新常态下加强流动党员服务管理的措施初探
加强新形势下流动党员教育管理的探索
加强新形势下流动党员教育管理的探索【摘要】当前，我国正处于全面建设小康社会、加快推进现代化建设的新的发展阶段，随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，劳动力在产业间转移和地区之间流动日益广泛，党员在不同所有制、不同行业、不同地域之间流动也日益频繁。
充分认识加强流动党员教育管理工作的重要性和紧迫性，按照“有利于党员合理流动，有利于加强对党员的教育管理，有利于发挥党员作用”的原则，扎实做好新形势下流动党员教育管理工作。
【关键词】流动党员教育管理探索一、充分认识新形势下加强流动党员教育管理工作的重要性和紧迫性流动党员是党员队伍中的一个特殊群体，对流动党员管理做到流而不散，散而不乱，“风筝高飞线不断”，这是新形势下党要管党、从严治党的客观要求，是加强基层组织建设和党员队伍建设、保持党的先进性的紧迫任务，同时对改变城乡二元经济结构、统一城乡劳动力市场、促进各种要素在全国范围内自由流动和竞争，也是有重要意义的。
二、切实加强对流动党员教育管理工作的组织领导搞好流动党员教育管理工作，是党员队伍建设中一项长期、艰巨的任务。
必须切实加强领导，采取有力措施，把这项工作推上一个新水平。
1.明确工作责任，加强督促检查。
党组织要切实承担起加强流动党员教育管理工作的领导责任，层层建立工作责任制，一级抓一级，层层抓落实。
要加强宏观指导，结合本地实际，制定落实有关规定的实施意见。
各职能部门要在党委的领导下，进一步明确职能，分工负责，形成合力。
组织部门作为牵头抓总单位，要做好流动党员教育管理的组织协调和督促落实工作，及时了解掌握情况，发现并解决问题，保证工作健康有序发展。
2.培育经验典型，加强工作指导。
流动党员教育管理工作要坚持与时俱进，鼓励创新。
上级党组织和组织部门要加强对下一级党组织的工作指导，逐级建立流动党员教育管理工作联系点和示范点。
注意发现和培育经验典型，大力宣传、及时推广典型做法经验，以点带面。
加强分类指导，对不同地区、不同行业、不同群体、不同层次的流动党员进行分类管理，以增强工作的实效性。
浅谈如何加强流动党员管理
浅谈如何加强流动党员管理近年来，随着经济社会发展步伐的不断加快，党员特别是农村党员的流动性也进一步加大，使得流动党员管理难到位、教育难见效、作用难发挥和先进性难保持等问题变得越来越突出，现就如何抓好流动党员教育管理提出以下几点看法。
建立流动党员登记存档制度。
要求对外出时间较长的党员，在外出前向所在党支部如实汇报，所在党支部对外出党员的基本情况、外出去向、外出时间、联系方式等进行登记存档，实行跟踪管理服务，各支部要定期定时对流动党员信息进行修正完善。
建立流动党员专人联系制度。
一方面建立流动党员联系沟通长效制度，对每一个流动党员明确一名村干部负责联系沟通。
另一方面健全完善流动党员管理台帐和信息“月报告”制度、联系制度、学习活动制度、党员发展制度等管理机制，加强流动党员组织关系接转管理，确保每名流动党员都纳入党组织管理范畴。
建立流动党员目标管理制度。
流动党员外出前，党支部要指定专人与其进行交谈，对党员提出外出期间参加组织生活、交纳党费、遵纪守法，特别是党员作用发挥等方面提出具体的要求，要求他们外出不忘学习，通过自学各种理论知识，提高自身素质，为更好服务人民打下基础。
对于外出期间表现突出的党员，予以表彰或通报；对外出前不按规定向党支部汇报、外出较长时间不与党支部联系的党员，通过各种形式给以提醒、警告。
建立流动党员走访慰问制度。
为让流动党员外出期间能安心工作，要求各党支部要定期、不定期地走访其家属，了解家庭情况，积极为他们排忧解难，对家庭情况较为困难的，将在农村低保、党内关怀等方面给予照顾。
流动党员农忙或春节期间返乡后，党支部进行上门慰问，鼓励他们为家乡经济、社会发展多作贡献。
建立流动党员“双向带动”制度。
充分发挥流动党员的先锋模范作用，为流入地和家乡经济社会的发展贡献力量。
每年基层党组织开展返乡流动党员建言献策活动。
加强流动党员管理的对策及建议
加强流动党员管理的对策及建议高阳镇朱丹丹加强流动党员的管理，是当前新形势下保持共产党员先进性、提高党的执政能力的一项重要任务。
我认为应从以下几个方面加强流动党员的管理。
一是提高认识，提高流动党员的管理水平。
各级党组织要充分认识到加强流动党员工作的重要性。
流动党员也是党组织的一员，做好流动党员的管理工作事关党的自身建设，是健全保持共产党员先进性长效机制的必然要求，是加强党的执政能力建设的关键所在。
要按照有利于流动党员管理教育、有利于流动党员发挥作用，以简便、易行、实效的原则，切实把流动党员管理教育工作抓实、抓好、抓出成效。
二是实行规范化管理，健全流动党员管理的工作机制。
要想让每一个流动党员都有一个“家”，就要求各个基层党组织齐抓共管，实行规范化管理。
首先，要建立流动党员服务机构。
