共青团基层组织建设
共青团中央办公厅关于印发《基层团组织规范化建设工作的实施方案》的通知
共青团中央办公厅关于印发《基层团组织规范化建设工作的实施方案》的通知文章属性•【制定机关】中国共产主义青年团•【公布日期】2019.04.08•【文号】中青办发〔2019〕6号•【施行日期】2019.04.08•【效力等级】团体规定•【时效性】现行有效•【主题分类】群团工作正文共青团中央办公厅关于印发《基层团组织规范化建设工作的实施方案》的通知中青办发〔2019〕6号共青团各省、自治区、直辖市委，中央军委政治工作部组织局群团处，全国铁道团委，全国民航团委，中央和国家机关团工委，中央金融团工委，中央企业团工委，新疆生产建设兵团团委：现将《基层团组织规范化建设工作的实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。
共青团中央办公厅2019年4月8日基层团组织规范化建设工作的实施方案为深入贯彻习近平总书记“7·2”重要讲话精神和团十八大、团十八届二中全会精神，落实《关于加强新时代团的基层建设着力提升团的组织力的意见》有关要求，树立全团大抓基层的鲜明导向，推动团的基层薄弱状况得到基本扭转，使团的组织力得到明显提升。
现就开展基层团组织规范化建设工作提出方案如下。
一、总体要求坚持全面整理规范、抓强带弱治差、扩大有效覆盖、提升组织活力的原则，一个组织一个组织梳理、一个支部一个支部整治、一个阵地一个阵地巩固，使基层团组织在班子建设、团员管理、组织运行、作用发挥、机制保障、青年评价等方面明显改进，基层组织建设质量明显增强。
通过整治软弱涣散组织、创新发展新型组织、示范表彰优秀组织，基本形成基层团组织规范运行的常态化机制，促进其切实发挥政治功能、体现政治价值，不断增强团的政治性、先进性、群众性。
二、整体安排2019年4月份至2021年底，按照一年整顿打基础、两年达标见成效、三年规范上台阶的要求，采取统一部署、梯次展开、压茬进行的办法，通过整理整顿、对标定级、规范提升三个阶段，推进全团基层组织标准化、规范化建设，促进团的组织建设成果转化为团的工作成果。
基层团组织建设基本情况（精简篇）
基层团组织建设基本情况基层团组织建设基本情况一、全县共青团基本情况共青团是党领导下的先进青年的群众组织，是党的助手和后备军，是党和政府联系青年的桥梁和纽带。
基层团组织建设是做好共青团工作的前提和保障。
近年来，XX共青团认真贯彻落实团中央《关于进一步加强团的基层组织建设的通知》和中央、省、市、县有关会议精神，采取中小学教师兼任基层团组织负责人、加强团费收缴与管理、创建五四红旗团组织等一系列有效措施，切实加强基层团组织建设，不断提高团组织的凝聚力、战斗力和号召力。
目前，全县有基层团委25个，团总支152个，团支部559个。
把好团员队伍入口关，按照团建创新和团县委严格按照《团章》的入团条件及要求，积极吸收思想政治素质过硬，遵规守纪，品学兼优，能起先锋模范作用的青少年加入共青团，进一步壮大团员队伍。
今全县团员数已达25000余人，团青比例达28%。
在积极发展团员的同时，各级团组织加大团员的推优力度，努力使优秀团员积极向党组织靠拢。
2006年全县各级团组织共向党组织推优300余名。
二、存在问题虽然我们在基层团组织建设方面取得了一些成绩，但同时也面临许多困难和问题。
首先，党委对团组织建设的重要性认识不足。
近几年来，上级部门出台的一些关于加强团组织建设的文件政策性文件没能有效贯彻和落实，甚至一些领导认为团的工作是务虚的、可有可无。
另外团委书记、团支部书记的政治待遇没有充分体现《党章》规定。
同时，一些团干部的政治、经济待遇也没有得到很好解决。
第二、工作经费难以保障,导致团组织服务功能欠缺。
由于团组织基本工作经费得不到保障，团委、团支部具体办事的人少，许多团组织的工作方式与手段、工作内容与形式较为滞后，没有积极探索有效的载体和机制，导致团组织团结青年、教育青年、服务青年功能得不到充分发挥。
第三、基层团干部自身素质有待提高。
在市场经济条件下，大批有一定文化和专长的农村青年离开家乡，外出务工经商，他们具有极大的流动性，造成基层团干部整体素质不高。
基层共青团组织建设存在的主要问题
基层共青团组织建设存在的主要问题胡锦涛同志在“七一”重要讲话中强调，青年是我们党的未来和希望，这既是历史的生动写照、现实的深切呼唤，也是对祖国富强和民族复兴的殷切期待。
深化团内目标管理，进一步提高联系青年、服务青年的组织能力，全面拓展团的各项工作，多措并举夯实基层团建基础，开创共青团各项事业的新局面是新时期对团组织工作的新要求。
当前我镇共青团组织建设主要存在以下问题：（一）团的组织设置缺乏创新大部分单位和农村基层建团模式采取的是传统的行政层级式的方式，协会建团、产业链建团、联合建团、行业建团、网络建团等模式所占比例较小。
虽然近几年在大力开展两新团建工作，但是，在实际的实施过程中，暴露出很多问题。
我镇是劳务输出大镇，在家的大多为老人，留守儿童，青年人留守在家的较少，如何选拔有先进思想，能力突出的青年人，进入团组织，发挥他们的带头作用，支持党委政府工作，带动本户和周围其他村民致富，完成“农户万元增收”，丰富群众的文化生活，提高人民幸福指数，拉动地方区域经济，将我镇打造成垫江南部区域中心镇，是一个很现实的问题。
现存的部分团组织，重点倾向于企业机关，农民团组织较少，特别是本镇特色团组织较少，团组织制度不健全，团员管理松散。
（二）团的建设发展差异较大各级团组织建设发展很不平衡，农村团建工作相对滞后，多数团支部出现有团组织无工作对象的“空壳”现象，部分团建发展水平偏低。
学校团建相对两新团建要好。
