在“送政策、送温暖、送服务”全覆盖常态化工作会上的讲话（精简篇）

在“送政策、送温暖、送服务”全覆盖常态化工作会上的讲话
在“送政策、送温暖、送服务”全覆盖常态化工作会上的讲话同志们：为进一步深化送政策、送温暖、送服务工作，实现干部联系服务群众全覆盖、常态化，按照市委的统一部署，县委决定召开三送全覆盖常态化工作会。

刚才，定辉同志就这项工作作了专题部署，讲得很好，我完全同，请大家认真抓好落实。

下面我就抓落实再强调三点意见：一、要在提高认识上抓落实三送全覆盖、常态化工作是在原来三送工作的基础上，通过采取领导联系乡、单位联系村、干部联系户、新列后备干部和新进工作人员挂职锻炼的方式，实现群众与干部双向全覆盖，使三送工作覆盖全县各级干部、覆盖城乡居民、覆盖外出务工人员，确保每位干部都参与联系服务群众、每户群众都有干部联系服务。

近年来，中央、省委对创新社会管理，做好新形势下的群众工作给予了高度关注。

胡锦涛主席在2016年七一重要讲话中明确提出：要高度重视并切实做好新形势下群众工作。

前不久，中纪委七次全会上他又再次重申，要保持密切联系群众的优良传统和作风，带着深厚的感情做好群众工作。

落实好中央的指示精神，各地都采取了不通的方式方法。

省委也出台了一系列创新社会管理的措施，在全省范围内开展十万干部下基层，排忧解难促和谐活动等等。

我市启动并全力推进三送工作，为做好新形势下的群众工作和推进创先争优活动作出了积极探索，并适时提出实行全覆盖、常态化管理的要求是贯彻落实中央、省委精神的显示举措。

我县三送活动开展以来，突出为民服务，积极创新体制机制，实现了干部受教育、群众得实惠、发展上水平、社会更和谐的预期目标，得到了各方面的认可和群众的普遍欢迎。

群众在感受温暖的同时，迫切希望党委、政府不断加大工作力度，让更多的群众得到更大的利益。

实行全覆盖、常态化管理，目的就是要通过将服务对象扩大到所有群众，将服务工作持续开展，不断加大服务力度，努力让每个群众得到最多的利益。

同时，当前我县的发展处于一个特别关键的时期，一方面，由于发展速度不断加快，发展在转型，新老的社会矛盾交递出现，过去不是问题，现在成了问题，如何去有效化解这些矛盾摆在了我们面前。

另一方面，中央不断加大苏区发展振兴以及扶贫开发工作力度，
全县发展赢来千载难逢的好机遇。

如何对接上级政策，跟进这两项工作，已成为县委、县政府重中之重的工作。

而三送工作不仅能有效化解各类矛盾，更与苏区发展振兴、扶贫开发存在很大的共性，许多好的经验可以直接嫁接到这两项工作上。

因而，我们提出要将它们与三送工作紧密结合起来，互相借鉴、互相促进。

所以说，实行全覆盖、常态化管理既是适应群众的需要，也是适应发展的需要。

总之，各级干部特别是领导干部都要自觉地认识到，三送工作实行全覆盖常态化管理是落实惠民举措、关注民生的最现实的选择，也是人们群众的所期所盼的工作，我们要当作最重要的政治任务之一，以主动而不是被动的举措投入工作中。

二、要具体操作上抓落实自活动开展以来，我县的三送工作呈现出部署快、开局好、氛围浓、推进实、效果佳等特点，但是，不可否认，其中也存在推进不平衡、亮点不突出、实效不明显等一些问题。

实行全覆盖、常态化管理，对我们的工作提出了更高要求。

全县各级各部门一定要严格对照要求，抓住关键、突破难点、全力推进。

具体来说，要坚持做到五个结合： 1、内容与形式相结合。

一方面，为群众办好事、办实事要有实实在在的内容特别是对他们反映的热点、难点问题，要继续实行项目化管理，切实加以解决。

当前，尤其要关注偏远乡村的出行问题，贫困人群的住房、饮水、用电、看病、就医等问题，多想办法、多出点子，多做项目，向上级汇报，争取进政策性项目化的盘子多筹资金，认认真真加以解决。

另一方面，这些成果还是要通过一定的形式体现出来，让群众能真正感受到我们的工作成效，感受到党和政府的温暖，进而更加自觉地支持我们的工作。

2、点面结合。

这方面包括三个层面的意思。

一是既要保证全覆盖推进，又要扎扎实实抓一批精品示范点，确保每年县里至少有1－2个县级示范点、乡（镇）每年有2－3个示范点，通过抓示范点，进而带动三送工作整体水平提升。

