财课件第二章
财务管理-第2章ppt课件
2021/4/23
1
引例
如果你现在借给我100元钱，我承诺下课后 还你100元钱，你愿意吗？
如果你现在借给我100元钱，我承诺今后5年 每年还给你20元钱，你愿意吗？
如果你现在借给我100元钱，我承诺今后5年 每年付给你2000元钱，你愿意吗？
如果你现在借给我1万元钱，我承诺今后5年 每年付给你20万元钱，你愿意吗？
7
一、时间价值的概念
时间价值是扣除风险报酬和通货膨胀贴水后的真实报酬率。
货币时间价值是指货币经历一定时间的投资和再投资所增加的价值 ，也称为资金的时间价值。
时间价值有绝对数（时间价值额）和相对数（时间价值率） 两种表现形式。
在实务中，人们习惯使用相对数字表示货币的时间价值，即用增加价 值占投入货币的百分数来表示。
（2）普通年金现值的计算
计算普通年金现值的一般公式：
P= A(1+i)-1+A(1+i)-2+A(1+i)-3+…+ A(1+i)-n
等式两边同乘(1+i)：
(1+i) P=A+A(1+i)-1+A(1+i)-2+A(1+i)-3+…+ A(1+i)-(n-1)
后式减前式：
(1+i) P- P=A-A(1+i)-n
31
复利、年金的相关练习题
（1） F=10×（F/ P ，4%，5）=10*1.2167=12.167（万元） （1） F=10×（F/A，4%，5）= 10*5.4163=54.163 （万元） （1） P=10×（P/F，4%，5）=10*0.8219=8.219 （万元） （1） P=10×（P/A，4%，5）=10*4.4518=44.518 （万元）
《财政学课件第二章》PPT课件
财政支出的“生产效率”： 资源配置既定条件下，政府内部的组织管理
状况直接决定的效率。即政府部门内部的组 织管理状况将直接决定着财政支出的效率潜 力，利用组织管理的程度决定着公共部门提 供供公共物品的数量和质量的状况。如反腐、 事业单位的企业化经营、公共采购等都是提 高政府部门生产效率的尝试。
❖ ３．财政支出效益的分析
的 的
减少了土壤的侵蚀 对农业生产的保护
中 间 的 兴建旅游设施费用
增加旅游收入
最终的
建设本工程所投入的费用和未开 增加农作物产量、减少土壤
发土地的损失
侵蚀、水利发电
内部的
建设、管理、维护本工程所耗费 对本地区提供的直接福利
的人力、物力
（包括以上全部）
金融的
地价升高，使工程造价提高
土地所有者增加了收入
《财政学课件第二章》 PPT课件
❖ 学习目的和要求： ❖ 财政支出的基本理论和一般理论
❖ 公共物品的提供方式有哪些？ ❖ 如何提高公共物品的效率和效益？ ❖ 我国公共物品提供过程中面临什么样的问题？ ❖ 什么样的财政支出规模和结构符合经济规律？ ❖ 我国财政支出规模变化发展的特殊性原因是什么？
❖ 掌握和理解的问题：
❖ 财政支出效益的内涵和范围：
❖ 内源性效益、部门绩效评价、单位绩效评价
❖ 内源性效益：财政支出本身产生的效益，直接效益 （项目直接产生的可计量的经济效益）和间接效益 （无直接经济效益但具有社会效益，可量化、不可量 化）。三方面：
❖ 支出总量效益：总支出/GDP、 ❖ 支出结构效益：支出项目间的组合，即各类财政支出
❖ 掌握混合公共物品的提供方式 ❖ 了解公共生产、财政支出效率和财政支出效益（重点） ❖ 掌握财政支出效益的评价方法 ❖ 理解公共选择理论及财政决策的民主化和法制化 ❖ 掌握购买性支出和转移性支出的含义及划分意义 ❖ 掌握衡量财政活动规模的几个指标 ❖ 掌握西方学者对财政支出规模的理论解读 ❖ “内生增长理论”对我国财政支出结构的借鉴意义 ❖ 掌握我国财政支出规模变化的趋势及其成因 ❖ 掌握我国财政支出结构性变化的情况及成因
财务管理学》第二章课件
范例：
1000
t=0
600 t=1
600 t=2
2021/6/1 财务管理学》第二章
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2.1 货币时间价值
2.1.1 时间价值的概念 2.1.2 现金流量时间线 2.1.3 复利终值和复利现值 2.1.4 年金终值和现值 2.1.5 时间价值计算中的几个特殊问题
2021/6/1 财务管理学》第二章
2021/6/1 财务管理学》第二章