但是，还是团组织的建设问题上还是普遍存在很多发展不平衡，资源分配不均一等问题。
（三）团的活动形式比较单一许多团组织开展的活动只注重短期效应，缺少长远考虑。
活动缺乏必要的动力，活动流于形式，有的活动形式单一、陈旧，活动模式滞后于形势发展，表面轰轰烈烈，但对广大青年的影响和吸引力有限。
团的活动与当前党的建设和政府工作脱节。
当下团的活动应该，将团的活动与当前的党建的中心工作相结合，和当前政府工作结合起来，充分调动广大团员干部的积极性，让他们的热情能力找到一个很好的展示的平台。
共青团基层组织建设试点方案(武汉大学)
武汉大学团委基层组织建设和基层工作试点实施方案为贯彻团的十六大和十六届二中全会精神，落实《共青团工作五年纲要（2009—2013）部署，按照团中央《关于开展共青团、少先队基层组织建设和基层工作试点工作的通知》（中青发[2009]9号）文件要求和《团中央学校部直接联系学校共青团基层组织建设和基层工作试点方案》具体安排，结合我校共青团工作实际，特制定此方案。
一、指导思想积极贯彻党中央对共青团提出的“大力加强自身建设，坚持眼睛向下、重心下移，力争使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年”的这一重要要求，深刻认识全面加强团的基层组织建设和基层工作的重大意义和当前团组织面临的新形势、新任务和新挑战，准确把握团组织的根本职责和根本功能及活力要求之所在，紧密结合社会主义现代化建设战略需求和培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人的根本任务和学校改革发展实际，以科学发展观为指导，围绕如何通过加强基层建设增强共青团组织青年、引导青年、服务青年、维护青年合法权益的能力，来促进团的组织工作的深入开展。
二、总体要求积极贯彻全团加强基层组织建设和基层工作的总体思路，准确把握认识逻辑、工作方位、工作重点，结合工作特性、组织优势、形势要求及青年大学生特点，探索基层组织建设和基层工作的规律，推进团的建设理论创新、制度创新和工作创新，建立吸引和凝聚青年的多样化渠道，不断增强团组织的吸引力、凝聚力和战斗力，并围绕以下工作重点有序推进：（一）坚持党建带团建，充分借助党建工作近年来在基层形成的新格局和新成果，注意在工作空间、工作内容上尽量与党建相融合；争取党组织支持，在新兴领域探索团建工作的有效载体和创新模式。
（二）着眼普遍性，注重在试点工作中紧密结合学校团组织的根本功能和任务，以及不同青年群体交流、沟通、联络和聚集方式的新变化，找准并提炼出具有推广价值的普遍性规律。
（三）重点研究共青团工作中长期存在、普遍关注的重大问题，在试点工作中积极探索干部配备、经费保障、基层组织制度设计等方面的有效做法。
基层团组织建设
－－在党的领导下，同
人民群众紧密结合，为 祖国的建设和发展奉献 青春。
牢
牢
把
握
当
－－把我国建设成为富强、
代
民主、文明、和谐的社会主 义现代化国家，实现中华民 族的伟大复兴，是全国人民
青 年 运 动
的共同理想，也是当代青年
的
的历史使命和当代青年运动
主
的主题。
题
一. 共青团组织建设的作用
基层
共青团组织结构的外在形态
前言
农村基层团组织担负着团结带领广大农村青年积极 投身社会主义新农村建设，推动农村经济发展、社会进 步的重要任务。然而，随着农村各项改革的不断深化， 农村共青团工作出现了许多新情况、新问题，农村团组 织能否适应这一变化，转变观念，认清形势，理清思路， 创造性地开展工作，关系共青团在农村的兴衰。
(四) 狠抓领导作风的转变:
1. 密切联系青年,竭诚服务青年;
2. 加强民主集中制建设;
3.增强全局意识,加强组织纪律.
(五) 加强团的生活作风建设) 1.淡薄名利,克己奉公; 2. 严格自律,诚信廉洁.
3.身体力行,率先垂范.
第四节 共青团的作风建设
三、 加强共青团作风建设的基本要求
(一) 坚持”党建带团建”和 团要管团; (二) 团的领导机 关要发挥带头作用; (三) 各级团组织要以 好的作风抓好作风建设)
基层团组织建设
前言
大力推动团的基层组织建设
基层组织建设决定着共青团最本质的影响力、 战斗力和生命力。全团要从巩固和扩大党执政的、 青年群众基础的战略高度，下大力气抓好基层组 织建设。
团中央
最高层次
团的省级委员会
团省辖市级委员会
简论共青团的基层组织建设
简论共青团的基层组织建设一、加强基层团组织建设的重要意义1、进一步加强基层团组织建设是巩固和扩大党执政的青年群众基础的迫切需要。
共青团是党的助手和后备军，是党联系青年的桥梁和纽带。
团的建设是党的建设的重要组成部分。
只有切实加强基层团组织建设，才能增强团组织的吸引力、凝聚力和战斗力，把广大青年团员紧密团结在党的周围，巩固和扩大党执政的青年群众基础。
2、进一步加强基层团组织建设是团组织实现“两个全体青年”目标和履行“四项基本职能”的重要举措。
总书记在年月日作了重要讲话，要求牢牢把握共青团工作的政治目标和四项基本职能，这就要求各级团组织必须坚持眼睛向下、重心下移，切实加强基层团组织建设，使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年。
3、进一步加强基层团组织建设是建设经济文化强省的迫切需要。
团员青年是践行科学发展观要求、建设经济文化强省的突击队和生力军。
进一步加强基层团组织建设，不仅能够充分调动广大青年团员的积极性、主动性和创造性，而且对于加快推进经济文化强省建设具有十分重要的作用。
4、进一步加强基层团组织建设是推动新形势下共青团事业发展的迫切需要。
