实现财政 部提 出在 ２ １ 年将非税收 入全部纳入预 ０ １
政资金 ， 破部 门“ 收谁用 、 打 谁 多收多用 、 多罚多返 ” 传统 习惯 ， 建立征收 、 预算 、 用三分离 的新 型非税收入管理 模式 ， 过编 使 通
中， 以满足政府实施公共管理和提供公共服务的资金需求 。 （） 快非 税收 入管理法规 的立法进程 。国外经验 告诉我 ３加
化管理 的要求 差距较远 ， 加之非 税收入 资金征收和使 用监督制 度严重缺位 ， 政府非税收入管理 仍然缺乏 一套立法层 次较 高的 法规制度 、 监管制度体系 。
三 、 府 非税 收 入 规范 化 管 理 的路 径 选 择 政
广西财政非税收入问题及创新管理的路径选择
广西财政非税收入问题及创新管理的路径选择广西财政非税收入问题及创新管理的路径选择摘要：非税收入是财政收入的重要来源，对促进社会经济发展有着积极的作用。
但是目前广西政府非税收入规模不断扩大，占财政收入的比重居高不下，项目繁多，收费环节多，征收和管理混乱的局面，对构建和谐社会产生负面的影响。
分析广西非税收入目前存在的问题及原因，就如何创新管理，破解管理难题，对理顺政府分配关系，完善财政分配职能，优化财政收入结构，增强政府宏观调控能力，实现富民强桂新跨越提出相应的路径选择。
关键词：广西；创新管理；非税收入中图分类号：F810.42 文献标志码：A 文章编号：1673-291X （2014）13-0106-05引言目前，中国通用的非税收入概念是2004年，财政部发布《关于加强政府非税收入管理的通知》（财综[2004]53号）明确指出：“政府非税收入是指除税收以外，由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得并用于满足社会公共需要或准公共需要的财政资金，是政府财政收入的重要组成部分，是政府参与国民收入分配和再分配的一种形式”。
按照财政部2007年预算收支分类改革的内容，非税收入包括政府性基金、专项收入、行政事业性收费、罚没收入、彩票公益金收入、国有资本经营收入、国有资源（资产）有偿使用收入和其他收入八类。
一、广西非税收入存在的问题及成因分析虽然广西区在非税收入征收和管理方面近几年取得了一定的成果，但是非税收入仍然存在一定的问题：（一）非税收入规模膨胀，占财政收入比重居高不下广西非税收入近几年来都是以超过百分之二十的速度快速增长，远远超过了广西GDP、财政收入和税收收入的增长速度，规模呈现不断膨胀的趋势，若把既非预算内又非预算外的制度外收入也考虑在内，非税收入的规模将更庞大，占财政收入的比重更高，有与税收收入并驾齐驱的态势，虽然，非税收入的增长在一定程度上弥补了广西经济高速发展时期的资金短缺，对经济发展有一定的积极作用，但是就目前而言，非税收入没有完全纳入预算管理，制度外的收入也大量存在，而且非税收入的来源毕竟是不稳定、不可持续的，有些甚至不合法，长此以往，任由非税收入规模不断扩大，甚至发展成财政收入的主要来源，这必将侵蚀税基，在税负不高的情况下，而社会负担确越来越高，不利于经济的可持续发展，从而对经济发展造成负面影响。
浅谈行政事业单位非税收入问题及管理创新
浅谈行政事业单位非税收入问题及管理创新行政事业单位是指由国家、地方和社会团体、企业事业单位委托或授权依法管理公共事务和提供公共服务的事业单位。
这类事业单位的主要财源来自于财政拨款，同时也会从各种非税收入中获取部分财源。
然而，非税收入的实现也面临着许多问题及管理创新的挑战。
行政事业单位的非税收入主要来源于以下几个方面：一是提供公共服务所产生的收入，例如道路停车收费、公园门票、学校课外培训费等；二是从社会、企业捐赠、设立基金、赞助等所获得的收入；三是从事业单位的经营活动中所得的收入。
这些非税收入对于扩大事业单位的经费来源、提升服务水平、提高运营效率具有重要意义。
然而，行政事业单位非税收入的管理存在着一些问题。
首先，非税收入使用管理不够规范，使用的范围和用途往往不够明确，容易形成“挥霍烧钱”的现象。
