城市土地利用中的规划和管理

城市土地利用中的规划和管理
一、城市土地利用规划
城市土地利用规划是城市规划的一个重要组成部分，其主要任
务是按照国家、省、市的总体规划和城市总体规划，制定城市土
地利用总体规划，为城市建设的用地安排作出科学的指导和规划，促进城市可持续发展。

城市土地利用规划的编制要贯穿“可持续发展”的理念，考虑城
市的发展愿景，制定可行的规划标准和目标，综合考虑市场需求、环境约束等多种因素，科学规划城市用地。

城市土地利用规划是
城市发展的总把握和总规划，是城市用地管理的基础和核心。

全
面分析城市的现状和趋势、城市发展的方向和目标、城市的资源
和环境，从供应和需求双方面考虑土地资源的合理配置和利用方式，优化土地利用，实现城市经济、社会、环境的协调发展。

二、城市土地利用管理
1、城市土地利用管理的概念
城市土地利用管理是为了合理利用土地资源，保障国家、公共
和社会利益，维护公平正义的原则，对城市土地的利用实施监督、管理、调控的一系列政策、法规、制度和行为的总称。

它是城市
土地利用的重要保障，是推进城市可持续发展的关键。

2、城市土地利用管理的原则
（1）尊重市场规律，采取有效措施引导土地供求关系健康有序发展；
（2）突出公益性，坚持属于国家的土地属于全民所有，合理确定各类土地用途；
（3）注重生态环境保护，鼓励使用节能环保技术，控制建设用地逐年减少，实行生态城市建设；
（4）合理保护历史文化遗产和自然景观，促进保护和建设相结合。

3、城市土地利用管理的内容
（1）土地利用审批制度管理
土地利用审批制度是城市土地利用管理中的重要组成部分。

它主要是规定了城市土地利用的审批程序和标准，保证了用地的合理性和合法性。

土地利用的审批程序由前置审批和后置审批两部分组成，其中前置审批包括初步核准、规划审批和项目备案等，后置审批包括用地批准、施工图审批和竣工验收等。

（2）土地收储管理
土地收储是城市土地利用管理的一种重要手段。

它主要是指对城市用地的流转进行管理调控，保证用地价格的合理性和市场的稳定。

土地收储的主要方式有两种：一种是政府部门对用地进行
征收，将土地用于政府重大项目和公共设施建设；另一种是企业和开发商将土地出售给政府，用于市政建设或者改善房地产市场秩序。

（3）土地使用管理
土地使用管理是城市土地利用管理的核心。

它主要包括用地计划管理、用地执法管理、用地监督管理和用地评估管理等，力求实现土地的合理配置和利用，促进城市可持续发展。

三、结语
城市土地利用规划和管理是城市发展过程中的重点工作，旨在实现城市土地的合理利用和可持续发展。

要做好城市土地利用规划工作，关键在于贯彻可持续发展的理念，科学规划城市用地。

要做好城市土地利用管理工作，关键在于明确管理原则，建立完善的政策、法规、制度和行为，维护公平正义，促进城市和谐发展。

只有深入贯彻这些原则，进一步健全这些制度体系，才能更好地实现城市土地利用的规划与管理，让城市的利用更加合理、科学和可持续。