2009届高考历史二轮复习教案：中国古代政治史专题

中国古代政治史专题
小专题一：中国古代中央官制专题
一．知识归纳
1．秦朝：中央设三公九卿制，“三公”指丞相、太尉、御史大夫，分管行政、军事、秘书和监察；“九卿”是虚指，是中央各部门的专职官员。

2．隋唐：三省六部制由隋文帝确立，唐太宗完善，中书省草拟政令（中书发令），门下省审核批驳（门下审令），尚书省颁发执行（尚书行令），三省集权于皇帝；六部分吏、户、礼、兵、刑、工。

三省六部制削弱了相权，提高了行政效率，是封建社会官制的重大变革。

3．宋元：（1）北宋：按“分化事权”原则设三个副宰相，参知政事管行政，枢密使管军事，三司使管财政。

（2）辽：实行“蕃汉分治”，中央设北面官，由契丹人担任，管理契丹和其他少数民族；又设南面官，由契丹人或汉人担任，管理汉人和渤海人。

（3）西夏：实行党项官职和汉族官职分开的制度。

（4）元朝：在中央设中书省为全国最高行政机关（相当于秦朝丞相和唐朝尚书省），设枢密院为最高军事机关；设御史台为最高监察机关；设宣政院专管西藏和宗教事务。

4．明清：（1）明初：中央废丞相，权分六部，六部尚书直接听命于皇帝。

（2）清初：议政王大臣会议限制了皇权；康熙帝设南书房；雍正帝设军机处；乾隆帝撤销议政王大臣会议；中央设理藩院专管民族和外交事务。

二．规律小结
1．各部门分工合作又相互制约，是中国古代中央官制的一个基本特点。

2．皇权与相权的矛盾是中国古代中央官制必须要面对的问题。

皇权的强化和相权的弱化是一个基本趋势。

3．历代中央官制之间有继承和发展关系，如秦与汉、隋与唐等。

三．热点冷点
1．中国古代各朝代中央官制的具体内容及总体演变趋势是历年高考的热点。

2．历代中央官制与当时的历史阶段特征的联系是高考的冷点。

四．高考题例
1．（2005天津文综15）中国古代用封建官制代替世袭制，适应了君主专制的需要，主要是因为（）
A．拓宽了官吏选拔途径 B．扩大了统治基础
C．君主控制了用人权 D．实现了选贤任能
2．（2006天津文综13）削弱相权是中国古代加强皇权的重要手段。

与此相关的措施是（）
A．秦朝设立御史大夫和太尉 B．隋唐实行三省六部制
C．北宋设立枢密使和通判 D．元朝设立中书省
3．（2007全国文综二14）隋唐实行三省六部制。

唐初三省的职能是（）
A．尚书省和中书省决策，门下省执行 B．中书省决策尚书省和门下省执行
C．门下省决策，中书省和尚书省执行 D．中书省和门下省决策，尚书省执行
4．（2007广东历史4）下列选项中，通过直接变革宰相制度来加强君主专制的措施有（）①西周实行分封制②西汉设置刺史
③唐朝实行三省制④宋朝设立参知政事
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
5．（2007广东文基历史20）朱熹说：“本朝鉴五代藩镇之弊，遂尽夺藩镇之权，兵也收了，财也收了，赏罚刑政，一切收了。

”这段话说明宋朝（）
A．中央集权得到进一步加强 B．地方政府进一步收回财权
C．政治和理学思想紧密结合 D．藩镇割据成为严重的社会问题
6．（2006广东历史5）反映我国君主专制制度发展趋势的排列是（）
①参知政事的设置②丞相制度的废除③军机处的设立④三省六部制的创立
A ①②③④
B ④②③①
C ②④①③
D ④①②③
7．（2008山东文综8）唐朝中央政府具有较高的行政效率，主要原因在于（）
A．增设机构，独立施政B．分工明确，相互协调
C．一职多官，互相牵制D．简化机构，总揽于上
8．（2008海南历史6）下列各项中，分割宰相军权的官职是（）
A．秦朝的御史大夫 B．汉朝的刺史 C．唐朝的节度使 D．宋朝的枢密使9．（2008天津文综13）我国古代中央机构不断变革，曾先后出现了三公九卿、三省六部、内阁、军机处等制度。