其次，行政事业单位在获取非税收入方面存在缺乏竞争意识、不重视市场化营销等问题，导致非税收入较少或不规范。
最后，行政事业单位非税收入的信息公开度不高，有一定的透明度问题，容易引发公众对资金使用的质疑和不信任。
在此背景下，行政事业单位需要创新管理模式来提高非税收入的管理效率和公开透明性。
首先，应完善非税收入的获得、使用、分配等方面的管理制度，规范和明确收入的使用范围和用途。
其次，行政事业单位需要加强市场化营销，完善非税收入的获取渠道，提高获取非税收入的能力。
例如，可以通过开展公益慈善活动等形式引导社会、企业进行捐助，提高非税收入的数量和品质。
最后，行政事业单位需要强化信息公开，提高非税收入的透明度，使公众更加了解和信任单位的资金使用情况，增强单位的公信力和社会形象。
总之，行政事业单位非税收入的管理存在许多问题，需要通过创新管理模式来提高非税收入的使用效率和公开透明度。
只有在严格规范非税收入管理、加强市场化运营和信息公开的基础上，行政事业单位才能够利用非税收入更好地为公众服务，促进事业单位的可持续发展。
浅谈行政事业单位非税收入问题及管理创新
浅谈行政事业单位非税收入问题及管理创新近年来，随着我国经济的快速发展，行政事业单位的非税收入也越来越多地受到人们的关注。
非税收入是指政府以除税外的其他形式征收的收入，如罚款、处罚款、收费、经营收入等。
非税收入的管理和创新对于行政事业单位的发展至关重要。
本文将从非税收入的概念、问题和管理创新等方面展开论述，以期对非税收入问题及管理创新有一个全面的了解。
一、非税收入的概念及问题1.非税收入的概念非税收入是指国家机关、事业单位和社会团体依法从履行行政职能和提供公共服务等活动中取得的各种收入。
主要包括行政事业性收费、经营服务性收费、罚款、处罚款、缴纳社会保险费和其他形式的非税收入。
非税收入是国家收入的重要组成部分，对于保障行政事业单位的正常运转和提高公共服务质量具有重要意义。
2.非税收入管理存在的问题随着我国经济的不断发展，非税收入规模逐年增长。
但是在非税收入管理中也存在一些问题，主要表现在以下几个方面：（1）收费标准不统一。
由于行政事业单位自行制定收费标准，导致收费标准的不规范，同类项目的收费标准差异较大，存在不公平现象。
（2）收费过程不透明。
在收费过程中，行政事业单位存在一些不规范的收费行为，如乱收费、乱罚款等，导致公民对非税收入的合理性产生质疑。
（3）管理体制不完善。
非税收入管理缺乏科学的管理体制和制度，导致管理混乱，容易引发腐败和不正之风。
二、非税收入管理创新在面对非税收入管理问题时，行政事业单位需要不断创新管理模式和思路，提高非税收入管理水平，从而更好地为公民提供服务和保障国家财政收入。
1.建立完善的收费标准管理制度建立统一的收费标准管理制度，对行政事业单位的各项收费项目进行分类、细化、规范，明确收费标准和依据，做到公平公正、合理合法。
要建立动态调整的机制，及时更新收费标准，确保其与市场价格相衔接，避免过高或过低的收费标准。
2.加强收费过程监督加强对行政事业单位收费过程的监督，建立健全的监督体系，提高收费过程的透明度和公开性，使公民对行政事业单位的收费活动有更多的监督和参与。
浅谈行政事业单位非税收入问题及管理创新
浅谈行政事业单位非税收入问题及管理创新1. 引言1.1 研究背景行政事业单位非税收入管理是当前改革开放和市场经济发展的产物，随着我国经济的快速发展，行政事业单位非税收入越来越重要。
随着社会经济的发展，对行政事业单位非税收入的管理提出了更高的要求，需要更加科学有效地管理这部分收入。
随着市场化经济体制的不断完善和制度创新，行政事业单位非税收入管理已经逐渐成为现代管理的重要组成部分。
目前，我国行政事业单位非税收入管理存在着一些问题，如缺乏科学规范的管理制度，缺乏创新的管理模式，管理效率和效果不尽如人意。
对行政事业单位非税收入管理进行深入研究，探讨管理存在的问题及解决方法，具有重要意义。
