公路建设推行建管养一体化管理模式要点

公路建设推行建管养一体化管理模式要
点
摘要：在公共交通中，高速公路一直是最重要的交通运输途径之一。

但是高速公路交通作用的发挥，不仅需要做好高速公路的施工建设，同时还必须加强管理养护，维持高速公路良好安全的通车条件，延长高速公路使用周期，降低运营维护成本，提高高速公路运营效益。

因此文章分析了建管养一体化管理模式在高速公路领域中的应用，并探究了相关管理要点，以供参考。

关键词：公路建设；建管养；一体化；管理模式
引言
随着经济发展由高速增长阶段转向高质量发展阶段，国家将质量问题作为经济社会发展的战略问题，同时交通行业正处于基础设施发展、服务水平提高和转型发展的黄金时期。

2016交通运输部提出要提升工程质量，打造品质工程，以“五化五高”推进道路管理现代化，并将全寿命周期成本及建养一体化设计作为评价指标之一。

因此，在公路建设中推行建管养一体化模式至关重要。

1.高速公路建管养一体化模式的概述
在以往高速公路建设管理中，建管养各业务互相分离，由不同部门来完成对相关数据的管理维护。

而建管养一体化模式下，通过构建一体化集成服务平台和标准体系，实现对建管养各项业务及数据信息的统筹管理。

根据具体业务项目可以将其分为建设管理信息化平台、运营监控，信息化平台，养护管理信息化平台运营监控、信息化平台、养护管理信息化平台和GIS+BIM应用平台，其中
GIS+BIM平台能够借助BIM模型、GIS技术更好辅助相关建设管理和养护工作的开展，提高管理效率和工作质量[1]。

见图1。

图1 公路建管养可视化信息平台构架
2.公路建设推行建管养一体化管理模式特点
可视化动态施工管理系统是公路建管养可视化信息平台核心子系统，也是整
个平台最具特色之处，以可视方式反映公路施工管理全过程，其基本思路为：a）动态性构筑物随着施工进程发生变化，对周围环境带来的影响也在改变，整个过
程是一个动态变化过程。

b）融合性自然环境与建设工程关联性极强，必须融为
一体；建立的参数化公路构件模型与原有自然景观——地形、地貌、地物边界彼
此相互嵌套，相互传递信息。

基础工作的完善也需要融合，地面数据三角网TIN+
高程模型DEM在设计阶段从测绘部门获得，实地航飞影像是后期做的。

需要将实
地航飞影像叠加到地面模型上，这是两类不同的数据结构，提取航飞影像数据，
经过自创软件处理匹配，与地面模型三角网位置、高程模型点对点地结合在一起，地形表面完全吻合，保证沿线自然风貌真实。

融合性实现最为重要，直接影响
BIM技术在施工景观设计中作用的发挥，需要地面景观与BIM模型结合出现碰撞
的处理，海量数据在施工景观设计中表达处理，BIM单体之间关联、多元数据匹
配等问题的处理。

c）可视性通过操作镜头360°旋转、推拉、移动，环视构件到
整个施工场景，观看公路施工过程与沿线景观相互影响、变化的构造物对环境的
影响、环境对施工过程的影响。

d）交互性对自然环境融为一体的构件3D模型交
互操作，才能真实观察到变化着的构造物对环境的影响、环境对构筑物建设过程
的影响。

e）协同性修改或变更一结构（路基变通道、涵洞变小桥……）简单地
调用图元，改变模型中的参数值就能建立新的属性模型和相对应的拓扑关系，对
应立体视图快速自动更新。

f）延伸性与后期运营、养护管理无缝隙衔接，是保
证相关信息在施工、运营维护全过程中共享、传递，贯穿祁离项目施工、运营、
养护周期信息一体化管理应用的必要条件[2]。

g）参数化利用BIM技术所创建的动
态施工管理系统中专业构件（路线、桥梁、隧道、互通……）3D模型均具有参数
属性和完备的几何信息、规则信息、拓扑关系以及完整的工程信息，通过对信息
插入、提取、更新和修改，改变其形状、传递途径，形成与自然环境之间的互动
和反馈，并将信息延续到后期运营、养护管理阶段，实现信息全生命周期管理，
成为名副其实的公路建设、运营、养护领域BIM全体系软件（包括自带图形引擎）。

互通桥梁异型设计多有出现，通常是施工难度比较大和施工问题比较多的地方，单靠图纸上的线条绘制施工，难免产生争议。

例如某桥梁墩头是一个三方向
向外扩的异型构件，造型以曲线为主，设计钢筋密度大，布设变化多，施工难度
增大，设计与施工出现一些争议，见图2。

系统平台根据有限的坐标点，推出不
同钢筋布设轨迹，对异型桥墩钢筋位置进行模拟，用不同色彩和层次再现桥墩钢
筋状态，加上360°旋转功能，不同钢筋相互位置以及可能造成的影响点直观地
展示给设计、施工方，一目了然，是设计调整，还是现场钢筋布设，施工精度提
高有据可依，设计图纸与施工过程出现的问题迎刃而解。