这些变革反映的趋势是不断强化（）
A．专制皇权 B．中央集权 C．监察权力 D．对农民的控制
10．（2006江苏历史27）列举秦朝、唐朝、北宋、明朝君权与相权关系的有关史实，揭示其历史演变的总体趋势，并指出其影响。

（11分）
高考题例答案及解析：
1．C 君主“天下为私”，用人权等大权在握，这是实行封建官制的政治前提。

2．B A项为三公九卿制，丞相权力极大；C项通判为地方官员以牵制知州；D项中书省为最高行政机构。

3．D 熟悉隋朝以来三省六部制的职能即行。

4．D 仅③④项涉及宰相制度的变更。

5．A 这是北宋初高度集权的反映。

6．D ④①②③依次为隋朝、北宋初、明太祖时、雍正帝时。

7．B 从三省六部制下各中央部门的关系可看出。

8．D 四个选项中只有宋朝的枢密使分管中央军权。

9．A 总结中国古代中央官制变化的基本规律得出。

10．
（熟悉四个朝代中央官制的基本情况）史实：秦朝：确立至高无上的皇权，在中央设置丞相，协助皇帝处理全国政事。

唐朝：实行三省六部制，三省的分工使宰相的权力一分为三，削弱了相权，加强了皇权。

北宋：在宰相下设参知政事、枢密使、三司使，把宰相的权力一分为三，便于皇帝总揽大权。

明朝：明太祖废除丞相制度，权力六部，直属皇帝。

皇帝的权力空前提高。

（总结中国古代中央官制演变的基本规律）总体趋势：君权日益加强，相权日益削弱直至被废除。

（得出最终结局）影响：君主专制制度走向极端。

五．新题预测
1．韩非有言：“事在四方，要在中央；圣人执要，四方来效。

”首先实践“圣人执要”这一思想的具体措施是 A
A．确立皇帝制度 B．设置压相 C．设置“三公”“九卿” D．确立郡县制
2．封泥是将稠泥浆贴在捆好书绳的简策的锁口处，在其尚存软性的似干非干之时，用刻好的印章在封泥上盖印(压印)，从而留印迹于封泥之上。

从下图秦印封泥中能够获取的历史信息有 C
①秦朝设立左右丞相制度②秦朝实行分封制③秦朝在中央建立三公九卿制度④秦朝
廷尉由丞相直接任免
A．①② B．①③④ C．①③ D．③④
3．“汉代宰相是首长制，唐代宰相是委员制。

”（钱穆《国史新论》）文中“委员制”指当时的 C
A．三公九卿制Ｂ．郡县制C．三省六部制Ｄ．内阁制
4．中央官制和政府机构的改革是中国古代政治制度建设的主体内容，下列措施既能分化事权、强化君主专制，又能提高行政效率的是 B
A．秦始皇虚设太尉、直辖兵权
B．隋文帝设立三省、同为宰辅
C．宋太祖实施“更戍法”，疏远将兵关系
D．康熙帝以内阁、议政王大臣会议、南书房同掌中枢
5．隋唐时期在中央设立中书省，元朝时在中央也建立了中书省，他们之间最根本的不同在于 B
A．前者下设六部管理全国政务；后者专管佛教和藏族地区事务
B．前者是立法机构，后者则是行政机构
C．前者为削弱相权、加强皇权而设；后者则为加强各民族的控制而设
D．前者标志着封建政治制度成熟；后者标志着专制主义达到顶峰
6．我国古代的中央政治制度经历了从三公九卿制到三省六部制再到内阁六部制的演变，下列关于它们的评价，正确的是 D
A．前者确立于秦，中者盛行于隋，后者完善于宋
B．丞相名号始终保存并呈现权力加大趋势
C．都体现了决策、审议、行政三权分立的管理特色
D．皇权一步步加强，有利于君主专制的有效实行
小专题二：中国古代监察制度专题
一．知识归纳
1．秦汉：秦朝在中央设御史大夫，主管秘书兼管监察；西汉武帝时开始实行刺史制度，刺史“位卑权重”，可以监督诸侯王和地方高官。