28
2.1.4 年金终值和现值
另一种算法：
XF n A V F A V i,n 1 I A F A A (FV i,n 1 I 1 F ) A
2021/6/1
29
2.1.4 年金终值和现值
先付年金的终值
某人每年年初存入银行1000元，银行年
例题
存款利率为8%，则第十年末的本利和应
2021/6/1 财务管理学》第二章
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2.1.4 年金终值和现值
年金是指一定时 期内每期相等金 额的收付款项。
后付年金的终值和现值 先付年金的终值和现值 延期年金现值的计算 永续年金现值的计算
2021/6/1 财务管理学》第二章
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2.1.4 年金终值和现值
后付年金的终值
后付年金——每期期末有等额收付款项的年金。
后付年金终值的计算公式：
(1i)n 1
F V A nA i
A F V IF A i,n
2021/6/1 财务管理学》第二章
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2.1.4 年金终值和现值
后付年金的终值
A 代表年金数额； i代表利息率； n代表计息期数；
2021/6/1 财务管理学》第二章
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2.1.4 年金终值和现值
财务管理 课件(第 二 章)
影响存货周转率的因素是多种多样的，如：批量 因素、季节性生产的变化，存货的结构等。
原材料周转率=耗用原材料成本÷平均原材料存货 在产品周转率=制造成本÷平均在产品存货 （二）应收账款周转率 应收账款周转率=销售收入净额÷平均应收账款
存货计价方法、折旧方法、所得税费用的确认方 法、对外投资收益的确认方法等不同都可能影响 分析结论的可比性。
（四）比较基础问题
在比较分析时，必须要选择比较的基础，作 为评价本企业当期实际数据的参照标准，包括本 企业历史数据、同业数据和计划预算数据。
趋势分析以本企业历史数据作比较基础。历 史数据代表过去，并不代表合理性。经营的环境 是变化的。
综上所述，在不希望用变卖存货的来自法还 债，以及排除使人产生种种误解因素的情况下， 应该把存货从流动资产当中扣除，以进一步反 应企业能够迅速变现的资产拥有多少。
在计算速动比率时，除了扣除存货以外，还 可以从流动资产中扣除待摊费用，待处理流动资 产损失等可能与当期现金流量无关的项目，以进 一步揭示变现能力，把这些待摊费用，待处理流 动资产损失等扣除以后的科目叫保守速动资产或 叫超保守速动资产，用超保守速动资产除以流动 负债构成的比率叫保守速动比率。保守速动比率 计算公式：
4.按年度分期报告，只报告了短期信息，不能 提供反映长期潜力的信息。
（二）报表的真实性问题
1.要注意财务报告是否规范。不规范的报告， 其真实性也应受到怀疑。 2.要注意财务报告是否有遗漏。 3.要注意分析数据的反常现象。 4.要注意审计报告的意见及注册会计师的信誉。
（三）企业会计政策的不同选择影响可比性
1.流动比率 流动比率=流动资产/流动负债
2.速动比率
速动比率=（流动资产－存货）/流动负债 流动资产分为速动资产与非速动资产，存货为非 速动资产。
财务管理第二章货币的时间价值PPT课件
• F=100* [(F/A，10%,5+1)-1] • =100*(7.716-1)=671.6
第32页/共49页
预付年金现值
01
2
34
A
A
A
A
A
A0 A÷（1+10％）0
第一节 货币时 间 价 值 的 概 念
• 两层含义：
（1）资金在运动的过程中，资金的价值会随着时 间的变化而增加。此时，资金的时间价值表现为 利息或利润。
（2）投资者将资金用于投资就必须推迟消费或者 此项资金不能用于其它投资，此时，资金的时间 价值就表现为推迟消费或放弃其他投资应得的必 要 补 偿 ( 机 会 成 本 ) 。第1页/共49页
A2=A×（1+10％）3
A1=A×（1+10％）4
A3 A2 A1
第17页/共49页
1.普通年金的终值计算：
01
23
r ...