本文旨在通过对行政事业单位非税收入管理的研究，提出相应的管理创新策略和实施路径，以期为改进行政事业单位非税收入管理提供参考和建议。
通过对行政事业单位非税收入管理进行深入探讨，可以有效提高管理效率和工作质量，为行政事业单位的发展注入新的活力。
1.2 研究目的研究目的是深入探讨行政事业单位非税收入管理现状，分析存在的问题，提出创新策略和实施路径，旨在为提高非税收入管理水平和效率，推动行政事业单位经济发展提供理论支持和实践指导。
通过研究，旨在揭示非税收入管理的重要性，探讨其管理理念，发现管理中存在的问题及原因，寻求管理创新的策略和路径，为非税收入管理的进一步规范与改进提供参考。
通过对不同行政事业单位非税收入管理的实证分析，揭示现行管理模式的不足之处，推动管理创新和改进，促进行政事业单位持续健康发展。
通过对比研究，深入挖掘非税收入管理的特点和规律，为行政事业单位优化管理体系，提高管理效率和质量提供理论依据。
【字数：210】1.3 研究意义行政事业单位的非税收入在财政收入中占据着重要位置，对推动经济社会发展、改善民生起着至关重要的作用。
研究行政事业单位非税收入问题及管理创新的意义在于加强对非税收入管理的理论研究，探索非税收入管理的发展规律，促进非税收入管理体制改革，提高非税收入的筹集效率和使用效益，进一步完善国家财政收入结构，实现财政可持续发展。
浅谈行政事业单位非税收入问题及管理创新
浅谈行政事业单位非税收入问题及管理创新行政事业单位是指由政府委托、行使行政管理职能，以提供公共服务为主的非营利性机构。
由于行政事业单位的地位特殊，其收入来源主要分为税收收入和非税收入。
本文将探讨行政事业单位非税收入问题及其管理创新。
行政事业单位的非税收入主要包括政府补助、收费收入、捐赠收入和投资收益等。
非税收入是行政事业单位的重要财务来源，对于提高单位运行能力、提供更好的公共服务具有重要意义。
行政事业单位非税收入的问题主要包括收费标准不合理、收费项目滞后、收费渠道单一等。
行政事业单位收费标准的合理与否直接关系到公共服务的质量和公平性。
一些行政事业单位在制定收费标准时，缺乏科学依据，导致收费过高或过低，不符合市场需求和公众利益。
收费项目的设置滞后，不能及时适应社会发展的变化，不能满足公众对新兴服务的需求。
行政事业单位的收费渠道主要依赖于窗口式收费，给公众带来不便，也容易滋生腐败现象。
针对以上问题，行政事业单位可以进行管理创新。
一方面，行政事业单位应加强收费政策的科学研究，根据市场需求和公众利益，制定合理的收费标准。
及时调整和优化收费项目，满足公众对新兴服务的需求。
行政事业单位可以借鉴市场化经营的做法，探索创新的收费渠道。
可以通过互联网平台收费、移动支付等方式，提高收费效率和便利性。
行政事业单位还可以加强对非税收入的管理和监控，建立完善的财务制度和内部控制机制，确保收入的合法性和规范性。
行政事业单位还可以积极开展公益性项目，通过申请资助、募捐等方式获得捐赠收入。
行政事业单位在进行公益项目时，应注重项目的社会效益和公共利益，提高社会影响力和公信力。
行政事业单位还可以加强与社会企业、民间组织等合作，进行项目开发和运营，实现双赢的效果。
浅谈行政事业单位非税收入问题及管理创新
浅谈行政事业单位非税收入问题及管理创新行政事业单位作为社会管理机构，除了依靠政府拨款外，还有着丰富的非税收入渠道。
随着改革开放的深入推进，非税收入问题及其管理创新成为了一个亟待解决的问题。
本文将从非税收入的来源、管理现状和创新措施等方面进行探讨。
我们来看一下行政事业单位的非税收入来源。
行政事业单位的非税收入主要包括收费收入、业务收入、财政性资金和其他各类非税收入。
收费收入主要包括行政事业单位为群众提供的有偿服务所得到的收入，如学费、医疗费、交通费等；业务收入主要是指行政事业单位从事经营性活动所取得的收入，如文化创意产品销售、场馆租赁等；财政性资金是指政府用于行政事业单位的财政拨款和专项资金；其他各类非税收入主要包括政府的补助资金、处置财产收益等。