团的基层组织是团的全部工作和建设的基础。
随着经济社会的发展，团的基层组织建设面临许多新情况、新问题，迫切要求各级团组织把握重点、突破难点，进一步抓牢基层，夯实基础，提高基层团建工作水平。
二、存在的问题（一）党建带团建工作机制不够完善。
部分地方没有将团的工作列入到基层党建的大盘子里统一考虑，统一部署，缺乏有效的工作载体和必要的工作保障。
（二）传统团建模式覆盖不够全面。
一是部分地区出现“空壳团支部”现象。
二是非公有制经济组织建团率不高。
三是社区团组织活动少，团员组织程度不够高。
（三）团干部队伍建设不够平衡。
一是基层团干部配备兼职率较高，对团的工作“心有余而力不足”。
二是基层团干部转岗不及时、年龄偏大。
三是基层团干部综合素质不够平衡，有的团干部理论功底还不够深厚，工作作风还不够扎实。
共青团基层组织建设和基层工作示范点标准
共青团基层组织建设和基层工作示范点标准一、农村示范点标准（一）乡（镇）团委示范点建设标准在班子及队伍建设方面1、乡镇党委高度重视和推动团组织服务乡镇中心工作。
推进和强化乡镇团的委员会建设。
试行由乡镇党委年轻委员兼任同级团委书记，围绕乡镇重点侧重，推选优秀村团支部书记、乡村青年能人、学校（乡镇企业）团组织负责人、机关干部为乡镇团的委员会委员，推行乡镇团的委员联系工作制度。
2、乡、村实现按期、同步换届，构建农村基层团干部选拔、培养、管理、保障、激励等工作机制。
探索团内民主的多种实现形式。
3、新上岗的乡镇团委书记能及时参加上级团组织举办的团务培训班，熟悉团务工作。
在团务工作方面1、乡镇团委有规范化档案管理、制订并落实各项规章制度、规范使用工作手册，各类活动、学习、会议由记录、有留存、规范使用团组织印章。
2、强化团员意识教育，探索团内民主，营造各民族团员青年团结、互助的氛围。
3、乡镇团委围绕乡镇党委中心工作选准工作切入点，突出乡镇工作特色，并选树、培养乡村青年能人。
4、团的各项业务工作与团的基层组织建设高度结合。
在活动机制方面1、建立乡镇团的委员会向党委、团员代表汇报工作制度。
深化党建带团建工作机制，并有行之有效、操作性强的党建带团建工作措施。
2、打破行政区划，探索乡镇、企业、学校、村专业合作组织等各类团组织之间按照产业发展、人员流动、转移就业等建立联建共建和互帮互助机制，推动基层团组织的联动与协作。
在工作制度方面1、坚持党建带团建制度，贯彻落实《关于深化党建带团建工作的意见》文件内容，党组织专题研究共青团工作每年不少于2次。
2、严格执行团费收缴管理使用制度，按规定标准收缴团费且收缴率100%，有明确的团费管理制度，有团费管理台帐，按时向上级团组织足额交纳团费。
3、全面实施团员教育评议及团籍年度注册制度，团员评议每年进行一次，团员参评率在90%以上，按规定进行年度团籍注册，团员规范使用团员证。
4、坚持“三会一课”制度，团干部带头上团课。
共青团中央关于进一步加强团的基层组织建设的决定
共青团中央关于进一步加强团的基层组织建设的决定文章属性•【制定机关】中国共产主义青年团•【公布日期】2004.12.17•【文号】•【施行日期】2004.12.17•【效力等级】团体规定•【时效性】现行有效•【主题分类】基层政权和社区建设正文共青团中央关于进一步加强团的基层组织建设的决定中国共产主义青年团第十五届中央委员会第三次全体会议，认真分析了团的工作和建设面临的形势，就进一步贯彻落实《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》精神，加强团的基层组织建设进行了讨论，作出如下决定。
一、加强团的基层组织建设，是贯彻党中央《决定》精神，进一步做好新形势下青年群众工作的必然要求和迫切需要党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，是我们党的历史上第一个全面总结党的执政经验、指导全党担当起执政兴国历史使命的纲领性文件，是对马克思主义党建理论的创新和发展，是对党的建设新的伟大工程的拓展和深化。
《决定》对于保证党在建设中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心，具有重大战略意义。
共青团是党的助手和后备军，是党联系青年的桥梁和纽带。
团的建设是党的建设的重要组成部分。
共青团组织贯彻落实《决定》精神，就要统一思想，抓住机遇，切实加强自身建设，努力提高服务大局、服务青年的能力和水平，增强团组织的吸引力、凝聚力和战斗力，把广大团员青年紧密团结在党的周围，不断巩固和扩大党执政的青年群众基础。
团的基层组织是团的工作和活动的基本单位，是团的全部工作和建设的基础。
基层团组织建设的状况如何，直接关系到团组织能否密切联系团员青年，关系到团的各项工作任务能否落到实处。
共青团要做好新形势下的青年工作，完成党赋予的历史使命，必须大力加强团的基层组织建设，活跃团的基层工作。
共青团历来高度重视团的基层组织建设。
近些年来，各级团组织在党组织的领导下，不断加强团的组织建设，取得了明显成效。
团的基层组织数量和团员总数、团青比例均达到了新的水平，组织体系进一步完善，内在活力进一步增强。
共青团通榆县委基层团组织建设工作总结
共青团通榆县委基层团组织建设⼯作总结共青团通榆县委基层团组织建设⼯作总结近年来，团县委在省、市团委的正确领导下,结合全县经济⼯作发展思路，在引导青年就业创业的活动中，⼤⼒推进全县团的基层组织建设，在党建带团建、团建创新、团的队伍建设⽅⾯取得了⼀定成效。