在流动人口集中地建立流动党员服务中心，负责对流入本地的党员以及非公有制经济组织及其从业人员进行摸底排查，摸清流动人员的人数、基本状况及联系方式，积极帮助流动党员理顺组织关系，对未转组织关系的打电话问清情况，对符合条件的及时转接组织关系。
其次，建支部，加大党组织工作覆盖面。
要加大在非公有制企业中组建基层党组织的力度，凡是有三名以上正式党员的非公有制企业都应建立党组织，不足三名党员的要把党员介绍到企业所在地的党组织，并在其党组织参加党的活动，接受党组织的管理和教育。
再次，采取专人联系制度。
各个党支部都应安排专人与流动党员联系。
流动党员到达外出地后，必须及时地向原党支部和联系人提供联系电话和通讯地址。
以便党支部能及时了解他们的思想动态和工作情况，并向他们传达上级有关精神、党支部的活动安排及作出的决议和对他们的要求，通报支部工作情况，征求他们对党支部工作的意见、建议。
并要求流动党员至少每季度以书面或口头形式向原党支部汇报思想、学习和工作情况。
三是加强对流动党员的关心，为他们排忧解难。
主动为流动党员提供信息咨询和技能培训，帮助他们解决好子女入学难，医疗保险等生产和生活中的具体问题，并对曾经作出过突出贡献的特困党员给予生活上的照顾。
新形势下加强流动党员管理的对策思考
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浅谈流动党员管理与服务
浅谈流动党员管理与服务流动党员现在已成为社会的很大一个群体，很多地方和部门都在积极探索流动党员的教育和管理，也建立了一定数量的流动党支部。
就如何发挥流动党支部作用，促进流动党员和务工群众较好地感受党的温暖，使务工党员和群众在党旗下流动、在流动中生辉，谈几点看法。
一是加强联系增进感情。
流动党员的一个明显特点就是“流动”性强，缺少与党组织的沟通渠道。
如何让他们在流动中感受到党组织的温暖？这就迫切需要，流动党员所在乡镇党委切实加强联系，建立“党委联系支部、支部联系委员、委员联系党员、党员联系群众”的四联制度，形成横向到边、纵向到底的网格化联系体系，全面掌握流动党员群众工作、生活状况，在提供就业信息、维护民工权益等方面给予关怀与支持，让党员感受到家的温暖，群众体会到主心骨的作用。
二是扶持创业激发活力。
流动党员在外务工、经商，会遇到各种各样的困难和问题，有苦无处说，有难少人帮，是急需要得到组织更多关心和帮助的人。
流动党员所在乡镇党委，可结合实际，对流动党员开展创业扶持活动，一方面结合务工需要开展技能培训，提高就业能力；另一方面鼓励有技术、有资金、有项目的流动党员回乡创业，予给政策优惠、资金扶持，激励他们做致富先锋和模范带头人。
三是建立制度发挥作用。
建立定期学习制度。
对流动党支部给予一定资金扶持，确保定期开展党组织活动，强化学习，坚定信念。
建立政策共享制度。
及时将中央、省市、县出台的新政策、新规定以公开信、电子邮件、电话联系等方式，传送到流动党支部及党员手中，提高政策知晓度。
建立重大事项咨询制度。
重大项目建设、党组织换届等重大事项，应及时咨询流动党员意见建议，保障流动党员知情权、参与权。
真正做到哪里有群众，哪里就有党的工作；哪里有党员，哪里就有党的组织；哪里有党的组织，哪里就有健全的组织生活。
四强化宣传典型带动。
对管理到位的先进流动党支部，对爱岗敬业、勤奋钻研的技术型流动党员和诚实劳动、合法经营而致富的创业先进流动党员在每年的“七一”进行集中表彰。
加强流动党员管理的思考与对策
加强流动党员管理的思考与对策第一篇：加强流动党员管理的思考与对策×市地处北京经济圈紧密层，是北京的南大门，区位优势得天独厚，近年来，北京经济迅猛发展、奥运设施工程相继开工，为XX市的劳务输出搭建了广阔的平台，随着劳动力流动的日趋频繁，流动党员的数量越来越多。
如何加强对流动党员的教育管理既是一个热点问题，又是新形式下党建工作不容回避的难点问题。
XX市在对流动党员教育管理工作进行认真调研的基础上，努力探索出了五管联动（定期回审管理、专人联系管理、接转关系管理、建立组织管理、实行持证管理）工作法，为进一步加强对流动党员的教育管理，提供了制度保证。
一、基本趋势从调查了解的情况看，该市流动党员出现了3个新的趋势：（1）流动的数量更多。
全市农村外出务工经商的流动党员数量从1995年的52人增加到现在的354人，年递增31.3%。
流动党员以中青年党员为主，文化水平相对较高，部分党员具有一定的经济头脑和一技之长。
在流动党员中，农村多于城镇，城镇下岗职工的党员流动在逐年增加。
总的来看，流动党员的数量呈现逐年上升之势。
（2）流动的范围更广。
外出党员的流动范围已从市内流动为主转向省内、全国范围内流动；流向以农村向城市流动为主，主要集中流往经济发达地区和经济发达的大城市如北京；从业的单位主要以私营企业为主；分布的行业主要以工业、建筑业、商业及饮食服务业为主。
（3）流动的时间更长。