图2某线桥双柱式花瓶墩钢筋图
3.公路建设推行建管养一体化管理模式建设措施
3.1统筹建管养全寿命周期
高速公路建管养工作是一项系统科学的长期工作，因此在其管理工作中必须
做好对各阶段的统筹管理。

(1）在设计阶段，需要从施工线路和施工方案选择方
面入手，积极进行验证比较，提高施工方案和施工线路的科学性和经济性。

比如，对于存在耕地占用、大面积拆迁等的路段，就可以通过论证比较，可能选择占耕
地小拆迁面积小的线路和方案，此来降低工程难度和成本投入。

同时在施工设计
中也需要围绕绿色可持续发展的要求，积极采用标准化集成化设计，合理利用预
制构件、结构模板、光伏照明系统等，降低工程建设运营成本。

(2）施工阶段的
重点在于工程质量，尤其对于桥梁、弯道、隧道等项目更必须加强质量控制，全
面检测工程质量，严格按照施工设计和管理要求进行监督管理。

同时还必须依据
施工设计、合同和工程造价预算方案加强工程资金管理和变更管理，可能避免工
程超概算超预算问题的出现。

(3）在营运阶段，在完成收费稽查工作的同时，还
必须做好高速公路线路的经营服务，尤其对于服务区收费站等，必须不断提升工
作服务质量。

除此以外，还必须加强巡护检查，及时排查和处理安全隐患，为高
速公路运营提供安全保障。

3.2加强安全质量综合管控
在建养一体化管理中必须全面加强安全质量管理，首先构建完善系统的管理
体系，明确各相关主体的责任，并加强监督考核，确保施工计划、管理制度、工
作计划等的全面落实。

其次，做好全过程生命周期管理，打造品质工程。

在具体
高速公路建设中，需要全面结合高速公路建设的各个环节和各个部分，围绕精益
求精的理念，积极进行精细化、规范化和标准化管理，不断提升工程质量，加快
施工进度。

同时还需要继续进行经验教训的总结分析，做好对新技术新设备的应
用推广。

实现高速公路质量、外观和服务的全面发展，确保高速公路工程结构、
作业和运营的全方位安全。

根据工程的规模以及相关安全管理规定为工程医疗足
够的安全教育费用，一方面按照施工要求为施工人员配置相应的防护设备，并做
好施工现场的安全防护措施，比如设置安全警示标志、配置安全帽、安全服等等。

同时还必须严格落实技术交底，确保收施工单位及人员在工程开始前都能够掌握
相关施工规范和技术要点[3]。

此外还必须加强施工中的安全风险控制，对施工现
场的人、物和设备进行全方位监管，及时排查和处理施工中存在的不安全因素。

3.3建立健全项目管理制度
项目管理制度是建管养一体化管理工作开展的基础，在具体制度构建中，需
要从顶层设置、组织结构、职责、层级、考核机制等多方面入手，构建科学完善
的管理制度。

比如在顶层设计中，需要对董事会、决策程序、监理会等进行规范，确保决策的合理科学；在组织结构设置中，则需要结合各管理部门和岗位需求，
从优择取管理人员来组成相应的管理部门，提高人力资源利用效率，为建管养一
体化工作的开展奠定良好结构基础和人力资源基础，与此同时还必须强化责任落
实，明确各相关层级和单位的职责，做好团队建设，加强考核管理，确保建设管
理和养护任务目标的达成。

项目工程建设的各方参与者都要认真做好关键节点的
工程建设工作，各方人员都要做好筹谋和规划，编制合适的施工方案。

3.4加强信息化管理
建养一体化管理工作的开展必须建立在信息化管理系统的基础之上，因此在
建阳一体化管理工作中必须做好对各种信息化技术的应用，规范数据管理，即便
高速公路覆盖面广，路况复杂，数据采集难度较大，仍必须加强对各方面数据的
采集、整理和储存，按照各业务层要求生成相应的数据报表，为各业务工作的开展，提供准确可靠的信息数据支撑。

除此以外还必须好各业务模块的标准化管理，规范项目管理流程，打造出高效简洁的建管养一体化信息管理平台。

4.结束语
总而言之，为了能够促进公路交通行业的健康发展，需要做好建管养一体化
管理工作。

相关的施工的那位需要对相关管理要点进行把控，并且对其不断进行
优化，使得建管养一体化管理模式能够发挥出自身的优势，促进我国公路工程的
发展。

参考文献
[1]冯喜雄．高速公路建设推行建管养一体化管理模式要点探究［J］．黑龙
江交通科技，2020，43(03):180－181．
[2]许华章，叶恒梅．高速公路建设推行建管养一体化管理模式要点
［J］．居舍，2019(32):163．
[3]帅长斌，邹筱红．基于战略管控构想的高速公路工程项目管理模式的优
化与创新［J］．项目管理技术，2014(10):38－41．
作者简介：王文军（1974—），男，汉族，内蒙古鄂尔多斯市，大学本科，
副高级工程师，研究方向：土木工程。