2．隋唐：吏部分管监察事务。

3．宋元：北宋在地方上设通判，用以牵制监督知州；元朝在中央设御史台为最高监察机关。

4．明清：明初在中央设都察院管监察；在地方设提刑按察司，分管监察和司法。

二．规律小结
1．中国古代监察机构是以皇权为中心的专制政体下的职能部门。

2．中国古代监察部门的设立实现了中央或地方各部门的分权、制约，为中央集权制度的巩固和发展提供了一定的保障。

三．热点冷点
1．中国古代监察制度的具体内容是高考的热点。

2．中国古代的监察制度与中国近现代、世界近现代的监督机构的对比是高考的冷点。

四．高考题例
1．（2004全国二卷文综17）汉武帝为加强对地方官僚的监察、控制而采取的措施是（）A．实行察举制B．设置刺史C．取消封国 D．创设御史大夫
2．（2006年重庆文综13）下列机构中负责管理监察事务的是（）
①唐朝门下省②元朝御史台③明朝提刑按察使司④清朝议政王大臣会议
A．①③ B．②④ C．②③ D．③④
3．（2007四川文综12）加强对官吏的检察是实现吏治清明的重要措施。

历史上，下列机构或官职具有监察职的是（）
①御史大夫②通判③御史台④军机处
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
4．（2008四川延考区文综12）汉武帝时分全国为十三部（州），置刺史。

当时刺史是（）A．州级地方行政官员 B．州级地方监察官员
C．具有行政职能的监察官员 D．朝廷派出监察地方的官员
高考题例答案及解析：
1．B 从西汉时刺史可监督诸侯王和地方高官的职能可得出结论。

2．C ①掌握诏令的审议；④掌控军国大事的决策权，严重制约皇权。

3．A 军机处不具备监察职能。

4．D 熟悉刺史的来源及职能。

五．新题预测
1．“汉刺史乘传周行郡国，无适所治。

中兴（注：东汉初期）所治有定处。

旧常以八月巡行所部，录囚徒，考殿最。

初岁尽诣京师奏事。

”该材料反映了西汉刺史 A
①可以监察诸侯王和地方高官②有检阅刑狱职权③是地方长官④在地方上有统治区域A．①②B．③④C．②④D．①③
2．下列古代的官职，按职能分组不同的是 A
A．太尉、通判B．丞相、参知政事C．御史大夫、刺史D．郡守、巡抚
小专题三：中国古代选官制度专题
一．知识归纳
1．先秦：从夏朝到春秋，选官主要按爵位；战国时期，商鞅变法等地主阶级改革才重视按军功授爵。

（标准从爵位到军功）
2．秦汉：西汉武帝时开始实行察举制，分察举（自下向上推荐）和皇帝征召（自上向下招聘）等，先重“孝廉”，德才皆备，到东汉时注重门第族望，世家大族形成。

（标准从才能到门第）
3．南北朝：九品中正制，按照“中正”所评品级决定官员奖惩，反映了世家大族（士族地主）的垄断地位。

（标准为门第）
4．隋唐：随着士族门阀的衰落和庶族地主的兴起，产生了科举制。

隋文帝时分科考试，隋炀帝时设进士科，唐太宗时以进士明经为主，武则天时设武举和殿试，唐玄宗时任用高官主持考试。

科举制意义：打击门阀势力；扩大官吏来源；提高文化素质；加强中央集权。

（积极作用为主）
5．宋元：北宋科举制进一步发展，分乡试、省试、殿试三级，实行糊名法，录取名额大增；王安石变法改革科举，不考诗赋，考经义和时务策，设明法科，考试成绩好的可直接授官。