部分流动党员已具有时间、地点相对固定的特点，一些党员已连续多年在外较为固定地点务工经商，飘泊游子正在逐步减少。
二、存在问题从调查情况看，流动党员教育管理工作中存在的问题，最主要是“五难”。
1、去向难掌握。
一些党员外出前不向党组织报告，有的外出后不与党组织保持联系。
据统计，在外出务工经商的党员中，近半数党员在外出前未向党组织报告；31%的党员没有与原党支部保持联系。
加之外出党员的流动性存在着很大的不确定因素，有的无固定地点且居无定所。
因此，党组织很难随时掌握外出党员的去向。
加强流动党员服务管理工作实施方案
加强流动党员服务管理工作实施方案加强流动党员服务管理工作实施方案一、背景介绍党中央关心关注党员，并通过一系列政策措施鼓励和引导广大群众积极参加党组织，实现了党的组织的全覆盖。
然而，由于各种原因，进入特殊岗位、青年党员到企事业单位工作、在外旅游在外工作等因素，造成了一批流动党员。
因此，如何加强对流动党员的服务和管理已成为当前必须重视的问题，为推动党的事业发展提供坚实的保障。
二、加强流动党员服务管理工作的重要性1. 增加流动党员的组织认同感。
加强党员服务可以让流动党员感受到组织的温暖和关怀，增强其对党组织的认同感和归属感。
2. 增强党员的凝聚力和战斗力。
针对流动党员的服务管理工作，可以潜移默化地增强党员的思想认同和道德观念，在新的工作、生活环境中发挥自身的作用，同时增强流动党员的政治、道德、纪律意识，从而增强党员的凝聚力和战斗力。
3. 推动党的事业发展。
党组织通过加强对流动党员的服务和管理，积极引导流动党员投身到党组织工作中来，推动党的事业发展。
三、加强流动党员服务管理工作的内容1. 建立健全流动党员档案，进行台账管理。
对所有的流动党员做好信息登记和归档管理，建立档案，分级分类进行管理，提高数据的信息化、标准化和规范化，妥善保管档案和资料，方便开展工作。
2. 开展常规服务，并加强组织学习。
党组织在开展常规服务的同时，加强组织学习，提高流动党员的政治素养和思想教育，丰富党组织文化生活，确保委员会活动的质量和水平，增强流动党员的归属感和荣誉感。
3. 定期组织“自我红利”活动。
为了加强流动党员的组织生活，提高其政治素质和业务水平，组织开展“自我红利”活动，进行团队建设、团队管理、业务提升等多方面的培训和学习，同时提高流动党员的组织凝聚力和战斗力。
4. 加强服务管理和信息反馈。
制定流动党员服务管理方案，具体包括服务标准、服务责任和服务机制等方面，建立保障机制和服务反馈机制，及时收集流动党员的意见和建议，集中了解流动党员的需求和问题，并根据反馈情况完善服务措施和服务内容。
加强流动党员教育管理的实践探索和理论思考-精选教育文档
加强流动党员教育管理的实践探索和理论思考市场经济和改革开放的发展，加速了不同区域和不同产业之间的人员流动速度，其中有很多是党员。
这些在两新中非常活跃的党员，对于国家发展壮大、社会安宁稳定有着至关重要的作用。
但是我国的基层社区党组织对于流动党员的管理工作仍然存在缺陷和问题，大量的候鸟式、口袋和空挂党员依然存在，占据着我党重要的资源，但是又发挥不了实际作用，我国尚未建立完善的流动党员管理体系。
在新形势下，如何采取措施确保流动党员管理工作的完善，是基层党组织需要认真对待的问题。
一、当前流动党员状况分析在目前的新形势下，我国流动党员存在的范围较广，数量较多，流动时间较长，生存状况存在很大差异，群体内部结构构成繁琐复杂。
当前流动党员的具体状况可以体现在以下几个方面：（1）数量越来越多，随着城市化进程的不断加快，市场经济不断发展，流动党员的数量极速增长，以北京某市为例，数据显示，到2012年10月，该市流动党员共有1180人，占该市党员总数的3.5%左右；其中县域内流动的党员数量为588人，在本市其他县域流动的党员有578人，流动到外省市的党员有587人，共有505名党员从外省市流动到该市中，可见流动党员的数量较多；（2）流动范围越来越广，目前流动党员转移的主要方向是二三线产业，例如服装、建筑、餐饮和运输等，流动方向则是向外省市和全国范围流动，流动的主要方向为经济较为发达的城市，如北上广深等；（3）流动时间越来越长，我国近年来针对外出务工人员出台了诸多有利方针和政策，流动党员的流动时间逐渐增加，一些流动党员已经在某地区经商或者务工很多年，将近85%的流动党员选择只在春节等重要节假日回家，大部分时间都在外地；（4）流动党员结构内部愈加复杂，市场经济体制和用工体制的影响，流动党员在会计事务所、律师事务所等就职收入较高，生活比较稳定，但是只占流动党员的小比例部分，大部分流动党员没有固定的职业或者工作岗位，收入低生活质量较差。
新形势下流动党员教育管理对策浅析
新形势下流动党员教育管理对策浅析2013-2-26 11:15:02 来源：人民论坛（总第394期）作者：方华明【摘要】流动党员是党员队伍中的一个特殊群体，加强对流动党员的教育管理已成为当前党建研究的一个重要课题。