⼀、基层团建⼯作深⼊开展1、拓宽团的⼯作领域，基层团组织建设成效显著为进⼀步了解掌握全县共青团基层组织建设情况，我们组织专门⼯作⼒量，采取座谈交流、现场考察、查阅资料、⾛访党政领导和团员青年代表，发放调查表等形式，先后深⼊到基层团组织，围绕党建带团建、团建创新、团的队伍建设等⽅⾯的问题进⾏专题调研。
⽬前，我县基层团组织建设呈现以下⼏个特点：⼀是以党带团联动互促，⼯作环境不断优化。
各级党组织把基层团建纳⼊基层党建总体格局，逐步构建起了党建带团建、党团共建互促的⼯作机制。
今年初县委制定并下发了《加强共青团⼯作的实施意见》的通知，对进⼀步规范基层团组织建设，配齐、配强基层团⼲部，加强团的⼯作，促进团的⼯作标准化、规范化、科学化提出了更加详尽具体的实施意见。
按照《通知》中的要求，我们与党组织配合整顿松瘫基层团组织13个，新建团组织24个（⾮公建团、协会建团）。
党组织通过⽀持基层团组织采取“公推直选”、“竞争上岗”等⽅式，把素质⾼、能⼒强的优秀党团员选配到团的领导岗位上。
建⽴了党建带团建⼯作机制，党委部门定期听取团的⼯作汇报，提出指导意见，协助推动⼯作落实。
⼆是注重创新激发活⼒，组织体系逐步健全。
⾮公建团、协会建团、社区建团等成为团建新⽣长点，全县共建⾮公团⽀部2个,协会团⽀部1个，社区团⽀部9个。
独⽴建团、联合建团、依托建团等成为团建新趋势。
按照“党建带团建，团建抓创新”的总体要求，进⼀步加强团的基层组织建设。
凡是已建⽴党组织，团员⼈数在3⼈以上的单位，党组织负责建⽴团的组织；未建⽴党组织，但具备建⽴团组织条件的，上级党组织要负责建⽴团的组织。
创新农村团建，开展“强乡带村”活动，以乡镇团委的建设带动村团⽀部的建设；振兴企业团建，规范青年⼯作委员会建设，推⾏联合建团、挂靠建团、依托建团等模式，加⼤⾮公经济组织建团⼒度。
基层共青团组织建设存在的主要问题
【下载本文档，可以自由复制内容或自由编辑修改内容，更多精彩文章，请关注小编，我将一如既往为您服务】基层共青团组织建设存在的主要问题胡锦涛同志在“七一”重要讲话中强调，青年是我们党的未来和希望，这既是历史的生动写照、现实的深切呼唤，也是对祖国富强和民族复兴的殷切期待。
深化团内目标管理，进一步提高联系青年、服务青年的组织能力，全面拓展团的各项工作，多措并举夯实基层团建基础，开创共青团各项事业的新局面是新时期对团组织工作的新要求。
当前我镇共青团组织建设主要存在以下问题:（一）团的组织设置缺乏创新大部分单位和农村基层建团模式采取的是传统的行政层级式的方式，协会建团、产业链建团、联合建团、行业建团、网络建团等模式所占比例较小。
虽然近几年在大力开展两新团建工作，但是，在实际的实施过程中，暴露出很多问题。
我镇是劳务输出大镇，在家的大多为老人，留守儿童，青年人留守在家的较少，如何选拔有先进思想，能力突出的青年人，进入团组织，发挥他们的带头作用，支持党委政府工作，带动本户和周围其他村民致富，完成“农户万元增收”，丰富群众的文化生活，提高人民幸福指数，拉动地方区域经济，将我镇打造成垫江南部区域中心镇，是一个很现实的问题。
现存的部分团组织，重点倾向于企业机关，农民团组织较少，特别是本镇特色团组织较少，团组织制度不健全，团员管理松散。
（二）团的建设发展差异较大各级团组织建设发展很不平衡，农村团建工作相对滞后，多数团支部出现有团组织无工作对象的“空壳”现象，部分团建发展水平偏低。
学校团建相对两新团建要好。
但是，还是团组织的建设问题上还是普遍存在很多发展不平衡，资源分配不均一等问题。
（三）团的活动形式比较单一许多团组织开展的活动只注重短期效应，缺少长远考虑。
活动缺乏必要的动力，活动流于形式，有的活动形式单一、陈旧，活动模式滞后于形势发展，表面轰轰烈烈，但对广大青年的影响和吸引力有限。
团的活动与当前党的建设和政府工作脱节。
当下团的活动应该，将团的活动与当前的党建的中心工作相结合，和当前政府工作结合起来，充分调动广大团员干部的积极性，让他们的热情能力找到一个很好的展示的平台。
浅谈基层共青团建设
浅谈基层共青团建设
基层共青团建设是青年工作中不可或缺的重要组成部分，它对于团员青年的成长成才具有重要意义。
本文将结合实际情况，就基层共青团建设的重要性、存在的问题及解决办法进行浅谈。
基层共青团建设对于团员青年的成长成才具有重要意义。
基层共青团组织作为共青团工作的基础单位，是团员青年理想信念教育、思想政治教育和实践锻炼的重要平台。
通过参与组织的各项活动，团员青年可以增强对团组织的认同感和归属感，进而培养起强烈的爱国主义情感和社会主义意识，坚定理想信念，培养正确的价值观，增强担当意识和责任意识。
通过基层团组织的学习交流和实践锻炼，团员青年可以锻炼与人交往的能力、组织协调能力、创新创业能力等，为未来的发展奠定坚实的基础。
当前基层共青团建设也存在一些问题。
一方面，一些基层共青团组织的活动内容和形式单一，缺乏创新和吸引力，难以切实满足团员青年的需求。
一些团干部缺乏实际操作经验和管理能力，对团组织的理解和认知上存在一定的不足，导致工作效果不佳。
针对上述问题，可以从以下几个方面予以解决。
基层共青团组织要加强对团员青年需求的调查和研究，了解他们的兴趣爱好和关注点，据此开展有针对性的活动。
可以通过组织各类培训讲座、主题实践活动等方式，提升团员青年的综合素质和技能。
要加强对团干部的培训和培养，提高其组织能力和管理水平。
可以通过举办培训班、开展岗位交流等方式，使团干部具备更强的工作能力和执行力。
应该加强基层共青团组织与其他社会组织和企业等的联系，开展合作项目，为团员青年提供更多的实践机会和发展平台。
共青团：加强基层组织建设,推进青年发展
共青团：加强基层组织建设，推进青年发展2023年，共青团面临着更加复杂的经济、社会和政治环境。