F=? n
A
(1 r)n 1
F A
A( F A, r, n)
r
• 普通年金的终值系数(F/P,i,n)
• 经济含义：从第一年年末到第n年年末，每 年存入 银行1元钱，在利率为r的情况下，在 第n年年末能 取 出多少钱？
第29页/共49页
1.预付年金终值
10%
01
2
34
5
AA
A
A
A
T
A A4=A×（1+10％）1 4
A3=A×（1+10％）2
A3
A2=A×（1+10％）3
《财务管理第二章》PPT课件
FV5=1000 ×(1+10% ×5)=15000（元）
• 2、单利现值
•
PV=FVn/(1+ni)
• 例2：某公司打算在3年后用60000元购置新
设备，目前的银行利率为5%，则公司现在
应存入：
PV=60000/(1+5% ×3)=52173.91（元）
– 某人存款2500元，年利率为8%，半年按复利计息一 次，试求8年后的本利和。
F2500(18% )164682.45 2
• 例：Harry以12%的名义年利率投资5000美元，按季复 利计息，那末他的资金五年后会变为多少？
[1 (0.12)]45 4
• 名义利率与实际利率：
– 名义利率只有在给出计息间隔期的情况下才有意义。 – 如若名义利率为10%，1美元每半年按复利计息情况下，
PVAn=A×[1-(1+i)-n]/i=A/i • 例：一项每年年底的收入为800元的永续年金投资，
利率为8%，则其现值为多少？
5、时间价值计算中的几个特殊问题
A、不等额现金流量现值的计算：
• 不等额现金流的终值计算公式： FVn=∑Ct(1+i)t
• 不等额现金流的现值计算公式： PVn=∑Ct/(1+i)t
• 2.若麦克每年拿出工资的5%，以利率8%存款，到 他60岁时，存款为多少？
• 3.若麦克打算在此后5年里等额消费这笔存款，每 年他可消费多少？
第二节风险衡量与风险报酬
• 问题引入： • 若买地要200万元，建造楼房要花费200
万元，但你的房地产顾问并不能肯定该 楼房未来的价值一定是420万元，而若 此时你可以花4 00万元购买政府债券从 而保证获得4 2万元收入时，你还会投资 建造楼房吗？
财务管理学第二章PPT课件
概率 50% 30% 20%
11
不确定型决策
决策者不清楚。
在财务管理中，通常为不确定性决策规定一些主观 概率，以便进行定量分析；不确定性规定了主观概 率后，与风险就十分相近了。因此，在企业财务管
理中，对风险和不确定性并不作严格区分。
例：A公司将100万美元投资于煤炭开发公司的股票，若 该开发公司能顺利找到煤矿，则A公司可获100%报酬； 若该开发公司不能顺利找到煤矿，A公司的报酬则为 100%，但能否找到煤矿并不知道。
14
风险-期望报酬
期
投机型普通股
望
保守型普通股
报
优先股
酬
中级公司债券
投资级公司债券
长期 Government Bonds 一级商业票据 U.S. Treasury Bills (无风险证券)
%
风险
15
二、单项资产的风险报酬
1.确定概率分布 一个事件的概率是指这一事件可能发生的机会。 设概率为Pi，则概率分布必须符合以下两个要求：
决策者对未来的情况是完全确定的或已知的决策
例：A公司将100万美元投资于利率为8%的国库 券
10
风险型决策
决策者对未来的情况不能完全确定，但它们出现的 可能性（概率）的具体分布是己知的或可估计的。
A公司将100万美元投资于某玻璃制造公司的股票，已知：
经济 繁荣 一般 衰退
报酬率 14% 12% 10%
资产定价理论：投资风险是资产对投资 组合风险的贡献。
2
1、含义:预期结果的不确定性
1、风险是事件本身的不确定性，具有客观性；
2、风险是指“一定条件下”的风险。如购买股
理
票 的所处行业、现有业绩、宏观环境等；
《财政学第二章》PPT课件
政府失灵（government failure）是指政府干预经济失当，不 仅未能有效克服市场失灵，反而限制和阻碍了市场功能的正常发挥， 导致经济关系扭曲和市场失灵加重，致使社会资源最优配置难以实现。 政府失灵主要表现为信息失灵、决策失灵和管理失灵。