（特点：更严密；人数增；更实用）
6．明清：实行八股取士，从内容到形式都有严格限制，为君主专制培养了忠顺奴才，但严重制约了中国科技、思想的发展。

（消极作用为主）
二．规律小结
1．中国古代选官标准经历了爵位—军功—才能—品第—才能—忠顺的变化，其核心是为奴隶主阶级或地主阶级统治者选拔维护统治的人才。

2．应以发展变化的观点和辩证的方法看待中国古代选官制度的变化。

如察举制在西汉和东汉时的不同情况；科举制由隋朝产生直到明清，其内容与作用都有很大的变化。

三．热点冷点
1．中国古代选官制度的具体内容是历年高考的热点。

2．中国古代选官制度的演变规律、不同时代不同选官制度与当时的社会背景之间的联系，这是高考的冷点。

四．高考题例
1．（2004江苏历史2）下列政治举措中，不属于汉武帝时代的是（）
A．实行刺史制度 B，设置西域都护
C．实行察举制 D．颁布“推恩令”
2．(2003春季文综12)关于科举制度在隋唐时期的作用，下列提法中不正确的是（）A．打破了门第限制 B．削弱了皇权
C．有利于选拔人才 D．促进了文化教育事业的发展
3．（2003江苏历史5）科举制在历史上经历了一个发展变化的过程，北宋创立了（）A．武举 B．殿试 C．糊名法 D．进士科
4．（2006江苏历史5）明朝的科举取士制度发生了某些变化。

主要表现为（）
A．开始采用分科考试的方式选拔官员 B．科举试卷仅从儒家的四书、五经中命题
C．首创了武举和殿试 D．在考试方法上开始旁行糊名法
5．（2008上海历史共同部分21）有网友发表帖子讨论科举制时说：“自秦以来，科举兴于世，始以八股为试，学子彻夜秉读。

然科举追求功禄，令学子神经麻木，岂真学识耶？”对该帖最恰当的评价是（）
A．对科举制的评价是完全正确的 B．仅从追求功禄评价科举制是片面的
C．关于科举制的史实和评价都有问题 D．关于科举制和八股取士产生的时间都有错误6．（2007重庆文综37）（32分）根据材料回答问题：
材料二
古之取士皆于学校，故首先一于上，习俗成于下，其人材皆足以有为于世。

自先王之泽竭，教养之无所本，士虽有美材而无学校友以成就之，以议者之所患也。

今欲追复古制以革其弊……以俟（等待）朝廷兴建学校。

（王安石《临川集》）
（2）根据材料二并结合所学知识，分析王安石教育改革的原因，（2分）概括其教育改革措施的特征。

（6分）
7．（2008全国文综Ⅰ卷37题第（1）、（2）问）阅读材料并结合所学知识，回答下列问题。

材料一
唐代科举取士，以进士、明经两科为主，“大抵众科之目，进士尤为贵，其得人亦最为盛焉”。

唐代明经、进士两科的考试内容
——摘编自陈茂同《中国历代选官制度》等
（1）在唐代明经、进士两科考试中，为何进士科“其得人亦最为盛焉”?（6分）
（2）指出唐代科举取士与中世纪英国官员选用的主要区别。

（10分）
高考题例答案及解析：
1．B 西域都护是汉宣帝时设立。

2．B 应是强化了皇权。

3．C 糊名法是北宋科举中防舞弊的办法。

4．B 熟悉明朝科举考试的内容。

5．C 史实方面科举制的产生和八股取士的时间都表述错误；评价方面太片面。

6．
答案要点：
（结合变法的背景）原因：当时的教育不利于培养人才，舆论不利于变法。

（结合变法中教育措施的内容思考）特征：注重改革教育内容，培养实用性人才；扩大了选官途径。

7．
答案要点：
（1）（对比明经科和进士科的考查重点）明经科侧重对经义的记忆和解读；进士科侧重对文学素养和处理时务能力的考查，更有利于选拔人才。

（2）（从选拔方式和范围思考）公开考试，择优录用，考生来源广泛；主要由国王遴选，对象是国王的亲信和随从。

五．新题预测
1．中国古代官吏选拔标准有一个由世袭—功劳—道德—门第一才学的变化过程。

其中实现选择标准由家族世袭到功劳大小的变化的时期是 B
A．西周B．战国C．魏晋D．隋唐
2．开皇十八年（公元598年）诏曰“京官五品以上、总管、剌史，以志行修谨、清平干济二科举人”。