在推进青年发展的同时，要加强基层组织建设，为广大青年提供更好的发展平台和服务，引导青年成为时代的先锋。
首先，要着力推进基层组织建设。
一个有效的基层组织是团组织工作的基础。
团组织应该加强对基层组织的指导，发挥引领作用，营造浓厚的组织生活氛围，提高团员参与度和归属感。
团组织也应该注重选拔青年骨干，提升基层组织的履职能力和服务水平。
特别是要注重对基层组织负责人的培训和管理，确保他们具备策划、推进和执行能力。
其次，要着眼于青年发展需求。
青年是祖国的未来和希望，更是推进中国梦的重要力量。
团组织应该根据不同地区和行业的实际情况，结合青年发展需求，推出一系列有利于提升青年素质和实现自我价值的活动和项目。
例如，可以举办青年创新创业大赛、青年科技人才峰会、青年文化艺术节等，为青年提供展示自我才华和交流合作的机会。
同时要加强对青年心理健康的关注和疏导，引导青年树立正面的价值观和人生观，培育青年的爱国主义精神和社会责任感。
第三，要积极推进青年参政议政。
青年参政议政是推进民主进程的重要途径，也是培养青年成为国家和社会栋梁的有效路径。
团组织应该通过不同形式和途径，让广大青年了解国家和社会的最新动态和政策措施，建立起青年与政府的沟通桥梁，切实做好青年参政议政的服务工作。
特别是要针对青年群体的需求和特点，开展形式多样的趣味性参政议政活动，吸引更多青年关注国家大事，参与公共决策，锻炼自我能力。
最后，要注重青年国际交流和合作。
青年在世界的未来中担负着重要的角色，参与青年国际交流和合作，不仅可以开拓视野、拓展人脉，还可以帮助青年更加深入地了解不同国家和民族的文化和文明，充实自己的见识和阅历，提升综合素质。
团组织应该深入开展国际交流和合作工作，加强与国际青年组织的联系和互动，推动青年国际合作走深走实，为青年发展提供更广阔的空间和更多的机会。
中国共产主义青年团基层建设纲要(试行)
中国共产主义青年团基层建设纲要(试行)中国共产主义青年团基层建设纲要（试行）（1992年1月6日共青团中央办公厅发布）工厂、商店、学校、机关、街道、合作社、农（林、牧）场、乡、镇、村和其他基层单位团的委员会、总支部、支部是团的基层组织，是团的工作和活动的基本单位。
加强基层建设，活跃基层工作，是共青团完成各项任务的根本保证。
共青团基层建设必须贯彻党在社会主义初级阶段的基本路线和新时期团的工作指导思想，坚持“团要管团”的原则，按照团的基层整体化建设要求，全面建设基层，推进基层改革，把基层组织建设成为政治坚定、组织健全、职责明确、作用显著的坚强集体。
为此，根据党章、团章和团内有关规定，制定本纲要。
一、基层建设标准基层团委是基层单位团的领导机构，在基层工作中起着主导作用。
合格团委建设标准是：（一）领导班子建设好。
班子整齐，按期换届，思想作风过硬，工作制度健全。
（二）执行党的政策好。
贯彻党的方针，围绕中心任务，照顾青年特点，反映青年要求，参与民主管理，发挥助手作用。
（三）主导作用发挥好。
履行团委职责，统筹规划工作，抓好支部建设，指导支部工作，培训支部干部，考核支部工作，所属团支部合格达标率90% 以上。
（四）各项活动开展好。
主题鲜明，组织周密，调动支部积极性，活动面大，注重实效。
（五）活动阵地建设好。
开展活动有阵地，工作经费有保障，经费、阵地管理使用好。
团支部是团的最基层组织，是全团工作的基础。
合格团支部建设标准是：（一）有班子。
班子健全，按期换届，支书称职。
（二）有制度。
“三会两制一课”制度（支部大会、支委会、团小组会制度，团员教育评议、年度团籍注册制度，团课制度）健全落实，团员教育、管理工作正常，组织生活注重质量，发展团员坚持标准。
（三）有活动。
各项活动坚持经常，团员青年参加广泛，形式多样，各有特色。
（四）有作用。
对团员提出高于一般青年的要求，发挥团员模范作用，有凝聚力和战斗力，把支部建设成为青年核心。
共青团基层组织建设
共青团基层组织建设一个中心任务（团的根本职责）团的最根本的职责（中心任务）就是要不断巩固和扩大党执政的青年群众基础，团结带领广大青年为实现中华民族伟大复兴而奋斗。
这是共青团组织区别于其他组织的最本质、最重要的特点。
两个全体青年团十六大期间，胡锦涛总书记对团组织提出了“两个全体青年”的要求，即：加强团的自身建设，力争使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年。
当前，各级团组织按照“两个全体青年”的要求与时俱进，不断创新，努力扩大团组织的有效覆盖。
”两个全体青年”，这是共青团组织一切工作的出发点，一切工作的目标所在。
总书记讲的两个全体青年和四项基本职能，要求我们团的干部眼睛向下，重心下移，做到两个全体青年，这是总目标、总方向。
两项重点工作一是加强基层团组织建设和基层工作，二是服务青年就业创业新时期共青团四项基本职能组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年的合法权益四个新兴领域团建统筹城乡、青年自组织、两新组织、网络做好基层团的工作需做到“三个靠”：靠制度设计，靠内容设计，靠团干部的素质。