（1）政府直接提供有关产品对安全和健康带来风险 的信息；
（2）政府提供社会经济景气报告，建立经济信息定 期发布制度； （3）发展教育，提高人们对信息的甄别能力；
（4）颁行消费者权益保护法案； （5）实施严格的产品广告规范，制定金融、保险法规等。
第一节 市场与政府
5. 促进社会公平 （1）严惩非法的收入渠道，严格控制通过非正义程序获取
ห้องสมุดไป่ตู้
第一节 市场与政府
3. 外部性（externalities） 一般来说，有效的市场是人们自愿地以货币交换产品或服 务，不存在强加于人的成本或收益。理想的生产过程应当 将全部成本与收益内部化，
外部性指的是企业或个人向市场之外的其它企业或其 他个人强加的有利或不利的影响，但并没有因此而获得收 益或提供补偿。人们将有利的影响称为正外部性或外部经 济，如：知识或发明的产生、员工培训、个人对传染病的 预防；将不利影响称为负外部性或外部不经济，如滚滚浓 烟、汽车尾气、污水等 。
第一节 市场与政府
➢ 起点公平不仅要求竞争规则的公平，而且要求所有社会成员的竞 争起点是公平的。但是，现实生活中的人们并不具备相同的竞争 起点。比如，有人在智力或体力上具有某种天赋，而有人能够接 受大笔遗产而形成财产禀赋上的差异。在这种情况下，即使竞争 过程中的规则是公平的，但其所产生的收入分配仍然是不公平的。 因此，起点公平强调在起点一致条件下的规则公平。从单一过程 来看，起点公平似乎是对规则公平的补充，但若从一个连续的过 程来看，起点公平又是对规则公平的否定，并必然导致结果公平。
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第二章财政支出的规模与结构第二节财政支出的分类一、按支出的具体用途分类1，基本建设支出。
指国家财政用于基本建设投资的支出。
这项支出构成固定资产投资的主要部分，用于满足固定资产的新建、扩建、改建等工程项目的需要。
在我国很长的一段时间内，此项支出经常居于财政支出的首位。
2，企业挖潜改造支出。
指国家财政用于企业挖潜、革新、改造方面的支出。
目的是支持企业对原有设备进行技术的更新改造，提高生产率。
3，地质勘探费支出。
指财政用于地质勘探机构的勘探工作费用。
4，科技三项费支出。
指国家用于新产品试制费、中间试验费、重要科学研究经费等三项费用支出。
5，流动资金支出。
指财政用于核工业和航空航天工业企业的流动资金的支出。
6，物资储备支出。
指财政专门用于国家物资储备部门建立物资储备的支出。
7，支援农业支出。
8，科教文卫事业费支出。
9，国防支出，行政管理费支出。
10，社会保障支出。
此外，还有债务支出、城市维护费支出、补贴支出等等。
我国国家预算的支出科目就是按照这种分类方法设置的，共有29类支出。
二、按国家职能分类1，经济建设支出。
包括上述的基本建设支出、企业挖潜改造支出、地质勘探费支出、科技三项费支出、流动资金支出、物资储备支出、支援农业支出、公交商部门的事业费支出、城市维护费支出、社会保障支出等等。
2，社会文教费支出。
包括政府用于科教文卫、出版、通信、文物、体育、地政、海洋、计划生育等方面的经费、研究费、补助费等。
3，国防费支出。
包括武器和军事设备支出、军事人员给养支出、军事科研支出、对外军事援助支出、民兵事业费支出、实行兵役制的公安、边防、武警部队及消防队伍的各种经费等。
4，行政管理费支出。
包括国家行政机关、事业单位、公检法机关、驻外机构的各种经费、业务费等。
5，其他支出。
如债务支出等。
这种分类，可以揭示政府职能的侧重及不同时期政府职能的变化。
三、按经济性质分类1，购买性支出。
指政府购买商品和劳务的支出。
既包括政府日常政务活动所需商品与劳务，又包括政府投资所需的商品和劳务。
这类支出的特点是，财政一手付出了资金，另一手购得了相应的商品和劳务。
政府与其他经济主体一样，按市场等价交换的原则进行。
2，转移性支出。
指政府单方面、无偿的资金支出。
这类支出主要有补助支出、捐赠支出、债务利息支出。
这类支出的特点是，财政付出了资金，却无任何所得。