二是既要保证全面落实各项任务，又要突出工作重点。

全年工作重点应该放在建立联系机制、做好民情家访、帮助解决难题上。

3月日前，则要着重完成联系点全覆盖以及社情民意调查工作。

三是县挂点领导和乡镇领导既要耕好自己的责任田，努力把联系点建成示范点，又要对本乡镇工作加强领导或指导，注重整体推进本乡镇工作。

3、上下结合。

一方面，要不折不扣完成规定动作。

如走访调研、结对联户、公开承诺、连心卡、联系牌、民情日记、民情台账、梳理解决问题等规定动作必须抓到位、出经验。

另一方面，要发挥优势，因时因地创新自选动作。

去年我县结合实际，将基层党建工作中探索出来的六民工作机制应用于三送工作，使得各项工作更加贴近群众的心声，更加符合群众的心愿，得到了群众的好评，也赢得了上级的充分肯定，市委领导还专门作出批示，这是我们自选动作的一个成功典范。

全县各乡镇、各单位要依据本地资源优势、行业性质、服务领域、党员特点和群众需求，找准三送活动的切入点和着力点，有机整合信息、技术、政策、人力、物力、财力等资源优势，创新活动载体，打造一批看有形象、说有经验、学有榜样、赶有目标的精品示范点，塑造特色品牌，扩大知名度和影响力。

4、输血与造血结合。

一方面，下派干部要多做雪中送炭之事，帮助群众解决一些燃眉之急。

另一方面，要着重帮助他们发展产业，增强他们的内生动力。

要结合农户发展意愿，指导帮助农户制订产业发展规划，找准致富项目，实现农民增收致富。

可引导农户按照山上油茶香樟、田里白莲烟叶的模式发展优势产业；也可大力实施一村一品工程，引导农户发挥各自人脉优势，积极引进并扶持与各村产业关联度大、带动能力强的企业，增强自身造血功能。

同时，注重帮理念、教方法，激活每一个社会成员的积极性，实现群众自我管理、自我教育，为基层留下一支永不走的工作队。

5、长短结合。

要立足当年，确保把2016年各项工作任务全面落到实处，更要着眼长远，不断完善干部联系群众的长效机制。

特别是，对一些好的做法，各乡镇、各单位要积极提炼总结，积极向上和对外宣传推介，形成一批制度成果和理论成果。

三、要在强化领导上抓落实三送全覆盖常态化工作涉及面广、要求高，要确保取得实效，必须有强有力的领导保障、纪律保障和督查保障。

1、组织领导要再加强。

各级各部门均要建立起相应的领导机构与工作机构，确保该项工作有人抓、有人管。

各单位一把手要切实履行第一责任人职责，特别是对一些重大问题，要坚持亲自研究、亲自部署、亲自落实，进而带动本单位其他干部投身工作。

各级领导干部要亲历亲为、做出表率；各成员单位要立足岗位，履职尽责，齐心协力推进
工作。

宣传部门要大力宣传报道三送工作的目的意义、经验做法和典型事例，发挥舆论引导作用；三送办要加强工作指导，帮助各乡镇、各村以及各单位提升工作效率和质量。

2、纪律作风要再严明。

今年的三送工作，有非常明确的纪律要求。

要求县领导每月至少2次深入所联系的乡（镇）、村（社区）；驻村（社区）工作队要访遍所联系村（社区）的每户家庭；县直（驻县）单位的其他干部要加强与所联系群众的联系走访，至少每半年走访一次、每季度联系一次；要坚持每天有人驻点，采取轮休制，工作队员每月驻点时间不少于20天。

对此，相关领导和工作人员一定要严格执行纪律，保证有足够的时间来开展工作。

同时，全体工作人员要切实转变作风，争做务实的表率、高效的表率、廉政的表率，展现良好的自身形象。

3、督查调度要再深化。

建立以领导小组每月一次，乡（镇）、村（社区）每周一次为主要内容的调度机制，强化工作调度。

同时，要制定切实可行的督查工作方案，采取随机抽查、明察暗访等方式，定期与不定期对活动进行经常性督查，奖优罚劣。

要通过看、查、访等方式，加强对活动的经常性督查，掌握工作进展，研究解决问题。

要建立定期通报制度，严格执行公开承诺、民意测评、舆论监督等制度，自觉接受群众的监督。

在此基础上，严格奖惩，对表现突出、成效明显、群众公认的，进行通报表扬和提拔重用；对工作飘浮、相互推诿、包干责任不到位、解决问题无实效的，给予通报批评；对弄虚作假、吃喝玩乐、以权谋私造成不良影响的，要依纪依规处理，特别恶劣的，还要公开曝光。

同志们，开展三送全覆盖常态化工作责任重大，意义重大。

让我们以更加饱满的工作热情和更加务实的工作作风投入工作，确保各项任务圆满落到实处，努力为XX经济社会发展贡献新的更大的力量。