平纪〔2012〕14号关于加强廉政文化建设的实施意见

平纪〔2012〕14号关于加强廉政文化建设的实施意见

中共平阳县纪律检查委

员会

中共平阳县委宣传部

文件平阳县监察局

平阳县文化广电新闻出

版局

平纪〔2012〕14号

★关于加强廉政文化建设的实施意见

各镇（乡）党委、政府、纪委，县机关各单位：

为深入贯彻落实中央纪委、中央宣传部、监察部、文化部、广电总局、新闻出版署《关于加强廉政文化建设的意见》，扎实

推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，在全

社会营造以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，促进领导干部廉洁

从政，现就加强廉政文化建设提出如下意见。

一、加强廉政文化建设的指导思想和基本原则

（一）加强廉政文化建设的指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持社会主义核心价值体系，坚持社会主义先进文化前进方向，以党政机关和党员干部为重点，以弘扬“让勤政成为我们的自觉行为、让廉洁成为我们的生活方式”为主题，围绕惩治和预防腐败体系建设，把廉政文化建设融入社会主义精神文明建设和反腐倡廉建设的全过程，着力培育廉洁价值理念，广泛开展廉政文化创建活动，大力营造崇尚廉洁的社会风尚，为党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展提供思想保障和文化支撑。

（二）加强廉政文化建设的基本原则。坚持服务大局、统筹协调。把廉政文化建设融入经济社会建设各个领域，贯穿于党的建设各个方面，与反腐倡廉各项工作紧密结合，整体推进；坚持以人为本、注重教育。尊重干部群众的主体地位，坚持用科学理论引导人、廉洁理念教育人、先进文化熏陶人，不断提高干部群众的思想道德修养和廉洁从政、廉洁从业意识；坚持突出重点、面向社会。以党政机关和领导干部为重点，面向全体社会成员，扩大覆盖面，增强影响力，形成有利于反腐倡廉建设的广泛群众基础和良好社会氛围；坚持创新载体，营造氛围。充分挖掘、弘扬传统文化中蕴含的廉政文化资源，丰富廉政教育内涵，创新廉政文化载体，打造廉政文化精品，开展丰富多彩的廉政文化活动，在全社会营造崇尚廉洁的社会风尚。

二、大力培育和弘扬廉洁价值理念

（一）培育领导干部秉公用权、廉洁从政的价值理念。扎

实开展中国特色社会主义理论体系教育，组织广大党员干部深入学习实践科学发展观，打牢廉洁从政的思想政治基础。以树立正确的权力观、地位观、利益观为重点，深入开展理想信念、党风党纪、廉洁从政、艰苦奋斗教育，引导领导干部正确对待和依法行使权力。着力加强领导干部党性修养，树立和弘扬优良作风，始终保持共产党人的高尚品格、廉洁操守和政治本色。把从政道德建设放到更加突出的位置，教育引导领导干部时刻牢记立党为公、执政为民的执政理念，做到为民、务实、清廉。把培育廉洁价值理念与廉洁从政实践结合起来，引导领导干部做到学与用、知与行相统一。

（二）培育公民廉荣贪耻、诚实守信的道德观念。以开展社会主义核心价值体系教育为重点，深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，把培育廉洁价值理念与社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育有机结合起来，引导人们加强道德修养，自觉遵守公民基本道德准则。深入开展社会主义荣辱观教育，提高公民道德素质，使廉洁、诚信、勤俭、守法等道德观念成为广大群众普遍接受的行为准则，推动形成知荣辱、讲正气、促和谐的良好社会风气。广泛开展行业廉洁教育，加强以公正、诚信、自律、守法为主要内容的行业廉洁文化建设。把廉洁要求寓于市民公约、乡规民约和行业规范之中，转化为人们的自觉行动。加强新经济组织、新社会组织从业人员职业道德教育和行为规范教育，提高自律意识和自我约束能力。

（三）增强全社会大力支持、有序参与反腐倡廉的责任意识。广泛开展反腐倡廉形势任务、工作成效宣传，加强反腐倡

廉舆论引导，进一步增强干部群众对反腐败的信心。推动廉政理论和廉洁规范通俗化、大众化，使反对腐败、崇尚廉洁的价值理念被人们认同和接受。积极鼓励公民检举腐败行为，提高公民监督意识，在全社会倡导和弘扬不容忍腐败和抵制腐败的良好风气。引导人民群众以理性合法的方式表达利益诉求，有序参与反腐倡廉建设。主动做好反腐倡廉网络信息收集研判和处置工作，及时回应群众关切，营造反腐倡廉的良好氛围。

三、广泛开展廉政文化创建活动

把廉政文化创建活动同群众性精神文明创建活动结合起来，推动廉政文化深入社会各领域，深化廉政文化“六进”工作，引导广大干部群众在参与中自觉增强廉洁意识。

（一）推进廉政文化进机关。坚持以“为民、务实、清廉”为主题，结合创建学习型、服务型机关，将廉政文化融入机关文化建设，以培养廉洁、高效、为民、务实的机关作风为目的，使机关干部在文化熏陶中增强廉洁自律意识。把反腐倡廉理论作为各级党委（党组）中心组学习的主要内容，加强廉洁从政教育，开展党纪条规专题教育，健全党政主要负责人上反腐倡廉党课制度。积极推行廉政承诺制度，组织开展“读书思廉”活动。大力宣传、表彰勤廉兼优的先进典型，搞好示范教育。通过组织观看警示教育片、阅读典型案例剖析材料、参观法纪教育基地等形式，开展警示教育。针对不同岗位特点，开展各具特色的岗位廉政风险防范教育，增强教育的针对性和有效性。

（二）推进廉政文化进社区。坚持以“文明、和谐、崇廉”为主题，把廉政文化建设纳入社区建设的整体规划之中，结合

文明社区、平安社区、和谐社区建设，充分发挥社区党组织和社区居民党员的作用，充分调动社区居民参与反腐倡廉工作的积极性。适应社区居民的文化需要，广泛开展以廉政为主题的群众性文化艺术活动，通过编排和表演反腐倡廉文艺节目、举办反腐倡廉书画摄影展等，把廉政文化纳入社区各项活动中，寓教于乐，扩大影响。有效整合和利用社区文化资源，充分发挥社区文化活动场所、文化设施的作用，通过创设廉政宣传栏、树立廉政提示牌、张贴廉政宣传画等，大力营造崇尚廉洁的良好社区人文环境。

（三）推进廉政文化进学校。坚持以“知荣、明耻、爱廉”为主题，结合未成年人思想道德建设，把青少年廉洁教育作为实施素质教育的重要内容，纳入学校德育教育之中，融入学校各项教学活动，使全校师生在潜移默化中受到廉政文化熏陶。充分发挥课堂教学的主渠道作用，在中小学思想品德类课程和高校思想政治课程标准中明确廉洁教育内容，扎实推进廉洁教育进教材、进课堂、进学生头脑。针对青少年特点，定期开展各类青少年廉洁教育实践活动，通过举办辩论赛、演讲、征文、书法等活动，深入推进校园廉政文化建设。大力加强师德建设，充分发挥教师在开展廉洁教育中的示范和引导作用。

（四）推进廉政文化进农村。坚持以“创业、民主、尚廉”为主题，结合社会主义新农村建设，把廉政文化进农村与基层党风廉政建设、农村文化建设结合起来，提高农村党员干部遵纪守法、廉洁自律、公道办事的意识，引导广大村民共创清廉村风。通过廉政谈话、廉政承诺、定期上廉政课、农村党员干