当前行政事业单位的非税收入管理存在一些问题。
部分行政事业单位在非税收入管理上存在不规范、不透明的情况，导致部分收入流失甚至被挪用。
行政事业单位在收费标准、收费标准制定、收费缴费机制等方面存在着不合理和滞后的问题。
由于非税收入管理体制改革尚未完善，导致行政事业单位在非税收入获取上缺乏有效的政策支持和市场化手段。
为了解决上述问题，我们应该从以下几个方面进行管理创新。
加强行政事业单位的非税收入监管，建立健全非税收入管理制度，将非税收入纳入财务管理和审计范围，加强对非税收入的监督和审计，确保非税收入的合法性和规范性。
完善非税收入收费标准和收费制度，完善行政事业单位非税收入收费标准的制定程序，公开收费信息，建立健全收费管理与监督机制，规范收入分配和使用，加强对非税收入的公开和公正，保护纳税人的合法权益。
深化非税收入管理体制改革，建立健全市场化机制，促进行政事业单位的自我财务纠正和承担风险，推动行政事业单位改革创新，提高非税收入的自主性和市场化程度。
在管理创新的我们还需注重提高行政事业单位的经营能力和服务水平，从根本上提高非税收入获取水平。
需要提高行政事业单位的管理水平和运营效率，推动行政事业单位从传统的行政管理体制向现代企业化管理转变，提高行政事业单位的经营管理水平和服务质量，增加非税收入的获取。
行政事业单位非税收入问题及管理创新
行政事业单位非税收入问题及管理创新近年来，随着行政事业单位的不断增多和规模扩大，其非税收入问题日益突出。
非税收入是指行政事业单位通过提供服务或其他经营活动所获得的相关收入。
然而，由于一些管理上的不规范和缺乏有效的监管机制，非税收入产生了一系列问题，需要进行管理创新。
首先，非税收入在一定程度上影响了行政事业单位的公信力和公正性。
一些行政事业单位为了增加非税收入，可能会采取不公平竞争的方式，对外提供优惠条件，诱导用户选择他们的服务。
这种做法不仅违背了市场经济的原则，也损害了行政事业单位的声誉。
其次，非税收入的使用缺乏透明度和规范性。
由于非税收入属于行政事业单位自有收入，部分单位可能没有建立健全的财务制度和资金管理体系，导致资金使用的随意性和不透明性。
这不仅容易引发贪污腐败问题，还使得公众对行政事业单位的财务状况产生疑虑。
针对行政事业单位非税收入问题，需要进行管理创新，以提高收入的合规性、公正性和透明度。
以下是一些建议：1. 建立非税收入监管机制。
政府应加强对行政事业单位非税收入的监管，设立专门的机构负责审核、监督和评估行政事业单位的非税收入情况。
监管机制应包括清晰的收入核算和使用规定，强化财务审计和监察力度，防止非税收入的滥用和侵占。
2. 提高公开透明度。
行政事业单位应建立健全的预算管理和财务公开制度，将非税收入的用途和支出情况纳入财务报告。
同时，可以通过建立网站或其他形式，及时向公众公布非税收入的收入来源和使用情况，提供真实、准确的信息。
3. 强化内部管理。
行政事业单位应加强内部管理，建立科学的财务管理体系，完善资金管理和预算控制制度。
同时，要加强人员培训，提高财务人员的专业素质和职业道德，避免出现贪污腐败等不良行为。
4. 推动收费改革。
政府可以适当减少或取消一些不必要的行政事业单位收费项目，减轻企业和民众的负担。
对于确实需要收费的服务项目，要合理确定收费标准，确保公平公正。
5. 加强行业监管和协作。
加强非税收入管理探索非税收入改革的新思路
加强非税收入管理探索非税收入改革的新思路闫香兰山东省嘉祥县财政局经过几年的实践和努力，我们对非税收入管理已形成了一定的规模，总结和摸索出了一系列管理方法和经验，使非税收入逐步走上规范化和法制化的道路。
非税收入作为财政收入的重要组成部分，在我国的经济发展和社会进步中发挥着越来越重要的作用，它优化了财政收入结构，增强了政府的宏观调控能力，提高了资金的使用效率。
一、我县政府非税收入的管理现状１．总体规模适中，非税收入占财政收入的比重适中。
