2014危害因素识别、评价与控制

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系统发生故障并导致事故、危害发生的危险、有害 因素主要体现：
1、在发生设备故障时，相应的防护、保险、信号、 应急等安全设施缺乏或存在缺陷，甚至误启动。
2、设备在强度、钢度稳定性、人机关系上的缺陷 两方面。
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序号
不安全状态
1. 防护、保险、信号等装置缺陷
物 的
1. 无防护罩 1.2 无安全保险装置 1.3 无报警装置
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2、能量或有害物质是危险、有害因素产生的根源， 也是最根本的危险、有害因素（危险源）。一般地说，系 统具有的能量越大、存在的有害物质的数量越多，系统的 潜在危险性、危害性也就越大。另一方面，只要进行生产 活动，就需要相应的能量和物质（包括有害），因之所产 生的危险、有害因素是客观存在的，是不能完全消除的。
不
1.4 无安全标志
安
1.5 无护栏或护栏损坏
全
1.6 电气未接地
状
1.7 绝缘不良
态
1.8 危房内作业
和 环
1.9 防护罩未在适当位置 1.10 防护装置调整不当 1.11 电气装置带电部位裸露
境
2. 设备、设施、工具、附件有缺陷
不
2.1 设计不当、结构不合安全要求
良
2.2 制动装置缺陷
分
2.3 安全距离不够
可承受的风险---根据用人单位的法律义务和职业安全健 康方针，以及用人单位可接受的风险
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二）开展危害因素辨识、评价与控制的必要性
HSE管理体系中的危害因素辨识、评价和控制来源于风 险管理的思想。
风险管理是研究风险发生规律和风险控制技术的一门 管理学科，通过危害因素辨识、评价，并在此基础上优化 组合各种管理措施和技术措施，对风险实施有效的控制和 妥善处理风险所致损失的后果，期望达到以最少的成本获 得最大安全保障的目标。
类
2.4 拦网有缺陷 2.5 工件有锋利倒棱
2.6 绝缘强度不够
2.7 机械强度不够
序号
不安全状态
2.8 起吊绳索不符要求
2.9 设备带病运行
2.10 设备超负荷运转
2.11 设备失修
2.12 地面不平
2.13 设备保养不良、设备失灵
3. 个人防护用品等缺少或缺陷
3.1 无个人防护用品、用具
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危害因素辨识、风险评价的过程是也一个PDCA循环的过程。
审查改善
ACTION
检查纠正
CHECK
持续改进
危害辨识 风险评价
PLAN
改善计划
否
或管理控制
是否可承受 的风险？
DO
是
维持管理
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二、危险、有害因素及其分类
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二、危险、有害因素及其分类
一）危险、有害因素产生的根本原因
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危害辨识、风险评价是HSE体系的主要输入，即体 系的几乎所有要素的运行均以危害辨识、评价的结果作 为重要的依据之一或需对其加以考虑。
HSE管理的目的是控制风险和事故的发生。导致事 故发生的根源是危险源，要想控制事故的发生，必须首 先辨识危险源，控制危险源所带来的风险，所以危险源 成为HSE管理的核心。
成都荣和天然气有限责任公司
一、概述及有关概念
主 二、危害因素及其分类 要 内 三、危害因素识别 容
四、评价方法介绍
五、控制措施的制定
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一、概述及有关概念
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一）必须熟悉的概念
1、危险是造成人员伤害、健康损害、 财产损失、工作环境破坏或其组合的可 能性。
2、风险是指特定危害性事件发生的 可能性以及后果的严重性的结合。
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9Baidu Nhomakorabea
HSE管理体系运行的主线是风险控制，而基础是危 害辨识和风险评价，如下图所示。
法规要求 目标及指标
管理方案
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作业活动
OHS 危害
不可承受 的风险
运行控制
OHS方针 培训与意识
紧急应变
为了控制风险，首先要 对组织所有作业活动中存在 的危害加以识别，然后评价 每种危害的危险程度，依据 法规要求和组织方针确定不 可承受的风险，而后针对不 可承受的风险予以控制：制 定目标和管理方案；落实运 行控制；准备紧急应变；加 强培训、提高安全意识；通 过监控机制发现问题并予以 纠正。
引申：重大危险源？
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4、危害因素：是指可能造成人员伤亡或疾病、财产 损失、工作环境破坏的根源或状态的相关因素。
物的不安全状态 有
有害作业环境
人的不安全行为 安全管理缺陷
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5、危害因素识别：认知危害因素的存在并确定其特性的
过程。
6、风险评价：评价危害因素的风险程度并确定其是否在 可承受范围的过程。
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风险 =
可能性
后果严重性
X
发生的频率
X 现有的预防、检测、控制措施
思考：危险和风险的区别？
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3、危险源是指可能造成人员伤害或健康损害、财产损失、 环境破坏或这些情况组合的根源或状态。
危险源可以是存在危险的一件设备、一处设施或一个 系统，也可能是一件设备、一处设施或一个系统中存在 危险的一部分。如煤气罐中的煤气泄漏，遇火可能发生 爆炸，我们说煤气罐泄漏是危险的，而煤气罐是一个危 险源。
1、所有危险、有害因素尽管表现形式不同，但从本 质上讲，之所以能造成危险、危害后果（伤亡事故、损害 人身健康和物的损坏等）均可归结为存在能量、有害物质 和能量、有害物质失去控制两方面因素的综合作用，并导 致能量的意外释放或有害物质泄漏、散发的结果。故存在 能量、有害物质的的失控是危险、有害因素产生的根本原 因，都是危险、有害因素。
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二）造成危险能量意外释放(事故)的原因 1）设备设施故障（含缺陷） 2）人员失误 3) 管理缺陷 4）环境不良
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1、设备设施故障（含缺陷）
故障（含缺陷）是指系统、设施、元件等在运行过程中由 于性能（含安全性能）低下而不能实现预定功能（包括安全功 能）的现象。
在生产过程中故障的发生是不可避免的，故障的发生具有 随机性、渐近性或突发性。造成故障发生的原因很复杂（认识 程度、设计、制造、磨损、疲劳、老化、检查和维修保养、人 员失误、环境、其他系统的影响等），但故障发生的规律是可 知的，通过定期检查、维修保养和分析总结可使多数故障在预 定期间内得到控制（避免或减少）。掌握各类故障发生规律和 故障率是预防事故发生造成严重后果的重要手段，这需要应用 大量统计数据和概率统计的方法进行分析、研究。