基层共青团怎么吸引和凝聚青年“五个靠”：一是靠先进思想二是靠对青年合理利益诉求的尊重和服务三是靠对青年特有的兴趣满足四是靠对青年职业生涯发展所需要的社会化技能的培养五是靠第一线团干部的人格魅力和对青年的感情一、着眼扩大覆盖，灵活设置团的基层组织二、加强团干部队伍建设，配齐配强基层团干部队伍三、围绕新农村建设的根本任务，创新农村共青团活动内容和工作方式四、把握加强基层团组织建设的原则着眼扩大覆盖，灵活设置团的基层组织1、全省基层团建创新竞赛活动2、基层团建“十建一联”参考模式全省基层团建创新竞赛活动：活动主题：“团建创新促先行”活动口号：不拘一格建组织，走进青年是关键，顺势而为抓团建，全力而为促活跃活动内容：比组织覆盖，比团建创新，比服务青年，比活力体现，比项目落实，比能人培养，比树立典型主要载体: 结合驻点、试点工作时间阶段：2008年9月—2009年9月为第一轮；2009年9月—2010年9月为第二轮基层团建”十建一联“参考模式”十建“：独立建团、联合建团、协会建团、社区建团、市场建团、产业建团、园区建团、楼宇（公寓）建团、社团建团、动态建团”一联“：社团联系加强团干部队伍建设，配齐配强基层团干部队伍1、团支部（总支）换届改选工作2、团的组织生活“三会两制一课”制度胡锦涛总书记对新时期共青团干部提出三点要求：一是政治上要过硬二是作风上要扎实三是自律上要严格共青团的组织原则组织原则是指导组成一个组织最基本的法则。
坚持党建带团建 全面加强共青团基层组织建设
坚持党建带团建全面加强共青团基层组织建设一、健全团的基层组织党组织要切实担负起基层团组织建设的领导责任。
凡是已建立党组织且具备建团条件的地方，全部建立团组织。
对暂时不具备建党条件，但具备建团条件的地方，派驻党建指导员，指导建立团组织，通过开展团的活动，为建立党组织积极创造条件。
在突出抓好农村、机关、企业、学校等传统领域团建的同时，探索推进新型农村社区、城市社区、新社会组织、青年自组织及村外镇内区域等新兴领域的团建工作。
二、加强团员队伍建设一是做好团员发展工作。
各基层团组织要认真制定团员发展计划，建立入团积极分子名册和培养考察制度。
要加强团前教育，发挥团校作用，搞好团队衔接，规范发展程序，确保团员质量。
重点在学校、企业、社区等青年聚集的地方发展团员，尤其要加大在新型经济、新社会组织的青年骨干中发展团员的工作力度。
二是做好“推优”入党工作。
党组织要把团组织“推优”入党工作作为发展党员的重要环节，在研究制定发展党员工作计划时，要主动征询并严肃认真地对待团组织的意见。
要把“推优”工作纳入发展党员工作规划，严格执行“两个必须”制度，即28周岁以下青年入党，必须从团员中发展；发展团员入党必须经团组织推荐审查，使“推优”工作真正成为发展青年党员的主要渠道。
三是加强团员管理工作。
以流动团员为重点，探索对团员实行多重组织覆盖的方式。
允许组织关系与参加团的活动范围适当分离，鼓励流动团员就近就便参加团的活动。
对于不能确定团籍、本人提出要求、愿意履行团员义务并符合入团条件的青年，可以采取两名正式团员介绍、重新补发团员证或补填入团志愿书等三种办法，确认其团员身份。
三、加强团干部选拔配备一是选优配齐班子。
按照德才兼备原则，把政治素质好、文化水平高、善于做青年工作的优秀年轻干部选拔到基层团的岗位上。
在镇办，按照团组织格局创新的要求，严格把握“编制内外相结合、专兼职相结合”的模式，配齐配强班子。
团由9-21名委员组成，必须涵盖机关干部、非公企业和新社会组织管理人员、农村创业致富带头人、大学生村官等群体，还可从青年志愿者、优秀青年农民工、青年社团骨干等群体中择优选拔。
共青团基层组织建设
（5）团在军队(jūnduì)中的组织机 构
军队和武警部队中团的组织在党的委员 会和政治机关的领导下，根据团中央委员 会和中国人民解放军总政治部或中国人民 武装警察部队政治部的规定和指示进行工 作。军队中团的组织是单一稳固的直线式 结构形式，只有(zhǐyǒu)上下级关系，没有 横向并列的其它组织机构。
（二）共青团的基本(jīběn)制度
“三会两制(liǎnɡ zhì)一课”制度是共青 团的基本制度。
“三会”指团支部要定期召开团支部团员 大会；经常召开团支部委员会；指导团小 组开好团小组会。“两制(liǎnɡ zhì)”指严格 按照有关要求，每年定期实施团员教育评 议和年度团籍注册的制度。“一课”指定期组 织团员上好团课。
（三）加强团的基层组织建设，是应对新挑战、克服薄弱环节 的迫切需要。三个挑战：一是我们党的历史方位发生了变化，从革 命党向执政党转变，从计划经济条件下的执政党向市场经济条件下 的执政党转变；二是青年的政治意识表达方式发生了新变化；三是 科技进步特别是信息技术发展对青年的生活方式、行为方式、交流 方式和聚集方式带来了深刻影响。
第十五页，共71页。
（二）共青团组织领导体制(tǐzhì)作用 的发挥
1、摆正同级党组织和上级团组织在领导 工作中的位置
2、把党团组织的指示精神有机地结合起 来(qǐ lái)
3、处理好独立工作与接受领导的关系 4、处理好与下级党团组织的关系
第十六页，共71页。
四、加强团的基层组织建设(jiànshè)的 意义
（一）加强团的基层组织建设，是贯彻胡锦涛总书记重要讲话 精神的必然要求。要大力加强团的自身建设，坚持眼睛向下、重心 下移，力争使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和 活动影响全体青年。
基层团组织建设
基层团组织建设基层团组织建设随着改革开放的深入、农村经济的发展，共青团组织原有的一些工作方式已不能适应新形势发展的需要。
因此，转变农村团工作方式，推进新时期共青团事业的可持续发展，具有十分重要的意义。
一、当前农村基层团组织建设存在的问题近年来，基层团组织在团的建设方面进行了许多有益的探索和实践，如村团支书进村两委班子，大学生村干部担任团支书等，但还是不能从根本上改变目前农村团组织存在的问题。
（一）团组织发展不平衡，缺乏制度创新随着商品经济的发展，农村的生产方式和产业结构发生了很大变化，越来越多的青年投入到了自主创业的大潮中。
农村青年的多向流动，外加许多新兴的村镇私营经济实体基本没有建团，使得团员青年游离于组织之外。