文章在实地调研流动党员现状的基础上，指出新形势下对其教育管理存在的“五难”问题，对其存在原因进行尝试性分析，并提出相关对策建议。
【关键词】新形势流动党员教育管理随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，劳动力在产业间转移和地区间流动日益广泛，党员在不同所有制、不同行业、不同地域间流动也日益频繁。
流动党员数量越来越多、流动范围越来越广，这给基层党组织的管理带来了新情况、新问题。
流动党员是党员队伍中的一个特殊群体，加强对流动党员的教育管理已成为当前党建研究的一个重要课题。
对于流动党员的教育管理，党中央一直都给予高度重视，自1994年出台《关于加强党员流动中组织关系管理的暂行规定》起，党中央陆续颁布了一系列相关规定。
但是，一系列措施及精神的提出能否达到预期效果?实际操作过程中又将出现哪些问题?如何应对和解决这些问题?这是当前从事党建工作者必须深入研究的重要课题。
笔者因工作关系，有机会深入到基层一线进行实地调研流动党员现状，并针对其教育管理方面存在的突出问题进行实证分析，在新形势下对如何进行流动党员教育管理进行了尝试性探索。
新形势下流动党员现状分析新形势下，我国流动党员数量较大，范围较广，时间较长，并且群体内部构成比较复杂，生存状况差异性较大，具体特征主要体现在以下几个方面：一是流动党员的数量越来越多。
随着改革开放不断深入和城市化进程不断加快，流动党员的数量迅速增长。
以北京市密云县为例，截止到2012年10月底，密云县工作所在地或长期居住地在组织关系所在乡镇(街道)以外的流动党员有1179人，占全县党员总数的3.4%，其中在县域内流动的有587人，占49.8%;流入到本市其他区县(主要是城区)的577人，占48.9%;流入到外省市的有15人，占1.3%。
新形势下加强流动党员教育管理的对策建议
新形势下加强流动党员教育管理的对策建议随着社会的不断发展和新形势的出现，流动党员教育管理面临着新的挑战。
为了更好地加强流动党员的教育管理，提高他们的思想素质和组织纪律性，我提出以下几点对策建议。
首先，加强组织引导。
流动党员因为工作和生活的变动，与党组织的联系可能较为松散。
因此，党组织应该加强与流动党员的联系，定期进行联系和沟通，及时了解他们的思想动态和党员意愿，并向他们提供必要的教育指导。
同时，党组织也应该及时调整流动党员的组织关系，确保他们始终保持党员身份。
其次，加强学习教育。
流动党员在外地工作和生活，常常面对新的环境和问题，他们需要不断学习新知识、跟进新动态，提高自身素质和能力。
因此，党组织应该加强对流动党员的学习教育，开展各种形式的培训和学习活动，帮助他们解决实际问题，提高工作能力和思想境界。
第三，加强组织管理。
流动党员的教育管理不仅包括思想教育，也包括组织纪律性的管理。
党组织应该建立健全流动党员管理制度，明确权责以及各项管理细则，加强对流动党员的组织监督和管理，确保他们按照党的要求履行党员义务，并加强党员纪律意识的培养。
最后，加强流动党员之间的互动交流。
流动党员由于分散在不同地方，很容易感到孤立和缺乏归属感。
因此，党组织应该鼓励流动党员之间建立联系和交流，建立流动党员的交流平台，定期组织流动党员互动活动，促进他们之间的学习、交流和互助，增强流动党员的凝聚力和向心力。
综上所述，新形势下加强流动党员的教育管理，是党组织的一项重要任务。
只有通过加强组织引导、加强学习教育、加强组织管理和加强流动党员之间的互动交流，才能提高流动党员的思想素质和组织纪律性，确保他们始终保持党员本色，为党和人民事业贡献自己的力量。
加强流动党员教育管理是党的建设的重要任务之一，是党组织保持高度凝聚力和团结统一的重要保证。
随着社会的不断变化和发展，流动党员教育管理也面临着新的挑战，需要不断探索适应新形势下的对策和方法。
首先，党组织应加强对流动党员的思想政治教育。
关于加强流动党员管理服务工作的调研报告范文
关于加强流动党员管理服务工作的调研报告近年来，我县不断加强和改进对流动党员的管理服务工作，切实解决流动党员教育难见效、管理难到位、作用难发挥等问题，使流动党员能够及时参加党的组织生活，接受党组织的管理、教育和监督，更好地发挥共产党员先锋模范作用。
按照市委组织部的统一部署，对全县加强和改进流动党员管理服务工作进行了调研，进一步总结经验,探索建立切实可行、行之有效的流动党员管理机制, 建立城乡一体的党员动态管理体系。
一、我县流动党员管理的现状截止目前，我县在外共有流动党员1039名，全部持有流动党员活动证和流动党员小读本，约占全县党员总数的%。
其中，妇女党员71名，占全部外出党员的6. 83%。
接收流入党员11人，本市3名，本省跨市5名，外省3名。
我县外出流动党员主要呈以下几个特点：一是外出流动党员以中青年为主。
其中35岁以下的379名，占外出党员总数的%，36至45岁的219名，占外出党员的%；二是文化素质较高。