政府非税收入是指除税收以外，由各级政府、国家机关、事业单位、代行职能的社会团体以及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得并用于满足社会公共需要或准公共需要的财政资金。
一个地区非税收入的规模，与当地的经济发展水平相适应，且成正相关关系，经济发展水平高，非税收入的规模就大，经济发展水平低，非税收入的规模就小。
２０１１年度，我县实现非税收入７５００万元，不包括土地出让金收入，其中行政事业性收费收入４９５３万元，政府性基金１６２０万元，国有资产（资源）有偿使用收入８０７万元，其他非税收入１２０万元。
非税收入占财政收入的２５％，占税收收入的５９％。
２．认真落实了中央的“收支两条线”制度。
对纳入管理的８７个行政事业单位，从发放票据入手，监督其所有非税收入均缴入财政专户。
统一拨付使用，并且跟踪问效。
按照“统一征管、统筹安排、集中支付、全面监督”的原则进行管理，定期或不定期到单位检查资金使用方向。
用途等。
征收方面，做到应收尽收、安标准足额征收，该收的一定要收上来。
防治财政收入的流失，使非税收入保持一个适度的规模和发展趋势；不该收的一定不能收，防治乱收费和擅自提高收费标准等现象的发生，防治“安需收费”和“以支定收”现象的发生，坚决制止和纠正“三乱”行为。
坚决依据国家颁布的收费标准和收费项目征收，进一步优化经济环境。
增强政府的宏观调控能力，__________使非税收入在国民经济收入分配中发挥积极的作用。
政府非税收入规范化管理的路径选择
政府非税收入规范化管理的路径选择【摘要】政府非税收入作为税收收入的必要补充,是政府财政收入的重要组成部分。
但我国非税收入长期处于管理不规范、认识不统一、机制不完善的状态。
改进和加强政府非税收入管理,理顺分配关系,进一步健全规范的非税收入运行机制和法制建设,加快综合预算管理,增强宏观调控功能,是政府非税收入规范化管理的路径选择。
【关键词】政府非税收入规范化管理路径选择非税收入作为与税收收入相对应的一个概念,是由我国“预算外资金”管理改革演变而来,并随着市场经济体制改革的深化和公共财政框架的建立而发展壮大。
这标志着我国政府收入由按资金性质分类管理转变为按收入形式分类进行管理,并体现出我国在建立公共财政体系、规范政府收入机制上认识的深化。
非税收入作为税收收入的必要补充是政府提供特定公共服务和准公共物品的主要来源,尤其在促进地方经济社会发展中占有重要地位。
一、政府非税收入的概念和管理范围2004年7月,《财政部关于加强政府非税收入管理的通知》中明确指出政府非税收入是指除税收以外由各级政府国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务,取得并用于满足社会公共需要或准公共需要的财政资金,是政府财政收入的重要组成部分,是政府参与国民收入分配和再分配的一种形式。
按照建立健全公共财政体制的要求,政府非税收入管理范围包括:行政事业性收费、政府性基金、国有资源有偿使用收入、国有资产有偿使用收入、国有资本经营收入、彩票公益金、罚款收入、以政府名义接受的捐赠收入、主管部门集中收入以及政府财政资金产生的利息收入等。
二、政府非税收入的现状、存在的问题及原因1、我国非税收入的规模及态势据财政部资料显示,2004年,全国政府非税收入规模大约1052亿元,相当于统计财政收入的39.8%。
其中,中央非税收入为1627亿元,相当于本级财政收入的11.2%;地方非税收入为8896亿元,相当于地方财政收入的74.8%。
财政非税收入问题及创新管理的路径选择
财政非税收入问题及创新管理的路径选择作者：吴忠芝来源：《财经界·学术版》2017年第05期摘要：在财政收入中，非税收入是其中的重要来源，在社会经济发展当中具有积极的促进作用。
在本文中，将就财政非税收入问题及创新管理的路径选择进行一定的研究。
关键词：财政非税收入问题创新管理路径选择一、引言非税收入是财政收入中非常重要的一项来源，而在现今政府财务工作中，却存在非税收入项目多、收费环节多、管理混乱以及比重居高不下的情况，对社会经济的进一步发展产生了一定的不利影响。