如何更好地将青年覆盖在团组织之内，成为当前迫切需要解决的任务。
（二）团干部队伍素质不平衡，缺乏思想创新就村团干部而言，一是上级团组织多数时候按照党组织的推荐决定团干部人选，无选拔团干部发言权；二是团干部文化程度参差不齐，多数在大专文化程度以下；三是团干部平均年龄偏大，有部分村级团干部从事团的工作时间较长，工作热情削减，存在工作上的惰性；四是团干部队伍缺乏新鲜血液，多数农村团组织以不缺人不调整为团干部配备标准，缺乏培养优秀团干部的机制。
（三）团员青年素质不平衡，缺乏管理创新受各种思想与多元价值的冲击，团员青年的价值去向、人生定位发生了巨大的变化：1.善于接受新兴事物。
青年的重要特点之一是思维活跃，对新兴事物及新兴观念充满了好奇，更乐于去接受。
随着我国社会经济的迅速发展，青年特有的竞争意识、成长意识、经济意识进一步增强，走出农村、走上创业致富之路，成为更多农村青年的人生目标。
2.期望获得公众认可。
面对竞争激烈的社会环境，青年要获得成功的前提是加倍努力务实地工作。
优秀青年在发挥先进典型引领作用及回报社会的同时，迫切需要得到公众的认可，得到政府的支持与重视，从而使个人奉献社会与被社会重视感达到统一。
浅谈基层共青团建设
浅谈基层共青团建设基层共青团建设是培养和锻炼青年的重要途径，它的意义在于为广大青年提供了一个优秀、富有活力、有朝气的组织平台。
通过加强基层共青团建设，能够进一步激发广大青年的参与意识和组织机会，增强青年的社会责任感和个人素质，为社会发展做出更大的贡献。
首先，加强基层共青团建设要重视思想政治工作。
共青团作为中国特有的青年组织，在进行自身建设的过程中，必须坚持正确的思想路线和立场，强化思想政治工作，加强对青年群体的教育和引导，引导青年了解国家、了解社会、了解时代，凝聚青年的精神追求，在政治、经济、文化、科技等各个领域中实现更大的发展和进步。
其次，加强基层共青团建设要注重组织工作。
组织是共青团建设中的重要环节，必须建立一个健全的组织体系，加强各个层次之间的联系和对接，营造一个浓厚的集体氛围，注重人才培养，选拔出一支专业化的干部队伍，为广大青年提供强有力的组织保障。
第三，加强基层共青团建设要推广创新思维。
创新是共青团建设中的核心理念，必须注重创新理念、创新方法和创新机制，发挥广大青年的优秀性能，鼓励他们勇于尝试、大胆创新，积极运用科技手段，将先进的思想理念和理论成果贯彻到共青团建设中，拓展共青团服务和组织的新领域和新模式。
第四，加强基层共青团建设要强化公益志愿服务。
公益志愿服务是共青团建设中的重要内容，必须充分发挥团员的典型带头作用，引导广大青年积极参与公益服务，强化社会责任意识，促进社会和谐发展，同时进一步提高青年的社会认识和自我认识，增强他们的发展信心和动力。
总之，加强基层共青团建设，是获得广大青年群众认同的关键，它涉及到广大青年的根本利益，是共青团在服务和引领青年的过程中最基础的工作。
我们应该充分认识和重视基层共青团建设，加强组织协调，创新机制、拓展领域，为培养更多优秀青年、为共青团事业的发展做出更大的贡献。
团的基层组织建设工作情况总结
团的基层组织建设工作情况总结加强基层组织建设永葆团团的青春活力团的基层组组织是团的工作和活动的基本本单位，是团的全部工作和建建设的基础。
基层团组织建设设的状况如何，直接关系到团团组织能否密切联系团员青年年，关系到团的各项工作任务务能否落到实处。
共青团要做做好新形势下的青年工作，完完成党赋予的历史使命，必须须大力加强团的基层组织建设设，加强团员意识教育。
****大学团委历来高度度重视团的基层组织建设。
近近些年来，在校党委和上级团团组织的领导下，我们不断加加强团的组织建设，增强团员员意识教育，取得了明显成效效。
团的基层组织组织体系进进一步完善，内在活力进一步步增强。
现将工作情况总结如如下。
一、发挥团的政治优优势，强化团的思想政治教育育职能共青团作为先进青年年的群众组织，党的助手和后后备军，具有明显的政治优势势。
共青团组织具有群众性和和先进性的双重特性，为了避避免工作中出现比例偏差，过过多的突出团的活动的娱乐性性而忽视先进性，我们始终坚坚持发挥团的政治优势，坚持持不懈地用邓小平理论和“三三个代表”重要思想武装团员员、教育青年，结合青年学生生的特点，构筑理论学习的思思想阵地，坚持主旋律教育，，切实加强和改进团员青年的的思想政治素质，保持团的先先进性。
1、坚持理论学学习，大力发扬理论联系实际际的优良作风，不断增强运用用理论指导实践、推动工作的的自觉性和主动性‘ 用科科学的理论武装教育团员青年年是团组织的一项战略任务。
我们以团支部为基础，以校校院理论社团为依托，以专职职团干部和学生党员为骨干，，搭建了我校团员青年理论宣宣传和学习的组织体系；以系系统的理论学习考核计划为核核心，以学习的多样化形式为为手段，以实践活动为验证，，构筑了我校团员青年理论宣宣传和学习的思想阵地。
近年年来，我们在对青年团员的理理论学习指导中注意覆盖全面面，并由各级团组织承担了对对需求进步的青年实施教育的的功能。
各学院分团委指导下下的理论社团呈现了百花齐放放的勃勃生机。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
CHENLI
3
2、共青团组织结构的内部设置
（1）团的中央组织机构 团的全国代表大会的职权是：审查和
批准中央委员会的工作报告；讨论和决定 全团的工作方针、任务和有关重大事项； 修改团的章程；选举中央委员会。
CHENLI
14
三、共青团组织领导体制
（一）与同级党组织和上级团组织的关系
1、团组织要接受同级党组织的领导：一 是团中央要接受党中央的领导；二是团的地 方组织接受同级党组织的领导。