其中高中文化程度977名，占外出党员总数的94%，大专以上的62名，占外出党员总数的6%；三是流动时间较长。
外出6个月以内的仅336名，占外出党员总数的%，外出一年以上的602人，占外出党员总数的%；四是组织生活较为正常。
我县在外出流动人员较为集中的地方成立了70个流动党员党支部，目前基本正常运展，通过集体维权、困难帮扶等活动，增强了流动党员党支部的凝聚力和向心力，组织生活正常参加的628人，占流动党员总数的%，多数参加组织生活的305人，占流动党员总数的%，很少参加组织生活的93人，占流动党员总数的%，从未参加组织生活的13人，占流动党员总数的%。
五是流出地集中在外省，尤其是浙江、上海为主。
在外出流动党员中，市内流动仅70人，占流动党员总数的%；本省跨市272人，占流动党员总数的%；外省697人，占流动党员总数的%。
外出流动党员占据了我县农村青壮年的主力，且文化层次、思想观念、综合素质明显高于留守在农村的其他人群，这对我县的新农村建设、县域经济发展的劳动力支撑、农村基层组织建设均提出了新的要求。
调研报告：加强新形势下对流动党员的管理教育
调研报告：加强新形势下对流动党员的管理教育在我国改革开放不断深入和社会主义市场经济体制不断完善的新形势下,各类人员在产业间的转移和地区间的流动日趋广泛、日益频繁。
随之而来的是，党员的流动性越来越强，流动的数量越来越多、范围越来越广、时间越来越长。
把流动党员“管实”“管住”“管好”已经成为基层党组织建设的一个重要课题摆在我们面前，也是对各级党组织“把抓好党建作为最大政绩”的一个考量，迫切要求我们高度重视、认真解决。
一、流动党员管理存在的主要困难和问题1、不要管。
受市场经济的冲击，一些流动党员对自己的政治身份不够珍重，党员的荣誉感减退，滋生了一些不健康心理，主要表现为以下四个方面：一是无所谓心理。
认为党员如今并不吃香，企业重视的是人才，需要的是有一技之长、能带来经济效益的管理和技术人才，并不需要党员，当不当党员、要不要组织关系无所谓，只要好好工作，能赚钱、能致富就行，不必在自己的党员身份上认真。
二是怕麻烦心理。
认为自己无固定工作单位，经常要变换工作地点，不管在哪里工作，都是农民，都是下岗工人，都是“打工仔”、“临时工”，身份不会发生改变，把组织关系转来转去，会增加不少麻烦，不如图个“逍遥自在，来去无牵挂”。
三是担心吃亏心理。
认为把组织关系转到工作单位后，既要参加组织生活，又得带头工作，闹不好会影响自己的经济收入、约束自己的打工生活。
一些农村党员还觉得农村的党费交得少，把组织关系转移出去后，可能要多交纳党费。
四是发泄心理。
一些改制、关闭、倒闭、破产国有（集体）企业的党员认为自己辛辛苦苦大半辈子，国家对他们不关心，党组织将他们作为“包袱”推给了社区，心理不平衡，故意不接转组织关系。
在这些消极思想的支配下，大部分党员外出前不向所在党支部报告，不主动转移组织关系，也不主动与组织关系所在党支部或从业地党组织进行联系，党组织很难随时掌握外出党员的去向，更无从了解他们的思想、学习、工作等情况，成为“断线党员”、“隐形党员”、“口袋党员”、“挂名党员”、“自由党员”。
加强流动党员管理调研报告
加强流动党员管理调研报告浅谈加强流动党员管理的对策和措施流动党员是伴随着改革开放，由计划经济向社会主义市场经济转轨过程中出现的党内新群体，是党员队伍的重要组成部分。
加强和改进流动党员管理，是新形势下保持共产党员先进性、提高党的执政能力的一项重要任务，已成为目前党员教育管理的一个新课题。
党的十七大报告对加强和改进流动党员的管理提出了明确要求，“加强和改进流动党员管理，加强进城务工人员中党的工作，建立健全城乡一体党员动态管理机制”。
为探索建立切实可行、行之有效的流动党员管理机制，切实做好流动人口中党员的教育、管理、服务工作，更好地发挥流动党员的先锋模范作用，对于进一步增强党组织的生机和活力，巩固党的执政基础，提高党的执政能力，密切党群关系，永葆党的先进性和构建和谐社会具有十分重要的意义。
目前，各级党组织对流动党员的管理进行了大胆探索和尝试，取得了一些好的经验，本文也想对流动党员的管理的难点、成因及对策作初浅的分析。
一、流动党员管理的难点随着市场经济的迅速发展，各类人才加速了流动，党员流动也十分频繁。
党员流动呈现出数量日益增多、区域逐步扩大、时间逐步延长的特点。
大量的“组织人”逐步转化为“社会人”，传统党建工作模式已不能适应党建工作社会化的要求。
在对流动党员的教育管理上，传统的方式和手段也难以与党建工作社会化的新形势相适应。
流动党员的管理呈现出“四难”现象，即：1、去向难掌握。
大部分党员外出前不向所在党支部报告，不辞而别，有的一走就是几年，不主动转移组织关系，也不主动与组织关系所在党支部或当地党组织进行联系。
加之外出党员务工经商存在许多不确定因素，有的无固定工作单位，有的居无定所，党组织很难随时掌握外出党员的去向，更无从了解他们的思想、学习、工作等情况。
2、管理难到位。