这说明 B
A．隋朝科举制度正式形成B．隋文帝采用分科考试的方式选拔官员
C．隋朝科举制度已经较为完善D．隋朝参加科举的官员身份很低
3．西方学者称科举制是“中国的第五大发明”，是“世界各国中所用以拔取真才之最古最好的制度”。

这主要是因为科举制度 C
A．有利于扩大封建统治的社会基础
B．将读书与做官联系起来，可以提高官员的文化素质
C．利用考试的办法来选拔各级官吏，有利于选贤任能的公平竞争
D．营造了尊师重教、勤奋学习的社会氛围
4．今天的高考制度借鉴了古代科举制中的 D
①通过考试选拔人才②遵循公平竞争的原则
③采用密封卷阅卷的方式④人文科学和自然科学并重
A．①③④B．②③④C．①②④D．①②③
5．明代后期一位来自苏州的考生，到京城参加科举考试。

这位考生可能经历下列哪一事件？B
A．该生通过乡试后，即获准参加由皇帝亲自主持的殿试
B．在茶馆里，该生听北京居民议论着官军与倭寇的战事
C．该生在书肆里见到刚出版的《海国图志》
D．为了准备法律判例的考试，该生努力背诵《大明律》
小专题四：中国古代地方行政制度专题
一．知识归纳
1．先秦：西周—分封制（分封制是西周分封建诸侯的制度，是奴隶社会的上层建筑；周王把土地和人民分封建给王族、功臣和先代贵族；诸侯要服从命令，按期纳贡，随从作战。

作用：初期巩固了统治，扩大了疆域；后期造成了割据，削弱了奴隶制）；战国—商鞅变法建立县制。

2．秦汉：秦朝—郡县制（在地方上推行郡县制，县以下设乡、里等基层行政组织，郡
守和县令都由皇帝任免）；两汉：刺史制度的演变（监察—地方行政：汉武帝时实行刺史制度，刺史级别不高，但可监察诸侯王和地方高官；东汉末年，刺史改为州牧，执掌州的军政大权；东汉末年地方行政区划变为州、郡、县三级制）；郡国并行与王国问题的解决（汉初郡国并行；其中，王国与割据无异，侯国受所在郡监督；汉武帝颁布“推恩令”、“附益法”、“左官律”，逐步解决了王国问题）；编户齐民制度（既是赋税制度，也是户籍管理制度）。

3．宋元：北宋—知州与通判相牵制；辽—蕃汉分治（辽实行“蕃汉分治”，南面官任汉契人，统治汉人渤海人；北面官是契丹人，统治契丹少民人；北面大于南面官）；金—猛安谋克制（兵农合一，加深了女真族的封建化）；元—行省制度（元朝在地方实行行省制度；中书省直辖河北、山西、山东；蒙古地区为岭北行省；东北地区为辽阳行省）。

4．明清：明—废行省设三司（布政司管民政财政；按察司管监察司法，都司管军政）；明朝在西藏实行僧官制度（最高僧官是法王）；土司制度（当地少数民族首领担任宣慰司、土知府长官）与“改土归流”（取消土司衙门、改由朝廷派遣有任期、不世袭、可调动的流动官员直接统治的变革，称为“改土归流”。

但明朝时西南大部分地区仍实行土司制度。

康熙帝平定“三藩之乱”，为大规模推行“改土归流”创造了条件。

雍正帝大量委派流官代替土司。

改土归流的意义：加强中央统治→→改变落后纷争→→促进民族交流→→国家巩固发展）；清—十八行省五将军辖区（黑龙江、吉林、盛京、乌里雅苏台、伊犁）两个办事大臣辖区（青海、西藏）一个盟旗（蒙古）。

二．规律小结
1．地方分权与中央集权，是中国古代地方行政制度的基本矛盾。

2．中央是否能采取措施有效地控制地方，成为中央集权国家是否巩固的关键点。

3．很多地方行政制度都有一个漫长的演变过程，如分封制、刺史制度和“改土归流”。

三．热点冷点
1．中国古代各朝代地方行政制度的具体内容及作用是历年高考的热点。

2．如何用联系的观点、辩证的方法结合时代背景分析具体的地方行政制度是高考的冷点，也是难点。

四．高考题例
1．（2004全国文综三套16）废除分封制，建立郡县制以后，秦朝（）
A．郡县长官由皇帝任免 B．贵族不得担任地方行政长官
C．家族势力在地方绝迹 D．县以下不设立基层组织
2．（2006年重庆文综12）史书记载：“始置诸州通判，……故常与知州争权”。

