住建部确定保障房建设的三种模式

【形势要点：住建部确定保障房建设的三种模式】

在保障房任务基本确定的情况下，采用什么样的模式建设就成为下一个问题。9日，住建部给出了一个系统性的思路。住建部副部长齐骥表示，第一种模式是，我们有融资平台，我们要列入财政预算，我们要提取土地出让净收益。今年中央代地方发行的2000亿元的国债当中，地方要优先用于保障性住房，特别是公共租赁住房建设。第二种模式，政府可以划拨土地，吸引社会机构来参与建设，就形成了政府出地，企业出钱，通过这样一种模式，来建设一大批公共租赁住房。特别是在一些用工比较集中的开发区、产业园区，以及一些用工比较集中的大企业，用了成千上万的职工。“我们想，这些企业可以采用我刚才说的第二种方式，由政府划拨土地，由企业出资建设，首先满足自己企业职工公租房的需求，同时也要不断向社会提供公共租赁住房的房源。”第三种模式，有些地方正在准备做这方面的尝试，当然这是一种探索，就是政府拿出一部分土地，这部分土地是定了性的土地，它的用途就是建公共租赁住房。让各类企业，无论是房地产开发企业，还是从事其他行业但是用工比较集中的企业，以及其他机构投资者，由他们通过市场方式取得这些土地，然后自己去建设公租房，并拥有这部分公共租赁住房的所有权。但是不论采取什么样的方式，公共租赁住房的供应对象是由政府来核定以后，给予许可。齐骥强调，不论是哪

一种投资方式建成的公共租赁住房，政府都要干预或者说参与公共租赁住房租金的制定。

但现实情况却是近来许多地方表态不再推经适房，稍作探究便不难发现其根源，除了容易造成寻租和腐败之外，更为重要的是经适房属于一次性出售产权，这让把土地视为稀缺资源的地方政府颇为心疼。而上海市一直以来在推出经济适用房方面可谓游刃有余，无不得益于其在产权方面的制度创新。