这种分类有较强的经济意义：（1）购买性支出的作用是通过支出使政府掌握的资金与市场上的商品和劳务交换，政府直接以购买者的身份出现在市场上，因而对社会的生产和就业有直接的影响。
当然也影响到分配，但是间接影响的。
转移性支出的作用是通过支出使政府手中的资金转移到领受着的手中，是资金使用权的转移，因而这类支出直接影响收入分配。
对生产和就业的影响则是间接的。
（2）在安排购买性支出时，政府必须遵循等价交换的原则，因此对政府的财政活动体现出较强的效益约束。
在安排转移性支出时，其规模及结构在很大程度上只能根据政府与微观经济主体、中央政府与地方政府的谈判情况而定，因此对政府财政活动的效益约束是软的。
（3）在购买性支出过程中，微观经济主体同政府之间发生联系也要遵循等价交换的原则，他们的收益取决于市场供求及成本，所以对微观主体的预算约束是硬的。
在转移性支出的过程中，微观经济主体可获得的收入在很大程度上并不取决于自己的经营能力，而取决于同政府讨价还价的能力，所以对微观经济主体的预算约束是软的。
由上述分析我们可以得出这样的结论：在财政支出总额中，购买性支出所占比重大，财政活动对生产和就业的直接影响就大些；转移性支出所占比重大，财政活动对收入分配的直接影响就大些。
四、按支出产生效益的时间分类1，经常性支出。
是维持公共部门正常运转或保障人们基本生活所必需的支出，主要包括人员经费、公用经费及社会保障支出。
这种支出的特点是，它的消耗会使社会直接受益或当期收益，如行政管理费的消耗会形成为当期服务的公共物品。
可见，经常性支出直接构成当期 公共物品的成本，按照公平原则当期公共物品收益应与本期公共物品的成本相对应。
理论上说，经常性支出的补偿方式应为税收。
2，资本性支出。
是用于购买或生产耐久品的支出。
这类支出的特点是耗费的结果将形成长期使用的固定资产。
资本性支出的成果一部分是当期收益，更多的是在以后的较长时间内受益。
资本性支出的补偿方式有两种：一是税收，二是国债。
第三节财政支出规模一、发达国家财政支出规模的发展趋势1，趋势。
财政支出增长是经济发达国家的发展趋势。
在资本主义早期，财政支出占GDP的比重是比较小的。
那时主张国家放任政策，国家的职能基本上限于维护社会秩序、保障国家安全，在经济文化社会方面很少有作为。
随着资本主义的发展，为了维持经济发展，克服经济危机，国家加强了对经济的干预。
同时为了防止社会动荡，不得不提供社会保障，因而使财政支出不断增加。
加之，GDP 的增长，筹措财政收入的措施的加强、手段的增多，从财源方面支持了财政支出的膨胀。
2，财政支出增长趋势的理论（1）瓦格纳法则。
19世纪德国经济学家阿道富瓦格纳（Adolf Wagner）对财政支出不断增长进行了研究，其研究成果被称为瓦格纳法则，可以表述为：随着人均收入的提高，财政支出的规模也随之提高。
瓦格纳认为，现代工业的发展会引起社会进步，社会进步必然导致国家活动的增长。
他把导致政府支出增长的因素分为政治因素和经济因素。
所谓政治因素是指随着经济的工业化，正在扩张的市场和市场中的当事人之间的关系会更加复杂，市场关系的复杂化引起了对商业法律和契约的需要，并要求建立司法组织执行这些法律，这样就需要把更多的资源用于提供治安和法律的设施。
所谓经济因素是指工业的发展推动了都市化的进程，人口的居住将密集化，由此将产生拥挤等外部性问题，需要政府进行管理和调节。
（2）梯度渐进增长论（内外因素论）英国经济学家批考克（Peacock）与怀斯曼（Wiseman）根据他们的研究提出了导致公共支出增长的内在因素与外在因素，并认为外在因素是说明公共支出增长超过GDP增长速度的主要原因。
在正常条件下，经济发展，收入水平上升，按不变的税率征收的所得税也会上升，于是政府支出上升与GDP上升呈线性关系。
这是内在因素作用的结果。
但一旦发生了外部冲突，如战争，政府就会被迫提高税率，而公众在危机使企业会接受提高了的税率，这就是所谓的“替代效应”，即在危急时期公共支出会替代私人支出，公共支出的比重会增加。
但在危急时期过去后，公共支出并不会退回到先前的水平。
一般情况下，一个国家在战争结束之后，总有大量的国债，公共支出会持续很高。