对此，就需要能够及时做好存在问题的把握，以科学方式的应用做好问题的应对与改善。
二、非税收入存在问题目前，非税收入存在的问题主要有：第一，非税收入规模膨胀。
近年来，很多区域非税收入增长明显，且在规模方面也存在不断膨胀的情况，如果将非预算、非预算外的制度外收入也进行考虑，将具有更大的规模，在财政收入中占据过高的比重。
虽然该非税收入的增长对部分地区经济高速发展情况下的资金短缺形成了弥补、在经济发展方面也具有积极的作用，但在实际工作中，还是存在着没有完全将非税收入纳入到预算管理的情况。
同时，制度外收入情况较为严重，且其来源存在不可持续以及不稳定特征，如果长时间任由其规模继续扩大，则将对税基形成不断的侵蚀，在经济可持续发展方面形成负面影响；第二，非税收入项目繁多。
虽然我国已经进行了一定的规定与明确，但在8款非税收入明细上还是缺少明确的说明与规定，并因此使地方政府在项目设置方面具有较多的发挥空间，部分政府为了对资金缺口进行弥补、保证政绩，则存在着一定的不合理情况。
同时，在我国不同地区，受到经济发展水平的影响，不同单位在发展中也将面对不同的情况，并因此使各级政府在项目设置时存在一定的差异，继而导致非税收入项目、收费标准存在较大的不一致情况，对社会造成更大的负担；第三，监督存在不足。
为了对非税收入改革不断推进、做好非税收入的管理监督，我国很多地区通过相关文件的出台实现对非税收入的法治。
2024年广西财政非税收入问题及创新管理的路径选择
2024年广西财政非税收入问题及创新管理的路径选择广西作为中国经济的重要组成部分，其财政收入的稳定性和健康性对于地区乃至国家的经济发展至关重要。
在非税收入方面，广西面临着一些问题和挑战，这些问题不仅影响了非税收入的使用效率，也制约了其对财政的积极贡献。
因此，本文旨在分析广西非税收入的现状，探讨其管理问题和挑战，提出创新管理的必要性，进而提出创新路径与策略，并为保障其实施提供建议和措施，最后展望未来的成效与影响。
一、非税收入现状分析近年来，广西的非税收入呈现出稳定增长的趋势，但其结构和质量却不尽如人意。
主要的问题在于非税收入的监管不到位，导致其使用效率不高，对财政的贡献有限。
一方面，部分非税收入项目存在收费不规范、管理不透明等问题，容易滋生腐败现象；另一方面，非税收入在预算和使用上缺乏有效监管，容易出现资金流失和浪费的情况。
这些问题不仅影响了非税收入本身的健康发展，也对广西的财政收入和经济发展产生了不利影响。
二、管理问题与挑战广西非税收入管理面临的挑战主要来自于制度和管理层面。
首先，现有的非税收入管理制度不够健全，缺乏统一的管理标准和监管机制，导致非税收入的管理混乱无序。
其次，部分非税收入项目存在制度性缺陷，例如收费标准不明确、收费依据不充足等，使得非税收入的合法性和合理性受到质疑。
此外，非税收入与税收收入在预算管理上的不协调也是一大问题，容易导致资金的浪费和重复征收。
三、创新管理的必要性针对广西非税收入存在的问题和挑战，创新管理显得尤为必要。
创新管理可以提高非税收入的使用效率，优化其结构，增强其对财政的贡献。
同时，创新管理也可以促进非税收入的规范化、透明化，减少腐败现象的发生。
此外，创新管理还有助于协调非税收入与税收收入的关系，提高预算管理的科学性和有效性。
四、创新路径与策略为了实现广西非税收入的创新管理，可以从以下几个方面入手：完善非税收入管理制度。
建立健全非税收入管理的法律法规体系，明确非税收入的征收、使用、监管等各个环节的责任和权利，确保非税收入的合法性和合规性。
政府非税收入管理创新的路径选择
政府非税收入管理创新的路径选择
汪建国
【期刊名称】《江淮论坛》
【年(卷),期】2005(000)001
【摘要】分析了政府非税收入的现状,阐明这方面管理创新的重要意义,提出政府非税收入管理创新的基本思路和具体途径,指出需要着力解决的几个问题.