2、团组织内部的系统领导：一是团的上 下级组织之间的领导与被领导关系；二是团 委会内部实行集体领导和个人分工负责相结 合的领导方式问题。
CHENLI
4
（2）团的地方组织机构
团的地方各级代表大会的职权是： 审查和批准同级委员会的工作报告；
讨论和决定本地区团的工作任务和有关重 要事项； 选举同级委员会；选举出席上一 级团的代表大会的代表。
CHENLI
5
（3）团的基层组织机构
企业、农村、机关、学校、科研院所、街道 社区、社会组织、人民解放军连队、人民武装警 察部队中队和其他基层单位，凡是有团员三人以 上的，都应当建立团的基层组织。
团的基层组织，根据工作需要和团员人数， 经上级团的委员会批准，分别设立团的基层委员 会(团员100人以上)、总支部委员会(团员30人以 上)、支部委员会(团员3人以上)。
CHENLI
6
团的基层组织的任务
第一、组织团员和青年学习马克思列宁主义、 毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思 想，学习科学发展观，学习党的路线、方针和政 策，学习科学、文化、法律和业务。
第二、宣传、执行党和团组织的指示和决议， 参与民主管理和民主监督，充分发挥团员的模范 作用，团结带领青年积极投身改革开放和现代化 建设，为社会主义经济建设、政治建设、文化建 设、社会建设作贡献。
CHENLI
7
第三、教育团员和青年学习革命前辈，继承 党的优良传统，发扬社会主义道德风尚，树立与改 革开放和社会发展相适应的新观念，自觉抵制不良 倾向，坚决同各种违法犯罪行为作斗争。
第七、对团员进行党的基本知识教育， 推荐优秀团员作党的发展对象；发现和培 养青年中的优秀人才，推荐他们进入更重 要的生产和工作岗位。
CHENLI
9
（4）团的行业组织机构
是指共青团在专业性强、而且实行系统领导 和管理的行业中建立的自成体系、相对独立的组 织机构。目前，我国团的行业机构主要是指铁道 系统、民航系统以及中央直属机关和国家机关的 各级团组织机构。
是指共青团根据不同的职能和工作目标而建 立起来的相应的组织机构。这些机构从不同的方 面，以不同的工作方式共同为实现团的总体目标 服务。主要有团的新闻、出版机构与各级团校。
CHENLI
12
二、共的组织原则
团的民主集中制的基本原则是：
1、团员个人服从组织，少数服从多数，下级组织服从上 级组织。
2、团的全国领导机关，是团的全国代表大会和它产生 的中央委员会。地方各级团的领导机关，是同级团的代表 大会和它产生的团的委员会，团的各级委员会向同级代表 大会负责并报告工作。
3、团的各级领导机关，除它们派出的代表机关外，都 由选举产生。
4、团的各级领导机关应当经常听取并认真处理下级组 织和团员的意见；团的下级组织既要向上级组织请示、报 告工作，又要独立负责地解决自己职责范围内的问题。团 的各级组织要使团员对团内事务有更多的了解和参与。
（二）加强团的基层组织建设，是落实团十六大精神的 根本举措。基层组织建设决定着共青团最本质的影响力、战 斗力和生命力。要履行好团的根本职责和各项职能，就必须
切实加强和改进团的自身建设。
（三）加强团的基层组织建设，是应对新挑战、克服薄弱环
节的迫切需要。三个挑战：一是我们党的历史方位发生了变
共青团基层组织建设
山东青年政治学院 杜秀
CHENLI
1
一、共青团组织结构
（一）共青团组织结构的要素 1、共青团员：全国共青团员7543.9万名 2、共青团干部：全国专职团干部19.1万人 3、共青团的组织机构：全国基层团组织294.6万个
CHENLI
2
（二）共青团的组织结构
1、共青团组织结构外在形态：呈典型的金字塔形状
CHENLI
10
（5）团在军队中的组织机构
军队和武警部队中团的组织在党的委员会和政治机关 的领导下，根据团中央委员会和中国人民解放军总政治部 或中国人民武装警察部队政治部的规定和指示进行工作。 军队中团的组织是单一稳固的直线式结构形式，只有上下
级关系，没有横向并列的其它组织机构。
CHENLI
11
（6）团的其它组织机构
5、团的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合
的制度。
CHENLI
13
（二）共青团的基本制度
“三会两制一课”制度是共青团的基 本制度。
“三会”指团支部要定期召开团支部 团员大会；经常召开团支部委员会；指导 团小组开好团小组会。“两制”指严格按 照有关要求，每年定期实施团员教育评议 和年度团籍注册的制度。“一课”指定期 组织团员上好团课。
第四、了解和反映团员与青年的思想、要求， 维护他们的权益，关心他们的学习、工作、生活和 休息，开展文化、娱乐、体育活动。
第五、对要求入团的青年进行培养教育，做好 经常性发展团员工作，收缴团费，办理超龄团员的 离团手续。
CHENLI
8
第六、对团员进行教育、管理和服务， 健全团的组织生活，开展批评和自我批评， 监督团员切实履行义务，保障团员的权利 不受侵犯，表彰先进，执行团的纪律。
CHENLI
15
（二）共青团组织领导体制作用的发挥
1、摆正同级党组织和上级团组织在领导 工作中的位置
2、把党团组织的指示精神有机地结合起 来
3、处理好独立工作与接受领导的关系 4、处理好与下级党团组织的关系
CHENLI
16
四、加强团的基层组织建设的意义
（一）加强团的基层组织建设，是贯彻胡锦涛总书记重 要讲话精神的必然要求。要大力加强团的自身建设，坚持眼 睛向下、重心下移，力争使团的基层组织网络覆盖全体青年， 使团的各项工作和活动影响全体青年。