反映的朝代是（）
A．汉朝 B．唐朝 C．宋朝 D．明朝
3．（2005年江苏历史4）下列政治制度中属于辽代的是（）
A．猛安谋克制 B．“蕃汉分治” C 察举制度 D．行省制度
4．（2006四川文综12）为了有效地控制地方，元朝统治者在地方设置的管理机构是（）A．西域都护 B．行中书省 C．宣政院 D．理藩院
5．（2006四川文综13）明朝建立后，为加强中央集权，在地方实行三司分权。

“三司”指的是（）
①承宣布政使司②提刑按察使司③奴儿干都司④都指挥使司
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
6．（2007 广东历史3）20世纪90年代，陕西章台出土了一些秦代封泥(密封信件文书时加盖了印章的泥块)，上面有上郡、代郡、邯郸等郡名和蓝田等县名。

这一发现可以印证秦朝的下列哪一项事实？（）
A．政治上四分五裂的事实 B．出现了造纸业的事实
C．实行了郡县制度的事实 D．用泥制陶的事实
7．（2008宁夏文综25）《旧唐书•良吏传》记载了一名叫王方翼的官员，“（高宗）永徽中累授定定令，诛大姓皇甫氏，盗贼止息，号为善政”。

当时此类的记载尚有许多，这说明（）A．官府与大姓的关系是地方治理的关键 B．朝廷一直压制门阀士族
C．朝廷对地方缺乏影响力 D．士族大姓势力膨胀导致割据
8．（2008重庆文综18）下列职官或机构，直接管理地方财政的是（）
A．西汉刺史B．唐朝户部
C．北宋三司使D．明朝承宣布政使司
9．（2008广东文科基础21）明初，朝臣建议建文帝削藩。

随后，建文帝的叔叔燕王朱棣以“清君侧”为名起兵，最后占领南京，夺取帝位。

此事说明当时（）
A．实行了内阁制 B．设立了军机处
C．实行了分封制 D．郡县制受到挑战
高考题例答案及解析：
01．A 熟悉郡县制郡守、县令的产生方式。

02．C 从通判与知州的设置时间得出结论。

03．B “蕃汉分治”（南北两面官制）为辽代制度。

04．B 行中书省简称行省，为元代地方管理机构。

05．B 奴儿干都司为明朝管辖女真族地区的地方机构，非三司。

06．C 从郡县名称可以印证。

07．A 从诛大姓皇甫氏的作用思考。

08．D 布政使司管地方的民政和财政。

09．C 从“靖难之役”的历史背景思考。

五．新题预测
1．清朝时期黑龙江将军的主要辖区在唐、元、明时期的行政管辖机构分别是 C
A．瀚海都督府、辽阳行省、乌里雅苏台将军B．黑水都督府、岭北行省、奴儿干都司C．黑水都督府、辽阳行省、奴儿干都司D．忽汗州都督府、岭北行省、乌里雅苏台将军2．Atisas of World History一书中写道：“The old feudal（封建的）system of government was abolished and a system of prefects （官员）was introduced by Qin Shi Huangdi（秦始皇）．”这里的“feudal system"指的是 A
A．分封制B．三公九卿制C．郡县制D．三省六部制
3．“他将整个帝国分为36个地方行政单位，将地方行政管理权和人事任免权收归中央，从而避免在他之前长达数百年的分裂战乱，保证了帝国的统一（尽管这种局面因其暴虐统治而很快被打破）。

……这种体制被中国历代所沿用”。

材料中所说的“体制”是指 C
A．分封制B．皇帝制
C．郡县制D．内外朝制
4．贾谊《治安策》中载：“欲天下之治安，莫若众建诸侯而少其力。

力少则易使以义，国小则亡邪心。

”贾谊这一主张后来发展成为 B
A．削夺王国的封地B．颁行推恩令
C．夺去王侯的爵位D．继承西周的分封制。