有的党组织在流动党员教育管理上有畏难情绪，认为流动党员情况复杂，管理难度大，对管好管活缺乏必要的对策措施，出现了管理上的“真空地带”。
关于加强流动党员管理的实践与思考一
关于加强流动党员管理的实践与思考一关于加强流动党员管理的实践与思考一、现状与特点近年来，虽然我们认真开展了“组织找党员、党员找组织”工作，通过电话、信函、网络等方式加强与流动党员联系，掌握其基本情况，建立流动党员管理台帐，但仍有很大一部分党员怀揣着组织关系却并不与党组织联系，游离于党组织管理之外，造成很多“口袋”党员、“隐性党员”存在。
从我街道情况看，大量人员在外务工经商，同时也有大批外来人员涌进。
目前，街道登记在册的流动人口将近2.8万，而登记在册的外出流动党员只有33名，流入流动党员只有30名，从比例上看明显不对称。
从当前情况看，流动党员队伍呈现以下三个特点：1、流动党员素质趋高。
一是随着大学生就业压力的增大、就业观念的转变，大学生更注重单位的发展前景和个人才能的充分发挥，大量大学生到我街道各企业就业。
二是由于中西部地区就业难、致富难、发展难，造成大批年纪轻、文化程度较高，且有一技之长的党员到我街道就业。
三是我街道外出务工经商的党员增多，这些人年纪轻、文化程度高，且具有一定的经济头脑。
2、流动党员流向多样化。
流动党员行业除分布在第二产业外，还从事运输、饮食、经商等行业。
3、流动党员成份复杂化。
流动党员来自不同社会群体，有农村党员、国企改革下岗党员、大学生毕业党员、自主创业党员、退休党员等。
二、存在问题（一）流动党员身份难确认。
部分流动党员受市场经济负面效应的影响，组织观念淡薄，外出后不与党组织联系，不开党员证明信、不转移组织关系，造成流动党员身份难摸清。
一些流动党员在表明党员身份方面存在消极、被动态度，致使原籍党组织不知其“所踪”，居住地党组织不知其“所在”。
（二）流动党员管理难落实。
在调查中发现，一些流动党员出行前不向党组织报告行踪；有的大学毕业生由于在外寻找工作，或把组织关系揣在口袋，或把组织关系挂在原户籍地党组织，以致长期脱离党组织。
（三）流动党员教育难适应。
一是教育要求的单一性与党员需求的多样性不相适应。
新常态下加强流动党员服务管理的措施初探
新常态下加强流动党员服务管理的措施初探作者：王志锋来源：《中小企业管理与科技·上中下旬刊》 2015年第11期王志锋中共北京市朝阳区委党校北京100028摘要院新常态下，大量党员在产业和地区之间频繁流动，传统的党员服务管理模式已经很难适应这一变化。
大量的“隐形党员”、“口袋党员”、“空挂党员”游离于党组织之外，给党的建设带来一定困难。
为加强基层党组织建设，提高党的先进性和执政能力，需要从全新的视角，改进流动党员的服务管理模式，从而使流动党员流而不散，促进其先进性和模范作用的有效发挥。
关键词院流动党员；服务管理；措施随着改革开放和城镇化不断深入，很多党员离开原来的居住地或者工作地，到一个新的地域工作或者生活，党员服务管理模式进入一个新常态，传统的服务管理模式已经不能适应这一现实。
党的十八大报告就明确提出，要“全面推进各领域基层党建工作，扩大党组织和党的工作覆盖面，以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设”。
所以，对流动党员进行服务管理观念的更新，通过创新服务管理模式，这些对发挥流动党员的先锋模范具有重要的积极作用，并且对促进社会治理现代化具有重要意义。
1野三方联动冶摸清流动党员底数袁建立健全流动党员信息库建立健全流动党员信息库工作，是加快党员组织系统信息化建设的必然必然要求，也是实现党员动态管理的重要方式，需要做好流动党员的信息库工作，充分发挥流出地党组织、流入地党组织和流动党员的积极作用，形成组织找党员、党员找组织、党员找党员的良性互动局面。
1.1流出地党组织严格履行职责，及时向流入地党组织提供信息，并做好返回信息查验工作。
流出地党组织要掌握党员动态，当有党员外出时，要及时掌握党员外出的去向、时间、地点和联系方式等情况，按规定登记并发放《流动党员活动证》。
及时联系党员流入地的党组织，提供该党员的基本资料、过往表现，党组织对该党员所做出的鉴定等情况。
在党员流动过程中，加强与流入地党组织的联系，掌握流动党员表现及变动信息。
关于改进和完善流动党员管理服务政策措施调研报告
关于改进和完善流动党员管理服务政策措施调研报告关于“改进和完善流动党员管理服务政策措施”专题调研报告为进一步改进和完善流动党员管理服务政策措施，探索建立出切实可行、行之有效的流动党员管理机制，切实解决流动党员教育难见效、管理难到位、作用难发挥等问题，使流动党员能够及时参加党的组织生活，接受党组织的管理、教育和监督，更好地发挥共产党员先锋模范作用，新建路街道党工委按照市委组织部的要求，通过问卷调查、数据分析、实地了解、访谈座谈等方式对全街道改进和完善流动党员管理服务政策措施进行了调研。
一、主要做法：（一）创新制度管理，扩大流动党员管理服务的覆盖面1、登记备案制度。