【总页数】5页(P12-16)
【作者】汪建国
【作者单位】安徽省财政厅,安徽,合肥,230061
【正文语种】中文
【中图分类】F123.16
【相关文献】
1.创新政府非税收入管理方式的思考探究 [J], 宋雅婷
2.积极探索大胆创新推进政府非税收入管理改革——陕西省柞水县政府非税收入管理改革的经验与体会 [J], 林录印;王昌水;祝和平
3.创新政府非税收入管理方式的思考 [J], 王黎磊
4.政府非税收入管理创新的路径选择探讨 [J], 嵇月红
5.政府非税收入管理创新的路径选择 [J], 汪建国
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政府非税收入管理的新路径分析
财经纵横195政府非税收入管理的新路径分析李玉凯 青海民族大学摘要：本文主要政府非税收入管理的新路径分析为重点阐述，结合当下为主要依据，从收缴管理主体不一致，收缴方式不合理；非税法律法规不完善，管理不统一；非税没有实行预算；加强管理制度和体制改革；建立协调发展的管理体制；创新思路，建立统计分析体制这几方面进行深入探索与研究，旨意在为相关研究提供参考材料。
关键词：政府非税收入；管理创新；行政管理体制中图分类号：F810.42 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2018)025-0195-01引言政府财政收入来源很多方面，其中政府非税收入占据重要的地位，政府非税收入在经济发展和宏观调空上做出了巨大贡献。
我国公共财政的全面发展，政府非税收入管理要做出相应的调整和制度创新，非税收入管理的新路径成为社会关注的重要问题。
一、政府非税收入的现状１．收缴管理主体不一致，收缴方式不合理我国政府部门对非税收入的管理效果不明显，管理不到位，严重受到收缴部门的制约，收缴管理无法以财政部门为中心。
实际上，所有有关部门都有非税项目，在部门单位不能集中运行，并且没有对执行机构进行明确规定，进而影响收缴工作。
比如:行政单位的事业收费与惩罚没收费用，收缴管理公司数量多且分布不集中，不能进行良好的监管。
由于各所行政部门的单位收缴总是会造成产权主体虚置现象，对于彩票公益金的收缴管理，一般由财政部、民政部、国家体育公局三个部门一起管理，非税收缴管理权利别分置到各个单位部门中，实事上，发挥管理与资金使用权的主要是民政部和国家体育公局部门。
２．非税法律法规不完善，管理不统一非税法律的有关条文与法律地位低，与收缴管理实践无法达成一致，不及非税管理实践的国家经济非税收入的收缴预算的管理监督环节。
有完善的法律法规，管理制度和程序合理，我国的非税法律法规创建不健全，到目前为止，没有一项关于非税收缴管理的完善行政法律法规，连规章制度都不存在。
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政府非税收入管理创新的路径选择分析
作者：张晓丽
来源：《经营者》2018年第17期
摘要近年来，受到一些财政体制政策的影响，我国政府非税收入增长迅速，但与此同时也给非税收入的管理增加了难度。
目前，我国政府在非税收入管理方面存在一些明显的问题，影响了非税收入管理的质量和效率。
因此，在今后的实际工作中，必须采取创新性的管理策略，推进非税收入管理的改革，促进非税收入的科学化、规范化管理。
本文对政府非税收入管理创新的路径选择进行了分析。
关键词政府非税收入管理创新路径选择
非税收入是政府财政收入的重要组成部分，不但是税收收入的重要补充形式，还能够起到优化资源配置、强化宏观调控、提高社会公共服务水平的功能。
因此，为了确保非税收入充分地发挥作用，就必须加强对非税收入的管理策略的研究，通过不断地实践和创新，有效解决非税收入管理现状中存在的问题，提升政府非税收入管理水平。
一、政府非税收入管理中存在的问题
近年来，我国政府非税收入的规模几乎能够达到同期财政的一半，对于政府的收支管理有着重要的影响，但是由于受到多种因素的影响，政府非税收入管理在很多方面都存在着明显的问题。
（一）缺乏完善的法律法规
