社会保障：权利还是恩赐——从历史角度的分析

作者： 杨立雄
作者机构： 湖南师范大学社会学系副教授，长沙410081
出版物刊名： 财经科学
页码： 56-60页
主题词： 社会保障;社会救助;贫困;权利
摘要：在现代社会保障制度建立之前,慈善团体本着人道主义精神承担了对穷人的救助,是对穷人的施舍和恩赐.<济贫法>的颁布标志着政府开始介入社会保障,穷人开始把接受救助看成权利.但是在社会保障制度建立之初,人道观被削弱了,政府更多地考虑政治、经济和道德因素,对穷人的救助附加价值取向和苛刻条件,得到救助的穷人不得不丧失尊严和人格.我国在实施最低生活保障制度的过程中,较多考虑经济和道德因素,设置不合理条件把一部分穷人排除在制度保障之外.这种做法不符合社会救助理念,与人权观念相背离,是忽视穷人权利和推卸政府责任的一种表现.。