各个党支部建立《流出党员登记薄》、《流入党员登记薄》，对流动党员逐一登记造册，做到流入流出时间清楚、去向住址清楚、联系方式清楚、发挥作用情况清楚。
2、定期报告制度。
流动党员在外出期间，定期或不定期向所在地党组织汇报思想、学习、工作以及参加流入地党组织活动等情况。
党支部定期向街道党工委报告流动党员管理服务工作情况，并及时完善流动党员信息，实行动态管理。
3、流动党员接收制度。
认真做好流动党员的接收工作，对拒不接收按规定转来的流动党员的党支部，党工委及时进行查处。
4、定期联系制度。
建立流动党员联系卡，指派专人负责，经常与其互通情况，掌握信息，将支部有关工作情况和要求转告外出流动党员。
5、定期走访制度。
对流入党员，及时了解情况，关心他们的生活，帮助他们解决一些实际问题和困难。
6、流动党员教育培训制度。
坚持“三会一课”等制度，通过建立流动党员“活动日”，定期组织外来流动党员上党课、观看电教片，引导他们在本地做贡献，为家乡谋发展。
7、流动党员奖惩制度。
对在外出期间表现突出的流动党员，党组织给予表彰奖励；对外出流动党员无正当理由不及时办理组织关系转接事宜、长期不与党组织联系，连续6个月不参加组织生活、不交纳党费的，党组织对其进行批评教育、组织处理。
（二）创新教育活动方式，增强流动党员管理工作的实效性1、强化教育内容的针对性。
加强流动党员管理的有效做法 (1)
加强流动党员管理的有效做法加强流动党员管理的有效做法近年来，随着市场经济的发展，**市**镇劳动力流动日趋频繁，外出务工的党员数量日趋增多，20**年全镇流动党员共有198人，占全镇农村党员总数的7.97%。
流动党员教育管理问题成为党建工作不容回避的难题。
如何保持好、发挥好流动党员的先进性，引导他们积极投身于经济建设和社会事业发展，不仅是抓好党建工作的客观要求，也是进一步巩固党的执政基础，增强党的凝聚力、战斗力的迫切需要。
为此，**镇在实践中进行了有益探索。
一、把握基本状况，分析趋向特征。
从实际调查情况看，全镇流动党员流向分布不一，20**年省内流动175名，占88.4%；省外流动21名，占10.6%；境外流动2名，占1.01%，总体趋势呈现三方面特征：一是流动数量多。
全镇农村外出务工经商的流动党员数量从20**年的152人增加到现在的198人。
流动党员以中青年党员为主，文化水平相对较高，大部分党员具有一技之长、经济头脑活络。
在流动党员中，农村多于镇区，镇区企业下岗职工党员流动逐年增加。
总的来看，流动党员数量呈逐年上升之势。
二是流动范围广。
外出党员的流动范围已从**市内流动为主转向市外、省外流动为主；流向以农村向城市流动居多，主要集中在沪、苏、锡、常等经济发达城市；从业的单位主要以私营企业为主，分布的行业主要以工业、建筑业、商贸及饮食服务业为主。
三是流动时间长。
部分流动党员在外工作生活的时间、地点相对固定，一些党员已连续多年在外务工或经商。
极少数流动党员常年在外失去联系，党组织处于失管、失控状态。
二、创新方式方法，切实加强管理。
一是提高认识，消除教育管理工作的误区和盲点。
流动党员多数年富力强，具有一技之长，在外见识多、人脉资源广。
管理好这样一支队伍，对于进一步提升党建工作水平、促进全镇经济社会发展意义重大。
为此，**市**镇坚持把流动党员管理作为各基层党组织党建考核的重要内容。
二是优选载体，强化教育管理的针对性和科学性。
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十八 大报 告就 明确 提 出 ， 要“ 全 面推 进 各领 域基 层党 建 工作 ， 扩 大 党 组织 和党 的工 作 覆盖 面 ， 以党 的基 层组 织建 设 带动 其他 各类 基 层 组 织建 设 ” 。 所以， 对流 动 党 员进 行 服务 管 理 观念 的更 新 ， 通 过创 新 服 务 管
活动 ， 教 育 广大 学 生 特别 是 党 员 和入 党 积极 分 子诚 言 、 诚身 、 诚信 ； 开创小班导师制度 ， 由优 秀学生党员担任新生班级的“ 小班导师” ， 参考 文献 ： 【 １ 】 李培根． 构建创新人才培养体系之我见［ Ｊ ］ ． 理性求索， ２ ０ ０ ８ （ ５ ） ： ２ ０ — ２ １ ． 提升党员和入党积极分子换位思考、参与班级管理 的责任ｊ 意 识； 创 ［ ２ 】 周 济． 注 重培 养创 新人 才增 强高水 平 大学 创新 能 力［ Ｊ 】 ． 中 国高等教 新设 计 实施 班 级 签 到制 度 ， 架 起 师生 沟 通 桥梁 ， 激 发 学 生 的 主人 翁 意识 、 责任 意识 ， 培养 党员 的历 史使 命感 和社会 责 任感 。 育， ２ ０ ０ ６ ： ４ — ９ ． 【 ３ 】 肖辉 赞． 应 用创 新人 才培 养模 式［ Ｊ 】 ． 辽 宁 工程技 术 大 学学报 ： 社会 科 ３ 以技 能促 强身 ． 着力提 升 党员核 心竞 争 力 技 多不压 身 。学校 党委将 党 建工作 融入 学校 应用 性创 业型 人才 学， ２ ０ ０ ８ ， １ ０ （ ２ ） ： ２ ０ ９ ． 『 ４ ］ 齐运锋 ， 陈 冠军 ． “ 本科 教 学质 量” 场 域 中的 独 立学 院教 学督 导理 论 培养中， 从 学
