平衡记分卡在非营利性组织中的运用分析

平衡记分卡在非营利性组织中的运用分析
民办普通中学(简称民办中学)属于民办非营利性组织,具有非营利性组织和营利性组织的特点;因此,同时具有二者的特点。

其使命是向社会提供长期的、高效的教学服务。

但是,由于投资回报期较长,所以股东、投资人往往更注重短期的经济效益,而忽略长期的社会效益;这就造成民办中学生命周期短,面临诸多社会责难。

因此,选择平衡计分卡作为民办中学的绩效考核工具,平衡财务指标和非财
务指标,平衡营利性指标和非赢利性指标;从而,在根本上解决上述问题。

标签：民办普通中学;民办非营利性组织;平衡计分卡;绩效考核
1 平衡计分卡的基本思想
平衡计分卡(BSC)是上个世纪90年代由美国著名的管理大师罗伯特·卡普兰(Robert S.Kaplan)和戴维·诺顿(David P.Norton)提出的具有重大创新意义的战略业绩评价工具。

它是一种以“因果关系”为纽带,战略、过程、行为与结果一体化,财
务指标与非财务指标相融合的绩效评价系统。

平衡计分卡是通过财务维度、顾客维度、内部业务流程维度和学习与成长维度全面评价组织的经营绩效。

财务维度考核的是组织的成本与效益之间的关系。

顾客维度考核的是组织满足顾客需求的能力。

内部業务流程维度决定了组织在高度激烈的环境下组织运营的而成本、提供服务的时间、速度。

组织内部的学习和成长考核了组织的内核, 也就是决定了来源于组织内部学习带来的组织人力资
源价值的提升、组织价值的提升。

2 民办中学运用平衡计分卡绩效考核的适应性
民办中学实现了本地区教育资源的多样化,弥补了本地区公立教育资源的不足,同时也解决了流动人员子女上学难的问题。

因此,民办中学为社会的稳定做出
了重要的贡献。

民办中学属于民办非营利组织,同时具有公益性、非营利组织的特点,和营利性组织的特点;其核心使命是以高效率、人性化的方式向社会提供教学服务。

民办中学通过实现其核心使命而获得长期的社会效益,体现其非营利性;主要表现在:升学率、教职员工职业发展,教学质量,社会声望等方面的不断提高。

同时,民办中学对经济效益的追求,体现了其营利性;主要体现在:股东、投资者的投资回报率,
教职员工薪金等方面的不断提高。

因此,对于民办中学的绩效考核来说,既要考核长期的社会效益,也要考核短期的经济效益。

但是,由于民办普通中学固定投资较大,投资回报率相对较低,投资回报期长等原因;因此为了满足投资者营利性的要求,民办中学往往更多的采用短期经济指标进行绩效考核,因而忽略了长期社会效益的考核,忽略了其核心使命。

这种现象的出现导致了民办中学生命周期短,社会责任不强,面临诸多的社会各方面责难。

因此,民办中学必须建立一套适应自身发展需要的绩效考核体系,获得短
期经济效益的同时,也获得长期的社会效益。

基于以上分析,平衡计分卡是一个适用于民办中学的绩效考核工具。

民办中学选择平衡计分卡作为绩效考核工具,将学校的使命与学校的绩效评价系统联系起来。

把学校的使命转变为具体的目标和评测指标,以实现学校使命和绩效的有机结合,从财务维度、顾客维度(学生及学生家长)、内部流程维度(教学流程)和学习与成长维度(教职工)四个方面对绩效进行考核。

从而平衡长期目标与短期目标,
平衡财务目标与非财务目标,平衡内部人员与外部顾客。

3 民办中学平衡计分卡设计所考虑的问题
民办中学与企业在经营目标、运营方式等方面存在很大不同。

因此,设计适
用于民办中学的平衡计分卡必须考虑以下问题:
第一,如何确定民办中学各维度的顺序。

民办中学存在的原因不仅仅是为了追求利润,而是以人性化、高效率的方式向社会提供服务的前提下获得收益。

因此,使命是其绩效考核的头等目标,顾客目标次之;因为使命决定其客户群;然后是为满足顾客需要对内部业务流程提出的要求;接下来是内部业务流程对员工学习与成长;而财务目标对以上三个维度来说是支持性、基础性的,应放在框架的最底层。

也就是“使命——顾客——内部业务流程——员工学习——财务”顺序。

这说
明,民办中学只有获得长期的社会效益,才会得到稳定的经济效益。

第二,如何确定民办中学的顾客。

民办中学的终极目标是社会使命,符合组织
使命的利益相关方的需求就可以看作是顾客。

第三,由民办中学运营特点所带来的,评价、考核标设计思路上的难度。

例如,民办中学的结果很多都是定性的。

为了衡量指标的定量化问题的精确性,应尽量将其定量化。

就是寻找表明定性结果的定量证据,来建立民办中学的平衡计分卡。

4 民办中学平衡计分卡指标维度的设计
4.1 民办中学的使命
营利性组织的最高目标是实现良好的财务业绩。

股东可以通过平衡计分卡的财务指标来评价组织最高目标的履行情况。

然而,民办中学的最高目标是完成与之相应的社会使命。

因此,民办中学平衡计分卡需要一个统领全局的最高目标作为其他各项指标的出发点和归宿,这个最高目标所阐述的就是普通中学的社会使命。

围绕着一使命,民办中学平衡计分卡从财务,内部流程,顾客和学习与成长四个维度对组织展开系统评价,充分反应非营利组织的运作业绩,衡量组织使命的完成
情况。

4.2 四个维度的设计
我们在平衡计分卡的理论引导下,在分析学校使命的提前下,需要清晰地了解:教职工需要什么样的知识、技能和系统(学习与成长角度),来建立恰当的战略能力。

组织和员工个人通过改善流程来获提高效率(业务流程角度),从而为客户提供特殊价值(顾客角度),进而实现战略目标。

最终创造出更高的价值(财务角度)。

因
此,民办中学平衡计分卡设计如下:
(1)顾客维度。

学校的顾客是谁?学校将如何为他们创造价值?基于这一维度学校需要开发一些评价标准反映对顾客有重要影响的各因素如服务的质量、及时性、成本等。

(2)内部流程维度。

学校必须有哪些专长保持竞争优势?为了满足顾客的需要学校必须开发出适当的流程,提出目标。

同时,将目标转化为反映雇员行为的可衡量指标。

(3)学习与成长维度。

学校如何持续地提升价值创造能力?着重于满足社会需要、并提供卓越内部流程的衡量标准是基于组织外部环境不变的假设。

实施人员应开发评估教学服务改善情况的指标,但是服务的定量化还存在着技术困难。

4)财务维度。

学校如何为实现财务指标?学校如何向董事会、股东负责?管理者应该开发能够反映组织运营结果的财务评价指标。

根据以上的分析, 学校的平衡计分卡设计如图1所示。

参考文献
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