（3）经济发展阶段论美国经济学家马斯格雷夫（R.A.Musgrave）和罗斯托（W.W.Rostow）用经济发展阶段论来解释公共支出增长的原因。
他们认为，在经济发展的早期阶段，政府投资在社会总投资中占有较高的比重，公共部门为经济发展提供社会基础设施，如道路、运输系统、环境卫生系统、法律与秩序、健康与教育及其他用于人力资本的投资等等。
在发展的中期，政府投资还应继续进行，但这使其政府投资只是对私人投资的补充。
一旦经济达到成熟阶段，公共支出将从基础设施支出转向不断增加的教育、保健、福利服务的支出，且这方面的支出增长将大大超过其他方面支出的增长，也会快于GDP的增长速度。
三、我国财政支出规模的变化趋势在经济体制改革以前，我国财政支出占GDP的比重是比较高的。
这是由当时的经济体制决定的。
一方面，当时实行的是低工资、高就业的政策，在GDP的初次分配中，个人所占的比重较小，同时许多个人生活必需品都由国家低价甚至无偿供给；另一方面，国有企业的利润及折旧基金全部上缴国家，他们的固定资产和流动资金投资，及更新改造投资由国家拨付。
实行的是统收统支制度，财政支出占GDP的比重就必然较高。
经济体制改革以后，情况发生了变化。
改革的核心是要调动微观经济主体的积极性，因此实行放权让利政策。
所以在改革之初就经历一个向国有企业放权让利和提高人们收入水平的阶段，许多财政支出减少或缩小，甚至消失。
财政支出占GDP的比重自然出现下降的趋势。
但从实际来看，下降的幅度过大，从1978年至1985年18年间下降了近20个百分点，平均每年下降1个百分点。
我国财政支出占GDP的比重从上表中可以看到，我国财政支出占GDP的比重不算很高。
今后我国财政支出比率还会提高，因为：1，我国正处在社会主义初级阶段，政府不仅要在基础设施上加大投入，而且要再保健、文化、教育等方面增加支出；2，上表中的财政支出比率未包括公债利息支出，随着公债发行规模的增大，利息支出也会增加；3，随着我国社会保障制度的全面建立，社会保障支出会增加。
第四节财政支出结构一、财政支出的职能结构财政支出结构与政府职能有紧密的对应关系。
从下表中可看出我国财政支出职能结构的变化：1,经济建设支出是最大支出项目。
1985年以前，绝大部分年份的经济建设支出比重都高于55%。
这主要是经济体制原因。
改革开放后，随着经济体制改革，经济建设支出在财政支出中的比重逐渐下降，现在已降到40%以下。
这说明随着市场经济体制的建立，政府职能已发生了很大转变。
2，社会文教支出是财政支出中的重要项目。
改革开放后，社会文教支出在财政支出中的比重有了较大提高。
今后随着公共财政体制的建立，政府将越来越重视公共支出，因此社会文教支出将呈现上升势头。
3，国防支出受国际国内政治经济形势变化的影响较大，其支出呈现出不同历史时期特点。
从根本上说，国防支出受制于国家经济发展水平和财力水平，但在特定情况下会出现出现较大变化。
在战争时期增长较快，在和平时期呈下降趋势。
4，行政管理支出在财政支出中占有相当的比重。
从我国行政管理支出的发展趋势来看，进入20世纪80年代以后，行政管理支出占财政支出的比重在不断增长，其直接原因是人员和机构的急剧膨胀。
因此改革财政体制，控制行政管理支出是一项紧迫而又艰巨的任务。
二、财政支出的经济性质结构购买性支出和转移性支出占总支出中的比重，各个国家有所不同。
一般地说，经济发达国家，由于政府较少直接参与生产活动，财政职能侧重于收入分配和经济稳定，因而财政支出中转移性支出占的比重较大，往往与购买性支出相差无几。
发展中国家，由于政府较多的直接参与生产活动，购买性支出所占比重较大。
中国作为一个发展中国家，财政支出结构具有发展中国家的一般特征。
经济体制改革以来，随着国民经济的迅速增长，情况开始发生变化。
在全部财政支出中，购买性支出占的比重有所下降，转移性支出占的比重有所上升。
但在转移性支出中，社会保障支出的比重较小。
第一节财政支出效益分析一、成本-收益分析法成本-收益分析法就是针对政府确定的建设目标，提出若干实现目标的方案，详列各种方案的全部预期成本和预期收益，通过分析比较，选择出最佳的政府投资项目。