现阶段，对于政府非税收入的管理，基本都是依靠一些政府规范性的文件进行，并不具备完善、统一、规范的法律法规，在非税收入的立项、收费标准的确定、征收，票据的管理和资金的使用等方面比较随意，因此各个环节的合理性都受到了怀疑。
除此之外，由于缺少统一的管理办法，在非税收入的管理上比较被动，也无法进行有效的监管，很难杜绝一些违规行为。
（二）缺乏健全的财政体制
在财政体制方面，中央与地方和地方各级政府之间的事权财权不匹配，主体税种缺乏，地方财力有限，因此为了达到自身利益的最大化，规避各种规定，地方政府将征收非税收入作为解决财政问题的方式，出现了非税收入征收膨胀现象。
（三）缺乏相应的激励机制
相比税收收入，非税收收入更加复杂，涉及多个征收对象、征收环节和征管部门，而缺乏严格的法律约束也给非税收入的管理带来了很大的挑战。
所以，建立有效的激励机制，鼓励执
收单位征收的积极性至关重要，但是目前由于缺乏相应的激励机制，非税收入没有做到应收尽收。
[1]
（四）票据管理相对薄弱
在非税收入管理中，票据的管理是非常重要的，票据管理是否规范直接决定了非税收入管理的质量和效率。
但是目前对于政府非税收入的票据管理仍然比较薄弱，核销方式比较落后，而且票据印刷科技含量低、票据种类繁杂、监管存在漏洞，甚至是票据领购、剩余票据根本无人管理，非常混乱。
（五）行业垄断现象严重
目前，由于政府及其所属机构存在一些行业垄断的现象，或是凭借自身的行政权力，出现了一些未严格按照法定程序乱收费的问题，收费种类繁多，给正常的市场秩序和资源分配造成了严重的影响。
这不但给企业和居民造成了负担，同时也削弱了政府的调控能力。
[2]
二、政府非税收入管理创新路径选择
（一）进行规范化的非税收管理
首先，要对非税收项目进行规范化的管理，根据不同项目的性质和特点进行清理和归并，然后有针对性地采取有效的管理措施。
非税收入来源主要是行政事业性收费和政府基金，因此很多都难以适应市场经济的发展和公共财政的需求，所以对非税收入的性质进行划分能够有效提升非税收管理的规范性。
（二）进行非税收入的预算管理
对于非税收入要全部纳入预算管理，首先要规范一般预算收入项目，如彩票公益基金收入和部分财政专户管理的预算收入等，同时要取消调入资金科目，减少地方政府预算控制的随意性；其次，要尽量减少基金预算项目，对现有的基金预算内容进行改革，提高政府性基金预算管理范围的规范性；最后，要将政府非税收入中的国有资本经营收入单独编制到国有资产经营预算中，从而方便对其进行管理和监督。
[3]
（三）严格进行票据管理
在政府非税收入管理中，必须严格进行票据的管理，明确票据管理的权限部门，并尽量减少票据的种类，使用统一通用的非税收入票据。
除此之外，还要对票据机构的管理职能进行明确的划分，制定规范合理的核销办法，并严格稽查票据使用情况，从而提高票据管理的水平。
（四）加强对非税收入管理的监督
首先要尽快完善非税收入征管法，从而在非税收入征收和管理过程中能够有法可依，实现非税收入管理和监督的规范化，按照相应的规定对非税收入的立项、定标、征收和管理等环节进行监督。
除此之外，还要完善举报和投诉制度，尽量减少违规现象的发生。
[4]
（五）坚决治理乱收费的现象
在非税收入管理中，乱收费一直是重点和难点问题，因此必须制定相应的收费法规，约束行政权力，保护公民的合法权益。
除此之外，还要对各级征收单位进行整顿，制定科学的非税收入审批程序。
三、结语
目前，我国政府非税收入规模逐渐扩大，对非税收入的管理也提出了更高的要求，政府非税收入能够有效促进资源的优化配置，加强政府宏观调控。
因此，探究政府非税收入管理的创新路径具有非常重要的现实意义。
（作者单位为东营市垦利区财政局）
[作者简介：张晓丽（1979—），女，山东东营人，会计学学士，会计师，就职于东营市垦利区财政局非税综合股科室。
]
参考文献
[1] 嵇月红.政府非税收入管理创新的路径选择探讨[J].中国经贸，2016（1）：176-177.
[2] 汪建国.政府非税收入管理创新的路径选择[J].江淮论坛，2015（1）：12-16.
[3] 姬新平.政府非税收入现状、问题及管理创新初探[J].商情，2017（30）：169.
[4] 胡文军.政府非税收入管理创新思路探讨[J].现代审计与经济，2018（1）：28.。