政 工 专 栏
新常态 下加强流动党员服务管理的措施初探
王 志锋
中共 北京 市朝 阳区委党 校 北 京 １ ０ ０ ０ ２ ８
摘 要： 新 常 态下 ， 大 量党 员在产 业和 地 区之 间频 繁 流动 ， 传 统 的党 员服 务 管理模 式 已经很 难适 应这 一 变化 。 大量的 “ 隐形 党 员” 、 “ 口 袋党员” 、 “ 空挂党员” 游离于党组织之外， 给党的建设带来一定困难。为加强基层党组织建设 ， 提 高党的先进性和执政能力， 需要从全新的 视 角， 改进 流动 党 员的服务 管理 模 式 ， 从 而使 流动党 员流 而不散 ， 促进 其 先进性 和模 范作 用的有 效发 挥 。
理模式 ，这些对发挥流动党员的先锋模范具有重要 的积极作用 ， 并 的组 织生 活情况 和表 现 。
１ ． ２ 流 动党 员要认 真履 行党 员义 务 ， 及 时 向组织 报告 流动 隋况 。 且对 促进 社会 治理 现代化 具有 重要 意义 。 流动党员找党组织是每个党员应尽的义务。《 党章》 规定“ 每个 １“ 三方 联动 ” 摸清 流动 党员 底数 。 建立健 全流 动 党员信 息库 建立健全流动党员信息库工作 ， 是加快党员组织系统信息化建 党员 ， 不论 职 务 高低 ， 都一 定要 编入 党 的一 个支 部 、 小组 或其 他 特 定 设 的必 然 必然 要 求 ， 也 是 实 现党 员 动态 管 理 的重 要 方 式 ， 需 要 做 好 组织 ， 参加 党 的组织 生活 ， 接受 党 内外 群众 的 监督 。不允 许有 任何 不 不接 受党 内外群 众监 督 的特殊 党员 。” 如 果党 员 流 动党 员 的信 息 库 工作 ， 充分 发 挥 流 出地 党组 织 、 流入 地 党组 织 和 参加 党 的组织 生活 、
员活动证》 及本人详细信息提供给流入地党组织。同时， 积极发挥引
将 党建 工作 的 “ 创 先 争优 ” 与人 才 培养 工程 创 新创 业 相 结合 ， 大 但关心冷漠并存； 竞争意识强烈 ， 但意志淡薄的实际 ， 以感恩教育为 各 支部 学 生结 合 抓手 ， 积极构建家庭 、 学校、 社会三位一体 的协作机制 ， 狠抓广大学 力 推进 大 学生 创新 创业 教 育 。鼓 励各 学 生党 总支 、 所 学专 业 ， 开展 创 业实 践 。认 真 组织 各类 大学 生创 新 创 业实 践项 目 生特别是党员和入党积极分子社会责任教育。 鼓 励有 创业 梦想 的 同学 和成 绩优 异 的 同学 积极 通 过 狠 抓 学风 建 设 ，不 断加 强 党 员 和入 党 积极 分 子 的诚 信 教 的 申报 和 评审 活动 ， 并配备 项 目指导 教师 。 育、 责任教育。开展“ 树立诚信学风 ， 争做诚信学子 ， 共创诚信校园” 参与 ，
流 动党 员 的积极 作用 ， 形 成组 织 找党 员 、 党 员 找组 织 、 党 员找 党员 的 有 外 出的计 划 ， 应 该 提 前 向所 属 的党 支 部 汇报 外 出 缘 由 ， 告 知 具 体 的地点 、 时 间 、 联 系方 式等 ， 在 进入 新 的地方 后 ， 应该 带 上领 取的《 流 良性 互动 局面 。 动 党员 活 动证 》 ， 准 时 到流 人 地党 组 织进 行 汇 报 ， 按 规定 将 《 流 动 党 １ ． １流出地党组织严格履行职责 ， 及时向流人地党组织提供信 息， 并做 好返 回信 息查验 工作 。
关键 词 ： 流 动党 员 ； 服 务管理 ； 措施
流 出地党 组 织 要掌 握 党 员 动态 ， 当有 党 员外 出时 ， 要 及 时掌 握 随着 改革 开放 和 城镇 化不 断深 入 ， 很 多 党员 离 开原 来 的居 住地 或者 工作 地 ， 到 一 个 新 的地 域 工作 或 者 生活 ， 党 员 服 务 管理 模 式进 党 员 外 出的去 向、 时间、 地点 和联 系 方式 等情 况 ， 按 规 定 登记 并 发放 入一 个新 常态 ， 传 统 的服务 管 理模 式 已经不 能适 应 这一 现 实 。党 的 《 流动 党员 活 动证 》 。及 时联 系党 员流 入地 的党组 织 ， 提 供该 党 员 的
基 本 资料 、 过 往表 现 ， 党 组织 对该 党员所 做 出的鉴 定等 隋况 。在 党员 流动 过程 中 ， 加 强 与 流入 地 党组 织 的 联系 ， 掌握 员 向党组 织报 到 ， 并 认 真查验 《 流动 党员 活 动证 》 等有 关 材料 ， 更 详 细地 了解 党 员外 出期 间参 加党