他们以实际行动捍卫了畜牧业的健康发展

他们以实际行动捍卫了动物卫生监督执法工作
-------记***动物卫生监督所先进事迹商南县动物卫生监督所成立于2007年，现有职工6名，肩负着全县畜牧兽医行政执法工作的重任。

监督所成立两年来，在市、县两级业务部门的直接领导下，认真落实科学发展观，以动物卫生监督执法为重点，全面加强队伍建设、严格管理，依法行政，使商南县动物执法监督工作取得了显著成效。

一是强化组织领导，落实工作职责
年初，县动物卫生监督所就根据市、县的统一安排，对全年的动物执法监督工作进行了分工和细化。

成立了执法监督组，具体负责全县执法监督工作，实行所长负总责，各股室具体负责相关工作的机制，对全所的各项工作进行统一部署，统一安排，统一考核标准。

细化了各项工作任务，使全所干部职工人人肩上有担子、个个工作有目标。

将大家的思想统一到全所的各项工作上来。

有力的保证了动物卫生监督执法工作高标准的开展。

并与各股室签订《监督执法目标责任书》，明确了工作目标，严格了奖惩措施。

由于他们领导重视，措施得力，使得动物监督执法工作开展得有声有色，
二是狠抓理论学习，提高队伍素质
按照局里的统一要求，他们开展了“三学”竞赛活动：一是为了提高监督所业务干部的理论素质，开展了党的理论知识学习
竞赛活动，系统地学习了十七大报告和十七届三中全会决议，引导干部职工深刻认识和落实科学发展观，学习中央《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，认识建设社会主义新农村的伟大意义，把广大干部职工的思想统一到中央十七届三中全会和中央农村工作会议精神上来，统一到市、县农村工作的总体部署上来。

二是为了提高执法人员的业务素质，开展了以行业法律法规为内容的法制学习竞赛活动，他们确定了周五法制学习日制度，每个周五下午为集体学习日，系统地学习了《畜牧法》、《动物防疫法》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《赔偿法》、《重大动物疫病应急条例》、《兽药管理条理》、《饲料和饲料添加剂管理条例》、《农业行政处罚程序规定》等法律法规，建立了执法人员强化学法的长效机制，大大地提高了执法人员的执法能力和执法水平。

三是为了规范管理对象的经营行为，开展了管理对象的业务学习竞赛活动，他们于8月11日-13日在县劳动服务局四楼举办了为期三天的兽药饲料经营培训班，聘请市畜牧兽医局和动物卫生监督所专家就兽药饲料经营企业的基本条件、产品质量管理制度、产品购销台帐、处方药和非处方药管理、畜禽休药期规定和《兽药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》等进行了系统培训。

通过培训，使我县兽药饲料经营者的整体素质有了很大提高，法律意识有了明显增强，经营行为得到了极大规范，为解决畜禽投入品安全奠定了良好的基础。

三是规范执法行为，打造文明品牌
首先，监督所对行政许可事项进行了规范，建立了电子查询系统，制定了***畜牧兽医行政许可流程图、***畜牧兽医行政许可办事指南、***畜牧兽医行政许可承诺制度、***畜牧兽医行政许可投诉制度等。

同时，结合县党务政务服务中心一厅式办公，实行一窗式许可办理，常年固定一人在县党务政务服务中心上班，接受县党务政务服务中心的领导和管理。

其次，监督所对执法文书进行了规范，在中国动物卫生监督网上下载印制了全国统一的新式动物卫生监督执法文书，并正式在全县范围内启用。

第三，监督所对执法程序进行了规范，在对管理对象监督检查的基础上，认真做好监督检查记录，并要求当事人签字认可，对监督检查出来的违法行为，限期整改，并填写责令整改通知书，通知当事人。

第四，监督所对证据保存进行了规范，对监督检查或者举报案件调查过程中采集的证据，统一建立电子档案，实行诚信追踪制度，对初次违法行为责令整改，对多次违法行为实行重罚。

第五，监督所对养殖档案、购销台帐进行了规范，统一印制了养殖大户的养殖档案和兽药饲料经营户的购销台帐，对养殖大户和兽药饲料经营户的经营行为进行了规范。

第六，监督所对养殖大户和兽药饲料经营户的管理制度进行了规范，针对养殖大户和经营户的管理制度混乱问题，组织制定了动物疫情登记、统计、报告制度，动物疫情监测制度，动物卫生消毒制度，预防免疫接种制度，病死动物无害化处理制度，用药管理制度，饲料和添加剂使用管理制度，动物出入场管理制度，兽药购销登记制度、处方
药和非处方药管理制度、兽用生物制品管理制度等，并计划统一格式，统一印制，统一发放，整齐划一。

四是认真履行职责，确保畜产品安全
药物及有毒有害物质残留是影响畜产品质量安全和人民身体健康的重要因素。

针对我县检测手段落后的实际，他们从强化源头监管入手，以动物卫生监督所商动卫监发[2008]5号文件下发了“关于加强动物卫生监督执法工作的紧急通知”，与工商行政管理局、质量技术监督局共同下发了《关于加强兽药饲料安全监管工作的紧急通知》，采取联合执法的办法，对养殖大户、兽药饲料经营门店等重点部位进行全程监管，确保我县动物产品各项指标符合标准。

从5月8日开始，我们首先对养殖大户进行了全覆盖式监督检查，重点检查养殖档案、粪污治理、检疫申报、动物防疫合格证办理等工作；其次，我们对兽药饲料经营门店进行了拉网式排查，重点检查假冒伪劣兽药饲料、过期兽药饲料、购销台帐、管理制度、兽药经营许可证等内容。

在监督检查过程中，他们对检查事项逐项登记，记录在案，形成监督检查记录，对监督检查中发现的违法行为责令限期整改，并下发责令整改通知书。

同时，他们对养殖大户派出了专业技术人员宣传指导依法合理使用兽药、饲料和饲料添加剂等投入品的知识，并帮助他们建立健全用药记录制度，严禁使用合成类、固醇类、激素类、兴奋剂类物质，严格执行兽药休药期规定。

通过专项整治行动，全县共发出责令整改通知书41份，取得了明显效果。

五是改进机关作风，提高服务质量
为确保精神文明评议活动真正起到转变作风的作用，监督所多次召开班子会议研究安排精神文明建设工作，统一思想，提高认识，明确任务，全面动员，确保创建工作扎实有效顺利开展。

坚持“统一部署，上下联动，股室各负其责，全员共同参加”的工作机制，坚持标本兼治、纠评创建并举的方针，与动物卫生监督各项业务工作紧密结合，以着力解决损害人民群众利益的突出问题为重点，大力加强动物卫生监督所精神文明建设工作。

在县电视台公开了民主评议社会承诺，制定并完善了行政执法责任公示制度及过错责任追究制度，完善了各项内部管理制度。

为了使各项措施落实到位，他们还聘请了10名精神文明监督员、邀请了部分监管单位参加精神文明评议座谈会，虚心听取各界人士的意见，积极改进工作，转变作风。

同时把监督所的主要职责、执法责任、办事程序及执法人员情况向社会公布，设立举报箱和举报电话，从而唤起广大群众的自觉参与意识，极大地提高了我们的服务质量。

二○一二年九月。